НА 1 МАНДАТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В КРЫМУ ПРЕТЕНДУЕТ В СРЕДНЕМ 3,2 КАНДИДАТА
(Газета «Крымские известия» от 10 марта 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. На 296 мандатов сельских, поселковых и городских голов в Крыму претендуют 955 человек, или в среднем 3, 2 кандидата на место. Об этом агентству «Интерфакс-Украина» сообщил заведующий отделом по работе с органами местного самоуправления Секретариата Верховного Совета Крыма Иван Майстренко.
По его словам, каждый третий из кандидатов ныне является сельским, поселковым или городским головой. Лишь 6% кандидатов выдвинуты от различных партий или общественных организаций, 18% кандидатов — временно не работающие и пенсионеры. Всего в Крыму на 6663 мандата депутатов местных советов зарегистрировано кандидатами 11777 человек. Наиболее острая предвыборная борьба за депутатские мандаты, по словам И. Майстренко, будет в городах. В Симферопольский горсовет на 1 депутатский мандат претендует 5, 5 кандидата, в Саках — 4, 8, в Красноперекопске — 3. в Ялте — 2, 6, в среднем по Крыму — 4,4 кандидата на мандат. В два раза меньше этот показатель при выборах кандидатов в депутаты районных советов. Он составляет в среднем 2. 2 человека. Меньше всего претендентов на мандат депутата сельского совета. По автономии на место в сельсовете приходится по 1, 3 человека.
ИЗОБЛИЧЕНЫ В ФАЛЬСИФИКАЦИИ
(Газета «Крымская газета» от 17 марта 1998 года)
В связи с публикацией в ряде средств массовой информации материалов о незаконной регистрации ряда кандидатов в депутаты Главным управлением МВД Украины в Крыму и Прокуратурой Автономной Республики Крым проведена проверка обоснованности регистрации ряда кандидатов в депутаты Симферопольского городского Совета.
В ходе проверки установлены факты фальсификации некоторых регистрационных документов, деклараций о доходах, подписных листов.
По данным фактам Прокуратурой Автономной Республики Крым собраны и направлены в суд материалы для решения вопроса о снятии с регистрации кандидатов в депутаты Симферопольского городского Совета:
1. Воронкова С. М.
2. Крюкова С. А.
3. Мельника А. И.
4 Ана Е. Н.
5. Шолохова П. Б.
По факту фальсификации документов, переданных в избирательную комиссию, Прокуратурой Автономной Республики Крым возбуждены уголовные дела. Ряд кандидатов в депутаты, изобличенных в фальсификации регистрационных документов, добровольно написали заявления о снятии своих кандидатур.
Пресс-центр Прокуратуры Автономной Республики Крым,
Центр общественных связей ГУ МВД Украины в Крыму
ПО ФАКТУ ФАЛЬСИФИКАЦИИ
(Газета «Крымская газета» от 19 марта 1998 года)
Главным управлением МВД Украины в Крыму и Прокуратурой АРК возбуждено уголовное депо по факту фальсификации подписных листов и декларации о доходах кандидата в народные депутаты Верховного Совета Крыма Николая Николаевича Котляревского, зарегистрированного по избирательному округу N 13 Евпатории. В списках избирателей, отдавших за него голоса, выявлен ряд фамилий граждан, умерших в период с 1995 по 1998 годы. Материалы направлены в народный суд для решения вопроса о законности регистрации.
Пресс-центр Прокуратуры АРК,
ЦОС ГУ МВД Украины в Крыму
В КРЫМУ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ 924 КАНДИДАТА В ДЕПУТАТЫ ПАРЛАМЕНТА АВТОНОМИИ
(Газета «Крымские известия» от 24 марта 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Согласно предварительным данным на вечер пятницы кандидатами в депутаты Верховного Совета Крыма зарегистрированы 924 человека. Эти данные приводились на заседании избирательной комиссии Крыма в пятницу. Всего же ожидается, что будет зарегистрировано свыше 930 кандидатов. В среднем на каждый из 100 депутатских мандатов баллотируется от 9 до 10 человек. Среди кандидатов в депутаты — 32 бывших крымских парламентария первого созыва и 62 депутата нынешнего созыва Верховного Совета. Кроме того, в депутаты баллотируется 71 представитель правоохранительных органов Крыма (МВД, СБУ и прокуратуры), 14 представителей налоговых служб, 132 руководителя крупных предприятий и хозяйств, 34 работника министерств и ведомств, 55 работников образования, 48 работников здравоохранения и 7 сотрудников банков. Как сообщил на заседании избирательной комиссии Крыма начальник управления административной службы Главного управления МВД Украины в Крыму Владимир Нечаев, для обеспечения нормальной подготовки и проведения выборов создан специальный оперативный штаб.
ПАРЛАМЕНТ НЕ ВНЕС ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ВЫБОРАХ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА
(Газета «Крымские известия» от 26 марта 1998 года)
КИЕВ. Интерфакс-Украина. Парламент Украины 24 марта не поддержал законопроект о внесении изменений в Закон «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной, Республики Крым», предполагающий право представителей депортированных народов, не имеющих украинского гражданства, участвовать в выборах крымского парламента по факту прописки.
Убеждая депутатов проголосовать за законопроект, депутат Роман Бессмертный отметил, что Украина, подписав Бишкекский договор, обязана гарантировать депортированным предоставление таких же прав, как и гражданам, постоянно проживающим на ее территории. Депутат Анатолий Раханский (группа «Независимые») отметил, что непринятие такого законопроекта приведет к блокированию избирательных участков и нарушению прав человека Лидер Народного Руха Вячеслав Чорновил призвал депутатов проголосовать за закон, предложив предоставить депортированным праве голосовать на выборах во все органы власти. Парламент после многократного голосования не поддержал законопроект. В поименном режиме за него проголосовало 146, против — 1, воздержалось 2 из 234 зарегистрировавшихся в зале депутатов. В частности, законопроект блокировали фракция коммунистов, фракция Соц-СелПУ, группа «Вперед, Украина!» и ряд внефракционных депутатов.
СОРВАТЬ ВЫБОРЫ НИКОМУ НЕ УДАСТСЯ
(Газета «Крымское время» от 26 марта 1998 года)
24.03.98 г. на митинге крымскотатарского народа прозвучали призывы блокировать 29 марта избирательные участки по выборам в Верховную Раду Украины, ВС Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления. Данные призывы распространяются через средства массовой информации.
ГУМВД Украины в Крыму заявляет, что никто не может и не имеет права нарушать Конституцию, права граждан Украины, а также закон Украины о выборах.
Одновременно ГУМВД Украины в Крыму предупреждает, что, согласно ст. 127 УК Украины, препятствия избирательному процессу путем насилия, обмана, угроз, которые направлены против осуществления гражданами права избирать и быть избранными, наказываются лишением свободы сроком до 5 лет или исправительными работами сроком до двух лет.
Учитывая сложившуюся ситуацию, с целью предотвращения нарушения законодательства Украины и обеспечения конституционных прав граждан избирательные участки будут взяты органами внутренних дел под усиленную охрану. Любые попытки или действия, направленные на блокирование избирательных участков, будут решительно пресекаться.
Для обеспечения нормального проведения избирательной кампании МВД Украины направлены в Крым дополнительные силы из других регионов.
Вся ответственность за возможные негативные последствия ляжет на организаторов противоправных действий. Выборы в Крыму будут проведены своевременно, и сорвать их никому не удастся.
ЦОС ГУМВД Украины в Крыму
НА ОДИН МАНДАТ КРЫМСКОГО ДЕПУТАТА ПРЕТЕНДУЮТ 9—10 КАНДИДАТОВ
(Газета «Крымские известия» от 26 марта 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. В Крыму зарегистрировано 929 кандидатов в депутаты Верховного Совета автономии, или по 9—10 кандидатов в одном округе. Об этом во вторник на совещании руководства Крымского избиркома с председателями окружных избирательных комиссий сообщил председатель избирательной комиссии автономии Иван Поляков. Наибольшее количество кандидатов зарегистрировано в Бахчисарайском округе № 62 — 19. И. Поляков также сообщил, что в 18-ти округах Симферополя в среднем зарегистрировано по 11 кандидатов. 61 зарегистрированный кандидат является депутатом Верховного Совета Крыма нынешнего созыва, 32 кандидата были депутатами первого созыва крымского парламента. Среди зарегистрированных кандидатов в Верховный Совет Крыма 21, 6% являются руководителями промышленных и сельхозпредприятий полуострова.
В 46-ти округах автономии кандидатами зарегистрированы работники правоохранительных органов. По словам И. Полякова, активное участие в избирательной кампании принимают крымские татары. Их представители зарегистрированы в 50-ти округах Крыма, причем в отдельных округах зарегистрировано по 3—4 кандидата. Самое большое число кандидатов зарегистрировано от Компартии — 92. Партия «Союз» выдвинула 56 кандидатов, Всеукраинское объединение «Громада» и Селянская партия Украины — по 24, Аграрная партия — 16, Партия экономического возрождения — 23, Партия труда — 25, Партия защитников Отечества — 12, Партия славянского единства — 20, Народно-демократическая партия — 14, Христианско-демократическая партия — 14, Социал-демократическая партия (объединенная) — 5, Партия зеленых — 5, Соцпартия и Либеральная партия — по 2, Рух — 1.
КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ НЕ БУДУТ БЛОКИРОВАТЬ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ 29 МАРТА
(Газета «Крымские известия» от 27 марта 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Крымские татары не будут блокировать избирательные участки 29 марта, заявила среду на пресс-конференции в Симферополе первый заместитель председателя меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров. Он сообщил, что экстренное заседание меджлиса приняло во вторник вечером решение о том, что все крымские татары — как граждане, так и не граждане Украины, пойдут голосовать 29 марта, и те крымские татары, которым будет отказано в получении бюллетеня, будут проводить пикетирование напротив избирательных участков. По словам Р. Чубарова, основная цель акции — «привлечение внимания международных наблюдателей к тому, что большое количество людей не допускается к избирательным урнам». Он считает, что одним из вариантов существующей проблемы неучастия крымских татар в выборах могло бы стать обращение в Конституционный суд, который мог бы трактовать «принятые законы о выборах как не обеспечивающие равные политические права людям, возвращающимся на территорию Украины, что является нарушением Бишкекского соглашения, подписанного и ратифицированного Украиной». Р. Чубаров заявил, что отказ Верховной Рады предоставить татарам право участия в выборах свидетельствует о том, что «многие ведущие политики Украины не заинтересованы в нормальном правовом регулировании в тех вопросах, которые возникают при возвращении и обустройстве крымских татар». Р. Чубаров также сообщил, что после столкновений с милицией во вторник в Симферополе 47 крымских татар получили повреждения различной степени тяжести.
ПРЕЗИДЕНТ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ИЗДАТЬ УКАЗ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРАВА ГОЛОСОВАТЬ НА ВЫБОРАХ ТАТАРАМ — НЕ ГРАЖДАНАМ УКРАИНЫ
(Газета «Крымские известия» от 28 марта 1998 года)
КИЕВ. Интерфакс-Украина. Президент Украины Леонид Кучма заявил, что не готовит указ о предоставлении права принимать участие в выборах крымским татарам, вышедшим из гражданства других государств. В четверг в интервью журналистам во время посещения президентского оркестра Национальной гвардии Украины он заявил, что не имеет права издавать такой указ, поскольку согласно Конституции право голосовать имеют только граждане Украины. По мнению Л. Кучмы, в том, что крымские татары не успели получить гражданство Украины» «не вина Украины», а «виноваты прежде всего они сами». Л. Кучма отметил, что процедура приобретения гражданства упрощена. «Если бы они предложили еще более упрощений механизм, мы бы и на это пошли», — сказал он. Президент оценил последние события в Крыму как «очень серьезные». По его мнению, в Крыму «есть очень серьезные политические силы среди крымских татар, которые не хотят стабильности». Президент также высказал мнение, что «если бы не было этого повода (отсутствие гражданства. — «ИФ-У»), они бы нашли другой, чтобы постоянно обострять ситуацию». Л. Кучма обратил внимание, что «власть должна навести порядок, в том числе и во время проведения выборов». По словам президента, подразделений Нацгвардии и внутренних войск, дислоцированных в Крыму, «достаточно» для обеспечения проведения выборов.
ВЫБОР СДЕЛАЛИ САМИ
(Газета «Крымские известия» от 31 марта 1998 года)
Что ни говорите, а народ у нас удивительный. В прошлые годы бывало, агитируют-агитируют электорат приходить на выборы, предупреждают-предупреждают, что если не будет достаточной массовости, то придется выборы повторять, а это, как известно, дополнительные расходы, — все без толку, ажиотажа вокруг избирательных урн не наблюдается. Другое дело нынешние выборы. Сказано: неважно сколько избирателей явится к урнам — хоть пять человек, хоть десять, все равно выборы состоятся. Народ же, вместо того чтобы сидеть дома, — валом валит на избирательные участки.
Такой избирательной активности, несмотря на все перипетии нынешней избирательной кампании, не припомнит, пожалуй, никто. С самого открытия избирательные участки были буквально атакованы желающими немедленно исполнить свой гражданский долг. Пока члены избирательных комиссий приноровились выдавать наборы бюллетеней, в которые входило от пяти до восьми штук, на некоторых избирательных участках образовались даже «живые» очереди.
Согласно предварительным данным в целом по Крыму на избирательные участки явилось 63, 6 процента всех избирателей. Наибольшую активность проявили жители Красноперокопского — 78, 7 процента и Первомайского района— 77, 9 процента. Среди городов лидирует Судак — 70 процентов. Наименьшая активность избирателей наблюдалась в городе Армянске — здесь проголосовало всего 49, 9 процента. Столица Крыма по активности населения заняла место где-то посередине. Здесь проголосовало 55, 9 процента избирателей. Что касается предварительных итогов по одномандатным избирательным округам, то уже сегодня станет ясно, кто из кандидатов набрал наибольшее количество голосов и таким образом получил мандат в парламент Крыма.
Правда, еще вчера лидер крымских коммунистов Леонид Грач, собрав журналистов на пресс-конференцию, заявил, что по имеющимся у него данным 40 мандатов в Верховном Совете Крыма уже досталось представителям Коммунистической партии Крыма. Только по Симферополю они победили в 14 округах из 18. Таким образом, как заявил лидер коммунистов, в Верховном Совете Крыма нового созыва будет мощнейшая коммунистическая фракция, которой не составит труда привлечь на свою сторону еще 10—15 депутатов иной политической ориентации для того, чтобы иметь подавляющее большинство голосов.
Леонид Иванович Грач не скрывал своего намерения занять кресло Председателя Верховного Совета Крыма и подумать о смене правительства и, в частности, его главы. Более того, в качестве главного претендента на должность Председателя Совмина Крыма Леонид Грач назвал члена КПУ Лентуна Безазиева.
Что касается победы коммунистов, то она оказалась практически полной и безоговорочной. По словам первого секретаря Рескома КПУ, более 50 процентов голосов избирателей отдано за коммунистов, баллотирующихся в Симферопольский городской совет.
Что касается значительного количества голосов, которые коммунисты получили на выборах в Верховную Раду Украины, то и здесь Крым оказался в числе первых — 67 процентов избирателей в Крыму проголосовали за № 11 в партийном списке, под которым значилась Коммунистическая партия Украины. Этот результат, по словам Л. Грача, в несколько раз перекрывает среднеукраинский показатель.
О. ЕГОРОВА
АКТИВНОСТЬ БЫЛА ВЫСОКОЙ
(Газета «Крымские известия» от 31 марта 1998 года)
Тесно было на избирательных участках в Раздольненском районе в день выборов. Всего проголосовало 74, 5 процента от занесенных в списки. По предварительным данным в Верховный Совет автономии избраны председатель КСП «Советская Родина» Р. Акопян и глава районной госадминистрации П. Акимов. На выборах головы Раздольного предпочтение отдано М. Липкинду.
В. ПЕРФИЛЬЕВ
БЕЗ ОСОБЫХ ИЗМЕНЕНИЙ
(Газета «Крымские известия» от 31 марта 1998 года)
Евпаторийцы во многом остались верны себе на нынешних выборах в сравнении с предыдущими. Голосование было привычно активным — около 70 процентов избирателей пришли на участки.
Практически на всех избирательных участках людно было вплоть до закрытия, а днем люди терпеливо толпились в очередях. К вечеру члены избирательных комиссии и многочисленные наблюдатели выглядели изможденными, некоторые даже не выдерживали, напряжения.
Рискну предположить, что почти забытые очереди объединили избирателей политически — по предварительным подсчетам коммунисты ушли вперед с большим отрывом. За ними со сравнимыми результатами среди украинских партий расположились «Союз», Партия зеленых, Рух. По мажоритарному округу в Верховную Раду Украины большое преимущество получил депутат украинского парламента предыдущего созыва Анатолий Раханский. Симптоматично, что за него активно голосовали и сакчане (часть их территории замыкается на Евпаторийский округ № 4).
Аналогичной можно назвать ситуацию и с выборами городского головы. Здесь, опять же по предварительным данным, неоспоримым оказалось преимущество Андрея Даниленко, что, впрочем, предсказывалось.
В Верховную Раду Крыма прошли в основном представители одной политической силы. Как и четыре года назад, это в основном сторонники русской идеи в блоке с коммунистами. Только теперь названы новые для парламента Крыма имена.
В городской совет в 51-ом округе прошли более десятка депутатов этого же совета прошлого созыва — в основном руководители предприятий и предприниматели. Большую когорту здесь будут составлять медики курорта и горздравотдела. Прибыло полку и представителей правоохранительных органов. Как и прежде на городской совет не особенно распространилось партийное влияние. Здесь в основном выбраны более или менее известные в Евпатории люди. Два места как и до этого, займут крымские татары.
Если исходить из общих итогов голосования, то Евпаторию можно назвать островком политической стабильности на полуострове Крым.
Т. ПАЛЬМИНА
ЗДРАВСТВУЙ, ПЛЕМЯ МОЛОДОЕ. НЕЗНАКОМОЕ?
(Газета «Крымское время» от 1 апреля 1998 года)
Итак, сегодня мы уже можем назвать некоторые фамилии новых народных избранников. Сразу же подчеркнем: данные неофициальные да еще и неполные — избирательные комиссии пока еще считают. Ожидается, что к вечеру вторника итоги будут подведены окончательно — но газета делается так долго, что мы просто не успеваем дать эти сведения в газету за среду.
Для начала посмотрим, кто в списках народных депутатов Украины. Четверо беспартийных: Сергей Иванов (№3), Анатолий Раханский (№4), Валерий Горбатов (№6), Рефат Чубаров (№8). Два члена «партии власти» — НДП: Игорь Франчук (округ №7), Валерий Хорошковский (№9). Два коммуниста: Евгений Лешан (№1) и Виктор Мироненко (№5). По одному — член Аграрной партии (№ 10) Анатолий Франчук и партии «Союз» (№2) Лев Миримский.
Сколько мандатов возьмут крымчане в составе партийных списков, станет известно позже, когда Центризбирком в Киеве подведет итоги голосования по всем 30 партиям и блокам.
Посмотрим, насколько сильно изменился список мэров городов, которых мы с вами по новому закону избирали «всенародно». Армянский голова Владимир Карлюга кресло мэра уступил Виктору Богацкому, своему заму, зато приобрел мандат депутата ВС Крыма. Валентин Синицкий (Джанкой), Андрей Даниленко (Евпатория), Сергей Куницын (Красноперекопск), Валерий Ермак (Симферополь) доверие людей сохранили. Алексей Нечаев (зам. начальника товарищества «Отпор») сменил алуштинского Бориса Калядина; Владимир Швецов (управляющий РТП) — сакского мэра Анатолия Пицуху; Анатолий Клавкин (начальник отдела СБУ в г. Судаке) — Леонида Шремфа; Владимир Шайдеров (ген. директор общества «Холдинг-Центр») — Евгения Костюка из Феодосии. Два пустующих места — в Керчи и Ялте — соответственно заняли Олег Осадчий (зам. председателя Керченского горсовета) и Владимир Марченко (и. о. городского головы).
Напомним, что в сельских районах главы администраций назначаются президентом и их назначение с прошедшими выборами не связано. Председатели же Советов будут избраны на первых сессиях нового созыва.
Теперь — о новом составе ВС Крыма. У нас имеются — еще раз подчеркну — предварительные данные о результатах выборов на 89 округах. Из них избрано — 42 беспартийных, 26 — коммунистов, 6 — членов партии «Союз», 5 — Аграрной, 4 — НДП, по 2 — Селянской и ПЭВ, 1 — Социалистической. Хоть список и неполный, но тенденции заметны. Обратим ваше внимание на отряд беспартийных. По нашим сведениям, среди них довольно много сочувствующих той или иной партии, а также тех, кто напрямую воспользовался услугами конкретной партии для своего избрания, но не оформил официально членство в ней. Их ориентацию мы узнаем достаточно скоро.
Пройдемся по списку, назовем наиболее известные фамилии тех, кто в ближайший месяц получит депутатский мандат. По округу №9 победил И. Бурей, начальник КРУ в АРК, по № 11 — активный автор «КБ» О. Родивилов, член Русской общины Крыма, №16 — Е. Максименко, о котором мы писали. По округу №21 — вице-премьер Совмина Крыма А. Баталин, №23 — С. Куницын, мэр Красноперекопска, №27 — Л. Грач, лидер крымских коммунистов, №29 — председатель Центрального райсовета Г. Бабенко, №31 — бывший вице-премьер Л. Безазиев, №43 — Р. Аронов — начальник футбольного клуба «Таврия», №45 — Б. Дейч, директор дома отдыха «Судак», также депутат трех созывов подряд, №60 — А. Присяжнюк, зам. начальника ГУ МВД Украины в Крыму, №63 — А. Мозговой, ректор ТИППа, №65 — Ю. Тунгулин, директор ликеро-водочного завода, №67 — В. Киселев, представитель президента, №73 — Н. Багров, проректор СГУ, №79 — А. Гриценко, нынешний спикер крымского парламента, №84 — А. Корнейчук, председатель Первомайской райгосадминистрации и другие.
Впрочем, подождем официальных сообщений и уж тогда будем строить прогнозы и предположения о грядущих политбоях.
Между тем пока избиркомы трудятся в поте лица, депутаты нынешнего состава собрались сегодня на очередное, будем надеяться, уже последнее заседание восьмой сессии. Их полномочия, напомним, истекут в момент открытия первой сессии ВС Крыма нового созыва (Закон «О ВР АРК»).
Будет ли что сказать друг другу депутатам пока еще действующего состава парламента? Заметим: избиратели уже поставили свою оценку их работе: из 63 человек, решивших вновь побороться за депутатский мандат, лишь (опять-таки по предварительным данным) семерых избиратели вновь захотели видеть в депутатских рядах. Думаю, об этой цифре стоит помнить новоизбранным депутатам все годы, пока они будут держать в руках магнитные карточки...
Наталья ГАВРИЛЕВА
РЕЗУЛЬТАТЫ ИЗВЕСТНЫ
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
Первого апреля на заседании городской избирательной комиссии Севастополя состоялось окончательное утверждение результатов выборов в городской совет по 75 округам.
В числе депутатов — 17 женщин. Абсолютными победителями, набравшими наибольшее число голосов, стали Владимир Силаков, Сергей Крушатин, Иван Ермаков, Иван Куликов, Анатолий Смирнов, Василий Пархоменко. Четверо из набравших абсолютное большинство ранее работали в совете предыдущего созыва.
Из журналистов прошел только редактор «Севастопольской правды» Станислав Гальчинский.
По итогам голосования в Верховную Раду Украины по многомандатному избирательному округу симпатии голосовавших была отданы Коммунистической партии — 42, 08 процента.
На втором месте (6, 69) — Партия зеленых. Остальные блоки, партии и союзы набрали не более двух процентов голосов. Наименьшее (соответственно 0, 25 и 0, 21, 0, 15 процента) — блоки «Вперед, Украина», «Меньше слов» и «Европейский выбор Украины».
О. СИГАЧЕВА
ИТОГИ ВЫБОРОВ В АРК ПОДВЕДЕНЫ
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
31 марта в здании Верховного Совета АРК состоялась пресс-конференция председателя избирательной комиссии Автономной Республики Крым И. И. Полякова, на которой были сообщены результаты избирательной кампании в автономии.
К этому времени в избирательную комиссию АРК уже поступили данные со всех округов. Таким образом, непроясненной остается только ситуация с результатами по округу № 66 по г. Джанкою, поскольку есть сведения, что там, возможно, во время выборов были допущены нарушения. Как сообщил И. Поляков, ситуация требует проверки с выездом на место.
С учетом дополнительных сведений произошли некоторые изменения в «партийном раскладе» будущего состава крымского парламента. Так, от КПУ избраны 36 депутатов, от Аграрной партии Украины — 5, от НДПУ — 4 депутата, от партии «Союз» — 4, от ПЭВ — 2 и от Социалистической партии Украины — 1 депутат.
По 10 избирательным округам от Крыма в народные депутаты Украины прошли: (перечисление фамилий идет соответственно нумерации округов) Е. Лешан, Л. Миримский, С. Иванов, А. Раханский, В. Мироненко, В. Горбатов, И. Франчук, Р. Чубаров, В. Хорошковский, А. Франчук. По количеству набранных голосов избирателей лидируют В. Хорошковский, И. Франчук, А. Франчук.
И. Поляков огласил и результаты выборов городских голов. В числе победивших на выборах на этот пост 3 представителя Компартии Украины, 2 — НДПУ и 6 беспартийных. Средний возраст — 49 лет. Из них ранее на эту должность уже избирались В. Синицкий (г. Джанкой), А. Даниленко (г. Евпатория), С. Куницын (г. Красноперекопск), В. Ермак (г. Симферополь). Впервые городскими головами стали коммунист А. Нечаев (г. Алушта), коммунист В. Богацкий (г. Армянск), беспартийный О. Осадчий (г. Керчь), коммунист В. Швецов (г. Саки), беспартийный А. Клавкин (г. Судак), беспартийный В. Шайдеров (г. Феодосия), беспартийный В. Марченко (г. Ялта).
Отвечая на вопросы журналистов, И. Поляков сообщил, что фактически все мероприятия, связанные с избирательной кампанией, были проведены «в кредит», поскольку из необходимых на эти цели 6 млн грн было выделено всего 60 тысяч.
На пресс-конференции отмечено также, что во время выборов были зафиксированы и нарушения, но не столь грубые, чтобы существенно повлиять на результаты избирательной кампании. Тем не менее все поступившие жалобы, как подчеркнул председатель избиркома АРК, будут проверены республиканской комиссией.
По сообщению И. Полякова, фактов пикетирования избирательных участков крымскими татарами зарегистрировано не было, и в целом выборы в республике прошли в достаточно спокойной обстановке.
Л. НИКОЛАЕВА
ПРЕДПОЧТЕНИЕ — ДИРЕКТОРСКОМУ КОРПУСУ
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
Активность жителей Северного Крыма на нынешних выборах — самая высокая в автономии.
Депутатами Верховного Совета Крыма стали голова Красноперекопска Сергей Куницын и бывший мэр Армянска Владимир Карлюга, главы госадминистраций Первомайского района Анатолий Корнейчук, Красноперекопского — Василий Косянчук, директор содового завода Кирилл Трандафил, зам. директора фирмы «Ванико» Василий Пятов, заместитель директора ГПО «Титан» по экономике Станислав Хиль.
В райсоветы избраны в большинстве представители директорского корпуса. Так, в Раздольненском райсовете из 36 депутатов — 30 председатели КСП, начальники и директора организаций, предприятий и учреждений, причем только две женщины.
В Первомайском райсовете из председателей КСП в депутаты не прошел только один. В Красноперекопском районе из 36 депутатов 8 руководителей КСП, 9 женщин.
В Красноперекопске головой вновь избран Сергей Куницын, а в Армянске — Виктор Богацкий, ранее работавший заместителем председателя горисполкома.
В. ПЕРФИЛЬЕВ
В САКАХ – НОВЫЙ СТАРЫЙ МЭР
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
Городским головой Сак избран коммунист Владимир Швецов, возглавлявший власть города до своего теперешнего предшественника Анатолия Пицухи.
А. Пицуха отработал два выборных срока в качестве председателя Сакского горсовета и вот теперь уступает место Швецову, у которого выиграл на предыдущих выборах. Швецов — фамилия в Саках известная. Большим уважением пользовался в городе отец вновь избранного головы Александр Швецов. Новому мэру предстоит доказать, что в условиях демократии и рынка он сможет руководить городом не хуже, чем при однопартийности и социализме.
В депутаты районного совета сакчане избрали председателя райгосадминистрации Виктора Матвеева. Правда, его должность и депутатство по закону несовместимы. Зато с полным правом В. Матвеев сможет представлять интересы Сакского района в Верховной Раде Крыма. Мандаты в крымском парламенте будут иметь выходец из района заместитель Председателя Совета министров Крыма Федор Снегирев, прежде он дважды избирался в Верховный Совет республики, и симферополец Николай Агеев, заместитель начальника Главного управления МВД Украины в Крыму.
Т. АЛЕКСЮК
СТАЛИ ГОРОДСКИМИ ГОЛОВАМИ В КРЫМУ
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Представители Компартии Украины стали городскими головами в Алуште, Армянске и Саках. Как стало известно агентству «Интерфакс-Украина», Алуштинским городским головой избран Алексей Нечаев, Сакским городским головой — Владимир Швецов, возглавлявший ранее ОАО «Сакское РТП», городским головой Армянска — Виктор Богацкий, ранее занимавший должность заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов. Два члена НДП — Валентин Синицкий и Сергей Куницын стали городскими головами Джанкоя и Красноперекопска. Городским головой Симферополя на второй срок избран Валерий Ермак, беспартийный, Керчи — Олег Осадчий, ранее исполнявший обязанности заместителя городского головы по вопросам деятельности органов исполнительной власти, беспартийный, Феодосии — Владимир Шайдеров, беспартийный, Ялты — Владимир Марченко, беспартийный, ранее исполнявший; обязанности городского головы, Евпатории — Андрей Даниленко, занимавший эту должность ранее, беспартийный. Судака — Анатолий Клавкин, начальник Судакского городского отдела ГУ СБУ в Крыму, беспартийный.
ТРЕТЬ ДЕПУТАТОВ - С ОПЫТОМ РАБОТЫ О ГОРСОВЕТЕ
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
Более 65 процентов избирателей приняли участие в выборах в Феодосийском регионе. По сообщениям окружных и территориальных комиссий, в Верховной Раде Украины Феодосийский, Судакский и Кировский регионы будет представлять В. Горбатов — председатель Фонда имущества АРК.
В крымский парламент избрано пять депутатов — А. Бартенев, В. Воюш, Н. Горбатов, А. Поморцев и Ю. Тарабрин. Трое из них имеют стаж работы в городском совете.
Как сообщил председатель Феодосийской городской избирательной комиссии С. Бабенко, в соответствии со статьей 48 Закона Украины «О выборах депутатов местных советов, сельских, поселковых и городских голов» на основании протокола о результатах выборов, по данным окружной и территориальных комиссий, считаются избранными 40 депутатов в городской совет, из них 9, ранее работавших в горсовете.
На пост городского головы избран 42-летний Владимир Шайдеров — беспартийный, генеральный директор «Холдинг-Центра».
М. ПАВЛОВА
БАХЧИСАРАЙЦЫ БЫЛИ АКТИВНЫ
(Газета «Крымские известия» от 2 апреля 1998 года)
72 процента избирателей Бахчисарайского района приняло участие в голосовании на выборах 29 марта. Такой активности не наблюдалось давно.
Свыше 12 тысяч голосов получил от своих избирателей Председатель Совета министров Крыма А. Франчук, баллотировавшийся в Верховную Раду Украины.
Депутатами в Верховную Раду Крыма избраны братья Тутеровы из фирмы «Союз», заместитель председателя районного совета, председатель колхоза им. Ильича Л. Шекета, заместитель начальника ГУ МВД Украины в Крыму А. Присяжнюк.
Из 18 местных голов поменялось 7.
Среди партий и блоков жители Бахчисарайского района отдали предпочтение Коммунистической партии (51, 7 процента голосов).
Л. ТИМОФЕЕВА
СОСТАВ ОБНОВИЛСЯ
(Газета «Крымские известия» от 7 апреля 1998 года)
На территории Феодосийского региона четыре поселковых и два сельских совета. По итогам выборов произошло обновление составов местных советов, включая голову, в Приморском, Щебетовском и Орджоникидзевском поссоветах и Береговом сельском совете.
Головой Насыпновского сельского совета вновь избран В. Заярный. Здесь по четырем округам пройдут повторные выборы.
Жители Коктебеля отдали голоса за своего голову А. Булыгу (кстати, он был единственным кандидатом на этот пост). Во вновь избранном совете только два депутата имеют депутатский стаж.
М. ПАВЛОВА
К СВЕТЛОМУ БУДУЩЕМУ?
(Газета «Крымские известия» от 7 апреля 1998 года)
По итогам выборов в Севастопольский городской совет лидировали коммунисты. Из 75 у них 54 мандата.
Это свидетельствует, очевидно, о ностальгии многих севастопольцев по стабильным временам, обусловленным, однако же, объективными обстоятельствами — союзным значением Севастополя как одного из центров военно-промышленного комплекса и, соответственно, бесперебойного централизованного жизнеобеспечения. Хочется надеяться, что в любом случае городской совет «не утопит» заседания сессий в печально привычных за последние годы политических дискуссиях, а займется проблемами жизни города.
О. СИГАЧЕВА
ВЫБОРЫ В КРЫМСКИЙ ПАРЛАМЕНТ: ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ
(Газета «Крымские известия» от 8 апреля 1998 года)
6 апреля в здании крымского парламента состоялось очередное заседание избирательной комиссии Автономной республики Крым. На нем были рассмотрены вопросы о порядке регистрации лиц, избранных депутатами Верховного Совета Крыма, жалобах, поступивших в комиссию, а также об уточнении содержания удостоверения депутата парламента Крыма.
Повесткой дня заседания предполагалось рассмотреть в два раза больше вопросов, однако проблематика первых была самой острой, их обсуждение затянулось, и до последних очередь в этот день не дошла.
Председатель избирательной комиссии АРК И. Поляков в своем докладе сообщил, что при регистрации депутатов возникли довольно существенные проблемы. Из ста округов, по которым проводились выборы в Верховный Совет автономии, в некоторых выявлены отклонения количества избирателей от положенного по закону. По установленным нормам в каждом округе, образованном для выборов депутатов крымского парламента, число избирателей должно быть не менее 13 тысяч 500 и не более 16 тысяч 500 человек. Подсчет же, проведенный после голосования, показал, что имеются определенные расхождения.
Почему же сложилась такая ситуация? Ведь при нарезке округов численность избирателей не выходила за границы дозволенного. В некоторых избирательных округах, полагают члены избиркома АРК, виной тому искаженная информация о числе избирателей, поступившая от гор- и райисполкомов, в иных — избиратели голосовали не на своих округах. Кое-где свое волеизъявление выразили граждане, не имеющие на это права. Ну а в целом большинство недостатков этой избирательной кампании вызвано сжатыми сроками ее проведения.
Члены избирательной комиссии АРК приняли решение выяснить причины произошедшего отдельно по каждому из округов. Вполне возможно, что по некоторым из них результаты выборов будут признаны недействительными.
На рассмотрение жалоб и заявлений, поступивших в избирком АРК, ушла большая часть времени, отведенного для заседания. В комиссию подано уже более шестидесяти обращений по решению спорных вопросов. Все они проверяются, на каждую жалобу или заявление дается аргументированный ответ. На заседании была рассмотрена только малая часть из них, однако уже есть существенные результаты: по двум округам — № 25 в г. Саки и № 62 в г. Белогорске — заявления удовлетворены и выборы признаны недействительными.
На заседании избиркома, которое состоится сегодня, рассмотрение обращений будет продолжено.
Алексина ДОРОГАНЬ
ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ 60 ДЕПУТАТОВ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА
(Газета «Крымские известия» от 11 апреля 1998 года)
9 апреля в здании крымского парламента состоялось очередное заседание избирательной комиссии Автономной Республики Крым. На нем были рассмотрены жалобы и заявления, поступившие в избирком, зарегистрирована часть депутатов Верховного Совета АРК, продолжено обсуждение вопроса об изготовлении удостоверения и значка парламентария автономии.
Из шести заявлений кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, на которых комиссия остановила свое внимание в этот день, два были удовлетворены: по округам № 81 и № 92 выборы признаны недействительными. По одному заявлению дан отрицательный ответ — его мотивация признана безосновательной. По остальным четырем обращениям комиссией будет проведена дополнительная проверка. Члены избиркома приняли решение о регистрации шестидесяти депутатов парламента Крыма нового созыва. Решение вопроса о регистрации в качестве депутатов, набравших большинство голосов в округах, из которых в комиссию по выборам поступили жалобы и заявления, откладывается до окончательной проверки.
Пока что не зарегистрированы и депутаты, занимающие в данный момент должности, по закону не совместимые с деятельностью депутата а также имеющие иные представительные мандаты.
На заседании комиссии было принято решение не считать нарушением законодательства о выборах отклонения от нормы числа избирателей в тех округах, где эти отклонения не сопряжены с иными, более серьезными нарушениями.
Алексина ДОРОГАНЬ
МАНДАТ ОТДАЙ, ПОТОМ «ПЕРЕЖИВАЙ»
(Газета «Крымское время» от 14 апреля 1998 года)
На прошедшем в четверг очередном заседании избирательной комиссии по выборам в ВС Крыма были признаны недействительными выборы еще в двух округах — 81-м и 92-м, так что, в общей сложности, уже в четырех округах в течение месяца избирком назначит новое голосование. Однако цифра эта не окончательна, ибо еще в нескольких регионах до сих пор идут проверки, и вполне вероятно, что к вышеназванным «несчастливым» округам добавятся и другие.
Долгие споры на заседании избиркома вызвал следующий пункт повестки дня. Члены комиссии решали, признавать ли полномочия депутатов за членами Совета министров, представителем президента и теми, кто избран в какие-либо другие советы. Что касается министров и представителя президента, то избирком так и не нашел однозначного ответа и решил дождаться ответа из Конституционного суда, а пока мандатов этим депутатам не выдавать. Не получат их пока и те, кто прошел не только в ВС автономии, но и в советы других уровней, а заодно и те, кто стал мэрами городов и поселков, а таковых набирается около двух десятков. «А пусть они сначала определятся и откажутся от остальных мандатов, — решили члены избиркома, — тогда мы их полномочия признаем». Требование вполне справедливое, ведь не только закон запрещает совмещение депутатства в нескольких советах, но и сами кандидаты до выборов в обязательном порядке писали расписки, обязуясь сложить полномочия в случае избрания их в другой представительский орган. Настало время эти обязательства выполнять и определяться, в каком же совете работать. Вопрос лишь в том, как долго победители будут думать, ведь все это время избиратели их округа будут без своего представителя в ВС Крыма.
Тем не менее в тот же день избирком признал полномочия шести десятков депутатов из ста, и таким образом ВС уже сформирован более чем на половину и имеет возможность начать свою работу. До 21 апреля (крайний срок, когда избирком должен рассмотреть все жалобы и определиться с утверждением результатов выборов во всех округах) наверняка к счастливым обладателям мандатов добавится еще пара десятков, и в ВС появится конституционное большинство парламентариев. Примечательно, что Леониду Грачу избирком не счел возможным выдать мандат, поскольку он избран еще и в ВР Украины. Как известно, Леонид Иванович собирался поучаствовать в битве за спикерское кресло в Крыму и в случае проигрыша уйти работать в Раду, однако теперь он сможет баллотироваться в председатели парламента автономии, лишь заявив, что отказывается от звания нардепа Украины, и тем самым отрубив себе путь к отступлению. Причем Грачу придется поспешить с этим решением, ведь первая сессия может собраться и без него.
Ну а напоследок избирком подискутировал о форме мандата и депутатского значка. Главная закавыка в том, что по Конституции парламент республики называется не Верховный Совет, а Верховная Рада Крыма. Побоявшись влезать в политический вопрос, глава избиркома обратился к пока еще занимающему свою должность нынешнему председателю ВС Анатолию Гриценко за разъяснениями, как же называть парламент в документах. Хотя, на наш взгляд, выйти из положения можно было очень просто: написать название на трех языках — украинском, русском и крымскотатарском. Поскольку государственный язык у нас один, то на нем парламент и назывался бы Радой, а на остальных, что совет, что шурасы — перевод, с него и взятки гладки.
Алексей НЕЖИВОЙ
ГОРОДСКОЙ СУД АЛУШТЫ ПРИЗНАЛ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ВЫБОРЫ ГОРОДСКОГО ГОЛОВЫ
(Газета «Крымские известия» от 15 апреля 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Городской суд Алушты признал недействительными результаты выборов городского головы, на которых одержал победу Алексей Нечаев, сообщил агентству «Интерфакс-Украина» председатель городской избирательной комиссии Алушты Юрий Митин.
По его словам, суд признал, что в день выборов, вопреки действующему законодательству, проводилась агитация за А. Нечаева. Городская избирательная комиссия 10 апреля выполнила решение суда, признав выборы А. Нечаева недействительными, и отменила свое решение от 30 марта об избрании А. Нечаева городским головой Алушты.
Кроме того, городской избирком обратился в Конституционный суд Украины за разъяснениями о дальнейших действиях по выборам городского головы. А. Нечаев баллотировался на должность городского головы Алушты от Коммунистической партии Украины.
ИЗБИРКОМУ АРК ПРИДЕТСЯ ПЕРЕСМОТРЕТЬ СВОЕ РЕШЕНИЕ
(Газета «Крымское время» от 16 апреля 1998 года)
Еще на 16 человек пополнился вчера по решению избиркома АРК депутатский корпус Крыма — таким образом, необходимый кворум для начала работы состава нового крымского парламента имеется.
По нашим данным, остальные 24 вакантных места будут заняты после того, как народные избранники определятся, депутатом какого Совета они желают быть или какую должность занимать. Это не касается округов № 66 и 53: по ним ведется настоящее расследование, и о его результатах говорить еще рано. Два человека из этих 24-х — два вице-премьера, А. Баталин и Ф. Снегирев — уже определились: сессия ВС Крыма освободила по их просьбе от занимаемых должностей в Совмине. (Надолго ли?)
Однако вряд ли все из 76 уже зарегистрированных депутатов получат мандаты. По словам члена избиркома Зинаиды Градировской, ее коллега Сергеи Воробьев поднял вопрос о спикере уходящего парламента Анатолий Гриценко, который якобы избран головой Чистопольского сельского совета, — вместе с тем отсутствует его заявление о сложении с себя полномочий головы. Информацию об избрании г-на Гриценко головой сельсовета подтвердил и Ленинский райсовет, куда звонили члены избиркома. Вся соль вопроса в том, что Гриценко уже зарегистрирован депутатом ВС Крыма.
Еще для трех зарегистрированных депутатов ВС Крыма закон оказался не писан. Речь идет о Борисе Макриди, Владимире Гапула и Николае Хмельницком — все они из Красногвардейского района. Их фамилии не просто опубликованы в газете «Огни маяка», но полномочия даже подтверждены на сессии райсовета, и кто знает, может, голоса именно этих троих стали решающими в избрании нового председателя райсовета.
Нам понятна реакция Ивана Полякова, председателя избиркома АРК, буквально схватившегося за голову, когда он узнал о последних новостях. Ему можно только посочувствовать: конечно, выборы по новой системе проводятся впервые, многого не предусмотришь и не везде соломки подстелишь, но проверить-то заранее все равно можно было бы! А теперь — сплошная головная боль. Вопрос-то политический...
Наталья ЗУБКОВА
КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ ДЕПУТАТОВ КРЫМСКОГО ПАРЛАМЕНТА ДОСТИГЛО 93
(Газета «Крымское время» от 21 апреля 1998 года)
СИМФЕРОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Избирательная комиссия Крыма на заседании в пятницу зарегистрировала 16 депутатов Верховного Совета Крыма нового состава. С учетом ранее зарегистрированных 77 депутатов общее количество нового депутатского корпуса составляет 93 человека.
9 из 16-ти зарегистрированных депутатов сложили с себя полномочия руководителей районных и городских советов полуострова, в которые они также были избраны 29 марта. Комиссия зарегистрировала депутатами также Александра Баталина и Федора Снегирева, освобожденных Верховным Советом Крыма от должностей заместителей Председателя Совета министров Крыма, и Александра Рябкова, освобожденного от должности министра внешнеэкономических связей, торговли и защиты прав потребителей Крыма в связи с их заявлениями. Кроме того, зарегистрированы депутатами председатели Первомайской и Сакской районных администраций Крыма Анатолий Корнейчук и Виктор Матвеев. Депутатом Верховного Совета Крыма зарегистрирован также первый секретарь Крымского рескома КПУ Леонид Грач. Ранее избирком Крыма признал недействительными выборы в 4 крымских округах. Таким образом, всего в 5 округах выборы признаны недействительными.
ПАРЛАМЕНТАРИИ НОВОГО СОЗЫВА ПОЛУЧАТ НА ДНЯХ ДЕПУТАТСКИЕ МАНДАТЫ
(Газета «Крымские известия» от 22 апреля 1998 года)
На очередном заседании избирательной комиссии Автономной Республики Крым, состоявшемся 20 апреля, подтвердились данные о признании недействительными результатов выборов по четырем избирательным округам: № 25, № 53, № 62, № 92. По трем из них решение принимала комиссия, а по округу № 53 постановление вынес суд Центрального района города Симферополя. Кроме того, в суде еще оспаривается решение по округу № 81, где республиканской комиссией результаты голосования также были признаны недействительными. До сих пор нет ясности и по округу № 66.
По данным на 20 апреля, остались незарегистрированными два претендента на депутатский мандат. Как выяснилось, победа на выборах одного из них оказалась достаточно спорной, в связи с чем комиссией будет проведена дополнительная проверка правильности подсчета голосов. Второму же претенденту — Постоянному Представителю Президента Украины в Крыму В. Киселеву в соответствии с Законом Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» на данный момент в регистрации отказано.
Таким образом на 20 апреля из 100 потенциальных парламентариев зарегистрировано 93. 48 из них — представители партий (от КПУ — 33 человека, или 35, 5% от зарегистрированного количества депутатов ВС Крыма, от НДП, Аграрной партии Украины и партии «Союз» — по 4 представителя, или по 4, 3%, от ПЭВ — 2 человека, или 2, 2%, от Социалистической партии Украины — 1 человек), 45, или 48, 4% — беспартийные.
Избирательная комиссия АРК планирует на этой неделе вручить членам нового состава крымского парламента депутатские мандаты.
Л. НИКОЛАЕВА
МЭРЫ ОСТАЛИСЬ БЕЗ МАНДАТОВ
(Газета «Крымское время» от 25 апреля 1998 года)
В четверг крымский избирком наконец-то рассмотрел жалобы, поступившие из 66-го округа. Напомним, что это единственный округ, по которому комиссия до сих пор не успела принять решение о признании или непризнании результатов выборов в ВС Крыма. Все это время, выбившись из всех отведенных законом сроков, члены избиркома проводили проверку. И вот, наконец, позавчера, обсудив выявленные нарушения, они единогласно проголосовали зато, чтобы признать выборы в 66-м округе недействительными.
Таким образом, это уже шестой округ, где через несколько месяцев пройдут повторные выборы.
Но и это еще не все. В тот же день избирком отменил свое решение о регистрации в качестве депутатов Сергея Куницына и Олега Осадчего, так как они избраны еще и мэрами соответственно Красноперекопска и Керчи, а подобное совместительство противоречит законодательству. Закономерен вопрос: почему же комиссия зарегистрировала их неделей раньше, ведь уже тогда результаты выборов городских голов были известны? Избирком это объяснил так: на момент регистрации еще не состоялись сессии Красноперекопского и Керченского горсоветов, к четвергу же они уже прошли, и мэры подтвердили на них свои полномочия.
Комиссия попыталась заодно назначить и дату повторных выборов в освободившихся округах, но решила повременить, благо закон это позволяет. Но уже сейчас ясно, что перевыборы пройдут скорее всего в сентябре.
Алексей НЕЖИВОЙ
66-й НЕСЧАСТЛИВЫЙ
(Газета «Крымское время» от 25 апреля 1998 года)
Мы решили немного подробнее рассказать о нарушениях, выявленных в 66-м округе. Уже к утру на следующий день после выборов определились два главных претендента на депутатский мандат: член партии «Союз» Владимир Миколайчук и беспартийный Виктор Стамболин.
— К часу дня закончился подсчет голосов, и окружком подписал протокол, признав избранным с перевесом в 64 голоса Владимира Миколайчука. Эти результаты даже успели через день опубликовать в газете «Заря Присивашья». Но радость кандидата оказалась преждевременной: в день публикации результатов окружная комиссия переделала протокол и назвала победителем Виктора Стамболина, заявив, что он получил на десять голосов больше.
Уж что там и как считали члены окружкома двое суток, покрыто мраком и поныне, зато некоторые из них, узнав о втором протоколе, возмутились и заявили, что его не подписывали. Тут-то на свет и выплыли заготовленные председателем окружкома заранее пустые, но уже подписанные членами комиссии бланки итоговых протоколов. Причем если в одном варианте бланка на месте подписей некоторых работников окружкома стоял пробел, то в другом и вовсе значилось: «отсутствовали по неуважительной причине». Результаты же голосования можно было вписать любые и в любой момент.
И, может быть, все бы и осталось незамеченным, если бы незаполненный протокол не попал в руки народного депутата Украины Льва Миримского, который оказался в крымском Избиркоме в тот момент, когда председатель окружкома пыталась сдать новые, «простамболинские» результаты.
«А что тут такого?» — удивленно ответствовала глава комиссии на недоуменный вопрос депутата, даже не понимая, что подписанный чистый бланк квалифицируется как подделка документов и может обернуться солидным, сроком заключения.
Лев Миримский и Владимир Миколайчук обратились в прокуратуру, завертелась следственная машина. Но и крымский Избирком принялся за проверку результатов.
На последнем его заседании данные этой проверки были оглашены во всеуслышанье. Чего только не обнаружили проверяющие! Некоторые пакеты с бюллетенями либо были опечатаны с нарушениями, либо содержали далеко не то количество и совсем не тех бюллетеней. То их в пакете с подписью «За Стамболина» оказалось вдвое меньше, то в пакете «За Миколайчука» обнаружились лишние. Складывалось впечатление, что бюллетени не очень-то и считали, а цифру в протоколе ставили просто на глаз. Причем подобное выявилось в десяти из одиннадцати участков округа. В общем, полный бардак.
После пересчета оказалось, что за Миколайчука было подано все же на три десятка голосов больше. Но, учитывая многочисленные нарушения, Избирком предпочел признать выборы недействительными и назначить новые. «Надо, чтобы участковые и окружные комиссии были назначены новые, — заявил глава Избиркома Иван Поляков, — а то там то пастухи, то еще черт-те кто работал, в общем, абсолютно некомпетентные люди».
Теперь трудно судить, стал ли Владимир Миколайчук жертвой разгильдяйства или умышленных подтасовок, но народный депутат Украины Лев Миримский считает, что следствие, начатое правоохранителями, должно быть доведено до логического конца, дабы впредь те, кому доверено проведение выборов, работали в соответствии с законом. К слову, пострадал, не один Миколайчук, но и все налогоплательщики: вторые выборы в течение одного полугодия — удовольствие весьма дорогостоящее.
Дмитрий БУШЕВ
ИТОГИ ВЫБОРОВ В ПАРЛАМЕНТ КРЫМА
(Газета «Крымские известия» от 29 апреля 1998 года)
27 апреля на очередном заседании избирательной комиссии Автономной Республики Крым состоялось подведение итогов выборов в депутаты Верховной Рады АРК и назначение даты повторных выборов по тем округам, где результаты голосования признаны недействительными.
Председатель комиссии И. Поляков, информируя присутствовавших об итогах выборной кампании, проанализировал социальный состав вновь избранного депутатского корпуса республики. Так, среди депутатов Верховной Рады АРК нового созыва 51 руководитель промышленных и сельскохозяйственных предприятий и различных организаций, 3 работника сферы образования и 2 — высшей школы. Инженерно-технических работников в парламенте — 5, пенсионеров — 4, временно не работают 3 депутата, 4 — служат в правоохранительных органах, 5 депутатов возглавляют различные партийные, общественные организации и фонды, один — рабочий.
23 политические партии и общественные организации Крыма выдвигали в Верховную Раду автономии 340 своих представителей. Победителями стали кандидаты только от 6 партий.
Среди вновь избранных парламентариев уже были депутатами двух прошлых созывов Верховной Рады Крыма Л. Грач и Б. Дейч, из 62 депутатов предыдущего созыва, снова претендовавших на мандаты, в парламент прошли только 8.
Достаточно интересна «возрастная характеристика» депутатского корпуса: до 30 лет — два человека (самому молодому Н. Котляревскому — 25 лет), от 30 до 40 лет — 15 человек, от 40 до 50 лет — 40 депутатов, от 50 до 60 лет — 29 и старше 60 лет — 7 человек.
Депутатами стали 7 женщин. 83 депутата имеют высшее образование, 1.— неоконченное высшее, 7 — среднее специальное и 2 — среднее.
По специальности среди депутатов 30 инженеров, 18 специалистов сельского хозяйства, 10 экономистов, 4 юриста, 11 педагогов, 7 врачей, 1 журналист, представителей других специальностей -- 12 человек.
Более 50 процентов голосов избирателей от числа проголосовавших собрали только 10 депутатов, среди них П. Акимов — глава Раздольненской райгосадминистрации (8090 голосов, или 74, 7%), А. Гриценко — Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым прошлого созыва (7911 голосов, или 68, 8%), Б. Дейч — директор комплекса «Судак» (6534 голоса, или 63%).
До 20% голосов избирателей от числа проголосовавших собрали 15 депутатов, до 25% — 21 депутат, до 30% — 14 депутатов, т. е. за 50 депутатов проголосовало менее трети избирателей. До двух тысяч голосов набрали 20 депутатов, наименьшее количество избирателей проголосовало за депутата в округе номер 2 г. Алушты — 1049 голосов, или 12%.
Значительная часть избирателей не отдала предпочтения ни одному кандидату в депутаты Верховной Рады Крыма. Наибольшее количество избирателей, не поддержавших ни одного кандидата, было в округе номер 18 г. Керчи — 2949 человек, или 31, 2 % получивших бюллетени.
Избирательная комиссия Автономной Республики Крым признала недействительными результаты выборов в округах № 25 (г. Саки), № 62 (Бепогорский район), № 81 (Нижнегорский район), № 92 (Симферопольский район), № 66 (Джанкойский район). По решению суда недействительными признаны выборы в округе № 53 (г. Ялта).
Среди избранных депутатами Верховной Рады Крыма 26 человек имени другие представительские мандаты или занимали должности, которые по закону несовместимы с исполнением обязанностей депутата ВР АРК, из них 25 4 сложили свои полномочия по другим советам или подали заявления об освобождении от занимаемой должности в Совете министров АРК.
После подведения итогов выборов в парламент Крыма избирательная комиссий АРК приняла решение о назначении повторных выборов по тем избирательным округам, где результаты голосования признаны недействительными, на 2 августа этого года. Ввиду того, что в этих округах зарегистрированы серьезные организационные нарушения в подготовке и проведении выборов, рекомендовано избрать в данных регионах новые составы окружных и участковых избирательных комиссий.
Избирком Автономной Республики Крым принял заявление, связанное с выступлениями Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. Киселева в средствах массовой информации по поводу отказа ему в регистрации депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым.
Л. НИКОЛАЕВА
ИЗБИРКОМ ЖДЕТ ЗАСЕДАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
(Газета «Крымское время» от 29 апреля 1998 года)
В понедельник на своем очередном заседании крымский избирком вновь вернулся к проблеме регистрации в качестве депутата ВС Крыма Василия Киселева. Ранее, ссылаясь на норму закона, запрещающую совмещать депутатскую деятельность с работой на посту представителя президента, комиссия уже воздержалась от регистрации Василия Алексеевича.
По логике следующим шагом могло бы стать назначение новых выборов в округе, где победил Киселев. Однако избирком на этот раз не принял никакого решения, заняв выжидательную позицию, ведь в день выхода этого материала, по некоторым сведениям, Конституционный суд намерен приступить к рассмотрению представления президента, в котором среди прочего оспаривается и запрет на совмещение депутатства в ВС автономии с постом представителя президента в республике.
Однако сегодня же открывается первая сессия нового крымского парламента, которая также должна в первую очередь подтвердить или не подтвердить полномочия избранных депутатов. Если большинство депкорпуса выскажется за то, чтобы признать Василия Киселева выбывшим из своих рядов, новые выборы станут неизбежны. По нашим данным, сам Василий Алексеевич намерен сегодня обратиться к парламентариям с просьбой не принимать по его вопросу никакого решения.
Больше повезло Анатолию Гриценко, который был избран не только в ВС Крыма, но и головой Чистопольского сельсовета. Законом подобное совместительство также запрещено, однако Гриценко еще несколько заседаний назад был зарегистрирован избиркомом в качестве депутата.
В понедельник это в очередной раз пытались опротестовать несколько членов комиссии, однако большинство было не на их стороне. После жаркой дискуссии Гриценко остался депутатом. Примечательно, что Чистопольский сельсовет, который должен был в соответствии с законом уже провести свою сессию и подтвердить (или не подтвердить) полномочия своего головы, отложил первое заседание до 5 мая, нарушая тем самым оговоренные законодателем сроки.
Маневр вполне понятен — до мая начавшаяся сегодня в ВС Крыма битва за спикерское место, в которой намерен поучаствовать и Гриценко, закончится. Если же Чистопольский совет признал бы полномочия головы до сессии ВС, крымские парламентарии могли бы не признать депутатских полномочий Анатолия Павловича, тем самым выбив его из команды соискателей поста председателя парламента. В общем, одни закон пишут, другие им вертят, как пожелается. Причем сам Гриценко оказывается как бы и ни при чем. Здесь вам не Англия, это Украина...
Алексей НЕЖИВОЙ
ЦИК ОБИДЕЛСЯ ЗА «ДВОЙНОЙ СТАНДАРТ». И НАПРАСНО
(Газета «Крымское время» от 29 апреля 1998 года)
После жарких дебатов избирком принял... заявление по поводу депутатского мандата по округу № 67, где баллотировался Василий Киселев, призвав его проявить «объективность и взвешенность». Можно лишь догадываться, что под такими словами подразумевается обычный призыв отказаться от победы на выборах.
В первой части своего заявления избирком выступает в роли обиженного предыдущими заявлениями представителя президента, позволившего себе в средствах массовой информации высказаться о двойных стандартах, используемых избиркомом, о политических, а не юридических его решениях и пр. Во второй — избирком в лице подписавшего заявление его председателя Ивана Полякова сообщает, что комиссия действует исключительно на основе законов. «Не комиссия повинна в пробелах, несогласованности и разночтениях отдельных норм действующего законодательства Украины, которые вполне могут стать основой ошибочного решения. Однако в отношении В. Киселева норма Закона Украины «О Верховной Раде АРК» (ч. З ст. 5) четкая и однозначная...».
Странно, что на память большинству членов избиркома не пришла соответствующая норма закона, которая не разрешает совмещать должности глав администраций и голов сельских рад. Напомним читателям заявление четырех членов избиркома, опубликованное ранее в «КВ», где они пытаются вернуть своих коллег в лоно закона.
По всему выходит, что «в отношении В. Киселева» избирком действует явно избирательно. Что ж, подождем решения Конституционного суда — оно будет окончательным и положит конец странной «забывчивости» участников этого конфликта республиканского масштаба.
Наталья ГАВРИЛЕВА
ЗАЯВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
(Газета «Крымские известия» от 29 апреля 1998 года)
В последние дни в средствах массовой информации появились высказывания Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. Киселева с комментариями по поводу отказа избирательной комиссии Автономной Республики Крым в регистрации его депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым. При атом в адрес комиссии допускались порочащие ее высказывания типа: «вызывают удивление двойные стандарты, которые используются избиркомом при регистрации депутатов», «это решение скорее политическое, чем юридическое», «кому-то не хочется видеть меня в парламенте Крыма» и т. п.
Избирательная комиссия Автономной Республики Крым заявляет, что в своей деятельности руководствуется исключительно законом, чего не отрицает сам В. Киселев, и политикой не занимается. Не комиссия повинна в пробелах, несогласованности и разночтениях отдельных норм действующего законодательства Украины, которые вполне могут стать причиной принятия ошибочного решения. Однако в отношении В. Киселева норма Закона Украины «О Верховной Раде Автономной Республики Крым» (ч. 3 ст. 5) четкая и однозначная: депутат Верховной Рады Автономной Республики Крым не может одновременно быть Представителем Президента Украины в Автономной Республике Крым. Эта же норма касается и членов Совета министров Автономной Республики Крым. Их избирательная комиссия зарегистрировала в качестве депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым лишь после освобождения от должности сессией Верховной Рады Автономной Республики Крым согласно поданным ими заявлениям. Что касается регистрации депутатов, одновременно избранных городскими головами, то в связи с тем, что они не сложили своих полномочий в установленном законом порядке, комиссия отменила постановление об их регистрации.
Избирательная комиссия Автономной Республики Крым надеется на объективность и взвешенность Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму В. Киселева в его высказываниях относительно деятельности избиркома Автономной Республики Крым в дальнейшем.
И. ПОЛЯКОВ,
председатель избирательной комиссии Автономной Республики Крым
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ ГОРСОВЕТА СЕВАСТОПОЛЯ ИЗБРАН ВАСИЛИЙ ПАРХОМЕНКО
(Газета «Крымские известия» от 30 апреля 1998 года)
СЕВАСТОПОЛЬ. Интерфакс-Украина. Председателем нового городского совета Севастополя избран лидер городских коммунистов Василий Пархоменко. В. Пархоменко получил большинство голосов депутатов, участвовавших в первой сессии Севастопольского горсовета, несмотря на предложение прокурора города Григория Твердохлеба не избирать председателя совета до принятия Закона о статусе Севастополя.
ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РЕГИСТРАЦИИ
(Газета «Крымские известия» от 26 июня 1998 года)
Избирательная комиссия АРК подвела итоги регистрации кандидатов в депутаты Верховной Рады Крыма в связи с проведением повторных выборов, назначенных на 2 августа в шести избирательных округах автономии.
По сообщению председателя избиркома республики Ивана Полякова, сделанном на заседании комиссии в минувший понедельник, за период с 13 мая по 14 июня — срок, отведенный для выдвижения претендентов, — было подано 88 заявлений, кандидатами в депутаты зарегистрирован 81 человек.
По округу № 25 (г. Сами и Сакский район) — 12 кандидатов (на 29 марта этого года было столько же), по округу № 53 (Ялта) — 14 кандидатов (было столько же), по округу № 62 (Белогорск и Бепогорский район) — 18 (было 19), по округу № 66 (Джанкойский район) — 9 (было 6), по округу № 81 —11 кандидатов (на 29 марта было 7), и по округу № 92—17, (было 6).
25 кандидатов в депутаты выдвинуты от 11 политических партий. В том числе от КПУ — 6 кандидатов (плюс один выдвинулся самостоятельно, т.. е. без решения республиканского комитета КПУ, от партии «Союз» — 4, Аграрной партии Украины — 3, партии Славянского единства, Партии защитников Отечества и всеукраинского объединения «Громада» — по 2 кандидата, НДПУ, СДПУ (о), ХДПУ и Республиканской партии и Партии труда — по 1 кандидату.
Из 81 баллотирующегося на повторных выборах 8 человек были депутатами прошлого созыва Верховной Рады АРК. Это Евгений Супрунюк, Геннадий Рубцов, Наталья Грудина, Владимир Клычников, Энвер Куртиев, Евгений Мельник, Сергей Никулин, Владимир Шкаберин.
Среди баллотирующихся: руководителей предприятий — 16, руководителей организаций и учреждений — 13, руководителей республиканских органов власти — 4, руководителей госадминистраций — 1, предпринимателей — 1, врачей — 5, рабочих — 2, фермеров — 2, работников правоохранительных органов — 6, инженерно-технических работников — 7, преподавателей вузов — 1, работников профсоюзных организаций — 1, других категорий служащих — 4. В числе кандидатов в депутаты ВР АРК также 2 безработных, 12 временно не работающих и 4 пенсионера.
Алексина ДОРОГАНЬ
ВЫБОРЫ СОСТОЯЛИСЬ
(Газета «Крымские известия» от 5 августа 1998 года)
2 августа в Крыму прошли повторные выборы в Верховную Раду автономии. Выборы состоялись во всех пяти округах. По трем округам победили кандидаты-члены Коммунистической партии Украины, а по двум — беспартийные.
В округе № 25 (г. Саки), набрав 1675 голосов, победил беспартийный Владимир Шкаберин, депутат крымского парламента прошлого созыва. По округу № 53 (г. Ялта) прошел член КПУ Николай Телков, за которого проголосовали 522 избирателя. Округ № 62 (Белогорский район) будет представлять в парламенте коммунист Вячеслав Шаманин, набравший 1522 голоса. В Джанкойском районе (округ № 66) победил получивший 2435 голосов беспартийный Виктор Стамболин, а в Симферопольском районе (округ № 92) — представитель КПУ Алексей Наздрачев, за которого отдали свои голоса 1289 избирателей. Все победившие кандидаты опередили своих соперников более чем на сто голосов.
Очень низкой была явка на избирательные участки г. Ялты: в выборах приняли участие лишь 12, 6% ялтинцев, имеющих право голоса. На остальных округах явка была выше: в Саках сделать свой выбор пришли 27, 6 процента избирателей, в Симферопольском районе — 29, 4 процента, в Белогорском районе — 42, 7 процента. Самую большую активность проявили избиратели Джанкойского района, где в выборах приняли участие 59, 6 процента от всех жителей, имеющих право голоса.
Заявлений о признании на каком-либо из округов выборов недействительными в избирательную комиссию Автономной Республики Крым пока что не поступало, но они уже появились в окружных комиссиях. Поэтому в избиркоме АРК полагают, что в ближайшее время к ним на рассмотрение поступят подобные обращения по двум-трем округам.
Алексина ДОРОГАНЬ
УШЕЛ В ОТСТАВКУ
(Газета «Крымская газета» от 2 октября 1997 года)
Вчера на аппаратном совещании, предшествовавшем очередной сессии горсовета, городской голова Ялты Николай Дискин заявил о досрочном сложении своих полномочий в знак протеста против решений Верховного Совета Крыма в части, касающейся городского бюджета.
Николай Дискин был немногословен, так как ситуация в городе хорошо известна и депутатам, и руководителям городских служб. Особо подчеркнул, что решение это принято им без давления извне и обсуждению не подлежит. Целью же этого действа назвал последнюю с его стороны возможность обратить внимание на бедственное положение города.
На внеочередной сессии горсовета в тот же день тайным голосованием депутатов отставка была принята. Исполняющим обязанности городского головы стал секретарь Ялтинского городского Совета Александр Калюсь.
Соб. инф.
В ЗНАК ПРОТЕСТА – ОТСТАВКА
(Газета «Крымская газета» от 3 октября 1997 года)
1 октября на совещании руководителей Большой Ялты городской голова Николай Дискин заявил о том, что он подаст в отставку. Крымчане, тем более ялтинцы, хорошо осведомлены о том, с какой программой выходили на выборы, состоявшиеся чуть более двух лет назад, Николай Дискин, большинство депутатов городского Совета и депутат Верховной Рады Украины от Ялты Игорь Франчук: возрождение южнобережного курорта, придание ему статуса общеукраинского с мировым значением. Этому должен был послужить Указ Президента Украины о Большой Ялте, который был издан весной этого года в результате напряженной работы всех, кто добивался его принятия.
К сожалению, необходимость выполнения положений этого важнейшего для Ялты и Украины документа была проигнорирована Верховным Советом Автономной Республики Крым, который с самого начала выступал против его принятия, проявляя при этом явное непонимание не только интересов ялтинцев, но и, в сущности, задач экономического развития Крыма и государственного строительства в Украине, охраны здоровья ее граждан, выхода республики на международную арену как конкурентоспособного курортного и туристического региона.
После принятия Верховной Радой Украины государственного бюджета 1997 года Верховный Совет Автономной Республики Крым в своем решении о крымском бюджете в августе этого года проигнорировал Указ Президента и распоряжение Кабинета министров Украины о необходимости оставлять на нужды развития курорта 100 процентов собранных здесь налогов, обязательных сборов и платежей. Более того, депутаты Верховного Совета Крыма, несмотря на все приведенные городскими властями Ялты аргументы, в два раза, по сравнению с прошлым годом, снизили расходную часть бюджета города, оставив на его нужды всего 17, 5 млн. грн. (когда одни только долги по заработной плате в бюджетной сфере, общегородским и прочим расходам составляют 35 млн. грн.).
Большая Ялта оказалась единственным регионом в Крыму, не удовлетворенным даже в минимальных бюджетных расходах, обреченным по сути дела на финансовую катастрофу в осенне-зимний период 1997-1998 гг., социальные бедствия, общественные катаклизмы.
На 14-й внеочередной сессии Ялтинского горсовета, посвященной положению, возникшему вследствие непродуманных решений Верховного Совета АРК в отношении бюджета Ялты, Николай Дискин заявил: если депутаты Верховного Совета не пересмотрят свое решение по расходной части бюджета Ялты нынешнего года, он вынужден будет пойти на крайние, допустимые законом меры, вплоть до досрочного сложения с себя, в знак протеста, обязанностей первого руководителя города.
По причине тяжелой ситуации, возникшей для городского хозяйства и населения Большой Ялты из-за вышеуказанных действий Верховного Совета Крыма, горсоветом и избирателями были предприняты соответствующие обращения в адрес Верховного Совета и Совета министров АРК, Президента, Кабинета министров и Верховной Рады Украины, которые, тем не менее, остались без последствий.
В связи с этими обстоятельствами, городской голова Ялты Николай Дискин 1 октября 1997 г. на внеочередной 20-й сессии горсовета в знак протеста против политики, проводимой Верховным Советом АРК в отношении ялтинского курорта, сложил с себя служебные полномочия. Николай Дискин поблагодарил депутатов и всех присутствовавших на сессии за понимание мотивов такого решительного с его стороны шага и выразил надежду, что крымские и украинские власти осознают наконец необходимость неординарного подхода к столь важному, ничем незаменимому региону страны, как Большая Ялта.
В соответствии с законодательством Украины руководство городским Советом и его исполкомом сессией возложено на секретаря Совета Александра Калюся.
Пресс-служба Ялтинского горисполкома
КОММЕНТАРИЙ К УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ
(Газета «Крымская газета» от 3 февраля 1998 года)
Указом Президента Украины № 70 от 30 января 1998 г. освобожден от должности городской голова Ялты. На период до избрания нового головы исполняющим его обязанности назначен Владимир Марченко. Как сказано в указе, это сделано с целью стабилизации социально-экономической ситуации, возобновления управляемости органами местной власти, усиления борьбы с преступностью в городе, обеспечения конституционных прав жителей г. Ялты.
Тем же указом поручено Кабинету министров срочно создать специальную комиссию по рассмотрению проблем, которые возникли в экономической, социальной, правоохранительной сферах Ялты. Руководителем этой комиссии назначен вице-премьер-министр Украины Николай Билоблоцкий. Президент обязал Кабинет министров совместно с Советом министров Крыма оказать необходимую помощь органам местного самоуправления города.
Причиной таких решительных действий президента стала недопустимая социально-экономическая ситуация, сложившаяся в городе при активном содействии органов местной исполнительной власти. В этом убедился Премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко во время визита в Ялту 28 января. Жители города уведомили главу правительства, что городом фактически управляет мафия, нарушаются конституционные права граждан на труд и оплату его результатов, на здоровье и жизнь.
Проверками Контрольно-ревизионного управления Автономной Республики Крым выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств, незаконного освобождения от налогов коммерческих структур. Так, во время ревизии Ялтинского финуправления выявлены за период с 1. 08. 95 года по 1. 08. 97 года нарушения финансовой дисциплины на сумму 192, 3 тыс. гривень. В прошлом году из средств фонда инвалидов Чернобыля 43 тыс. гривень были потрачены на приобретение квартиры прокурору г. Ялты. После этого становится понятной позиция правоохранительных органов города по поводу расцвета преступности.
В санаторно-курортных учреждениях широко практиковались сокрытие доходов, нарушения отчетности. Неслыханное влияние в городе приобрели криминальные структуры, которые контролировали практически все сферы деятельности города. Ялту захлестнула волна преступности.
Вместе с тем сверхдоходы одних привели к обнищанию большинства. Задолженность по зарплате по состоянию на 1 января 1998 года составила 11, 54 млн. грн. Работники бюджетной сферы не получали заработной платы в среднем 6, 5 месяца. Задолженность по пенсиям и иным социальным выплатам на Сегодняшний день достигла 3, 151 млн. грн.
Таким образом, совсем с другой целью руководители города воспользовались экономической самостоятельностью, данной им президентом специальным указом в апреле прошлого года. К сожалению, вместо свободных экономических зон, предусмотренных этим указом, в Ялте были созданы зоны, свободные от закона.
Пресс-служба Кабинета министров Украины
КОМИССИЯ ПРИСТУПИЛА К РАБОТЕ
(Газета «Крымская газета» от 3 февраля 1998 года)
Вчера в Ялту прибыла комиссия Кабинета министров Украины, созданная в соответствии с Указом Президента Л. Д. Кучмы.
На совещании в горисполкоме Постоянный представитель Президента Украины в АРК В. А. Киселев огласил текст указа от 30 января 1998 года и представил назначенного в соответствии с ним исполняющего обязанности головы города Владимира Ивановича Марченко.
А. А. Калюсь остается в должности секретаря городского Совета.
Председатель правительственной комиссии вице-премьер-министр Кабинета министров Украины Н. П. Билоблоцкий представил членов комиссии и призвал руководителей служб и отделов горисполкома к конструктивному сотрудничеству.
Комиссия приступила к работе.
В совещании принял участие Председатель Совмина АРК А. Р. Франчук.
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ? ОСТОРОЖНО, ЗАМИНИРОВАНО!
(Газета «Крымское время» от 4 февраля 1998 года)
События в Ялте, всколыхнувшие вчера не только Крым, похожи на попытку апробировать вариант прямого президентского правления. В определенном смысле полуостров для некоторых «государственников» — наиболее удобный плацдарм для действий такого рода — не зря же его так и эдак противопоставляли остальным регионам Украины. В случае чего всегда можно списать собственные управленческие грехи на критическую ситуацию, потребовавшую волевого решения и вынудившую забыть о Конституции, законах и прочих гарантиях демократии.
Небольшой пример того, как газета органов государственной исполнительной власти подает украинскому читателю события, связанные с Крымом. «Урядовый курьер» за 31 января с. г., сообщая о посещении автономии Премьер-министром В. Пустовойтенко и о сложной экономической обстановке в регионе, освещает проблемы таким образом: «Слаженной работе мешают и организационные преграды, отсутствие контроля за исполнением указов и поручений Президента Украины, постановлений Кабмина». Согласно этой публикации главную причину такого состояния дел определил Премьер-министр Валерий Пустовойтенко: если правительство автономии не будет непосредственно подчинено центральному исполнительному органу государства — Кабинету министров, ощутимых результатов не достигнуть». И далее: «Люди, которые настрадались от безденежья и бесхозяйственности, поняли: государство их с проблемами один на один не оставит».
Что это? Информационное обеспечение готовящейся акции? Видимо, исполнительная власть решила, что материальная помощь — дело вторичное, гораздо проще оказать «помощь» иного рода... заложить «мину» под местное самоуправление.
И вот уже через два дня после визита премьера правительственные СМИ сообщили об Указе Президента Украины, которым предписывалась замена исполняющего обязанности председателя Ялтинского горсовета.
Ялтинские депутаты, собравшись 31 января на внеочередную сессию, расценили такие действия как противоречащие Конституции Украины и Закону Украины «О местном самоуправлении». А 2 февраля от депутатов и секретаря горсовета настоятельно потребовали освободить занимаемое здание. Вновь собравшись на внеочередную сессию, депутаты Ялты приняли решение о том, что, руководствуясь Конституцией Украины, Законом «О местном самоуправлении в Украине», другими законами, будут продолжать выполнять свои обязанности.
Далее события развивались по сценарию, уже знакомому и неоднократно апробированному на парламенте автономии.
Наш собкор в Ялте сообщил, что, как заявили руководители ГУ МВД Украины в Крыму, 3 февраля в 4. 36 ночи милиция получила сигнал о заложенной в помещении горсовета мине, в связи с чем в 6. 20 утра здание было окружено подразделениями УВД, ОМОНа, минерами. Предпринятая попытка удалить депутатов из помещения горсовета не удалась. Секретарь горсовета А. Калюсь, исполнявший до этого момента обязанности городского мэра, назвал данную акцию чисто политической.
Когда в 9. 00 представители силовых структур заняли здание, депутаты горсовета вместе с крымскими парламентариями С. Никулиным, Е. Кукуевым и Л. Коваленко остались в кабинете секретаря горсовета и обратились к жителям Ялты и Крыма с просьбой «поддержать их действия в защиту Конституции, не нарушая при этом законности и не совершая противоправных действий».
По решению Президиума Верховного Совета АРК в Ялту выехала комиссия во главе с заместителем Председателя Верховного Совета АРК А. Данеляном, которой было поручено разобраться в ситуации.
К 13. 00 на площади возле горсовета прошел митинг, на котором звучали призывы к Верховной Раде Украины принять меры и остановить неконституционные действия.
В тот же день народные депутаты Украины заслушали представителей руководства Прокуратуры Украины, которые со своей стороны предложили решать вопрос через Конституционный суд и даже посоветовали обратиться туда Верховному Совету Крыма. Однако парламентарии Украины таким ответом не удовлетворились, поручив руководству прокуратуры «немедленно вмешаться в конфликт и обеспечить его законное разрешение». Прозвучали на сессии Верховной Рады и требования об объявлении импичмента Президенту Украины.
Тем временем события в Ялте продолжали развиваться, но уже «своим» ходом... Наш собкор передал, что в 14. 00 вице-спикер А. Данелян и депутат ВС Крыма В. Шевьев предприняли попытку пройти через оцепление милиции. Следовавшие за ними люди прорвали кордон и вошли в помещение горсовета.
Через некоторое время из здания был вынесен предмет, обозначенный сотрудниками милиции как бомба, после чего оцепление было снято.
В «разминированном» сессионном зале горсовета состоялось собрание общественности города. А для представителей СМИ прошла пресс-конференция, на которой заместитель Председателя ВС АРК А. Данелян квалифицировал произошедшее как попытку захватить власть в городе вооруженным путем. По его убеждению выездное заседание Кабмина во главе с Премьер-министром В. Пустовойтенко было поводом для изучения возможности такого рода действий на Южнобережье. Вице-спикер сообщил, что, по имеющимся сведениям, около 40 человек из Киева были готовы занять руководящие посты в некоторых организациях Ялты — от школ до крупных предприятий. А. Данелян отметил также, что каждый приезд В. Пустовойтенко в Крым дестабилизирует ситуацию. Он напомнил о неоднократных попытках «присвоения собственности», как это случалось с санаториями «Нижняя Ореанда», «Морской прибой», «Южный», которые и сегодня, не будучи официально подчинены Киеву, тем не менее освобождены от всех налогов в крымский бюджет. Заместитель Председателя ВС АРК высказал также мнение, что подобные действия преследовали определенные цели: централизовать все бюджетные поступления, обеспечить деньгами предвыборную кампанию «партии власти», дискредитировать местное самоуправление.
Некоторые информационные агентства и тележурналисты, передавая сообщения о происходящем, предсказали пагубные последствия, которые скажутся на предстоящем курортном сезоне.
Итак, судя по всему, ни депутаты всех уровней власти, ни пресса, ни общественность не склонны верить в то, что «минирование» было криминальным. И вряд ли кого-то удивит, если 4 февраля — в день сессии ВС АРК — выяснится, что мина подброшена не только под городской совет, а и под крымский парламент тоже...
Людмила ЧЕВЕЛЬЧА
А. МОРОЗ РАСЦЕНИВАЕТ «ЯЛТИНСКИЙ» УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КАК НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
(Газета «Крымские известия» от 4 февраля 1998 года)
КИЕВ. Интерфакс-Украина. Председатель Верховной Рады Украины Александр Мороз расценивает «ялтинский указ» президента как грубое нарушение Закона о местном самоуправлении. Отвечая на вопрос агентства «Интерфакс-Украина», глава парламента отметил, что «есть много механизмов, достаточных для того, чтобы сменить местное руководство, тем более что речь шла об исполняющем обязанности». Указом президента на время до избрания «в установленном законом порядке» на пост нового городского головы Ялты исполняющим обязанности городского головы назначен Владимир Марченко. В октябре 1997 года бывший городской голова Николай Дискин заявил о снятии с себя. обязанностей руководителя горсовета. «Иногда существует необходимость принятия радикального решения, особенно по отношению, к тем, кто не выполняет свои обязанности, но при этом все должно происходить в пределах законодательства», — добавил А. Мороз. Отвечая на пресс-конференции на вопросы журналистов о возможном решении Конституционного суда по Закону о выборах, глава парламента отметил, что суд «может приостановить действие тех статей, которые он сочтет не соответствующими Конституции, и закон будет действовать без них». При этом он подчеркнул, что «самим фактом рассмотрения этого вопроса КС обеспечивает возможность функционирования Закона о выборах». Глава парламента также сообщил о многочисленных отклонениях от избирательного закона в ходе предвыборной кампании и «проявлениях влияния «денежных мешков». Он высказал мнение, что партии и общественные организации должны делать все, чтобы обеспечить законность проведения выборов.
ЯЛТА: КОМИССИЯ ПРИБЫЛА, ДЕПУТАТЫ ВОЗРАЖАЮТ
(Газета «Крымская газета» от 4 февраля 1998 года)
Как уже сообщалось, в соответствии с Указом Президента Л. Д. Кучмы от 30 января 1998 года "Об обеспечении управляемости местными органами власти в городе Ялте и нормализации жизнедеятельности города" создана и прибыла в Ялту для работы комиссия Кабинета министров Украины.
В совещании, состоявшемся в связи с этим в исполкоме горсовета, приняли участие руководитель комиссии Кабинета министров вице-премьер-министр К. П. Билоблоцкий, Председатель Совета министров Крыма А. Р. Франчук, Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. А. Киселев.
Постоянный Представитель Президента В. А. Киселев представил работникам горисполкома назначенного временно исполняющим обязанности на срок до предстоящих выборов главой исполнительной власти в Ялте (голова города) В. И. Марченко.
Представляя членов правительственной комиссии, ее руководитель вице-премьер-министр Украины Н. П. Билоблоцкий, в частности отметил, что перед комиссией поставлена задача объективно изучить экономическую и социальную ситуацию в Большой Ялте и по возможности оказать помощь и содействие местным органам власти в исправлении сложившейся в регионе нелегкого положения. Подчеркиваю, сказал вице-премьер-министр, комиссия не ставит перед собой задачу искать виновных. Объективная, независимая оценка ситуации, сложившейся в экономической и социальной сферах города, вызывающей сегодня недовольство населения и обеспокоенность руководителей государства - вот единственная задача комиссии, для работы в которой привлечены наиболее квалифицированные специалисты из Кабинета министров из разных регионов Украины.
Не зная результатов проверки, отметил Н. П. Билоблоцкий, невозможно давать какие-то советы или рекомендации по ликвидации возникшей в городе социальной напряженности, связанной, в том числе, и со значительной задержкой выплаты заработной платы работникам бюджетных учреждений.
Что же касается возражений представителей местной исполнительной власти, депутатов, ссылающихся на неправомочность вмешательства Президента страны в деятельность органов самоуправления Ялты, Н. П. Билоблоцкий заметил, что указ Президента Украины должен выполняться, а несогласные с ним имеют возможность поступить в соответствии с существующими правовыми нормами, законодательством и Конституцией страны.
Спустя несколько часов в большом зале Ялтинского горисполкома состоялась чрезвычайная сессия городского Совета, на которой были высказаны мнения как за безусловное исполнение указа Президента и содействие работе комиссии Кабинета министров, так и против. Тем не менее, большинством голосов сессия приняла решение обратиться в Конституционный суд и установить постоянное дежурство депутатов в здании горисполкома с целью не допустить в него назначенного Президентом главу исполнительной власти, а следовательно - и членов правительственной комиссии.
* * *
Утром, 3 февраля, ситуация накалилась. Часть депутатов блокировала здание Совета. Оно было окружено нарядами милиции. В здание никто не допускался. По некоторым сведениям, в милицию поступил сигнал о заложенном в нем взрывном устройстве. Несмотря на это, дежурившие в здании депутаты покинуть его отказались.
Несколько часов на площади перед исполкомом собирались группы людей, обсуждая необычную ситуацию и никак не связанные с ней житейские проблемы. Прибыли и представители забастовавших накануне предпринимателей с вещевых рынков с целью предъявить городским, властям протест по поводу введения кассовых аппаратов на каждом торговом месте, повышения ежедневной платы за право торговли и т. д. К событиям, связанным с переменами в органах местной власти, бастующие интереса не проявили, но с пониманием отнеслись к прибытию специальной правительственной комиссии по проверке деятельности исполнительной власти в городе.
Обещанного на 12 часов дня взрыва не последовало, и интерес присутствовавших к происходящим событиям заметно упал.
* * *
Тем не менее, на разных уровнях власти "ялтинский" указ Президента вызвал серьезную политическую реакцию. О своем несогласии с ним, несоответствии его Конституции Украины и законодательству о самоуправлении заявили спикер Крымского парламента А. Гриценко, президиум Верховного Совета Крыма. Свои претензии к Президенту по поводу данного указа высказала и Верховная Рада Украины.
Эхо "ялтинского" указа Президента Л. Д. Кучмы разнеслось далеко за пределы Южного берега Крыма. В самом же городе население обеспокоено не столько соответствием его конституционным нормам, сколько соблюдением положений той же Конституции Украины о гарантиях вознаграждения за труд. Именно в этом аспекте и воспринимают ялтинцы приезд в город правительственной комиссии, которая должна дать ответ, каким образом и чьими стараниями - местной власти или органов более высокого уровня - город дошел до нищенского состояния, где длительное время бастуют учителя и медики, а на днях к ним присоединились и представители других профессий, вынужденные стать торговцами на рынках.
Одни борются за соблюдение закона, другие - за право на труд, заработную плату. Кто более прав и чьи интересы отстаивают различные ветви власти в Крыму и Украине, стремящейся стать правовым демократическим государством, покажет ближайшее будущее.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ
(Газета «Крымские известия» от 5 февраля 1998 года)
О том, как развивались события в Ялте, «КИ» рассказали в прошлом номере. А эти снимки — не только красноречивое изображение всей динамики событий, но и, как нам по крайней мере показалось, весьма наглядная демонстрация-напоминание о переломных «исторических» моментах, которые в свое время «потрясли мир». Не хватает разве что броневика да здания телеграфа...
Сравнение из разряда «ну уж это слишком»?
Однако резонанс и трактовка этих событий на некоторых телеканалах СНГ свидетельствуют об обратном. И если многие украинские СМИ подали это действо как противостояние накануне выборов, то российские заговорили «о ялтинской проблеме Леонида Кучмы» и о том, какое отражение она найдет на постсоветском пространстве. И разве это не говорит о геополитической окраске, которую так или иначе приобретают попытки даже «отдельных силовых» решений на «отдельно взятом полуострове»?
А на снимках всего лишь: милицейский кордон, люди, протестующие против подобного «спасения их жизни», депутаты Верховного Совета АРК В. Шевьев и А. Круглов, удерживаемые представителем «органов», от проникновения в «заминированное» здание местного самоуправления, и «горячий провод» заместителя Председателя ВС АРК А. Данеляна и и. о. головы горсовета А. Калюся — после сигнала «Проверено. Мины есть».
Людмила ЧЕВЕЛЬЧА
ЧЕМ УПРАВЛЯЕМ, ТО ИМЕЕМ?
Борьба за обладание лучшим курортом Крыма перешла в решающую стадию
(Газета «Крымское время» от 5 февраля 1998 года)
Если вы пообщаетесь с больным гриппом, то не обязательно заразитесь сами. Но если при этом вы трое суток не спали, ходили в мокрой обуви, да еще и питались чем придется и когда придется - будьте уверены, грипп вам обеспечен. Нечто подобное случилось и с Ялтой. Множество негативных факторов, в том числе и несовершенство законодательства, экономические проблемы, недальновидность или своекорыстие политиков, а заодно и предвыборные интриги пересеклись в одном месте и в одно время, и случился кризис, о котором «КВ» уже вкратце сообщало. В пятницу, для многих совершенно неожиданно, президент подписал Указ, назначив Владимира Марченко исполняющим обязанности ялтинского мэра до избрания нового городского начальника и поручив Кабмину создать специальную комиссию для изучения проблем, возникших в экономической, социальной и правоохранительной сферах Ялты. Мотивировал свое решение Леонид Кучма «необходимостью принятия неотложных мер по стабилизации социально-экономической ситуации, возобновления управляемости городскими органами власти и усиления борьбы с преступностью». Повод более чем благой, но Указ у многих крымских политиков и чиновников восторга не вызвал.
Вся пикантность ситуации заключается в том, что, покидая в прошлом году пост ялтинского мэра, Николай Дискин уже назначил и. о. городского головы — Александра Калюся. Последний, поддержанный большинством депутатов горсовета, как только в Ялте появился новый назначенец, заблокировался в кабинете мэра, посчитав решение президента антиконституционным.
Всю ночь, с понедельника на вторник зданию горисполкома стягивались милицейские силы, хотя штурмовать кабинет так никто и не стал. Впрочем, для масштабной милицейской акции был еще один повод. В полпятого утра неизвестный сообщил по телефону, что в кабинете мэра заложена бомба. Саперы, прибывшие на место, попытались проникнуть в помещение, но осажденное руководство города их естественно, в кабинет не впустило. Тогда специалисты решили поискать бомбу в других помещениях оцепленного здания и... нашли ее. Да не где-нибудь, а на чердаке аккурат над перекрытием зала заседаний горсовета. Как сообщил позже ЦОС ГУМВД Украины, в результате действия взрывного устройства, мощность которого равна 1 кг тротила, вполне мог обрушиться потолок в зале. «К сожалению, мы дока не смогли выяснить, как долго пролежало устройство, но скорее всего его заложили давно, - отметил начальник крымской милиции Геннадий Москаль. — Это счастливая случайность, взрывотехники, если бы их впустили в кабинет мэра, могли и не обследовать все здание, уехав ни с чем». Похоже, что кто-то, желая спровоцировать столкновение милиции и осажденных, нечаянно попал в точку. Хотя, пока шло разминирование (а продолжалось оно часов до трех дня) среди митингующих у здания горсовета ходила другая версия: «Сами правоохранители бомбу и принесли. Как бы там ни было, а опасность оказалась не так велика — неизвестные подрывники снабдили заряд взрывателем, но позабыли про запал. В конце концов бомбу увезли взрывать где-то на массандровском пляже, оцепление было снято, и митингующие с площади переместились в большой зал горсовета, где перед ними выступили просидевший всю ночь в осаде Александр Калюсь, вице-спикер ВС Крыма Анушаван Данелян и другие противники президентского Указа, заявившие, что Кучма не имел права назначать и. о. мэра, что тем самым он покусился на гарантированные Конституцией полномочия органов местного самоуправления. Этой позиции, надо сказать, придерживается практически весь ВС Крыма, да и Верховная Рада тоже стала на сторону ялтинских депутатов.
Тем временем в городе уже вовсю работала специальная комиссия Кабмина, о которой говорилось в том же президентском Указе. Ее глава — вице-премьер Кабмина Николай Белоблоцкий выразил решительное намерение выяснить «причины беспредела», что, понятно, ничем хорошим для несговорчивого ялтинского руководства не обернется.
Уже во вторник вечером прояснилась позиция и других действующих лиц конфликта. В Ялте провели пресс-конференцию представитель президента в Крыму Василий Киселев, вице-премьер Александр Сафонцев, завотделом городских госадминистраций и органов местного самоуправления Кабмина Федор Панасюк, сам новый назначенец Владимир Марченко, одновременно являющийся заместителем министра Кабинета министров, и руководители крымских силовых ведомств.
Журналистам заявили: что бы ни говорили противники президентского Указа, он безукоризнен, «поскольку его готовила юридическая служба администрации президента», и рано или поздно Указ придется выполнять. По словам Василия Киселева, пойти на такой шаг Кучму вынудило положение в Ялте во-первых, назначение Дискиным и. о. мэра Калюся совершенно недопустимо, во-вторых, к президенту с жалобами на невыносимую жизнь и на произвол руководства стали обращаться ялтинцы. Кроме того, недавно посетивший Ялту премьер-министр «был в шоке». Вызывают озабоченность вопросы приватизации и расхищения бюджетных денег через несуществующие фирмы. «Местные руководители кричат, что Ялту обокрали, что у нее отобрали все заработанное, но когда мы посмотрели, на что расходуются деньги города, президент понял, что дальше так быть не может, — заявил Василий Киселев. — Пройдет два месяца, Владимир Марченко поднимет город на ноги, и ялтинцы нас поймут». По словам представителя президента, Марченко «не идет на выборы, ему другим надо заниматься, а вот его противники шумят потому, что хотят на выборах вновь получить власть».
Но все же, наверное, в этом конфликте, как и во многих других, не совсем правы обе стороны. Оппоненты заявляют, что Киев обирает Ялту, а назначение и. о. мэра — это попытка окончательно подмять город под власть центра. При этом они напоминают о попытках Пустовойтенко отобрать у Крыма ряд санаториев и отмечают: в городе более 170 здравниц, и их приватизация вот-вот начнется, так что забота о ялтинцах, декларируемая в Указе, - камуфляж.
Президентская сторона, напротив, уличает в своекорыстии нынешнюю ялтинскую власть.
Сдается, что и в одной, и в другой позиции есть большая доля правды. Ялта всегда считалась золотым дном для руководителей любого ранга. Нынешняя городская власть (большая часть депутатов горсовета — члены ПЭВ) действительно в погоне за выгодой довела курорт, что называется, до ручки, а по многим городским чиновникам и вовсе давно тюрьма плачет. Но и в бескорыстие действий президента что-то слабо верится. Вызывают подозрение и спешность подписания Указа, и время, выбранное для этого. Ведь до выборов осталось менее двух месяцев, и после них в городе все равно появится новое руководство.
В конце концов, кто и что собирается «поиметь» в Ялте, не так важно. Важен сам прецедент, созданный Леонидом Кучмой, который может быть использован и в будущем. В своем Указе президент ссылается на ст. 102 Конституции. В ней говорится, что он «является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции, прав и свобод человека и гражданина». Что ж, с такой мотивацией можно принять почти любое решение. Но в той же Конституции в ст. 140 говорится: «Местное самоуправление является правом территориальной общины <...> самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины». А это значит, что ялтинская городская община вольна сама определять, кто должен руководить городом.
Представьте себе другую общину — религиозную. Она тоже владеет некоторым имуществом и тоже сама определяет, кто будет ею руководить. Пусть глава общины проворовался, пусть он человек недостойный своего положения, но разве это повод, чтобы президент назначал нового? Члены общины имеют право сами решать это вопрос. А уж вывести на чистую воду вора — это задача не президента, а правоохранителей.
Вот и получается, что за дымовой завесой охов и ахов о благосостоянии граждан центр в очередной раз ограничивает их в правах. Польза от такого шага пока сомнительна, зато не исключено, что в будущем по отработанному в Ялте сценарию, «идя навстречу пожеланиям трудящихся», президент примется «наводить порядок», например, в Симферополе. Когда-то, несколько лет назад, россияне ездили за гвоздями за границу. Если ситуация на Украине в скором времени не переменится, мы будем вынуждены поступать почти так же, за одним исключением предварительно придется ехать в Киев за разрешением съездить за гвоздями...
Алексей НЕЖИВОЙ
КОМИССИЯ ДАЕТ ОТВЕТЫ
(Газета «Крымская газета» от 5 февраля 1998 года)
Ближе к вечеру в здании Ялтинского горисполкома прошла пресс-конференция, где на вопросы журналистов отвечали Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. Киселев, 1-й заместитель Председателя Совета министров АРК А. Сафонцев, заведующий отделом Кабинета министров Украины Ф. Панасюк, исполняющий обязанности ялтинского городского головы В. Марченко, прокурор Крыма В. Шуба, начальник ГУ МВД Г. Москаль и начальник СБУ в Крыму А. Косьяненко. В зале также присутствовали несколько депутатов Ялтинского горсоветам Верховного Совета АРК. Пресс-конференция началась с зачтения В. Киселевым текста Указа Президента и представления исполняющего обязанности ялтинского городского головы В. Марченко.
Затем слово взял Владимир МАРЧЕНКО.
- Как любой государственный служащий, я обязан выполнять все указы, которые издает Президент. Если Президент посчитает необходимым отменить или приостановить указания, - также подчинюсь этому решению. Мною сегодня подписано первое распоряжение о вступлении в должность исполняющего обязанности Ялтинского городского головы. А в связи с неприятным инцидентом, происшедшим в здании Ялтинского горисполкома, мною подписано второе распоряжение: на время работы в Ялте правительственной комиссии начальнику ЯГУ МВД в Крыму Н. Моркляку предложено обеспечить охрану здания горсовета и горисполкома, с тем чтобы подобных ситуаций, мешавших работе комиссии, не возникало.
Во всем остальном я хотел бы обратиться к депутатам горсовета, членам исполкома с предложением приступить к конкретной работе по улучшению жизни ялтинцев на основании Указа Президента.
Ф. ПАНАСЮК:
- Рабочая комиссия Кабинета министров создана распоряжением премьер-министра В. Пустовойтенко. Из числа членов комиссии создано 7 рабочих групп по различным направлениям. Комиссия готова в определенный распоряжением месячный срок изложить горсовету и исполкому, доложить Президенту и правительству реальную объективную оценку дел в городе, выйдя с конкретными предложениями по улучшению ситуации как в социальном, так и в экономическом плане. Хотел бы еще раз подчеркнуть и убедить тех людей, которые не до конца сегодня понимают миссию созданной комиссии: мы не ставим задачу искать только недочеты. Цель в ином: чтобы можно было с учетом выводов и предложений и правительства, и Верховного Совета Крыма создать модель развития города - жемчужины нашего государства. Мы будем благодарны любой помощи, которая будет нам оказана предложениями или информацией. Мы готовы работать при открытых дверях в контакте со всеми - и с депутатами, и с жителями города.
- Пущен слух, что это - прямое президентское правление. Так ли это?
В. КИСЕЛЕВ:
- Никоим образом это нельзя соотносить с прямым президентским правлением!
- Вопрос к представителям силовых структур: так было ли заминировано здание исполкома?
Г. МОСКАЛЬ:
- Я дождался окончательного заключения наших технических экспертов и могу сказать, что на крыше здания над большим залом было обнаружено взрывное устройство типа пластик, но, как выяснилось в результате обследования, без взрывателя. Сколько оно там простояло - сказать невозможно, но если бы оно сработало, то были бы полностью обрушены крыша и потолочные перекрытия зала. По этому факту возбуждено уголовное дело, сейчас идет расследование, проводятся соответствующие экспертизы. Когда депутаты Верховного Совета АРК, которые пользуются соответствующим иммунитетом, отказались покинуть здание, никакой силы к ним не применялось, сотрудники милиции вели себя абсолютно корректно. Но мы не могли не учитывать реальной опасности - все ялтинцы хорошо помнят о недавнем взрыве в доме одного из предпринимателей, последовавшем затем взрыве в центральной клинической больнице в Симферополе. Поэтому чрезвычайные меры, предпринятые милицией, себя вполне оправдали. Никаких эксцессов ни с работниками исполкома, ни с обслуживающим персоналом, ни с населением не было. Хотя нам пришлось дополнительно задействовать около тысячи человек.
Взрывное устройство не имело ни взрывателя, ни часового механизма. Сначала мы хотели пригласить специалистов из Киева, но оказалось, что достаточно и местного специалиста, оснащенного специальным костюмом. То, что в кузове машины сотрудник принимал устройство без средств защиты, вполне объяснимо: саперы уже знали, что мина - без запала.
- Безукоризнен ли Указ с юридической точки зрения - почему такие протесты со стороны депутатов Верховного Совета АРК?
В. КИСЕЛЕВ:
- В мои функции не входит комментировать Указ Президента. Но если уж есть вопрос, заявляю; Указ на момент его издания совершенно безукоризненный. Президента вынудило подписать Указ то состояние дел, которое сложилось на настоящий момент в Ялте.
После ухода Дискина господин Калюсь распоряжением Дискина был назначен исполняющим обязанности городского головы. Подчеркиваю, распоряжением, что абсолютно недопустимо. К Президенту начали обращаться напрямую, через представительство Президента, через министров, через Председателя Совета министров АРК ялтинцы с жалобами, что жизнь стала невыносимой из-за произвола и нарушений существующего законодательства. Премьер-министр вынужден был, находясь в Крыму, лично выехать в Ялту и обратить внимание на те нарушения, примеры, на которые указывали ялтинцы, и он оказался в шоке от увиденного. Даже я, будучи в течение последнего года два раза на набережной Ялты, просто не узнал этого места. И есть документы, которые поступают мне по приватизации магазинов, распределению сфер влияния, из налоговой администрации, где фигурируют суммы 791 тысяча гривень, 364 тыс. гривень, которые перечисляются неким фирмам и уходят неизвестно куда. Сегодня стоит вопрос не только о том, как помочь Крыму из Киева - за последние 3 дня в Ялту из Киева поступило 1 млн., потом 1, 5 млн. гривень для выплаты зарплаты бюджетникам, но мы сегодня опасаемся еще и другого: куда и как эти деньги будут потрачены. И потом, мы же знаем, что сегодня представляет Ялта - это золотое дно, и если констатировать, что мы год за годом проваливаем курортный сезон, то, поверьте, Президент с этим мириться не желает. А со стороны властей Ялты только и кричат, что вот, дескать, нас обобрали, не финансируют из центра, а когда мы внимательно посмотрели, куда уходят деньги, которые зарабатываются здесь, Президент понял, что дальше так продолжаться не может. Произошло в Ялте то, что должно было произойти: полный обвал с поступлениями средств в городской бюджет, абсолютно запутанное его распределение, и Президент вынужден был назначить исполняющего обязанности городского головы до выборов 29 марта. Это - в компетенции Президента Украины как гаранта Конституции. У него не было другого выхода. За 2 месяца, я думаю, Владимиру Марченко удастся улучшить дело, а Киев, со своей стороны, тоже не оставит регион. Поэтому бы хотелось поддержать просьбу Владимира Ивановича к депутатам о сотрудничестве.
То, что творилось в Ялте - это беспредел, и мы это докажем в течение недели. Комиссия работает, и уже есть материалы. В прессе мы будем постоянно давать материалы о работе комиссии. И я не советовал бы блокировать работу комиссии и исполняющего обязанности городского головы - нужно плодотворно работать на общее дело, а у нас есть меры воздействия на не выполняющих указания высшего должностного лица в Ялте, каковым сегодня является Владимир Марченко. А мы со своей стороны окажем всяческую помощь.
- На какое время приходятся незаконные якобы перечисления из бюджета?
В. КИСЕЛЕВ:
- На 1996 -1997 годы - до последнего дня года.
- Как вы прокомментируете тот факт, что процент средств, оставляемых в бюджете Ялты, непрерывно уменьшался?
В. КИСЕЛЕВ:
- Приведу конкретные цифры. Во время пребывания В. Пустовойтенко в Ялте мы сравнили соответствующие цифры поступлений в бюджеты Ялты и Евпатории по курортному сбору и по местным налогам. В Ялте поступления оказались в 2, 5 - 4 раза меньше, чем в Евпатории! За год от парковки машин получено... двадцать тысяч гривень! Это разве укладывается в голове?
И коль коснулись "отобранных" денег у Ялты, то вопрос как раз надо адресовать депутатам Верховного Совета Крыма, часть из которых забаррикадировалась сегодня в кабинете. Именно депутаты ВС Крыма установили процент отчислений, несмотря на протест депутатов ВС от Ялты, присутствующих сейчас в зале (Н. Осипова и В. Николаева. - Ред.).
Ф. ПАНАСЮК:
- Указ Президента о мерах по развитию курорта Ялта как раз предусматривал 100-процентное оставление налогов в городе. И с этим не согласился как раз Верховный Совет Крыма?
А. САФОНЦЕВ:
- Что касается нормативов отчислений для Ялты - их действительно нужно было пересмотреть... Сегодня 138 млн. недопоступают в наш бюджет из-за предоставленных различным санаториям льгот, большинство из которых - на территории Ялты. И Совет министров, и Верховный Совет АРК считают, что это слишком большая роскошь, когда чуть не любой замминистра подписывает приказы о предоставлении льгот. Выход мы видим в договорных отношениях автономии и центра.
У нас тоже есть цифры, приведенные представителем Президента, и мы согласны, что в бюджет деньги поступают далеко не в полной мере. И поэтому задача у нас одна - обеспечить работу комиссии.
Кроме того, разъяснения на вопросы журналистов по конкретным количествам уголовных дел дал прокурор Крыма В. Шуба - и по поводу памятников культуры и архитектуры, и по факту "исчезновения" свыше 47 млрд. карбованцев. По мнению В. Шубы, деньги у города на погашение задолженности перед учителями есть.
В заключение Представитель Президента Украины в АРК В. Киселев обратился ко всем присутствующим и через средства массовой информации к жителям города с просьбой соблюдать спокойствие и не поддаваться на призывы политиков. "Указ Президента направлен на стабилизацию обстановки в одном из самых богатых городов Крыма", - подчеркнул В. Киселев.
Записал Олег ГЛАВАЦКИЙ
И ВСЕ-ТАКИ БЫЛО ВЗРЫВНОЕ УСТРОЙСТВО
(Газета «Крымская газета» от 5 февраля 1998 года)
Несмотря ни на какое противодействие, правительственная комиссия под руководством вице-премьера Н. П. Билоблоцкосо приступила к работе, как и исполняющий обязанности ялтинского городского головы Владимир Марченко. Уже состоялись встречи с представителями стачечных комитетов медработников и учителей, прорабатываются реальные пути преодоления кризиса, в город начали поступать деньги. Призывы к горожанам поддержать Ялтинский городской Совет (непонятно, в борьбе против кого или чего? не вызвали в городе практически ни какого энтузиазма. Слишком преувеличены оказались и сообщения "о многотысячных митингах протеста" перед зданием исполкома. И цифра была на порядок завышена, да и собравшиеся перед зданием бастующие продавцы вещевого рынка не проявили никакого желания кого то от кого-то защищать они ставили перед собой вполне конкретную цель отстаивания своих прав, не имеющую ничего общего с поддержкой какой бы то ни было стороны.
Кроме того, вопреки мнению скептиков, ЧП оказалось не сколько более серьезным взрывное устройство таки было обнаружено на крыше здания и благополучно уничтожено саперами на Массандровском пляже. Кстати, сигнал о минировании поступил и на следующий день. Для многих стала очевидной попытка неких сил сорвать работу правительственной комиссии. Не вызвали ничего, кроме недоумения, и развернутые перед исполкомом "протестующие" лозунги типа. Не присылайте проверяющих, пришлите деньги". Почти как в анекдоте" "Не учите меня жить, помогите лучше материально".
А комиссия не может приступить, в том числе и к поиску куда-то уплывших денег. Тем не менее продолжаются заявления и пресс конференции официальных лиц, разъясняющих суть Указа Президента Л. Д. Кучмы.
В соответствии с Указом Президента Украины. № 70/98 от 30. 01. 98 г. исполняющим обязанности ялтинского городского головы на период до избрания городского головы в установленном законом порядке назначен Владимир Иванович Марченко.
В. И. Марченко родился в 1943 году в г. Кривой Рог. В 1966 году закончил Харьковский инженерно-строительный институт. Трудовой путь прошел на производстве от ученика злектрослесаря до главного инженера треста ''Югпромхиммонтаж в Симферополе. Работал заместителем, первым заместителем председателя Симферопольского горисполкома 3 мае 1996 года назначен заместителем министра Кабинета министров Украины. Награжден орденом "Знак почета, медалью "Ветеран труда".
ЯЛТИНСКИЙ КРИЗИС: КОМИССИЯ ПРЕОДОЛЕВАЕТ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
(Газета «Крымская газета» от 7 февраля 1998 года)
В четверг председатель правительственной комиссии, работающей в Ялте, вице-премьер правительства Украины Н. П. Билоблоцкий начал прием граждан. Во время небольшой паузы он согласился вкратце обрисовать обстановку, сложившуюся к тому моменту.
Как же можно было дойти до такого состояния, чтобы государственный служащий 9 по 7-го разрядов не подчинялся распоряжению главы государства? Эта абсурдность вообще не укладывается в голове в сути своей дойти до такой аморальности. И еще язык поворачивается объяснять это законом и правовыми нормами!
В каком месте и в какой стране могут быть такие беззаконие и беспардонность? Забывают элементарное в городе, кроме Совета, есть еще и исполнительная власть, которая по закону имеет соподчиненность имею в виду исполнительную вертикаль Кому это не ясно? Самое основное - это то, что работа сегодня должна вестись по оказанию помощи людям Я три часа вел прием, и от всего услышанного от людей, от того кощунства, невнимания, издевательства со стороны местных структур в разрешении вопросов, возмущению просто нет предела. Люди не могут добиться правды, никакой защиты. Из малых бытовых вопросов делаются глобальные проблемы Что, нечем заниматься? Разве сегодня главный вопрос: где кому сидеть? Разве главный вопрос упирается в то, чтобы рассуждать о правоте указа? Да городская власть спасибо должна сказать человеку, как говорится, не повязанному с какими то противозаконными действиями и готовому разделить все беды города и помочь сделать то, что самим не удалось. Когда я спрашиваю мнение простых людей, они говорят. "Вы знаете, у нас давно здесь не было никаких порядков Мы кого угодно готовы поддержать в наведении порядка в городе" Жалко, что этот Указ Президента поздно принят. Надо было это раньше сделать. Все увидели реакцию людей на призывы поддержать горсовет Кто же пришел? Банкротство местной власти как таковой состоялось давным давно. Люди могут сами многое рассказать, но одни запуганы, другие просто чувствуют, что творится беспредел, и втихую каждый живет своими проблемами и не видит никаких шансов на то, чтобы найти выход.
В стенах исполкома доходит до чистого хулиганства. В кабинете сидят руководители республиканского уровня, отдельные руководители центральных органов исполнительной власти, вице-премьер, и вот появляется местный деятель и заявляет: "Слушайте, освободите кабинет". Комментарий просто излишен.
Корреспондент "Крымской газеты" попросил Н. П. Билоблоцкого поделиться впечатлениями после приема граждан, рассказать, какие вопросы чаще всего возникали.
Люди приходили с самыми разными проблемами от незаконного освобождения от должности руководителей школ и создания конфликтной ситуации в коллективе до вопросов распределения жилья, отвода участков. Это те случаи, когда неоднократные обращения к руководителям, службам, управлениям горисполкома оказались безрезультатными. Могу привести такой пример. В Алупке сгорел дом, люди остались без жилья. На прием пришли две молодые женщины с маленькими детьми. Получилось так, что троим пострадавшим было предоставлено жилье, может, и не совсем правильно, что только общежитие, но этим двоим не предоставили ничего. И вот они маются уже с 1996 года, обивают все пороги. Ответы встречают однотипные убирайтесь, уходите и т. д. Я попросил буквально сегодня завтра снять эту проблему. Ну нельзя же людей с маленькими детьми выбрасывать на улицу!
Есть и другие примеры, когда кто-то пытается войти в конфликт для заполучения какого то участка земли для дальнейшего, так сказать, использования в целях застройки или передачи кому-нибудь. И это со стороны представителей местной власти! Я дал поручение внимательно разобраться. Некоторые люди на приеме просили не упоминать нигде их фамилий, объясняя это полнейшим беспределом и своим бесправием двери вышибают, выселяют одних, других выбрасывают на улицу с простой мотивировкой. "Я сказал, я власть, выше меня никого нет". Мне такие вещи рассказывали, что просто не верится, что подобное может быть проявлено органа ми той же власти по отношению к своим же людям. К тем людям, которые их избирали.
Безусловно, есть проблемы, связанные с тем, что жилья недостает, много ветхих построек, но некоторые моменты зависят непосредственно от руководителя местного органа власти, когда нужно проявить элементарную чуткость, внимание, честное, порядочное отношение к выполнению своего долга. Но, судя по тому, что я слышал, мне кажется, что долг этот здесь у некоторых очень глубоко спрятан, как и собственная совесть, человеческое отношение к людям. Вот и получается уже, что вроде бы больше проблем нет, чем отстаивать интересы собственности Советов, своего здания.
- Каковы первые результаты работы комиссии?
- Комиссия работает Правда, не так плодотворно и результативно, как хотелось бы, поскольку два дня потеряно из-за постоянных провокаций, всевозможных заявлений, непредоставления документов, угроз взрыва здания. Делается все, чтобы сорвать работу комиссии. Это не дало возможности работать в том темпе, который был определен. Но сейчас уже есть большой материал по всем направлениям начиная с налоговой администрации и заканчивая правоохранительными органами. Информацию средствам массовой информации мы после проработки обязательно предоставим.
Олег ГЛАВАЦКИЙ
ПРОТИВОСТОЯНИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
(Газета «Крымские известия» от 7 февраля 1998 года)
5 февраля обстановка в Ялтинском горисполкоме обострилась. После поступившего второго звонка о подложенном взрывном устройстве (так и не найденном) милиция установила в здании пропускную систему.
Около 11 часов утра кабинете заместителя городского головы Валентина Ульянова самовольно занял Владимир Марченко с охраной. При попытке секретаря горсовета Александра Калюся и нескольких депутатов горсовета войти в помещение к ним применили физическую силу, что зафиксировала съемочная группа Российского ТВ. «Мы находимся под жесточайшим прессингом, руководители предприятий поодиночке «обрабатываются» комиссией Кабмина Украины в поддержку действий Киева, неизвестные угрожали моей семье, — заявил журналистам Александр Калюсь. — Моя позиция однозначна: органы местного самоуправления действуют только на основе Конституции и законов Украины. В Херсоне и Керчи, где аналогичная правовая ситуация, советами и органами исполнительной власти руководят секретари горсовета».
С. САРДЫКО.
г. Ялта
ОБСТАНОВКА СТАБИЛИЗИРУЕТСЯ
(Газета «Крымская газета» от 12 февраля 1998 года)
10 февраля в Крым во главе группы ответственных работников МВД Украины прибыл министр внутренних дел генерал-полковник Ю. Кравченко. В Главном управлении министерства в автономной республике Ю. Кравченко ознакомился с ходом расследования уголовного дела о покушении на первого заместителя Председателя Совета министров А. Сафонцева. Генерал также побывал в больнице скорой помощи, где, как известно, врачи которые уже сутки борются за жизнь и здоровье А. Сафонцева и его охранника - сержанта спецподразделения "Беркут" Р. Гаркуши. Приказом министра последнему досрочно присвоено звание лейтенант милиции. Ю. Кравченко встретился с главным анестезиологом Министерства обороны Г. Трещалиным, который доложил о состоянии здоровья потерпевших, подтвердив, что теракт был направлен на уничтожение.
В Совете министров Крыма Ю. Кравченко встретился с его Председателем А. Франчуком. В беседе также принимали участие Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. Киселев и начальник ГУ МВД Украины в автономии генерал-майор Г. Москаль.
Отвечая на вопросы присутствующих представителей средств массовой информации, А. Франчук отметил, что обстановка в Ялте стабилизируется. В понедельник исполняющий обязанности городского головы В. Марченко провел рабочую встречу с работниками исполкома, дал конкретные задания по разрешению наиболее болезненных проблем города-курорта. Премьер также проинформировал о том, что поскольку деструктивные силы в городе блокировали работу рынков, из-за чего горожане не смогли приобрести достаточное количество продуктов питания, в Ялту были завезены из других районов республики различные продукты. Причем цены на них были на 25 - 30 процентов ниже рыночных.
Предпринимаются энергичные меры по погашению задолженности работникам бюджетной сферы курорта. Возобновили работу медицинские учреждения и школы Ялты.
На вопрос о том, насколько верны утверждения корреспондента газеты "День" о трениях в отношениях между А. Франчуком и А. Сафонцевым, вследствие которых последний хотел вернуться на работу в Керчь, то Премьер заявил следующее: "Корреспондент газеты "День" выдает желаемое за действительное. Никаких трении, а тем более противоречий между мной и первым заместителем А. Сафонцевым не было и нет. А. Сафонцев занимал государственную позицию еще будучи мэром Керчи, четко придерживался ее во время работы в правительстве. И будет ее занимать, когда выйдет из больницы. Я в этом твердо убежден".
Касаясь вопроса о переподчинении правоохранительных органов Крыма местным властям, А. Франчук отметил, что не видит в этом никакого резона. Такое переподчинение ничего не даст, а только усугубит ситуацию. Совет министров эффективно работает с милицией, а последняя достаточно плодотворно сотрудничает с исполнительной властью. Государство определяет, какие структуры должны подчиняться Киеву, а какие - местным властям. Другие толкования здесь исключены.
В. Киселев добавил, что можно переподчинить правоохранительные органы Крыма Симферополю, но криминальная ситуация не только не улучшится, но и значительно ухудшится, криминальные силы получат в таком случае полный простор для действий.
"Когда наступает агония, то приходит черед самым безумным решениям. Мы это переживали, когда крымская милиция была подчинена Мешкову, Кузнецову, что едва не привело к кровавому конфликту. На сегодняшний день есть одна исполнительная власть в государстве, есть президентская власть, есть парламент, есть Кабинет министров, и милиция должна быть подчинена центральной власти, которая в полной мере должна реализовывать действующее законодательство", - подчеркнул Ю. Кравченко.
Один из вопросов журналистов касался работы А. Сафонцева в составе рабочей комиссии, которая начала проверку в Ялте за две с половиной недели до комиссии Кабмина. И на этой основе строится одна из версий случившегося.
Отвечая на него, А. Франчук подчеркнул, что в последнее время предпринимаются попытки отвлечь внимание правоохранительных органов от Ялты. Дескать, почему бы не проверить тот или иной город или район. Совет министров проводил до этого выездные заседания, а следовательно, и соответствующие проверки Феодосии и Белогорска. На очереди было еще несколько регионов, в том числе и Ялта. И у крымского правительства, и у государства хватит сил, средств и времени проверить другие города.
Ю. Кравченко дополнил, что среди восьми версий покушения на А. Сафонцева проверяется и эта. Он не исключает перерастания политического противостояния в террористический акт. Подтверждение этой и других версий должно найти в процессуальных материалах. На сегодня задержана группировка, которая имела оружие, взрывчатые вещества, арестован ряд так называемых "авторитетов". В настоящее время по ним проводятся оперативно-следственные мероприятия на причастность к совершению различных преступлений.
Мы должны пересмотреть вопросы кадрового комплектования городского управления МВД Ялты, отметил министр. Считаю, что 50 - 60 процентов работников управления должны быть уволены, поскольку запятнали свою честь или не могут выполнять профессиональные обязанности. Планируем направить в Ялту выпускников Академии МВД, опытных сотрудников из других регионов Украины. В Крыму работает спецподразделение ГАИ "Кобра", которое задержало уже около сотни "темных" автомашин, стоящих на штраф-площадках, и по перебитым номерам и подделкам документов ведется тщательная проверка. Указ Президента Украины работает эффективно, и об этом свидетельствует массовая поддержка ялтинцев. В. Киселев обратил внимание присутствующих на то, что распоряжение бывшего мэра Ялты Н. Дискина о назначении секретаря исполкома А. Калюся исполняющим обязанности городского головы принято незаконно, о чем свидетельствует протест прокурора. Последний, являясь секретарем, не мог совмещать свои обязанности с другой работой, а городским головой не может быть депутат городского Совета. Более того, все распоряжения бывшего мэра, по словам В. Киселева, должны были подлежать пересмотру, чего сделано не было.
Подводя итог встречи, А. Франчук высказал уверенность в том, что через два-три дня ситуация в Ялте стабилизируется. Люди сами поймут, кто есть кто, за кого стоит голосовать, а от кого надо держаться подальше. И выборы, и курортный сезон пройдут нормально, и ялтинцы еще смогут неоднократно убедиться в том, насколько правильными были решения Киева. Он призвал прекратить обсуждать указ главы государства, а все силы направить на его выполнение, поскольку только его выполнение будет способствовать стабилизации в городе, улучшению жизненного уровня ялтинцев.
Сергей АЛЕКСЕЕВ
КРАЙ НЕПУГАННЫХ «ПТИЦ»
(Газета «Крымская газета» от 12 февраля 1998 года)
Так назвал Крым вице-премьер Украины Николай Билоблоцкий на встрече представителей прессы с руководителями украинской и крымской милиции самого высокого ранга. Под «птицами» имелись в виду криминальные структуры.
Неделю в Ялте в составе правительственной комиссии работала группа из Министерства внутренних дел Украины, в числе ее были практически все заместители министра. Именно они рассказывали о результатах своей деятельности в курортном регионе, а вел встречу министр Юрий Кравченко. Анализ деятельности ялтинской милиции дал основание говорить о некомпетентности и огрехах в работе всего руководящего состава городского управления милиции, исключая его начальника, который назначен на должность два месяца назад. Юрий Кравченко распорядился подготовить приказ об увольнении всех заместителей начальника Ялтинского управления Должны быть заменены и руководители ведущих отделов. Предполагается, что в ближайшее время в город на вакантные места направят молодых образованных специалистов. Действительно, в ялтинской милиции всего 15 процентов сотрудников имеют специальное и юридическое образование. Правда, специальное образование не всегда дает умение хорошо работать Ошибкой назвал Юрий Кравченко назначение в Ялту предыдущего начальника милиции Николая Тихого.
Каковы же результаты работы киевской комиссии в Ялте? Крым стал первым регионом, где начало работать спецподразделение быстрого реагирования "Кобра". Оно предназначено для помощи работникам ГАИ. За неделю работы в Ялте задержали и доставили на штрафную площадку около шестидесяти автомобилей, которые находятся в международном розыске - это "БМВ", мерседесы", "ауди" и так далее.
В Киеве мы за неделю задерживаем две-три такие машины, - заметил начальник Главного управления ГАИ МВД Украины Юрий Дагаев.
Большая работа проведена совместно с органами налоговой администрации и другими структурами по проверке за предыдущие два года деятельности Ялтинского горисполкома и фонда государственного имущества. По свидетельству членов комиссии, найдены злоупотребления бюджетными деньгами, манипулирование счетами и имуществом, нарушался закон о налогах и сборах. Поэтому поводу проведено с определенными результатами 44 обыска, будут заведены уголовные дела. Как достойный возмущения приводился пример приватизации овощного рынка Ялты. Члены комиссии также приводили примеры отмывания денег через коммерческие предприятия. В то время как в большинстве учреждений нет отбоя от проверяющих, некоторые предприятия не проверялись по нескольку лет и здесь понятия не имеют о кассовых аппаратах и учетных документах.
Отдельно шла речь о строительстве на ялтинской набережной Заместитель министра Владимир Мельников заметил, что официально дальнейшее строительство там запрещено. Сейчас ожидается решение суда по иску Ялтинского морского порта, поскольку застраиваемая территория принадлежит не городу, а портовикам, и они разрешения на строительство не давали. Владимир Мельников заверил, что сразу же после решения суда новостройки будут снесены.
Значительно продвинулась вперед и большая следственная группа, которая работает по расследованию террористического акта против заместителя председателя Совета министров Крыма Александра Сафонцева. Расследование по этому поводу показало, что уголовные лидеры и авторитеты не собираются сдаваться. В то же время по делу проведено 360 обысков, при этом обнаружено огромное количество незарегистрированного оружия, взрывных устройств. За шесть суток работы задержано 180 человек, 38 из них являются активными членами бандитских формирований.
Было сказано, что приведенные примеры и названные цифры лишь маленькая толика всей проделанной работы и результатов по ней. При этом министр внутренних дел предъявил претензии и к деятельности своих заместителей. Юрий Кравченко считает, что решительных действий по поводу нарушителей закона в Крыму принято явно недостаточно. Был предложен план неотложных мероприятий по наведению дальнейшего порядка в регионе, подготовке к предстоящему курортному сезону.
И, как говорится, нет худа без добра ялтинскому управлению обещана существенная не только кадровая, но и техническая помощь.
В заключение Юрий Кравченко заявил, что вопрос Ялты вырос в большой государственный вопрос и является индикатором, насколько государственная власть может контролировать ситуацию.
Людмила КОНОВАЛОВА
В ЯЛТЕ НАВОДЯТ ПОРЯДОК
(Газета «Крымская газета» от 17 февраля 1998 года)
В пятницу в малом зале Ялтинского горисполкома состоялась пресс-конференция о первых результатах работы комиссии, созданной в рамках указа Президента Украины. В ней приняли участие руководитель комиссии вице-премьер Кабинета Министров Украины Н.П. Билоблоцкий, Постоянный представитель Президента Украины в АРК В.А. Киселев, исполняющий обязанности ялтинского городского головы В.И. Марченко, а также руководители силовых структур. Общую ситуацию обрисовал журналистам Н.П. БИЛОБЛОЦКИЙ.
Для обеспечения местного самоуправления в Ялте и нормализации жизнедеятельности города проведен прежде всего анализ в экономической и социальной сферах, изучена ситуация по состоянию правопорядка в городе. Работа комиссией проведена большая.
Выяснилось, во-первых, что есть основания воспринимать указ Президента как вынужденную меру, продиктованную чрезвычайной ситуацией, которая сложилась в Ялте. Более того, встречами в коллективах, с жителями города Ялты, руководителями подтверждается, что указ принят даже с опозданием, что, действительно, ситуация в городе очень сложная. Эффективность органов власти на городском уровне и, самое главное, решение многих современных проблем, связанных прежде всего с рыночными преобразованиями, т. е. управление коммунальной собственностью, приватизацией, - эти процессы проходят очень сложно и замешаны на криминальных структурах.
Комиссия работала в различных направлениях, было проанализировано и изучено состояние бюджета. Хотел бы сразу сказать: 50 процентов средств от использования коммунальной собственности, от приватизации в бюджет не поступают. Только за счет аренды, если действовать в рамках закона, город не имел бы таких долгов перед учителями и медиками. Повторяю: если бы все делалось по закону!
Есть множество примеров, когда аренда используется не по закону, а как кто пожелает и как выгодно соответствующим частным структурам или чиновникам.
Вот пример. Действительная экспертная оценка приватизируемого или сдаваемого в аренду имущества не проводится. Монополия на экспертизу принадлежит одной фирме с так называемой "ограниченной ответственностью". Кстати, эту фирму возглавляет один из руководителей исполкома.
Нарушены управленческие структуры горисполкома. Вместо того, чтобы руководствоваться соответствующими правительственными решениями, законами, все делалось для того, чтобы были хаос, неуправляемость, чтобы на такой неправовой основе лучше было ориентироваться при разбазаривании собственности, использовать государственное и коммунальное имущество, находящееся непосредственно в управлении Советов.
Чтобы долго не рассказывать о всякого рода мошенничествах на местном уровне руководства, приведу один факт: было 86 протестов на решения Совета и исполкома только в последнее время.
50 решений и распоряжений были опротестованы прокуратурой только за время работы комиссии. Это прежде всего незаконные решения, связанные с выделением земли, помещений и площадей под аренду, с незаконным строительством. Какую сферу местного управления в области экономики мы бы ни взяли - обязательно существует связь с внебюджетными фондами, незаконным использованием средств. Так сложилось, что каждый имеет свою сферу доходов: для одного - это земля, для другого аренда, для третьего - коммунальная собственность и т. д.
Встречался я с бывшим председателем исполкома Всеволодом Филипповичем Усачовым. Спросил: как бы вы отреагировали на протест прокурора на ваше решение? Один-два протеста, ответил он, могли быть, но уже это показатель низкого качества работы городской власти, что уже подрывало ее авторитет и вызывало подозрения. Но 50 опротестованных решений за два месяца - это не просто ЧП.
Волнуют криминогенная ситуация и запугивание людей, которое происходило в последнее время. Люди умоляют и просят: пусть государство установит государственную власть! Причем, это не просто слова отдельных людей, это же показывают встречи, обращения. Комиссия приняла 118 человек, поступили сотни письменных обращений, была установлена прямая телефонная связь комиссии с населением.
Я хотел бы сделать ударение на том, что дискредитация и дискриминация власти состоялись.
Указ и работа комиссии были направлены на выявление сути происходящего. Многое удалось урегулировать в короткие сроки: открылись школы, врачи приступили к работе, забастовка приостановлена. Удалось улучшить ситуацию с выплатой долгов по заработной плате, пенсий, другим социальным выплатам.
Сейчас принимаются меры для более широкой работы по исполнению Указа Президента от 9 апреля 1997 года по развитию курортной зоны Большой Ялты, постановления Кабинета министров, изыскиваются возможности правительствами как Украины, так и Автономной Республики Крым с целью создания условий для полноценной жизни населения региона.
Все предпринятые шаги ни в какой мере не могли быть направлены на то, чтобы сорвать курортный сезон. Наоборот, целью комиссии было создание как раз всех условий для наведения в городе порядка, чтобы здесь существовала вера во власть и чтобы органы управления исполняли возложенные на них функции, руководствуясь законами и интересами населения.
Несколько позже вы будет ознакомлены со всеми фактами нарушений, связанными и с уплатой налогов, и с формальными структурами, которые создавались. Закрыты десятки так называемых предприятий, которые действовали незаконно. Многое смогут рассказать работники налоговых служб, органов правопорядка...
Коснемся приватизации рынка. Появляется совсем чужой человек, прямо скажем, подставной. За семь дней без всяких правил и ограничений делается все для приватизации рынка. У этого человека ни в кармане, ни на счете никаких денег нет, а в формальной декларации записано, что где-то, на каком-то счете, есть деньги, то ли кредит взят... И рынок оформлен, приватизация состоялась. И делалось это все в кабинетах, где должна присутствовать государственная власть и управлять закон.
А новоявленный хозяин начал срочно собирать деньги за каждое торговое место на год вперед по 2, 5 тысячи долларов. Что произошло дальше, вы знаете:
торговля развалилась. Кое-кто думал, что город будет парализован, но эту проблему решить удалось. Почти 340 тонн сельскохозяйственной продукции, в том числе и мясо-молочной, было завезено в Ялту, и рыночная блокада была снята. И это только один пример.
Задолженность за 1997 год только по аренде составляет около 1 миллиона гривень. И вообще приняты десятки решений о льготах по аренде. Просто диву даешься: коммерческие структуры или вообще ничего не платят, или платят копейки.
Деньги от приватизации, от аренды должны поступать в бюджет - для расчетов с теми же учителями и врачами, на другие, предусмотренные законом цели. А они поступают на внебюджетные счета. Сюда же - от рекламы, от выделения земельных участков и т. д. и т. п. То есть полная вакханалия.
Да, в государстве вводятся демократические нормы. Принят закон об органах самоуправления, нормальный закон, но к нему должна быть приложена еще и ответственность людей, которых избирают, которым доверяют и на которых возлагаются обязанности заботиться о населении, о городе.
Еще раз напоминаю: закон о самоуправлении никто не собирался и не собирается нарушать, и уверен, что за полтора месяца, оставшиеся до выборов, назначенный исполняющим обязанности головы сумеет нормализовать жизнедеятельность города.
Начальник ЯГУ ГУ МВД Украины в Крыму Н. И. Моркляк:
- Только в сфере экономики с 3 февраля возбуждено 13 криминальных дел. Для примера - о Ялтинской консалтинговой компании. Арестованы Расковалов и Завгородний. Уже при проведении оперативно-следственных мероприятий установлено, что генеральный директор Куксов, который на сегодня находится в розыске, вместе с другими за торговое место на рынке получал от предпринимателей взятки в размере 1000 долларов с каждого и дополнительно - по 100 гривен в месяц.
С июля по декабрь 1997 года они получили свыше 150 тыс. долларов США. Эти люди скрываются от следствия, есть санкция на их арест, они объявлены в розыск.
* * *
Завершается только первый этап. Комиссия продолжает работу, и все начатые дела, какого бы характера они ни были, включая и нарушения законов городским Советом и его исполкомом, будут анализироваться и по ним будут приниматься меры. Комиссия не прекратит работу, пока не найдет ответы на все поставленные перед ней вопросы.
Некоторые вопросы прояснил журналистам В. А. Киселев. В частности, он заметил, что известная ситуация с передачей собственности всеми любимой певице Софии Ротару запутана и перевернута с ног на голову. Решением Совета министров АРК пресловутое помещение выведено из реестра памятников архитектуры. А София Михайловна собирается открывать здесь детскую студию.
В заключение пресс-конференции временно исполняющий обязанности головы города В. И. Марченко официально заявил, что будет баллотироваться на пост Ялтинского городского головы на предстоящих 29 марта выборах.
КОМИССИЯ ТОЧКИ НЕ СТАВИТ
(Газета «Крымская газета» от 6 марта 1998 года)
Пресс-конференция, которую провели в Симферополе вице-премьер Кабинета министров Украины Н. П. Билоблоцкии, Председатель Совета министров Крыма А. Р. Франчук и Постоянный Представитель Президента Украины в АРК В. А. Киселев была целиком посвящена результатам работы комиссии, созданной в соответствии с Указом Президента Украины от 30.01.1998 г.
Во вступительном слове Н. П. Билоблоцкий, в частности, отметил: Специальная комиссия, которая была создана в соответствии с Указом Президента Украины по Ялте, проанализировала положение дел в городе. И я хотел бы отметить, что ситуация в Ялте имеет общие сложности хозяйственно-финансового характера. Но наболевшая сложность ситуации состоит в том, что вопросы как экономики, так и финансовой деятельности связаны с криминальными структурами, неквалифицированностью руководства исполнительной власти в решении проблем и вопросов жизнедеятельности города.
Комиссия изучила практику работы Ялтинского городского Совета и его исполнительного комитета. Имеются значительные недостатки в самой организации работы. Регламент горсовета и исполкома недоработан и не приведен в соответствие с Законом о местном самоуправлении. Численный состав аппарата горсовета и исполкома значительно превышает рекомендованный. Создан ряд структур, которые, так сказать, не предусмотрены законодательством. Местным Советом не проводится планирование работы как таковой из-за формализма и неспособности отделить главное от второстепенного.
На заседаниях исполнительного комитета рассматривается огромное количество вопросов. Достаточно сказать, что на 23 заседаниях рассмотрено 1925 вопросов или в среднем более 80 вопросов на одном заседании! Это ставит под сомнение коллегиальность, взвешенность, законность принятых решений. Не случайно прокуратурой только в ноябре-декабре 1997 года опротестовано, вследствие нарушения законодательства Украины, 86 нормативно-правовых актов, принятых Ялтинским городским Советом. Подчеркну: 86 — только за ноябрь-декабрь! Во время работы комиссии прокуратурами АРК и Ялты внесены протесты более чем на 50 нормативно-правовых актов горсовета. О чем это говорит? Нужны ли еще какие-либо дополнения? Все распоряжения городского Совета, изданные за подписью секретаря городского Совета Калюся, начиная с 1 октября прошлого года, являются незаконными, поскольку нарушают Закон Украины о местном самоуправлении (пункт 20 ст. 42). Крайне неудовлетворительно поставлена работа по организации выполнения решений высших органов государственной власти. То есть, если вести разговор в целом о работе, то я бы сказал, что из-за низкого профессионального уровня, отсутствия ответственности многие решения принимаются преднамеренно с нарушением законодательства.
Что касается социально-экономического положения: вроде бы общий объем промышленного производства в городе в прошлом году вырос на 18 процентов, но молокозаводом, например, мощности используются всего на 1 процент, мясокомбинатом — лишь на 10 процентов, производство продовольственных товаров сократилось на 44 процента, перевозка грузов - на 35 процентов. По результатам работы в прошлом году 54 предприятия допустили убытки на 5, 8 млн. гривень.
Последние два года Ялтинский горсовет и исполком практически устранились от контроля за деятельностью субъектов хозяйствования, основанных на коммунальной собственности. Мониторинг не проводился, анализа финансово-экономической деятельности не было. Неэффективно работали созданные отделом управления имуществом Ялтинского горисполкома совместные предприятия. Таких предприятий было создано 21. 8 из них не работали, а большинство были убыточными. В целом за прошлый год прибыль совместных предприятий сократилась на треть относительно 1996 года.
Крайне неэффективно функционирует одна из основных отраслей — санаторно-курортная сфера. В 1997 году число отдыхающих сократилось на 12 процентов.
Если объем реализации товаров в сфере торговли всех форм собственности в Украине увеличился на 6 процентов, то по Ялте (а это все-таки курортная Ялта!) уменьшился на 6 процентов.
Необоснованно занижен местным Советом план доходов при утверждении бюджета на 1997 год. В прошлом году план поступлений от акцизного сбора выполнен на 57 процентов, от приватизации имущества - на 55 процентов, платы за землю — на 69 процентов. От указанных налогов в бюджет города не поступило 3, 4 млн. грн. Только по трем этим налогам!
Местный бюджет несет значительные потери от предоставления льгот по налогам за землю. Только по этой причине в бюджет не поступило 4, 9 млн. гривень. При этом от платы за землю незаконно освобождаются предприятия, которые размещаются на территории санаторно-курортных учреждений. Повторяю, на территории санаториев находятся частные предприятия, и они освобождаются от налогов (здесь можно назвать санатории им. Дзержинского, "Солнечный", "Горное солнце"), вследствие чего бюджет недосчитался 138 тысяч гривень.
Или, например, как следует понимать занижение плана поступлений местных налогов и сборов за прошлый год? Фактическое выполнение составило 150 процентов. Уважаемые, о чем я говорю: учителя бастуют, медики не получают заработной платы от 8 до 11 месяцев. И тут же появляется факт: налоги и сборы выполняются на 150 процентов.
В бюджет города поступило в прошлом году 158 тысяч грн. рыночного сбора, что в 3, 4 меньше, например, поступлений того же вида сбора в Евпатории, где проживает меньше населения. Главная причина этого в том, что местным Советом была установлена минимальная ставка рыночного сбора 50 коп., в то время, как максимальный ее размер составляет 3, 4 грн. за каждый день торговли. И только в результате этого за год не поступило в бюджет города 608 тыс. грн. И только с января установлен сбор 3 грн. То же самое можно сказать о парковке автотранспорта - отдали это частным структурам, документы были оформлены неправильно. В местный бюджет средства поступали далеко не в тех размерах, которые должны быть.
Есть факты, когда акционерно-коммерческие банки, например, "Ялтабанк", выдавали наличными 791 тысячу грн. якобы на закупку сельскохозяйственной продукции фиктивному частному предприятию. Этим же банком также было выдано вроде бы на закупку сельхозпродукции фиктивной частной фирме 267 тыс. Что это? Фактически "отмывание" денег. Это я рассказываю вам, как говорят, в телеграфном стиле.
Еще пример. Формирование внебюджетного благотворительного фонда Ялтинского горисполкома. В этот фонд поступали средства от оплаты разового сбора за размещение рекламы, торговых точек на набережной — это чисто бюджетные деньги! А сумма составила 171 тысячу грн.
Во время проведения проверки взаиморасчетов по платежам в бюджет установлены нарушения на сумму 267, 9 тысячи гривень.
На внебюджетный фонд были зачислена плата от сдачи в аренду помещений объектов государственной и коммунальной собственности на сумму 574 тысячи. Подчеркиваю: на внебюджетный фонд!
Во время работы комиссии по результатам ревизий и проверок налоговыми и контрольно-ревизионными органами доначислено в бюджет налогов и сборов на сумму 3 млн. гривень! Это только во время работы комиссии!
Например, не применяется тендерный механизм относительно закупки товаров и предоставления услуг. Из бюджета на содержание объектов благоустройства выплачено 5, 1 млн. грн., а представлено к оплате 8, 6 млн. Только за счет этого фактора дефицит бюджета увеличился на 3, 5 млн. грн.
Средствам массовой информации следует знать и о том, что, например, необоснованное завышение объема расходной части местного бюджета увеличило задолженность по Ялте на 36 процентов по сравнению с началом прошлого года. В то же время в целом по Крыму задолженность возросла на 15 процентов, а в Евпатории уменьшилась на 5 процентов.
Сами судите: задолженность по заработной плате с начислениями и по помощи семьям с детьми — это, как говорят, дело святое, — причем из местного бюджета по Ялте — выросла в 2,1 раза, в то время как по Крыму — всего на 30 процентов, а в семи районах автономии даже уменьшилась.
Есть указ Президента о том, что 75 процентов поступающих бюджетных средств должны направляться на выплату заработной платы и социальные выплаты. В Ялте сделали все наоборот, вследствие чего была утрачена возможность сокращения задолженности по зарплате на 2,9 млн. Это полуторамесячный фонд!
И другой пример. При наличии значительной задолженности заработной платы и пенсий проводились спортивные мероприятия, праздники, приобреталось оборудование, проводился капитальный ремонт, на что из бюджета затрачено 400 тысяч гривень. Не привлекались для погашения задолженности по заработной плате средства из внебюджетного фонда Ялтинского горисполкома. Из имевшихся 587 тысяч гривень фонда ни копейки не поступило на погашение заработной платы. В то же время в банке "Украина" в апреле прошлого года взят кредит 12 млн. гривень под 40 процентов. Задолженность осталась, а бюджету нанесен ущерб на сумму 217 тысяч грн. в виде уплаченных процентов...
Н. П. Билоблоцкий привел немало и других примеров нарушений законодательства и финансовой дисциплины в различных сферах деятельности местных властей Ялты. Затем последовали ответы на вопросы.
— Прошел слух, что задержан бывший мэр Ялты Н. Б. Дискин. Правда ли, что на него заведено уголовное дело?
— По моей информации, уголовное дело на Дискина не заведено, где он находится, я не знаю, и хочу со всей откровенностью сказать: то, что относится к функциям правоохранительных органов, они отрабатывают. Я этот процесс не направляю и не имею намерений опережать или предугадывать события, связанные с ответственностью. Кто в ладах или не в ладах с законом, должны определить правоохранительные органы.
— Какие суммы поступают в бюджет Украины от курортного комплекса?
— Из 178 санаториев 46 не уплачивают налог на землю. Я буду поддерживать предложения Совета министров Крыма об изменении этой практики: налог на землю платить должны все санатории вне зависимости от принадлежности. Пока недополучено по этому налогу 4, 9 млн. гривень.
— Правда ли, что в некоторых других регионах Крыма сложилась ситуация, аналогичная ялтинской? Как будет наводиться порядок? Что сделал Совет министров Крыма для недопущения подобных фактов?
— Спасибо за этот вопрос. На совещании перед пресс-конференцией мы разбирались с этим вопросом. Мы подводили итоги именно здесь с той целью, чтобы показать: нарушений в Ялте можно было не допустить, если бы ответственно относились к исполнению своих обязанностей органы исполнительной власти, в том числе и структурные подразделения Совета министров Крыма. Мы детально показали, что можно и в других местах изыскать резервы, но многое происходило по причинам субъективного характера. Я называл вам цифры по Ялте того, что можно было привлечь в бюджет, но нужно больше иметь морали и совести, чтобы не доводить людей до крайнего состояния. Я имею в виду учителей и медиков Ялты.
Если вы хотите знать мое мнение, то, во-первых, работникам местной исполнительной власти надо меньше заниматься политикой, а, во-вторых, поменьше потрясений, но больше стабильности и профессионализма. Тогда и будет больше порядка.
— Сколько криминальных дел было возбуждено по фактам приведенных вами нарушений?
— Много. У меня нет особого желания называть эту цифру, но скажу: на сегодня — в пределах 150 уголовных дел. Честно скажу, я этому не рад, цифра прискорбная. Дела цепляются одно за другое, и не в моей компетенции их рассматривать. Но от этой информации становится не просто грустно. Все это можно было предупредить, однако была загублена работа по контролю за соблюдением законодательства. Иными словами, работать надо было над этим еще вчера и позавчера: ведь все происходило на глазах, в том числе и тех, кто обязан был и предупреждать, и принимать профилактические меры.
— На встрече и избирателями Павел Лазаренко заявил, что ситуация в Ялте приурочена к выборам.
— У каждого есть право на свое мнение. Но вернемся к тому, что я уже говорил: после принятых мер дети пошли в школу, заработали больницы, люди успокоились. А ведь стоял вопрос о том, чтобы детей оставить на второй год! Решения, принятые по поводу незаконной застройки набережной, ялтинцы встретили аплодисментами, со слезами на глазах. Это не мне вам говорить это журналисты должны описывать подобные события. Люди говорили, кстати, что не надеялись уже увидеть в жизни, что есть власть, что она способна кое-кого призвать к порядку.
Я человек с характером, ни под кого никогда не подстраивался и могу прямо сказать, что ситуация в Ялте требовала скорейшего вмешательства и никак не могла быть приурочена к каким-то событиям. По-моему, вопрос целесообразности указа должен быть поставлен далеко не на первое место. Кризис требовал вмешательства на самом высоком уровне.
Я не занимаюсь агитацией. Предоставленная вам информация секрета не представляет, и кто захочет познакомиться с выводами комиссии более детально, такая возможность будет.
— Покушение на вице-премьера Крыма А. Сафонцева многие связывают с его работой в правительственной комиссии по Ялте. Удалось ли приблизиться к раскрытию этого преступления? Министр внутренних дел Украины Кравченко заявил, что среди кандидатов в депутаты в Крыму нет криминалитета. Это подтверждается?
— По первой части вопроса я не могу ничего утверждать или отрицать, поскольку объективной информацией пока не располагаю. Что касается второй части вопроса, то лучше спросить у министра Кравченко.
А. Р. Франчук:
— Вы слышали сегодня цифру из указа Президента, в котором говорилось, что минимум 75 процентов поступлений в бюджет должно идти на заработную плату. Как только сформировалось новое правительство, уже в начале августа товарищ Дискин в этом зале отчитывался за нарушение этого указа. В конце августа мы провели подобное сегодняшнему совещание в Ялте, где говорили о нарастающих злоупотреблениях, о которых сегодня шла речь. Это — о внебюджетных счетах, о расходовании средств, невыплате заработной платы и т. д.
Особо — по поводу разделения территорий, имею в виду сдачу в аренду. Дискин вскоре после этого совещания ушел с работы, началась работа с другим составом. А к чему он сегодня пришел, вы слышали из выступления Н. П. Билоблоцкого.
Нельзя говорить, что аналогичное происходит во всех наших городах, Вы слышали, что общее падение по республике в 3 раза меньше, чем по Ялте, а в отдельных регионах, наоборот, — улучшение. Это наглядное доказательство того, что многое и в экономике, и в обеспечении жизни людей зависит от способности и желания местных органов управления работать профессионально и честно.
И после выборов будет продолжаться работа, пока все не станет на свои места. Мы обязаны вместе с вами довести дело до конца. Повторю, вопросы эти ставились еще с августа. Но проблема большая, и нужно время, чтобы привести ситуацию в соответствие с законом.
Вопросы журналистов к председателю комиссии Н. П. Билоблоцкому продолжали поступать и после окончания пресс-конференции. В частности, один из них касался заявлений некоторых представителей местной власти в Ялте о том, что они намерены подать в суд иски на средства массовой информации и самого Н. П. Билоблоцкого по поводу преданных гласности фактов их деятельности. "Суд разберется", — ответил вице-премьер-министр.
О. Г.
МИНЮСТ ПРЕДУПРЕЖДАЕТ
(Газета «Крымское время» от 11 октября 1996 года)
Во вторник начальник ГУ Министерства юстиции Украины в Крыму Евгений Скисов провел пресс-конференцию по вопросам легализации партий в Автономной Республике Крым. Журналистам было заявлено: в соответствии с Конституцией Украины регистрация и деятельность партий определяются исключительно законами Украины. В частности, Закон Украины «Об объединениях граждан» предусматривает регистрацию партий только с общеукраинским статусом. Таким образом, некоторые положения Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан» вступили в противоречие с Конституцией Украины. В связи с этим ГУ Минюста Украины в Крыму были аннулированы акты регистрации 17 политических партий с общекрымским статусом.
Крымским партиям было предложено в двухмесячный срок, то есть до конца сентября, перерегистрироваться уже в Минюсте Украины. Напомним, для получения общеукраинского статуса необходимо наличие региональных отделений партии более чем в половине областей Украины — поэтому до сих пор ни одна из 17 партий такого статуса не получила. И только Союз в поддержку Республики Крым, став отделением Народно-демократической партии Украины, может говорить об общеукраинском статусе, да Партия экономического возрождения. И, конечно, Компартия Крыма — она и ранее являлась отделением КПУ и потому лишь потеряла свой общекрымский статус.
'Евгений Скисов напомнил, что законом предусмотрена ответственность руководства нелегализованных политических партий как административная (от 5 до 100 минимальных зарплат), так и уголовная (если руководство в течение года уже привлекалось к административной). Кроме того, Минюстом были направлены рекомендации в республиканскую налоговую инспекцию о проверке банковских счетов партий, а самим партиям предложено сдать печати, чего пока никто из них не сделал.
На просьбу дать юридическую оценку деятельности меджлиса и Конгресса русского народа Евгений Скисов ответил, что в функции Минюста входит контроль за деятельностью партий и общественных организаций, а вышеназванные органы к таковым не относятся, следовательно, оценкой их деятельности Минюст заниматься не должен.
Надо отметить, что пресс-конференцию почтили своим присутствием ряд крымских политических лидеров, в частности, Сергей Шувайников, председатель Русской партии Крыма. Он перешел дорогу журналистам большим количеством вопросов, содержание которых было скорее митинговое, нежели деловое, чем вызвал законное недовольство пишущей братии. Но его горячий пыл помог подтолкнуть к выводу, что красивыми и, возможно, в чем-то и правильными лозунгами Минюст не пробить...
Алексей НЕЖИВОЙ
Р. S. В среду ВС Крыма, включил вопрос о статусе общекрымских партий в повестку дня. Вчера обсуждение продолжилось. Мы обязательно познакомим наших читателей с итогами его рассмотрения.
КРЫМ — БЕСПАРТИЕН?
(Газета «Крымские известия», октябрь 1996 года)
Начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым Евгений СКИСОВ на состоявшейся пресс-конференции разъяснил представителям средств массовой информации процесс аннулирования актов регистрации политических партии с общекрымским статусом.
Он подчеркнул, что с принятием 28 июня этого года Конституции Украины действуют только законы, ей не противоречащие. Закон Украины «Об объединениях граждан» предусматривает, что в государстве функционируют только партии с общеукраинским статусом с обязательной их регистрацией в Министерстве юстиции. Статьи же 9, 14, 15 Закона Республики Крым «Об объединениях граждан», которые предусматривали образование и создание партий с общекрымским статусом, считаются недействительными, функция легализации политических организаций нынче возложена на Министерство юстиции Украины.
Каждая из партий, чтобы существовать, должна либо стать общеукраинской, то есть распространенной на большинстве территории государства, либо в качестве регионального отделения войти во Всеукраинскую партию.
Евгений Михайлович сообщил также, что Главным управлением Министерства юстиции Украины в Крыму были аннулированы акты регистрации семнадцати политических партий с общекрымским статусом. «Мы предлагали, — подчеркнул он, — руководствам всех партий до 29 сентября пройти перерегистрацию в Министерстве юстиции Украины. Ликвидировалась путем реорганизации в крымскую республиканскую организацию «Народно-демократическая партия» только партия «Союз в поддержку Республики Крым». Единственная, получившая общеукраинский статус, — бывшая Партия экономического возрождения Крыма, теперь именуемая Партией экономического возрождения, — отметил Евгений Скисов.
Главным управлением Министерства юстиции направлены письма, в частности в республиканскую налоговую инспекцию, в которых говорится о необходимости проверки финансовой деятельности политических партии с общекрымским статусом. Руководителям партий предложено сдать печати органам внутренних дел. Но на сегодняшний день, по словам Евгения Михайловича, ни одной печати не сдано.
Протесты по поводу аннулирования регистрации выражались Компартией Крыма, в уставе которой зафиксировано, что она является политической партией и одновременно региональным отделением Коммунистической партии Украины. От ее представителей поступила просьба оставить акт о ее регистрации в качестве политической партии, что Государственное управление юстиции считает невозможным, так как КПК имеет общекрымский статус.
А. ДОРОГАНЬ
Послесловие. На пленарных заседаниях Верховного Совета Крыма 9 и 10 октября по инициативе депутата Л.И. Грача был рассмотрен вопрос о незаконности аннулирования актов регистрации партий с общекрымским статусом Главным управлением юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым. В результате обсуждения проблемы парламентариями было принято постановление, которым приказ № 136 Главного управления юстиции решено считать не соответствующим некоторым статьям Конституции Украины. Партиям и общественным организациям рекомендовано руководствоваться в своих действиях Основным Законом государства и действующими законодательными актами Украины и Республики Крым.
Л. КУЧМА ПРИОСТАНОВИЛ ДЕЙСТВИЕ КРЫМСКОГО ЗАКОНА, РАЗРЕШАВШЕГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ ПАРТИЙ И ДВИЖЕНИЙ
(Газета «Крымские известия» от 18 апреля 1997 года)
Президент Украины своим указом приостановил действие Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан», согласно которому в Крыму разрешалось действие региональных партий и общественных организаций.
Как сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в пресс-службе Президента, Закон приостановлен на основании Конституции Украины и Закона Украины «Об объединениях граждан». Согласно Закону в Украине политические партии в стране создаются и действуют только имея общеукраинский статус.
В автономии на момент принятия Конституции Украины было зарегистрировано около 20-ти крымских партий, среди них — Республиканская партия Крыма — Республиканское движение Крыма (РДК), Крымская партия, Русская партия Крыма, Коммунистическая партия Крыма, Русская община Крыма, а также Украинский гражданский конгресс Крыма и другие.
Таким образом, деятельность крымских партий, большинство из которых — пророссийской или левой ориентации, становится фактически незаконной.
17 КРЫМСКИХ ПАРТИЙ ФАКТИЧЕСКИ ЛИШАЮТСЯ ЛЕГАЛЬНОГО СТАТУСА
(Газета «Крымские известия» от 19 апреля 1997 года)
После принятия Конституции Украины Главное управление Министерства юстиции Украины в Крыму прекратило регистрацию партий с общекрымским статусом и регистрирует только отделения политических партий Украины, сообщил в интервью агентству «Интерфакс-Украина» начальник Главного управления Министерства юстиции Украины в Крыму Евгений Скисов.
В частности, по его словам, было отказано в регистрации партии «Славянский Союз» во главе с депутатом Верховного Совета Крыма Юрием Подкопаевым.
Е. Скисов сообщил, что на момент принятия Конституции Украины в Крыму было зарегистрировано 17 крымских политических партий.
Согласно списку, предоставленному корреспонденту агентства «ИФ-Украина» в ГУ Минюста Украины в Крыму, наиболее крупными среди них являются Коммунистическая партия Крыма, Республиканская партия Крыма (Республиканское движение Крыма), Партия экономического возрождения Крыма и Русская партия Крыма.
16 апреля Президент Украины Леонид Кучма своим указом приостановил действие Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан», согласно которому в Крыму разрешалось действие региональных партий и общественных организаций.
По данным на 17 апреля, в Крыму зарегистрировано 11 крымских отделений Всеукраинских политических партий, таких как Украинская республиканская партия, Межрегиональный блок реформ. Либеральная партия, Партия труда, Социалистическая партия. Конгресс украинских националистов, Народный Рух Украины, Христианско-демократическая партия, Народно-демократическая партия, Гражданский конгресс Украины и Селянская партия.
Председатель Республиканской партии Крыма Сергей Цеков, комментируя в интервью агентству «Интерфакс-Украина» Указ президента о приостановлении действия Закона Крыма «Об объединениях граждан», заявил, что «президент с момента принятия Конституции Украины в отношении Крыма демонстрирует, что как гарант Конституции он ее нарушает».
С. Цеков заявил, что «Республиканская партия Крыма будет продолжать действовать» и «подумает об обжаловании этого решения в Конституционном Суде Украины, хотя сделать это будет тяжело».
С. Цеков не исключил вероятности создания «общеукраинской партии, которая будет отстаивать те же задачи, что и Республиканская партия Крыма».
СУД ДА ДЕЛО О КРЫМСКИХ ПАРТИЯХ
(Газета «Крымское время» от 11 декабря 1997 года)
Во вторник Конституционный Суд Украины приступил к рассмотрению дела о правомерности крымского закона о партиях. Соответствующее представление в КС направил сам гарант Конституции — президент.
Еще в апреле этого года Леонид Кучма приостановил действие крымского закона об объединениях граждан, как не вписывающегося в украинское правовое поле. И вот — следующий этап процесса «Кучма против крымских партий».
Согласно закону о политических партиях, принятого парламентом полуострова, в АРК можно было создавать «чисто» крымские партии. Однако украинское законодательство утверждает, что такие общественные организации как партии могут иметь только всеукраинский статус.
Главной идеей отмены партий с региональным статусом является создание единого политико-правового поля государства. Основным же аргументом представителей АРК в свою защиту является своеобразие ситуации на полуострове и ее отличие от ситуации во всех прочих регионах Украины.
Примером такого отличия стал и тот факт, что ради крымчан Конституционный Суд Украины пошел на нарушение Конституции страны — позволил представителям Верховного Совета АРК выступать на заседании суда на русском, то есть негосударственном языке. Однако, по-видимому, данное исключение было допущено в первый и последний раз, и на следующем подобном заседании гостям с полуострова предстоит общаться... через переводчика.
По утверждению киевских аналитиков, объявление нелигитимными партий с региональным крымским статусом прежде всего нанесло удар по крымскотатарским и сепаратистским организациям. Впрочем, первые по-прежнему живут и здравствуют. И еще один момент — Компартия Крыма была вынуждена согласиться с существованием в качестве структурного подразделения Компартии Украины, как считается в Киеве, вопреки неуемным амбициям лидера КПК Леонида Грача.
Пока суд да дело — две партии, руководящие центры которых расположены в Крыму, сумели еще летом получить всеукраинский статус и включиться на равных в борьбу за депутатские мандаты Верховной Рады Украины. Это — Партия экономического возрождения, создавшая с Демократической партией Владимира Яворивского блок, получивший название «НЭП», и партия «СОЮЗ», приятно удивившая политический бомонд страны первой пятеркой предвыборного списка.
Ирина СИДОРОВА,
г. Киев
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ ПРИЗНАЛ НЕКОНСТИТУЦИОННЫМ ЗАКОН КРЫМА «ОБ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН»
(Газета «Крымские известия» от 7 марта 1998 года)
Конституционный суд Украины принял решение о неконституционности Закона Автономной Республики Крым «Об объединениях граждан», который предполагал возможность существования партий и движений с крымским статусом. Как сообщили агентству «Интерфакс-Украина» в пресс-службе КС, в решении КС от 3 марта отмечается, что согласно Конституции основы создания и деятельности политических партий, других объединений граждан определяются исключительно законами Украины. Эта норма и реализована в Законе Украины «Об объединениях граждан», устанавливающем, что политические партии в стране создаются только со всеукраинским статусом и подлежат обязательной регистрации Министерством юстиции Украины. Вопреки этому, отмечается в решении, Закон автономии «Об объединениях граждан» предусматривал создание на полуострове общекрымских политических партий с их официальным признанием путём регистрации Управлением юстиции Совета министров Крыма. Определены также неконституционными ряд положений законов Украины «Об Автономной Республике Крым», «О Конституции Автономной Республики Крым» и глава 16 Конституции автономии.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ "МАТЧ" ЕЩЕ НЕ СЫГРАН
(Газета «Крымская правда» от 4 ноября 1995 года)
Растянувшийся уже не на один год процесс принятия Крымской Конституции напоминает игру в волейбол, причем в роли двух команд, находящихся по обе стороны сетки, пребывают парламенты Крыма и Украины... Вначале следует подача крымской команды, и "мячик" в виде проекта Конституции Крыма направляется в расположение желто-голубой дружины. Оттуда следует пас в обратном направлении, и игра начинается сызнова. Как будет на этот раз? Приняв в минувшую среду Конституцию Крыма в целом, наши депутаты вправе надеяться, что в затянувшемся конституционном "матче", наконец, будет поставлена логическая точка, и официальный Киев все же утвердит многострадальный документ.
Воистину глава Конституционной комиссии парламента Крыма Анушаван Данелян проявил не только феноменальное долготерпение, пробыв целый день на трибуне во время утомительного постатейного обсуждения Конституции (а статей в ней более ста!), но и предстал перед парламентариями в завидном качестве "крымского Джефферсона". С той лишь разницей, что "отцу" американской Конституции было несравненно легче, так как ему не приходилось сталкиваться с такими мудреными понятиями, как "внутреннее гражданство" или искать компромиссный ответ на вопрос, кто же является источником государственной власти в США - народ или избиратели?
Но дух компромисса витал над сессионным залом, и статьи, в которых говорится об официальном названии Республики Крым, о ее символике, о гражданстве Крыма, были юридически (комар носа не подточит!) уравновешенными.
Даже в самых, казалось бы, "патовых" для крымской стороны вопросах, связанных с "силовыми" министрами, по словам спикера Евгения Супрунюка, достигнута компромиссная договоренность с высшим руководством Украины. Решено, в частности, что кандидатуры руководителей Службы безопасности и Главного управления внутренних дел Украины в Крыму, назначаемые в Киеве, должны быть согласованы с крымским парламентом.
Но каковы же все-таки перспективы утверждения Конституции Крыма в ее нынешней "компромиссной" редакции Верховным Советом Украины? Анушаван Данелян, отвечая на этот вопрос, заметил, что их можно расценить примерно так же, как и готовность крымских депутатов принять свою Конституцию в данной редакции.
Действительно, как и в парламенте Крыма нынешний текст Конституции удовлетворяет далеко не всех, так и в парламенте Украины есть немало депутатов, неприемлющих Конституцию Крыма, причем в любом варианте. Суть проблемы, которую решает ныне не только парламент, но и высшая исполнительная власть Украины, вовсе не в отдельных "чересчур смелых" статьях Конституции Крыма, а в самом факте ее существования. Потому что, признав Конституцию Крыма, официальный Киев тем самым априорно признает наличие на своей территории государственного образования, воссозданного на основе волеизъявления крымчан 20 января 1991 года. Причем, и это важно подчеркнуть, воссозданного в виде территориальной автономии. Таким образом, Крым невольно становится катализатором процессов грядущей федерализации Украины, которые ее нынешнее руководство отнюдь не хочет торопить.
Но с другой стороны, как говорится, факт уже налицо. Есть соответствующий Закон Украины от 12 февраля 1991 года, в котором черным по белому сказано о восстановлении Крымской автономии. Никуда не денешься и от обязательств, данных Украиной Совету Европы относительно уважения этой автономии.
Ну а что касается тех или иных статей Конституции Крыма, то тут опять можно вспомнить Конституцию, разработанную в свое время Томасом Джефферсоном на "200 лет вперед". Текст ее умещается всего лишь на одной странице, зато поправок к разного рода конституционным положениям в США принято уже более двухсот. Ведь Конституция создается не для ее обожествления, а для того, чтобы она помогала людям в их извечном стремлении обустроить свою жизнь по-человечески.
О. ШАХНЮК
ВОПРОС О КОНСТИТУЦИИ КРЫМА БУДЕТ РАССМОТРЕН НА ЗАСЕДАНИИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА УКРАИНЫ
(Газета «Крымская газета» от 30 ноября 1995 года)
Прибывший из Киева заместитель Председателя Верховного Совета Крыма Анушаван Данелян сообщил журналистам, что на 14 - 15 декабря в Верховном Совете Украины запланировано слушание вопроса по крымской Конституции.
До этого пройдет ее обсуждение в 20 парламентских комиссиях и 9 фракциях Верховного Совета Украины. На 11 декабря по этому вопросу намечено совместное заседание президиумов парламентов Крыма Украины. Анушаван Данелян отметил, что в Киеве он встретился с председателем Комиссии по изучению политико-правовой ситуации в Крыму Дмитрием Степанюком, председателями всех парламентских фракций.
Гульнара КУРТАЛИЕВА.
(Укринформ)
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ НЕ ПОЙДЕТ НА ИЗМЕНЕНИЕ СТАТУСА КРЫМА - СПИКЕР ПАРЛАМЕНТА СТРАНЫ МОРОЗ
(Газета «Крымская правда» от 13 марта 1996 года)
Верховный Совет Украины не пойдет на изменение статуса Крыма и замену Конституции на Устав автономии. Об этом заявил в понедельник на пресс-конференции в Киеве по итогам заседания Конституционной комиссии Украины спикер республиканского парламента Александр Мороз.
А. Мороз подчеркнул, что предлагаемая в опубликованном проекте Основного Закона Украины замена Конституции Республики Крым на Устав автономии является "лишь точкой зрения членов рабочей группы".
По словам спикера, "позиция Верховного Совета по Крыму не претерпела изменении, более того, в комиссиях украинского парламента рассматривается принятая парламентом автономии Конституция Республики Крым".
Другой участник пресс-конференции, председатель парламентской комиссии по судебно-правовой реформе Владимир Стретович в то же время отметил, что "члены рабочей группы, предлагая понятие "автономия", исходили из необходимости определить статус Крыма в рамках унитарного государства".
В. Стретович намерен до конца марта отправиться к Крым, "чтобы разъяснить позицию украинского парламента" депутатам и общественности автономии.
КРЫМСКИЕ ДЕПУТАТЫ ОБИДЕЛИСЬ НА НЕБЛАГОДАРНОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
(Газета «Зеркало недели», март 1996 года)
Новый проект Конституции Украины, исключающий понятие "Республика Крым" и не предусматривающий; Конституции автономии, вызвал бурную реакцию официального Симферополя. Президиум ВС Крыма на внеочередном заседании 7 марта принял заявление, в котором обвинил Украину в стремлении выхолостить понятие автономного образования как государства в составе Украины, низвести статус республики до уровня понятия "Автономия Крым". Руководство крымского парламента предупредило центральные власти, что оно "оставляет за собой право на снятие моратория на референдум о статусе Крыма, восстановление Конституции от 6 мая 1992 г."
Кроме того, президиум ВС решил созвать 10 марта чрезвычайную сессию парламента, пригласив принять участие в ее работе Александра Мороза.
Не ограничившись вышеперечисленным, официальный Симферополь поставил под сомнение целесообразность участия своей делегации в "круглом столе" по проблемам взаимоотношения между Крымом и Украиной, организованном ОБСЕ в Гааге 14 марта.
И, наконец, последнее. Верхушка парламента выразила готовность "возглавить инициативы крымчан по защите их политических, социально-экономических и этнических интересов".
Наблюдатели полагают, что принятие в пожарном порядке заявления и не менее поспешное решение созвать чрезвычайную сессию продиктовано желанием Симферополя повлиять на конституционную комиссию, заседание которой было запланировано на 11 марта.
Ультимативная форма заявления вполне объяснима. Местные законодатели не скрывают накопившейся обиды и раздражения в связи с тем, что центр не оценил "проявленную депутатами политическую волю по возвращению автономии в политико-правовое поле Украины". Недовольство депутатского корпуса подкрепляется и другими причинами: затягиванием утверждения Конституции Крыма, фактическим отказом от одноканальной системы формирования бюджета полуострова, "захватом" Киевом объектов крымской собственности, кадровыми назначениями, предоставлением дополнительных полномочий представителю президента.
Исчерпав все возможности полюбовно договориться с центром, Симферополь решил прибегнуть к старому испытанному способу — шантажу.
Дабы не действовать в одиночку, руководство автономии пытается заручиться поддержкой международной общественности. "Громкий" отказ ехать в Гаагу не может не вызвать пристального внимания представителей ОБСЕ и Совета Европы к проблеме, что чревато неприятностями для Украины.
Нельзя забывать и о возможной реакции России, где тема защиты прав соотечественников приобретает особую актуальность в связи с началом предвыборного марафона.
Киев поставлен перед непростым выбором: либо удовлетворить претензии Крыма и тем самым признать "автономное образование как государство в составе Украины" (а там и до ненавистного многим федерализма недалеко), либо проявить твердость и сохранить статус-кво, рискуя получить новый всплеск неповиновения.
Учитывая, что проект Конституции Украины в какой-то степени согласован между представителями законодательной и исполнительной властей, центр вряд ли пойдет на уступки автономии.
Симферополь, судя по всему, готовится к последнему варианту: именно отсюда проистекает желание президиума защищать интересы местного населения. Причем в очередной раз вспоминают об ущемлении Украиной не только политических социально-экономических, но и этнических прав жителей автономии. В принятом 7 марта заявлении сказано, что Киевом "игнорируется сложившееся в Крыму двуязычие и то обстоятельство, что 83% населения РК являются национальным меньшинством".
Безусловно, на проведение референдума, если на него все же пойдут, потребуются средства, которые правительство Крыма наверняка откажется выделить. Но проблема разрешима, — идея всенародного опроса может быть поддержана не только представителями блока "Россия", но и партией экономического возрождения Крыма, имеющей в своем распоряжении солидные финансовые ресурсы.
Вице-спикер Анушаван Данелян не скрывает опасений по поводу того, что "ситуация может принять стихийный характер".
Симферополь пытается переложить ответственность за возможную эскалацию напряженности на Киев. Данелян утверждает: "Нас загнали в угол". По его мнению, нынешнее обострение отличается от всех предыдущих, так как речь идет не о сепаратистских устремлениях, а о полномочиях Крыма в составе Украины.
Воспримут ли такого рода объяснения в Киеве?
Севиль Куршутова
НА ЖЕРТВЕННОМ КАМНЕ?
(Газета «Крымские известия» от 14 марта 1996 года)
В понедельник, 11 марта. Конституционная комиссия Верховного Совета Украины одобрила проект новой Конституции, предложенный рабочей группой. В «ускоренном режиме» этот законопроект с поправками комиссии будет представлен на сессионное заседание украинского парламента. Невольно возникает вопрос: не станет ли так называемое «частное мнение» подкомиссии, заменившей в данном документе Конституцию Республики Крым Уставом, а название «Автономная Республика Крым» — просто «Автономией Крым», официальным положением, которое предложат подтвердить депутатскому корпусу Украины?
Само это положение из пробного камня в крымский огород превращается в огромную глыбу, которой намерены либо раздавить мятежную республику, действующую в тылу украинской унитарии, либо, что даже вероятнее, спровоцировать конфликт, способный затянуть конституционный процесс в самой Украине, что весьма на руку определенным силам. Попытку заведомо упразднить зачатки государственности Крыма можно рассматривать и как некий жертвенный кусок, подбрасываемый президентскими структурами националистам в обмен на голоса, готовые ускорить принятие Основного Закона Украины. Ведь одобрение Конституционной комиссией «президентского» варианта законопроекта подтверждает сведения о том, что и члены комиссии — депутаты Руха и «Реформ» — уже перешли на позиции, противоположные заявлениям их групп, и стали сторонниками нового проекта. Отсюда и предыдущее несогласие рассмотреть вопрос об утверждении Конституции Крыма до принятия Основного Закона государства Украина.
Самой активной стороной, пытающейся сорвать конституционный процесс в Украине, сегодня выступают левые. Накануне президентских выборов в России они заметно активизировали свои действия. На этом может неплохо сыграть и президентская команда, хоть и ослабленная в последнее время, но по-прежнему умело использующая расстановку сил и учитывающая все акценты межпартийных поединков. Расчет — на усиливающуюся угрозу коммунистического реванша, которая способна заставить оппонирующих Л. Кучме правых и центристов проголосовать даже за этот явно «авторитарный» вариант Основного Закона украинского государства.
Крыму же пока приходится уповать на позицию социалистов во главе с А. А. Морозом и части центристского блока, представляющего в украинском парламенте восточные и южные части Украины, которые не заинтересованы в конституционном закреплении ущербной демократии и подавлении волеизъявления регионов.
Обозреватели считают, что парламент Украины при таком раскладе вряд ли сможет принять документ квалифицированным большинством. А тогда... Что касается Конституции Крыма, возможно вспомнят о рекомендациях ОБСЕ и Совета Европы? А что касается Основного Закона Украины — спросят мнение народа?..
Л. ЧЕВЕЛЬЧА
ПАРЛАМЕНТ УКРАИНЫ ПРИНЯЛ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОН «О КОНСТИТУЦИИ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ»
(Газета «Крымские известия» от 22 марта 1996 года)
Парламент Украины в четверг принял в первом чтении Закон «О Конституции Автономной Республики Крым». Конституция утверждена за исключением ряда статей.
За это решение проголосовало 209 депутатов, против — 98, воздержалось — 36.
Как передает корреспондент агентства «Интерфакс-Украина», в частности, исключена статья, определяющая официальное название автономии — «Республика Крым», а также статьи о языках; о территории АРК; о гербе, флаге и гимне; о внутреннем гражданстве.
Конституция Крыма, принятая парламентом автономии 1 ноября 1995 года, определяла русский язык как официальный язык и язык делопроизводства, крымскотатарский, русский и украинский языки — как государственные. В Конституции отмечалось, что территория Крыма в рамках полуострова является «неприкосновенной» и не может быть изменена без согласия парламентов Крыма и Украины. Конституция Крыма содержала также понятие «внутреннее гражданство Крыма» и предполагала существование крымского гражданства.
Исключенная парламентом Украины статья Конституции автономии об исполнительных органах власти АРК закрепляла подотчетность Правительства Крыма парламенту автономии, а также устанавливала, что Премьер-министр Крыма назначается Верховным Советом Крыма.
Постановление парламента Украины, принятое в четверг, поручает парламенту Крыма редакционно изменить в тексте Конституции понятия «гражданин Республики Крым» — на «гражданин Украины, проживающий в Крыму», «народ Крыма» — на «население Крыма», «Республика Крым» — на «Автономная Республика Крым».
Выступивший на заседании сессии крымский спикер Евгений Супрунюк заявил от имени парламента Крыма о согласии с предложенным Верховной Радой «компромиссным вариантом».
Во втором чтении закон будет рассмотрен на будущей неделе.
ПАРЛАМЕНТ УКРАИНЫ УТВЕРДИЛ КОНСТИТУЦИЮ КРЫМА ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СТАТЕЙ, ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ УКРАИНЫ
(Газета «Крымские известия» от 5 апреля 1996 года)
Верховная Рада Украины в четверг приняла закон, которым утвердила Конституцию Автономной Республики Крым (АРК) за исключением ряда статей, противоречащих законодательству Украины.
За это решение проголосовали 230, против 7, воздержались 25 из 339 депутатов, присутствовавших в зале.
Среди неутвержденных, в частности, положения о внутреннем гражданстве Крыма, о собственности народа Крыма на природные богатства, о переподчинении Севастополя Крыму, о собственном крымском гербе, флаге, гимне, раздел об исполнительной власти, некоторые положения Конституции о судебной власти, о статусе языков.
Закон, в соответствии с законодательством Украины, вступит в силу после подписания его Президентом Украины.
«Историческим решением» назвал в интервью агентству «Интерфакс-Украина» принятие закона об утверждении Конституции Автономной Республики Крым представитель президента Украины в Крыму Дмитрий Степанюк.
Он отметил, что не приняты статьи, которые «с юридической точки зрения некорректно выписаны, а также статьи, которые не учитывают политических реалий». Это, в частности, положение о переподчинении Севастополя Крыму, о вертикали исполнительной власти, о единстве судебной системы и ряд других статей.
Несмотря на то, что в крымском парламенте «предстоят дискуссии» по доработке статей Конституции АРК, не утвержденных парламентом Украины, Д. Степанюк уверен, что решение парламента Украины «снимает напряжение в Автономной Республике Крым». По его мнению, оно позволит решить ряд социально-экономических проблем в Крыму. Кроме того, оно «четко фиксирует, что Автономная Республика Крым входит в состав Украины и имеет свою Конституцию».
В интервью «Интерфаксу-Украина» заместитель председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым Анушеван Данелян отметил, что представители крымского парламента, находящиеся в парламенте Украины, после утверждения части Конституции АРК испытывают «двоякое чувство».
По его словам, в Крыму ожидали «утверждения Конституции АРК в целом», так как в процессе ее подготовки проходили постоянные совместные консультации парламентариев Украины и Крыма.
Однако А. Данелян отметил, что «в той политической ситуации, когда в парламенте Украины некоторые политические силы пытались внести существенные коррективы в статус Автономной Республики, данное решение отвечает интересам Крыма».
В частности, по его словам, важным является то, что «Автономная Республика Крым» не станет «Автономией», а «Конституция АРК» не станет «Уставом» (как то закреплено в проекте новой Конституции Украины — «ИФ-У»).
А. Данелян считает, что «при доброй воле сторон» возможна дальнейшая доработка неутвержденных сегодня положений Конституции Крыма и принятие Конституции АРК в целом в Верховной Раде Украины.
КРЫМ ПОТРЯСЕН: ПОГРОМЫ В ФЕОДОСИИ, КОКТЕБЕЛЕ, СУДАКЕ
(Газета «Крымская правда» от 27 июня 1995 года)
Массовые беспорядки крымских татар в Феодосии и Судаке пытались поначалу унять холостыми патронами. Но взять на испуг толпу разъяренных кровью людей трудно даже спецназу. И пока у милицейского начальства оставалась надежда "решить вопрос по-хорошему", толпа громила коммерческие киоски и магазины, жгла ресторан и готовилась к штурму Феодосийского горотдела милиции. А потом погромщики взяли в заложники начальника городского отдела внутренних дел и потребовали выдачи убийц двоих только что похороненных братьев по крови...
За два дня до этого в селе Щебетовка бандиты собирали дань с торгующих на базаре стариков и женщин. Те, кому надоело платить "налог" и терпеть унижения, делиться своими деньгами с рэкетирами отказались. И тогда озверевшие подонки стали избивать "отказников", оказавшихся крымскими татарами. Одного, из них бандиты убили на месте. Второй умер по дороге в больницу.
Милиция "традиционно" опоздала. И избитыми в кровь лицами положила на асфальт тех, кто уцелел в этой драке по чистой случайности. Тех, кто пытался объяснить, что банда убийц уже уехала, крепкие мужики в штатском из отдела по борьбе с оргпреступностью укладывали на землю ногами и кулаками.
Когда с дважды избитыми разобрались, крымские татары, проживающие в поселке, потребовали для убийц расстрела. Или, сказали, выдайте их нам для скорого и беспощадного самосуда.
Заявление начальника крымской милиции генерала Виталия Кириченко о том, что убийцы известны, их ищут, найдут и будут судить, всколыхнувшихся крымских татар не убедило. Потому, вероятно, что этот случай в Крыму далеко не первый. И не первый месяц спецназ МВД занимается по большей части задержанием старух с укропом и петрушкой в местах, где торговать зеленью "опасно" для общественного порядка. Не первый гол криминальные авторитеты и их боевики, которых многие крымчане знают в лицо, беспредельничают на глазах милиции, а та все никак не может усадить их на нары.
Ссылки милицейского начальства на вечное отсутствие свидетельской базы крымским татарам надоели раньше, чем крымчанам любой другой национальности. И похороны погибших вылились в многолюдный траурный митинг в Феодосии. А потом толпа "заискрила". И начались погромы...
Из Феодосии колонна татар на машинах двинулась в сторону Судака: искать банду Белого. По дороге, с короткими остановками, громили коммерческие ларьки и магазины. Остановились даже в Коктебеле. И этому поселку не удалось избежать погрома.
В Щебетовке сожгли дом директора совхоза.
Уже даже милиции теперь стаю ясно: по-хорошему не обойдется. И тогда перекрывший дорогу спецназ МВД"Беркут" открыл огонь на поражение.
По неуточненным данным, погибли как минимум еще два человека. Есть раненые.
Несмотря на то, что начальника феодосийского горотдела милиции, взятого поначалу в заложники, татары отпустили, колонна двинулась в сторону Симферополя с явно "немирными" целями.
Дорогу из Феодосии на Симферополь крымская милиция перекрыла бронетранспортерами.
Как стало известно "КП" из источника в правительстве Крыма, переговоры татар со своим национальным руководством идут трудно. Это осложняется тем, очевидно, что, по слухам, группа боевиков численностью до тысячи человек собиралась выехать из Джанкоя навстречу татарам. Однако эмвэдэшное начальство уверяет, что ситуация под контролем и ни боевиков к татарам, ни татар к крымской столице оно не допустит.
Удастся или нет в ближайшее время погасить конфликт, пока не ясно. Зато ясно другое: курортный сезон в Крыму, так и не начавшись, похоже, будет сорван окончательно и бесповоротно.
И еще, похоже, татарские отряды самообороны, о которых не так давно много говорили в Крыму, все-таки выйдут патрулировать улицы городов.
Эдуард ДОЛЯ.
(Наш корр.)
ПРОТИВОСТОЯНИЕ, КОТОРОЕ НИКОМУ НЕ НУЖНО
(Газета «Крымская газета» от 28 июня 1995 года)
С утра 26 июня Москва стала передавать о том, что в Крыму массовые беспорядки на национальной почве. В заложники взят начальник Феодосийского горотдела внутренних дел, до 700 крымских татар направляется к Симферополю.
Тихие разговоры, застывшие, настороженные взгляды людей. Что это? Ведь только отпустил кровавый ужас Буденовска. Неужели теперь беда пришла и в наш дом? Мирный дом, наполненный гостями, курортниками, которые робко, но все-таки потянулись в Крым.
Ближе к полудню мы выехали в Симферополь. В центре общественных связей ГУВД 'Крыма людно. Не умолкают телефоны. Пожалуй, только в такие минуты становится очевидным, сколько представителей самых различных агентств, ведомств, средств массовой информации интересуются событиями крымской жизни. Что же произошло на самом деле?
По официальным сведениям ГУВД проглядывается следующее. К концу дня 23 июня в поселке Курортное к двум торговцам крымскотатарской национальности Роберту Габитову и Эбубекиру Веисову на местном стихийном рынке подошел так называемый сборщик налогов -представитель мафии, контролирующей этот район. Но названную сумму ему дать не в первый раз отказались, более того, - избили. «Представитель» пожаловался. На рынок подошли крутые ребята, началась драка. Само по себе явление очень даже знакомое не только для Крыма, но и для любого другого региона. В результате Р. Габитов и Э. Веисов скончались в больнице.
По данному факту возбуждено уголовное дело. Подозреваемые в совершении преступления известны и активно разыскиваются. Вопрос в другом: как, почему, а вернее, при помощи кого этот инцидент стал поводом для стихийных, массовых разборок?
В результате их крымские татары разгромили квартиру участкового инспектора Щебетовки. Предприняли попытки захвата горотдела внутренних дел г. Феодосии. Правонарушители захватили в заложники начальника горотдела Григория Николаевича Еременко, облили его бензином, угрожая уничтожить. Лишь благодаря активным действиям сотрудников милиции и переговорам это удалось предотвратить. Разгромили дом директора совхоза «Коктебель» и сожгли его машину. Несмотря на меры, предпринятые представителями правоохранительных органов, заверения лидеров крымскотатарской общественности о том, что все вопросы будут решены только правовым путем, 25 июня в Феодосии, Судаке, Щебетовке, Коктебеле лица крымскотатарской национальности учинили погромы с применением бутылок с зажигательной смесью, совершили ряд поджогов киосков и зданий коммерческих структур, оказали злостное сопротивление сотрудникам милиции. При этом несколько сотрудников спецподразделения «Беркут» получили ранения. Ранены и шесть погромщиков.
Центр связей с общественностью ГУВД Крыма также сообщил, что все действия милиции продиктованы заботой об обеспечении надлежащего соблюдения законов всеми гражданами нашего государства. К правонарушителям независимо от их национальности будут приняты меры в строгом соответствии с законом.
Операторы ведущих телерадиокомпаний отправились снимать спокойные будничные улицы Симферополя, площадь с фонтанами у Верховного Совета. Мы с фотокорреспондентом поехали по Феодосийской трассе. На подъеме возле поселка Зуя дорогу преграждали бронетранспортеры, усиленные наряды милиции. Обстановку прокомментировал первый заместитель начальника ГУВД в Крыму, начальник управления по борьбе с организованной преступностью Александр Владимирович Колонтай:
- Обстановка стабилизируется. Все снимаем, остается БТР, одно подразделение «Беркута», несколько работников ГАИ. Не знаю, как будет завтра... Была информация о том, что около 200 крымских татар, около 50 автомобилей скопилось в районе Белогорска и собираются двигаться сюда. Но благодаря усилиям меджлиса, Р. Чубарова, руководителей ГУ МВД Украины, сил, которые были приданы, обстановку удалось стабилизировать. В Феодосии обстановка тоже спокойная.
Автотранспорт, движущийся по трассе, спокойно проходил заслоны БТРов. Жизнь продолжалась. Тем более, что сами военные машины стояли в поле спелой пшеницы. Так кому же все-таки, мешает этот мир?
Наталия ПАНАСЕНКО
И БАНДИТЫ, И ПОГРОМЩИКИ ДОЛЖНЫ ПРЕДСТАТЬ ПЕРЕД СУДОМ!
(Газета «Крымская правда» от 28 июня 1995 года)
Почти сутки понадобились руководителям разного ранга нашей республики, чтобы к 19 часам минувшего понедельника выработать версию событий, разыгравшихся в воскресенье 25 июня в районе Феодосии.
Итак, вновь хронология событий. Около 10 тысяч крымских татар собрались на похороны Э. Веисова и Р. Габитова в Щебетовке. После полудня, совершив намаз, они примерно на 30 автомашинах отправились в Феодосию, Судак, Коктебель, Планерское, по "точкам" в самой Щебетовке, чтобы выместить свое "возмущение" на недвижимости, людях, принадлежащих к клану местного "авторитета".
В Феодосии у городского рынка их встретил довольно малочисленный отряд ОМОНа. И конечно же, всякие увещевания разойтись и даже стрельба холостыми выстрелами не подействовали на разгоряченных людей. Милиция задержала наиболее буйных из них. Тогда около тысячи приехавших окружили горотдел милиции, требуя отпустить арестованных. Работники милиции ответили отказом, забаррикадировались в помещении. В свою очередь митингующие взяли в заложники начальника Феодосийского городского отдела ГУ МВД Украины в Крыму полковника милиции Григория Еременко, облили его бензином, угрожая сжечь. Лишь после этого им пошли на уступки. Начались погромы коммерческих точек: запылал двухэтажный ресторан, разбили несколько ларьков, баров.
Увы, так и не удалось точно установить: то ли те же погромщики из Феодосии вернулись в Коктебель и Щебетовку, то ли там орудовали их сторонники, но факт остается фактом - в Коктебеле разбили три торговых точки, разрушили квартиру участкового инспектора милиции, в Щебетовке подожгли дом директора местного совхоза-завода, разгромили чебуречную. Волна погромов докатилась и до Судака, где были разбиты ряд торговых точек, бензоколонка.
К этому времени из Симферополя и других городов Крыма к Судаку подтянулось подкрепление милиции. На выходе из города, в районе села Дачное, один из этих отрядов ОМОНа столкнулся с погромщиками, открыл автоматный огонь на поражение. Были убиты двое татар, еще шестеро получили ранения. Пятеро бойцов "Беркута" тоже были ранены и травмированы. И хотя первый заместитель начальника ГУ МВД Украины в Крыму генерал-майор милиции Валерий Петухов пытался остановить столкновение, его усилия оказались тщетными. Ведь приехавшие из других областей омоновцы вряд ли знают в лицо местных милицейских начальников.
Около тысячи крымских татар к полуночи собрались возле поселка Сары-Су под Белогорском, готовые идти "разбираться" в Симферополь. Но им перекрыли дорогу подразделения милиции. А затем прошли переговоры с мусульманскими лидерами и меджлисом. Стороны искали возможность успокоить людей. Но съехавшиеся в Сары-Су разожгли костры, оставили дежурных на дорогах, готовые собраться по первому зову, тем более, что до них дошла весть: в Джанкое собирается группа боевиков от коммерческих структур, которая желает посчитаться с погромщиками. Однако генерал-майор Виталий Кириченко заявил, что ситуация в Джанкое контролируется, выставлен мощный заслон, столкновение не будет допущено.
А под вечер, в понедельник, как уже говорилось выше, по различным теле- и радиоканалам на жителей Республики Крым обрушилась буквально лавина информации из разных источников. Но, увы, внимательно ознакомившись со всеми, как правило, эмоциональными выступлениями, мы, как, наверное, и многие наши земляки, остались неудовлетворенными этими сообщениями.
Во-первых, полностью исключается "стихийное возмущение" толпы. Это, как говорится, мы уже проходили несколько лет назад в Узбекистане, когда там вроде бы из-за "тарелки клубники" вспыхнуло "народное возмущение", переросшее за день в четко спланированные погромы. Теперь тот же сценарий перенесен на крымскую землю, где "разбушевавшаяся" толпа избирательно, зная где и что, громила собственность рэкетиров, их сообщников или со чувствовавших им. Вот так, одним махом, погромщики поставили знак равенства между собой и бандитами, убившими на рынке в Курортном двух без вины виноватых молодых людей.
Невольно хочется задать вопрос главе меджлиса Мустафе Джемилеву: "Господин Джемилев, вы неоднократно заявляли о том, что в случае, если правоохранительные органы не предпримут меры пресечения преступных действий против крымских татар, они намерены создать собственные отряды самообороны. Возможно, как продемонстрировали воскресные события в районе Феодосии, такие отряды уже созданы, но другими людьми и с другими целями?"
Во-вторых, что это за люди в "камуфляже" с оружием в руках, которые по собственному желанию, без команды командиров открывают автоматный огонь по толпе. Причем днем на улицах людного села, где идут местные жители, бегают дети? Странно слышать о них из уст министра МВД Украины, председателя СБ Украины, наконец, узнавать из слов нашего "главного милиционера" Виталия Кириченко, что "коль собралось пятьсот человек, среди них найдется пятьдесят идиотов, которые могут принять любое решение, как поступать с врученным им оружием". Неужто ребята в "камуфляже" - инопланетяне? Не верится в эту версию. Просто-напросто в Крыму сейчас собралось столько "Беркутов" из разных регионов Украины, что они, видимо, потеряли связь не только с вышестоящим руководством, но и друг с другом. Об этом свидетельствует огромное количество писем в редакцию от жителей нашего южного края, которые жалуются на беспредел со стороны... приехавших охранять общественный порядок парней в "камуфляже".
Как известно, не все так просто, как кому-то хочется представить события 23 и 25 июня. Но одно абсолютно ясно: бандиты, погромщики, нарушители воинского порядка в одинаковой степени виновны и должны понести наказание. Только такими решительными действиями можно в дальнейшем избежать любого беспредела и ответного "возмущения" кого бы то ни было!
Г. МИХАЙЛОВ
ФЕОДОСИЙСКО-СУДАКСКАЯ ДРАМА ГЛАЗАМИ ОЧЕВИДЦА
(Газета «Голос Крыма» от 30 июня 1995 года)
События, происходившие в минувшее воскресенье в Щебетовке, Феодосии, Судаке, сегодня занимают прочное место не только в крымских и украинских масс-медиа. Но, наверно, для того, чтобы окончательно разобраться в случившемся и расставить все точки над «і», нужно время. Сегодня нет недостатка в версиях и описаниях того, что произошло на восточном побережье Крыма 25 июня. Я могу писать лишь о том, свидетелем чему была сама.
25 июня крымские татары в Щебетовке, Феодосии, Судаке разгромили бары, кафе, офисы, которые контролирует одна из действующих в Крыму преступных группировок. Поводом к «массовым беспорядкам» послужили события, произошедшие 23 июня в селе Курортном, расположенном близ Феодосии.
В этот день, около 16 часов на местном рынке произошло столкновение крымских татар с рэкетирами при попытке последних собрать «дань». В результате погибли двое крымских татар — Р. Габитов, 1963 года рождения, и Э. Веисов, 1965 года рождения. А. Асанов, 1963 года рождения, получил ранения и был доставлен в больницу. Было установлено, что рэкетиры принадлежали к охране Виктора Романова — директора пансионата «Крымское Приморье». Прибывшая на место происшествия милиция во главе с участковым села Щебетовки занялась не поимкой преступников, а избиением крымских татар.
25 июня, в воскресенье, колонна, примерно из двадцати автомашин с крымскими татарами прибыла в Щебетовку для участия в похоронах погибших соотечественников. В это время стало известно о том, что утром в Феодосии был разгромлен ресторан «Кимерия», принадлежавший местному «авторитету», а трое крымских татар задержаны правоохранительными органами. Это известие окончательно взорвало ситуацию. Около тысячи крымских татар выехали в Феодосию. Начальник городского управления отдела внутренних дел полковник Г. Еременко попытался преградить путь колонне автомашин, но неудачно. Крымские татары «прихватили» полковника с собой в качестве заложника. Потом мне объясняли: «Полковника «взяли» в качестве гаранта того, что с задержанными соотечественниками ничего не произойдет, и они будут отпущены».
Городское управление внутренних дел встретило крымских татар наглухо закрытыми дверями. Это обозлило и без того взвинченных людей. Они потребовали от руководителей правоохранительных органов освободить задержанных. После того, как требование было выполнено, крымские татары решили идти «разбираться» с «бандюгами».
В Феодосии было разгромлено и подожжено около пяти торговых точек, контролируемых местной преступной группировкой. Хочу особо подчеркнуть, что никто не пострадал. Крымские татары старательно объясняли прохожим и зевакам, что воюют они не с людьми, а с «мафией и бандитами». Кто-то это воспринимал с одобрением, говоря о том, что «это нужно было сделать два года назад», кто-то с недоумением, кто-то просто старался поскорее «унести ноги».
Правоохранительные органы в Феодосии лишь однажды предприняли попытку воспрепятствовать движению крымских татар, призвав на помощь отряд полтавского ОМОНа, который применил автоматическое оружие. Стреляли, правда, холостыми и в воздух. Тем не менее несколько крымских татар в этой стычке получили ранения.
Затем колонна автомашин возвратилась в Щебетовку, где крымские татары разгромили бар, дом участкового, потакавшего, по мнению людей, преступникам, подожгли дом директора совхоза «Коктебель» По разным оценкам, в это время в селе собралось от 5 до 10 тысяч крымских татар. Было решено, что часть людей останется в Щебетовке, чтобы, если потребуется, защитить проживающих там соотечественников, а остальная едет в Судак, а затем в Симферополь.
В Судаке печальная участь постигла одно из кафе, контролируемое все той же преступной группировкой, и дом одного из местных «авторитетов» Покончив с «разборками», колонна развернулась, чтобы вернуться в Симферополь. Однако при выезде из города, рядом с татарским самостроем Сувукъ-Су, растянувшиеся на несколько сот метров машины внезапно остановились. Кто-то сообщил о том, что внизу стреляет ОМОН. Впрочем, стреляли не только ОМОНовцы, но и непонятно чьи снайперы, расположившиеся на склоне холма, прилегающего к автостраде. Невозможно описать состояние людей, чувствовавших себя в этот момент живыми мишенями. Да еще метались и матерились ребята, когда на машинах вывозили раненых и избитых прикладами молодых парней. Я не знаю, каким чудом Рефату Чубарову, Валерию Петухову удалось остановить эту бойню, в результате которой двое крымских татар погибло, а семеро получили ранения.
До сих остается непонятным, кто отдал приказ «Беркуту» стрелять. Начальник ГУВД Украины в Крыму генерал В. Кириченко уверяет, что ни он, ни министр внутренних дел Украины В. Радченко такого приказа не отдавали. Впоследствии на месте трагедии были обнаружены гильзы от патронов калибра 7/62 и 5/45, последняя — со смещенным центром тяжести. В. Кириченко не исключает возможности того, что «некая третья сила попыталась включиться в игру». Р. Чубаров считает стрельбу ОМОНа провокационной, ибо к этому времени необходимости применять оружие не было.
После произошедшего до трех часов ночи колонна автомашин с крымскими татарами по частям собиралась в микрорайон Сары-Су города Белогорска. В Симферополь ехать не было смысла, так как дорога была перекрыта войсками, подразделениями ОМОНа, тяжелой бронетехникой. Члены Меджлиса М. Джемилев, Р. Чубаров, Л. Буджурова, Н. Бекиров ночью выехали в Симферополь для переговоров с членами правительства. Была достигнута договоренность о создании совместно с членами Меджлиса правительственной комиссии, которая должна заняться расследованием всего произошедшего. 26 июня в 7 часов утра, возвратившись в Сары-Су, руководство Меджлиса попыталось убедить людей не предпринимать никаких радикальных действий и разойтись.
Севиль КУРШУТОВА
СКАЗАЛИ СВОЕ СЛОВО
(Газета «Крымская газета» от 28 июня 1995 года)
Стало общим местом высказывание о том, что крымчане устали от избирательных кампаний. Отсюда на выборах в местные органы власти 25 июня, возможно, не будет должной активности.
Хотя процесс выдвижения кандидатов в депутаты и на должность председателей Советов всех уровней, выступления их в прессе и в теле- и радиоэфире, «листовочные десанты» в последние дни перед выборами несколько рассеяли это опасение, но не до конца. Лето - не лучшее время для выборов: манят море, поездки за город, на дачные участки, в отпуска... Да и выборы эти непростые. На должность председателей Советов выдвигалось в среднем по три-четыре человека на одно место. А в Алуште, к примеру - десять, в Симферополе - семь, в Евпатории - пять кандидатов и т. д. И здесь избирателям надо было хорошо подумать, кому отдать свой голос, кому доверить судьбу города, района, поселка, кто будет не на словах, а на деле добиваться улучшения жизни крымчан. Те, кто пришел на избирательные участки, свое слово сказали. На 1083 избирательных участках Автономной Республики Крым голосование 25 июня началось в 7 часов утра. Активность избирателей по отдельным округам, можно сказать, приближалась к той, что была на выборах депутатов Верховного Совета Крыма.
По предварительным данным, полученным в оперативной группе Верховного Совета на 16 часов, проголосовали 608055 избирателей, внесенных в списки для голосования, или 40,37 процента. Наибольшую активность на этот час проявили избиратели Раздольненского (63%), Первомайского (57%), Красноперекопского (48, 9%) и других районов.
По предварительным данным, на 20 часов 30 минут на выборах депутатов и председателей сельских, поселковых, районных, городских и. районных в городах Советов в целом по республике проголосовало 50, 2 процента избирателей. Выборы состоялись, но не везде. В Алуште (47, 5), Армянске (45), Саках (43, 1), Симферополе (42, 5), Феодосии (41, 54), Ялте (42, 3), Кировском районе (49, 7) в них приняло участие менее пятидесяти процентов избирателей, внесенных в списки для голосования. Подробный отчет с уточненными данными по итогам выборов будет опубликован. Но уже сегодня можно поздравить тех, кто избран председателями Советов в городах и районах. Это в Бахчисарайском районе - А. И. Таряник, Джанкойском - А. В. Соловьевский, Красноперекопском - В. Г. Косянчук, Нижнегорском - Д. Т. Ковалев, Первомайском - А. В. Корнейчук, Раздольненском - Л. Г. Рябика, Сакском - В. В. Матвеев, Симферопольском - В. Н. Закорецкий, Советском - А. В. Алексеев, городах: Джанкое - В. Б. Синицкий, Евпатории - А. П. Даниленко, Керчи - А. С. Сафонцев, Красноперекопске - С. В. Куницын.
На повторное голосование прошли: в Белогорском районе - В. П. Батурский и С. Н. Маркович; в Красногвардейском - В. А. Лысенко и В. Л. Тишкевич; в Ленинском - В. Н. Гриценко и М. И. Жаворонков; в Черноморском - В. Г. Панченко и А. И. Сарасеко; Судаке - Г. Г. Соколов и Л. А. Шремф. Там, где выборы не состоялись, в течение месяца территориальная избирательная комиссия должна принять решение о повторных выборах. Надо отметить, что выборы местных органов власти в Крыму привлекли внимание иностранных наблюдателей, в частности, Международной фундации избирательных систем США (аккредитация в Киеве), отделений Фонда Сороса в Польше.
Наш корр.
ВАКАНСИИ ВСЕ ЕЩЕ ОСТАЮТСЯ
(Газета «Крымские известия» от 8 июля 1995 года)
По предварительным данным отдела Верховного Совета Крыма по работе с местными Советами и территориями, второй тур голосования но выборам в местные Советы определил мэра города Судака — им стал Л. Шремф, а также председателей исполкомов в Белогорском (С. Маркевич), Черноморском (А. Сарасеко) и Красногвардейском (В. Лысенко) районах.
Заметим, что в двух последних избраны люди, ранее не работавшие в данной должности, а С. Маркович и Л. Шремф подтвердили свое право руководить регионами на новый срок.
В Ленинском районе избиратели не смогли дружно выйти на второй тур голосования, поэтому выборы там признаны несостоявшимися. Там, а также в Кировском районе, городах Алуште, Армянске, Саках, Симферополе, Феодосии, Ялте будут проводиться повторные выборы, дата которых должна быть обозначена не позднее сентября, а это значит, что у избирателей еще есть время подумать.
Официальные итоги прошедшего тура голосования будут опубликованы а одном из ближайших номеров газеты.
Н. ГАВРИЛЕВА
ВТОРОЙ ТУР ВЫБОРОВ В МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ В КРЫМУ СОСТОЯЛСЯ В БОЛЬШИНСТВЕ ОКРУГОВ
(Газета «Крымская правда» от 12 июля 1995 года)
Второй тур выборов депутатов и председателей местных Советов прошел в воскресенье в Крыму.
Как сообщило агентство "Интерфакс-Украина", согласно предварительным данным, выборы состоялись во всех 4 городах автономии, где они проводились, а также в 11 из 13 районов республики. В среднем по республике активность избирателей составила 52, 8%.
Выборы не состоялись в двух районах автономии, где активность избирателей составила 36, 5% и 44, 1 % соответственно.
Как сказал в понедельник агентству "Интерфакс-Украина" руководитель отдела по выборам и связям с регионами Верховного Совета Крыма Алексей Орловский, предварительные результаты голосования будут подведены не ранее 11 июля.
ИТОГИ ВЫБОРОВ ГОВОРЯТ САМИ ЗА СЕБЯ
(Газета «Крымские известия» от 14 июля 1995 года)
Как известно, 9 июля проводилось повторное голосование в ряде округов 4 городов и 13 районов Крыма по выборам председателей и депутатов местных Советов.
По уточненным данным, которые нам сообщили в Верховном Совете Крыма, в выборах 9 июля приняли участие 55 процентов избирателей.
Из четырех председателей районных Советов избраны три. В Белогорском районе победу на выборах одержал бывший председатель районного Совета С. Н. Маркович. В Красногвардейском районе избиратели отдали предпочтение директору "Ветсанутильзавода", представителю Компартии Крыма В. А. Лысенко. В Черноморском районе победу на выборах одержал руководитель агрофирмы "Сопин" А. И. Сарасеко.
В Ленинском районе выборы председателя райсовета не состоялись, так как на избирательные участки пришло менее 50 процентов избирателей.
9 июля был избран мэр города Судака, которым вновь стал Л. А. Шремф. А вот в Белогорске выборы председателя горсовета не удались ввиду отсутствия "кворума" избирателей.
Из семи председателей поселковых Советов в минувшее воскресенье избрано пять, а из 14 председателей сельских Советов - 11.
В четырех округах, где проходили выборы депутатов сельских Советов было избрано 4 депутата.
О. ВОЛОДИН
ВЫБОРЫ СОСТОЯЛИСЬ. ПОДВОДИМ ИТОГИ
(Газета «Крымские известия» от 12 сентября 1995 года)
СИМФЕРОПОЛЬ
В столице Крыма из 50 кандидатов в депутаты горсовета избраны 48.
Мэром Симферополя стал Валерий Ермак — ему отдали голоса 77 724 избирателя. Он опередил своего соперника Валерия Кучеренко на 25 тысяч голосов.
ЯЛТА, АЛУПКА
В Ялте состоялись выборы председателя Ялтинского горсовета и депутатов в двенадцати округах.
По предварительным данным, мэром Ялты стал Николай Дискин, а мэром Алупки — депутат ВС Крыма Николай Осипов.
Как отметили наблюдатели, в явке горожан на избирательные участки большую роль сыграла бесплатная вещевая лотерея, организованная Союзом предпринимателей ЮБК.
ЕВПАТОРИЯ
У евпаторийского мэра Андрея Даниленко появился в горсовете фамильный тезка — предприниматель Владимир Даниленко, избранный в воскресенье в округе № 6. В родственных связях председатель и депутат не состоят.
10 сентября горсовет Евпатории укомплектован на все сто процентов, да и оставалось, собственно, после 25 июня всего две вакансии. А вот председатель Новоозерненского поссовета, как и предполагалось, вновь не избран. Скорее всего это следствие неопределенности положения военнослужащих Донузлава, ждущих результатов раздела Черноморского флота между Украиной и Россией. Многие, что называется, сидят на чемоданах. И им совершенно безразлично, будет ли в поселке председатель.
САКИ
Вопреки большинству прогнозов, состоялись выборы председателя Сакского горсовета. На избирательные участки пришли 56, 6 процента избирателей. С большим отрывом в предвыборном марафоне в мэры города прошел предыдущий председатель Анатолий Пицуха.
Его предвыборная кампания сопровождалась яростным сопротивлением оппозиции, особенно со стороны местных журналистов, которые подозревали А. Пицуху в криминальных действиях, семейственности, использовании служебного положения в личных целях. Однако дальше обвинений в прессе и на местном телевидении депо не пошло. Избрание Анатолия Васильевича председателем на второй срок можно расценивать и как факт его высокой популярности в результате антирекламы.
Ведь реакция населения в постсоветский период на выступления прессы не изучена и потому непредсказуема.
ФЕОДОСИЯ, ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН
Активная предвыборная работа не убедила жителей Феодосии и Ленинского района в необходимости отдать свои голоса за одного из кандидатов — здесь выборы вновь не состоялись.
Подборку подготовили:
С. КИРЬЯНОВА,
С. САРДЫКО,
Т. ПАЛЬМИНА
ЕЩЕ ОДНА ВЕХА В «ДОЛГОИГРАЮЩИХ» ВЫБОРАХ
(Газета «Крымская правда» от 12 сентября 1995 года)
Такого в истории избирательных кампаний в Крыму еще не было. Многим крымчанам пришлось в воскресенье, 10 сентября, уже в третий раз прийти на избирательные участки, чтобы в ходе очередного повторного голосования избрать депутатов и председателей местных Советов.
По предварительным данным, полученным в секретариате Верховного Совета Крыма, из 830078 избирателей, включенных в списки для голосования, бюллетени получили 446996 человек.
Таким образом, в целом по Крыму участие в повторном голосовании приняли 53, 8 процента избирателей.
Наибольшую активность проявили избиратели Раздольненского, Красноперекопского, Красногвардейского, Советского районов и города Армянска, где на выборы пришло свыше 60 процентов граждан, имеющих право голоса. Ну а самый низкий показатель активности на выборах был зафиксирован в Ленинском районе, где к избирательным урнам пришло всего чуть больше 43 процентов избирателей. Похоже, что жители района уже попросту устали от "долгоиграющих" и кажущихся бесконечными выборов.
Разумеется, наибольший интерес вызвали результаты повторных выборов мэров. В Армянске председателем городского Совета избран В. И. Карлюга, в Саках - А. В. Пицуха, в Симферополе - В. Ф. Ермак. Заметим, что все они долгое время возглавляли исполкомы Советов в своих городах. Нельзя назвать новичком в сложных вопросах управления городским хозяйством и Н. Б. Дискина, работавшего в прошлые годы заместителем председателя Ялтинского горисполкома, а позавчера избранного мэром города-курорта.
А вот в Алуште упорное соперничество между Б. К. Калядиным и А. Н. Марусенко 10 сентября не выявило победителя и посему здесь предстоит повторное голосование.
И, наконец, в Феодосии и Ленинском районе выборы мэров не состоялись вообще ввиду низкой явки избирателей (соответственно 47, 3 и 43, 3 процента). Это означает, что дорогостоющую избирательную кампанию, с выдвижением новых кандидатов и изрядно надоевшей людям предвыборной агитацией, здесь придется начинать сызнова.
О. ШАХНЮК
ПОЛКУ МЭРОВ ПРИБЫЛО
(Газета «Крымская правда» от 26 сентября 1995 года)
В воскресенье, 24 сентября, в ряде избирательных округов Крыма состоялось повторное голосование, в ходе которого (наконец-то!) определились мэры в Алуште, Бахчисарае и Белогорске.
Уже в 16. 00 стало ясно, что выборы председателя Алуштинского городского Совета состоялись, так как к избирательным урнам пришло 51, 8 процента алуштинцев, имеющих право голоса. Большинство из них проголосовали за Б. К. Калядина, сохранившего таким образом свой пост мэра города.
Председателем Бахчисарайского городского Совета избран В. Н. Раенко, работавший ранее зампредом горисполкома. А вот в Белогорске избиратели отдали предпочтение представителю "новой волны" хозяйственников. Мэром города избран Н. Ф. Ердаков - директор хозрасчетного объединения предприятий общественного питания, 1955 года рождения, беспартийный.
В этой же день предстояло избрать еще председателя Новофедоровского поселкового Совета в Сакском районе и депутата Ялтинского горсовета в одном из округов города. Но, увы, ни в Сакском районе, ни в Ялте выборы не состоялись.
О. ВОЛОДИН
УКРАИНА «ХОРОНИТ» ИНСТИТУТ ПРЕЗИДЕНТСТВА В КРЫМУ
(Газета «Голос избирателя» от 23 марта 1995 года)
Как-то А. Форманчук в одной их своих статей писал, что «стремясь усилить исполнительную власть, Н. Багров решается на введение в Крыму института президентства, понимая высокую степень риска лично для себя».
После короткой депутатской схватки с оппозицией, ему все же удалось протащить в парламенте и принять Закон о Президенте.
В то время народные депутаты Республики Крым — Мешков, Грач, Межак, Шувайников, как будущие соискатели на президентский пост прекрасно осознавали, что обычными методами и средствами им не одолеть пост Президента.
Нужно было зарядить идеей широкие круги общественности и эта самая идея должна овладеть массовым сознанием.
Идея была поддержана и подпитана рядом политических партий и фракций и выглядела просто — нужно сыграть на вере простого народа и выдвинуть идею соединения с Россией. Или хотя бы пообещать народу российский паспорт, российский рубль, пенсию в российских рублях, двойное гражданство и т. д.
Избиратели клюнули на приманку Блока «Россия» и дружненько проголосовали за 52 народных избранника. Им, народу пообещали, что если Блок «Россия» придет к власти, они немедленно перетянет Крым в состав России, а народ заживет беззаботно и счастливо и жизнь станет прямо-таки райской...
Под этим же «российским флагом» народ дружно проголосовал за Мешкова.
Упоенные эйфорией победы Блок «Россия» и первый народный Президент чувствовали себя на седьмом небе. Но и Блок «Россия» и первый Президент забыли одну мудрость — власть — не только райское наслаждение, а прежде всего тяжелое бремя ответственности за народ и перед избирателями, вознесшими тебя на Олимп политической власти.
Всем крымчанам хорошо известно, чем кончаются политические игры. А те, кто решил поиграть с политикой, забыли, что тот, кто играет с огнем, сгорает.
Сегодня всю вину за сложившуюся политическую ситуацию пытаются свалить на Мешкова, и все грехи дружно списать на него.
Да, надо честно признать, что Юрий Мешков сделал немало политических ошибок, начиная с подбора своей команды, кончая президентским переворотом 11—12 сентября прошлого года, результатом которого было лишение его своим же парламентом государственной власти, указного права, передачей дел в прокуратуру Крыма и Украины.
Но не следует забывать, что «подставили» Президента его же однопартийцы, коллеги, друзья, народные депутаты, шедшие в парламент под единым знаменем, общими призывами, лозунгами, идеями, наконец, Программой политической партии РПК (РДК).
И сводить случившееся только к личности Юрия Мешкова по крайней мере нелогично и неразумно.
Ведь и Президент, и парламент на протяжении длительного времени пытались перетягивать общее одеяло на себя, взаимно обостряя ситуацию, взаимно уничтожая друг друга, забыв о политике, о государственности, о бедном народе райского полуострова.
А тем временем, пока две ветви власти разбивали себе лбы, шла тихая распродажа, раздел собственности Крыма, ее лакомых кусочков на Южном берегу Крыма.
Передел власти и собственности решала иная власть — криминальные структуры, теневая экономика, «крестные отцы». Шел не скрытый, а открытый передел и беспредел, чередующийся разборками, стрельбой, взрывами.
МВД было также в позиции стороннего наблюдателя, фиксируя разборки, стрельбы и взрывы, в сводках передавая «наверх» показатели «раздела» Крыма. Получая при этом очередные должности и звания, проводя изредка для представителей четвертой власти пресс-конференции, бриффинги, давая эксклюзивные интервью, попадая в телевизионные обзоры.
Но, прежде чем дать анализ случившегося в Киеве, позволю себе дать стенографическое видение для широкого круга крымских избирателей экстренного заседания сессии Верховного Совета Республики Крым 18 марта с. г.
Еще 16 марта ничего не предвещало грозы над Крымом, не считая вдруг резкого похолодания и выпавшего накануне снега. Этот каприз природы был как бы предвестником бури в политических коридорах Симферопольского «Пентагона».
Депутаты энергично обсуждали программу выхода из экономического и политического кризиса, представленную лидером коммунистов Крыма Леонидом Грачом.
Звучали полярные мнения народных депутатов — от принятия к действию до выдвижения автора на должность премьер-министра Республики.
Метко, жестко высказал мнение на сей счет представитель Курултая Э. Куртиев: «Кто вам, Леонид Иванович, мешал в свое время построить в отдельно взятой маленькой стране коммунистическое райское государство? И не надо, Леонид Иванович, в наше время строить иллюзий и делать попытку сделать полигон для создания коммунистического общества!»
Энергичный, беспокойный, зажигательный и конфликтный Владимир Заскока из Евпатории сделал замечание лидеру коммунистов Крыма, дабы последний не превращал парламентскую трибуну для зачитывания писем беспокойных бабушек...
Бывший член Президиума, лидер армян, проживающий в Крыму — А. Данелян призвал всех депутатов не переходить на неэтичные высказывания, выяснение личных обид. Это касается и самого спикера, нередко нарушающего закон и Конституцию Крыма, отметил А. Данелян в своем кратком выступлении.
Ближе к обеду к Сергею Цекову подошел представитель Секретариата X. Лотошников и что-то шепнул ему на ухо... Это сакраментальное «что-то» и было то историческое сообщение из Киева о закрытом заседании Верховного Совета Украины с вопросом о статусе Крыма.
С. Цеков, наскоро собравшись, отправился в аэропорт. Надо сказать, что Р. Чубаров и В. Клычников были в это время в Киеве. А накануне там были с представительской, деликатной миссией народные депутаты Крыма О. Кириллов, В. Колодкин, В. Рудаков.
Забегая вперед, скажу, что информация С. Цекова о якобы засекреченных решениях парламента Украины по Крыму, является, мягко говоря, неточной.
Как подтвердил 18 марта в своем выступлении М. Бахарев, эта информация была известна как минимум за десять дней, а сама идея витала в стенах парламента и того ранее.
Сессию продолжил вести в отсутствие спикера вице-адмирал Черноморского флота, а ныне заместитель председателя Верховного Совета Крыма А. Фролов.
В это время сессия обсуждала вопросы доклада министра экономики Крыма В. Шишкина, доклад председателя Фонда Госимущества А. Котельникова. Весьма странное впечатление произвел доклад экономического советника службы Президента Ю. Эльяшева, настолько оно было неподготовленным.
В зале присутствовали два экономиста-международника из службы Президента — В. Карпов и И. Асанов и по их лицам было видно, что и они недоумевали по поводу доклада, не говоря уж о реакции депутатов и представителей Правительства.
Все три ветви власти Республики Крым с нетерпением ожидали сообщений из Киева — что примут в Верховном Совете Украины по Крыму? Из Запорожья срочно, изменив программу и маршрут визита, вылетел в Киев и крымский Премьер-министр Анатолий Франчук.
Президент Республики Ю. Мешков на заседании в Киев не вылетел, хотя приглашение было и ему, как сообщили об этом средства массовой информации.
Наша крымская «четвертая власть» была в курсе событий, первой, как всегда, узнала об этом вездесущая Т. Коробова, носящаяся по этажам Верховного Совета, собирая «жареные интервью» у всех, попадающихся на ее пути: помощников, советников Президента, народных депутатов...
И как свойственно одной ей, дежурила у двери Президента, дабы взять интервью и первой запустить в международный эфир, смакуя при этом на свой лад все нюансы происшедшего...
Ее пронырливости, цепкости, умению поворошить «грязное белье» может позавидовать вся журналистская братия СНГ. А может и более, даже на международном уровне нет ей конкурентов. Этого у нее не отнимешь.
Что происходило в пятницу в стенах Верховного Совета? Одним словом — паника. Кто-то радовался, кто-то раскладывал политические карты, кто-то планировал день грядущий, кто-то складывал и упаковывал чемоданы, убирая компрометирующие документы, кто-то готовился проводить ночь на своих рабочих местах.
Военное положение, не иначе, напоминало взбудораженное здание «Пентагона» в тот вечер.
Ю. Мешков продолжал невозмутимо принимать помощников, советников, единомышленников, обсуждая итоги решения официального Киева по Крыму,
Что же предпринял Киев?
Были приняты:
1. Постановление ВС Украины о статусе Автономной Республики Крым.
2. Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым.
3. О приостановлении постановления ВС Украины «О восстановлении конституционных основ государственности Республики Крым и о политико-правовой ситуации в Крыму».
4. О финансировании выборов депутатов и председателей местных Советов в Автономной Республике Крым.
5. О ликвидации института Президентства в Автономной Республики Крым.
Таким образом, Украина выступает гарантом правового статуса Автономной Республики Крым, предусмотренного Конституцией Украины и настоящим Законом (от 17 марта).
А теперь об официальной политической реакции ВС Крыма на решение в Киеве.
Пленарное заседание было экстренным, чрезвычайным, зал был необычайно полон, практически не было пустых мест — Сергей Шувайников, не найдя свободного места в ложе прессы и гостей, вынужден был присесть на свободное, знакомое ему депутатское кресло.
Как заявил уставший после бессонной ночи Сергей Цеков, вопрос о статусе Республики Крым давно витал в воздухе. Нынешний, уже новый состав Президиума — В. Шпилькин, Р. Чубаров и В. Клычников, предвидя чрезвычайную ситуацию, находились в Киеве.
— Были у меня кратковременные встречи, — как сказал С. Цеков, — с А. Морозом, Л. Кучмой, лидерами фракций, и никто ничего мне не мог сказать, хотя мы не спали до двух часов ночи, — продолжал наш крымский спикер.
И лишь за 10 минут до начала закрытого заседания сессии Верховного Совета Украины нам вручили пакет документов.
— Сразу же после принятия подавляющим большинством голосов решения о статусе Республики Крым, парламентская группа покинула сессионный зал, — отметил С. Цеков. — Остались на заседании Р. Чубаров и В. Клычников.
С. Цеков доложил на сессии, что юридического заключения постановлений ВС Украины не было, а само решение по Крыму идет вразрез со всеми нормами морали, этики, дипломатии и международного права, и предложил, после многочисленных заданных ему вопросов, начать прения и после обеда приступить к наработке заявления к ВС Украины, Президенту Украины, Государственной Думе России, СБСЕ и в международные правовые организации, к мировой общественности.
В своих выступлениях народные депутаты высказывали полярные мнения — от озабоченности случившимся, до откровенного «так нам и надо», сами, мол, спровоцировали ситуацию и вынудили Киев принять столь крутые официальные меры.
То и дело в ходе парламентского заседания звучали голоса о необходимости трансляции на весь Крым и Украину. Но даже после того, как С. Цековым был приглашен президент телерадиокомпании «Крым» Валерий Астахов, последний не удосужился выйти на трибуну и объяснить мотивы отказа трансляции.
После настойчивых требований как народных депутатов, так и возмущенных граждан столицы Крыма, собравшихся у здания ВС, В. Астахов лично С. Цекову мотивировал отсутствие трансляции неэтичными выступлениями некоторых экспрессивных депутатов, что разжигает страсти в столице и регионах Крыма.
На вопрос депутата В. Киселева, чем вызвано форсирование решения по Крыму, С. Цеков ответил, что это связано, на его взгляд, с решением ВС Крыма об отчете правительства 23 марта. В то же время Л. Кучма накануне, на пресс-конференции заявил, что этот вопрос не возник вдруг и неожиданно. Просто этот вопрос уже назрел самой ситуацией в Крыму. В 11 часов 28 минут в зал вошел энергичной походкой Юрий Мешков. В своем кратком заявлении он отметил, что весь конфликт базируется на переделе собственности, земли Крыма. Он доложил депутатам и гостям, средствам массовой информации, что накануне ночью его личную охрану разоружили подразделение «Альфа», отключили телефон, средства связи, лишили автомобилей Службы Президента.
Да, — продолжал Президент, — возник правовой конфликт ветвей власти, но нельзя же допускать до того, что применяются силовые методы. Идет откровенная истерия со стороны народных депутатов Украины по отношению к Республике Крым.
В заключение Ю. Мешков пожелал всем депутатам выдержки, спокойствия, мудрости, терпения в принятии любых решений. И покинул зал.
Запомнилось выступление бывшего единомышленника Ю. Мешкова, заместителя Председателя ВС Крыма Владимира Клычникова.
Его выступление было искренним, логичным, взвешенным:
— Ничего радостного нет в том, в какой ситуации мы оказались. Ведь, если быть откровенным, некоторые депутаты лукавили, играя в политические игры с Киевом и Москвой. Уезжая, нарабатывали один вариант, а по прибытии вели себя совершенно иначе, давая этим повод как для Киева, так и для Москвы вести себя адекватно поведению наших депутатов.
И, думаю, — продолжал В. Клычников, — нам всем необходимо наладить добрые контакты и взаимоотношения с Киевом, с ВС Украины, не забывая о том, что мы находимся в правовом поле Украины.
— Я не склонен думать, что вопрос о крымском правительстве явился детонатором для принятия решений, просто мы сами привели к этому решению. Да и нашему Президенту следует вспомнить, чем он занимался в течение года, что сделал для избирателей? Не он ли привел к этому? Не он ли, распустив Верховный Совет Крыма, создал предпосылки к принятию решений Киевом? — заключил В. Клычников. И завершил выступление тем, что не надо все сваливать на правительство, которое плодотворно работает, а не играет в политику.
Выступавшие: Коваленко, Круглов, Жуков, Рябчикова, Грудина, Блескин, Подкопаев, Пишина, Мельников, Красновская, Морозов, Кудряшов, Лоевский, Кисилев, Хохлов, Рубцов, Грач, Арифов, Куртиев, Ерошкин, Ставицкий, Рудаков, Шпилькин, Колодкин, Ренпенинг, Бродин, Скисов, Бекиров, Максимов, Гриценко, Кизилов, Снегирев, Селюх, Бахарев, Осипов, Заскока, Аблямитов, Грудина, Куртиев, Лазарев — пытались анализировать ситуацию и в чисто российском духе звучало «Кто виноват?» и «Что делать?». Было похоже, что впервые за десять месяцев «законотворчества» народные депутаты, получив политический нокаут, опомнились и пришли к единодушию — да, надо все взвесить, задуматься, опомниться, оглянуться и принять мудрое решение, дабы не получить очередной нокдаун от Украины. Тогда уж не до разборок и закулисных игр — ведь и народ может дать по ушам, а то и по з...
И начали дружненько нарабатывать текст заявления во все инстанции, куда только можно, вплоть до ООН. Как нашкодившие мальчишки стали сочинять обращение. Эту миссию взяли на себя, естественно, депутаты-журналисты — Рябчикова и Бахарев.
После часового «сочинения на вольную тему» еще час с небольшим потратили на корректировку.
И тем не менее, на слух (со стороны) заявление звучало в стиле вальяжности — как же, мы нардепы Крыма, и с нами считайтесь все: и Украина, и Россия, и СБСЕ, и международное сообщество, и межпланетная галактика...
Как бы не так, больно напугаешь эти инстанции!
Прочитав это, Киев улыбнется и скажет: «Хлопці, погрались, та і буде».
И примет очередной закон и очередное Постановление, только уже по парламенту Крыма.
Очевидно, прогнозируя этот финал, фракция «Курултай» и зачитала официальное заявление об отказе играть в подобные игры. Заявление огласил Н. Бекиров.
Р. S. Как мина замедленного действия прозвучало выступление Представителя Президента Украины по Крыму Валерия Горбатова. Он выступил на столь солидном крымском форуме впервые по просьбе депутата Бродина.
В. Горбатов сказал:
— У меня в Крыму лишь дипломатическая миссия, и я не являюсь гарантом мира и согласия. Для этого в Крыму имеются три ветви власти и три силовых структуры. Не надо драматизировать случившееся — это результат противостояния в основном двух ветвей власти, которые и спровоцировали эту ситуацию.
Должен также заметить, что никто из трех ветвей власти не пытался найти язык взаимопонимания с нашим представительством. Я лично старался все сделать, чтобы стабилизировать ситуацию в Крыму. Я призываю всех вас к благоразумию и спокойствию, делать все лишь на благо Республики Крым, на благо избирателей.
А. ЗЕЛИКОВ,
член Союза журналистов Украины
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
(Газета «Крымская правда» от 21 марта 1995 года)
Президент Крыма Юрий Мешков, полномочия которого были прекращены 17 марта решениями украинского парламента, обратился к российскому казачеству с просьбой оказать ему помощь.
Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" источники в Главном управлении МВД Украины по Крыму, информация об этом поступила в крымскую милицию.
Заместитель начальника Главного управления МВД Украины в Крыму генерал-майор Валерий Петухов сказал в интервью корреспонденту агентства "Интерфакс-Украина", что лидеры крымского казачества в беседе с руководством УВД заявили о своем невмешательстве в политику. По его словам, "они не намерены оказывать помощь Ю. Мешкову".
"Интерфакс-Украина" не имеет подтверждения этой информации из аппарата Ю. Мешкова.
* * *
Подразделение спецназа Украины в сопровождении 20 единиц бронетехники в субботу вечером вышли из населенного пункта Перевальное (14 км от Симферополя) в столицу крымской автономии, сообщил "Интерфаксу" источник в администрации президента Крыма.
По его сведениям, это подразделение должно усилить уже находящиеся в Симферополе подразделения украинского спецназа.
В поселке Перевальном базируются подразделения Национальной гвардии Украины и ВМС страны.
* * *
Начальник Главного управления МВД Украины в Крыму Виталий Кириченко опроверг информацию о передвижении в сторону Симферополя украинской бронетехники.
В интервью агентству "Интерфакс-Украина" в воскресенье он назвал эти сведения "дезинформацией и чушью".
Информация о передвижении бронетехники в Крым была распространена на Украине в субботу со ссылкой на администрацию президента Крыма Юрия Мешкова.
По словам В. Кириченко, население Крыма реагирует на постановления украинского парламента об отмене Конституции автономии и упразднении поста президента Крыма "совершенно спокойно". "Нет ни массовых митингов, ни беспорядков", - подчеркнул он.
Здание крымского парламента, как сказал В. Кириченко, охраняется обычным нарядом патрульно-постовой службы, а не бойцами спецподразделений.
Представитель МВД отметил, что за последние дни в Крыму заметно снизился уровень преступности, что объясняется, по его мнению, усиленным контролем милиции за обстановкой на полуострове. Он сказал также, что 200 бойцов отряда "Беркут", прибывших в Симферополь из Киева 17 марта, должны "оказать помощь крымской милиции в борьбе с преступностью".
Начальник крымской милиции подчеркнул, что прибытие этого отряда планировалось заранее и не связано с решениями украинского парламента по Крыму.
* * *
Во многих городах Крыма проходят митинги в поддержку президента республики Юрия Мешкова. Об этом сообщил "Интерфаксу" советник президента Александр Спахов.
По его словам, сегодня, 19 марта 1995 года у здания Верховного Совета республики в Симферополе, где находится резиденция президента, собираются пикетчики с крымскими и российскими флагами. Звучат лозунги: "Референдум! Крым! Россия", Президент! Мы с тобой!", "Защитим государственность Крыма!".
Сегодня же начался митинг в Керчи, который проходит под лозунгом "Воссоединение братских славянских народов". Участники митинга заявляют о поддержке президента Ю. Мешкова, выступают в защиту государственности Крыма.
По сообщениям из Севастополя, Ялты, Керчи и др. городов, идет сбор средств для посылки делегации общественности в Москву к президенту России, в Государственную Думу и Федеральное Собрание. Она выступит с требованиями поддержать позиции крымчан. Такую же делегацию решено направить в Киев.
Как сообщил А. Спахов, начат сбор подписей в поддержку президента Крыма.
Между тем в Феодосии 18 марта должен был состояться митинг в поддержку государственности Крыма и президента, но власти запретили проведение митинга, состоялось только собрание членов республиканской партии. Присутствовало более 100 человек.
Кроме того, в Ялте состоялся несанкционированный митинг у здания горисполкома, который фактически разогнала милиция.
Как сообщил "Интерфаксу" А. Спахов, президент Крыма лишен в настоящее время телефонной связи. Охрана президента после сдачи табельного оружия осталась с президентом и находится с ним в одном помещении. При Ю. Мешкове постоянно дежурят 2 милиционера из службы внешней охраны здания ВС.
* * *
Участники митинга у стен парламента Крыма в субботу обратились к крымчанам с призывом осудить последние решения Киева и выразить решительный протест путем неповиновения, стачек и митингов. Верховному Совету Крыма предложено принять меры по восстановлению полномочий президента Юрия Мешкова и, более того, предоставить ему чрезвычайные полномочия, заявил сотрудник в аппарате президента Крыма.
По его словам, Обращение подписали представители русской партии, движения "За Республику Крым", Республиканской партии Крыма и ряда других организаций.
* * *
Юрий Мешков, полномочия которого как президента Крыма были прекращены Верховным Советом Украины 17 марта, продолжает находиться в здании крымского парламента в Симферополе.
Как сообщили корреспонденту агентства "Интерфакс-Украина" источники в Главном управлении МВД Украины по Крыму, с Ю. Мешковым находятся 5 охранников. По словам источника, вся охрана Ю. Мешкова, находится в штате крымской милиции. "20 марта все лица, охранявшие его, получат приказ приступить к выполнению других обязанностей", - сказал собеседник корреспондента "ИФ-Украина. "Если они откажутся это сделать, то будут уволены", - добавил источник.
МНЕНИЯ И ОЦЕНКИ
Решение украинских парламентариев в отношении Крыма является внутренним делом Украины, заявил в субботу первым заместитель председателя Государственной Думы Михаил Митюков. Он принял в Москве чрезвычайного и полномочного посла Украины в Российской Федерации Владимира Федорова по его просьбе.
Посол Украины прокомментировал последние решения Верховного Совета Украины в отношении Крыма.
"Нет смысла скрывать, что Россия имеет большой комплекс интересов на Крымском полуострове, - подчеркнул первый вице-спикер Госдумы. - Однако мы уважали и будем уважать территориальную целостность Украины и существующие границы".
М. Митюков выразил надежду на то, что решение украинского парламента и действия, которые за этим могут последовать, не повлияют на готовящийся визит президента России Бориса Ельцина на Украину.
* * *
Один из лидеров партии Гражданский конгресс Украины Александр Базилюк выступил на митинге левых сил в Донецке в субботу с осуждением решений Верховного Совета Украины относительно Республики Крым. Он призвал "поддержать автономию Крыма и потребовать автономии Донбасса".
Между тем председатель донецкой организации Социалистической партии Украины Олег Рыбаков, комментируя решения, принятые в пятницу парламентом Украины относительно Крыма, заявил: "Я считаю, что в Крыму не должно быть президента".
* * *
Партия экономической свободы (ПЭС) выразила озабоченность в связи с "противоречащими самой Конституции Украины" решениями парламента Украины об отмене Конституции Республики Крым, института президенства в Крыму, закона о выборах и других законодательных актов крымского парламента.
В распространенном в субботу заявлении ПЭС отмечается, что решения украинского парламента провоцируют имперские, националистические силы в России "на чреватые самыми тяжелыми последствиями агрессивные действия". "Российские империалисты и националисты в парламенте и властных структурах России способны ввергнуть два исторически близких государства в крупный военный межнациональный конфликт", - подчеркивается в документе.
При этом в заявлении указывается, что развитие такого конфликта "вполне соответствует интересам сил, желающих отвлечь внимание русского и украинского народов от их тяжелого материального состояния".
КРЫМСКАЯ ОСЬ: СОБЫТИЯ И КОММЕНТАРИИ
(Газета «Крымская правда» от 22 марта 1995 года)
Отмена парламентом Украины Конституции и поста президента в Крыму ведет "к переоценке не только прошлого, но и ближайшего будущего в отношениях России и Украины". Такое мнение высказал на пресс-конференции в Москве в понедельник председатель комитета Госдумы РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.
Он считает необходимым, чтобы президент РФ, правительство и Федеральное Собрание провели срочные консультации в связи с создавшимся положением и сформулировали новые поручения российской делегации на переговорах с Украиной.
Возглавляющий делегацию России на этих переговорах первый вице-премьер РФ Олег Сосковец, сказал К. Затулин, должен быть отстранен от этих обязанностей. Парламентарий напомнил, что 8 февраля 1995 года О. Сосковец парафировал межгосударственный Договор с Украиной и отступил от согласованных позиций по Черноморскому флоту, на что не имел соответствующих полномочий.
К. Затулин подверг критике и позицию президента Украины Леонида Кучмы, который, по его словам, пришел к власти на лозунгах договорных отношений Украины и Крыма, государственного двуязычия и двойного гражданства. "Он теряет свой электорат, совершая тот же крен, что и предыдущий президент Украины Леонид Кравчук", - считает председатель комитета по делам СНГ.
"Я исхожу из реальности нахождения Крыма в составе Украины, но не могу поддержать бесконечное унижение народа Крыма, произвол по отношению к законно избранным органам власти, угрозу будущему российско-украинских отношений", - подчеркнул К. Затулин.
На ближайшем пленарном заседании Государственной Думы в среду будет принято заявление с оценкой последних решений Верховного Совета Украины, касающихся Республики Крым.
Как сообщил журналистам спикер палаты Иван Рыбкин, Совет Госдумы поручил в понедельник подготовить проект заявления председателю комитета Госдумы по делам содружества и связям с соотечественниками Константину Затулину, председателю комитета по безопасности Виктору Илюхину, члену бюджетного комитета, бывшему первому вице-премьеру РФ Александру Шохину.
«Крым - это внутренне депо Украины, но решать судьбу народа Крыма надо с учетом его волеизъявления, в противном случае будет большое горе», подчеркнул И. Рыбкин. Однако он оговорил, что "в нашем быстро меняющемся мире надо всегда действовать в режиме взаимных консультаций, если мы исповедуем принципы дружбы, добрососедства и сотрудничества".
* * *
Председатель комитета Госдумы РФ по законодательству и судебно-правовой реформе Владимир Исаков считает, что решение парламента Украины, упразднившего 17 марта пост президента Крыма и ее Конституцию, "не совсем понятно и вызывает массу вопросов".
В интервью "Интерфаксу" в понедельник он отметил, что депутаты Госдумы "хотели бы ознакомиться с конкретными документами Верховного Совета Украины" до того, как 22 марта рассмотрят этот вопрос на своем пленарном заседании". На нем предполагается принять заявление палаты в ответ на решение парламента Украины.
По мнению В. Исакова, это заявление, "должно быть достаточно мягким, чтобы не способствовать раздуванию конфликта между Киевом и Симферополем". Вместе с тем он подчеркнул, что ошибки, совершаемые Россией в Чечне, не дают права на подобные ошибки, допускаемые в странах ближнего зарубежья".
Ситуация в Чечне, считает Исаков, "морально ослабляет позиции России" на международной арене. Однако "это еще не означает, что Россия не должна реагировать на то, что происходит в регионе компактного проживания русскоязычного населения на территориях других республик", сказал он.
* * *
Президент Украины Леонид Кучма выразил благодарность руководству России за "понимание тех процессов, которые идут на Украине".
На встрече в Киеве с главой российской делегации на переговорах с Украиной, первым вице-премьером РФ Олегом Сосковцом Л. Кучма пояснил что имеет в виду ситуацию сложившуюся в Крыму.
По словам президента Украины "процессы в Крыму пошли несколько не в ту сторону" "Мы их попросили остановиться", - казал Л. Кучма, добавив, что автономию Крыма никто не собирается отменять.
В сою очередь в ходе встречи с президентом Украины первый вице-премьер РФ О Сосковец выразил благодарность руководству страны за ''понимание им деликатных внутренних проблем России".
По словам О. Сосковца, этим во многом была продиктована позиция России в отношении крымской проблемы.
* * *
Председатель Верховного Совета Украины Александр Мороз считает, что заявление крымского парламента от 18 марта было принято "на эмоциональном фоне".
В принятом в субботу крымскими депутатами заявлении решение Киева об отмене Конституции Крыма, а также поста президента было расценено как "диктат", лишающий граждан автономии ее государственности.
Если и дальнейшие шаги крымского парламента будут такими же, то станет ясно, что депутаты Верховного Совета Крыма не поняли сути наших постановлений", - сказал А. Мороз на пресс-конференции в Киеве в понедельник.
Он охарактеризовал реакцию России на постановления украинского парламента как "уважительную". "Так и должно быть между дружественными государствами", - подчеркнул председатель украинского парламента.
По его словам, консульская группа МИД России, которая в настоящее время находится в Крыму и оформляет российское гражданство для пожелавших его получить жителей Крыма, "в ближайшее время отбудет на родину".
В интервью корреспонденту агентства "Интерфакс-Украина" после пресс-конференции А. Мороз высказал мнение, что отношения между Украиной и Крымом не могут строиться на основе договоров и соглашений.
* * *
Высокопоставленный сотрудник администрации президента Крыма, пожелавший остаться неизвестным, считает, что в сложившейся на полуострове ситуации Киев будет делать ставку на правительство Крыма во главе с Анатолием Франчуком, укрепляя его позиции. По его мнению, украинские средства массовой информации будут популяризировать действия правительства А. Франчука.
Главной задачей, стоящей перед А. Франчуком, считает источник, является начало приватизации в Крыму.
Сотрудник администрации также сообщил, что значительно возрастает роль постоянного представителя президента Украины в автономной Республике Крым.
* * *
Юрию Мешкову, чьи полномочия как президента Крыма были прекращены решением парламента Украины 17 марта, в 18. 00 в понедельник направлено официальное предписание о сдаче табельного оружия в течение суток. Об этом в понедельник сообщил журналистам заместитель министра внутренних дел Украины Валерий Чернышев.
В мае прошлого года бывший министр внутренних дел Крыма Валерий Кузнецов выдал Ю. Мешкову два табельных пистолета марки ТТ и ПСМ и комплект патронов к ним.
В случае, если Ю. Мешков не подчинится предписанию о сдаче оружия, к нему будут применены санкции, определяемые законодательством Украины, подчеркнул В. Чернышев.
Он также сообщил, что все члены охраны Ю. Мешкова подали рапорты с просьбой о предоставлении отпусков. "Эта просьба будет удовлетворена", - сказал В. Чернышев. По его мнению, "ничего страшного не случится, если охранники еще несколько дней будут находиться рядом с Мешковым".
По его словам, в понедельник в Крым прибыло 15 экипажей государственной автоинспекции "с целью укрепить патрульные машины".
* * *
Президиум меджлиса крымскотатарского народа заявил в понедельник протест против намерения Верховного Совета Крыма привлечь к разрешению конфликта между Киевом и Симферополем "другие государства".
В заявлении президиума, распространенном в Симферополе, отмечается, что заявление крымского парламента от 18 марта является проявлением "политического авантюризма и скрытой провокацией", направленными на ухудшение отношений между Украиной и Россией.
Александр МОРОЗ: «МЫ ОТНОСИМСЯ К ВЕРХОВНОМУ СОВЕТУ КРЫМА С УВАЖЕНИЕМ»
(Газета «Крымские известия» от 23 марта 1995 года)
В пресс-конференции Председателя Верховного Совета Украины А. МОРОЗА, состоявшейся 20 марта в г. Киеве, приняли участие зам. Председателя ВС Украины А. ТКАЧЕНКО и руководитель временной парламентской комиссии по изучению политико-правой ситуации в Автономной Республике Крым Ю. Кармазин.
А. МОРОЗ: Очевидно, сегодня нет ни одного опытного журналиста, который бы не познакомился с документами ВС Украины, связанными с ситуацией в Крыму и с приведением правового поля на территории Крымского полуострова в соответствие с правовым полем Украины, Мы внимательно отслеживаем ситуацию после принятия этих решений. Нужно сказать, что она в целом стабильна. По данным, которые мы имеем, люди как в Крыму, так и в целом в Украине позитивно восприняли решение ВС Украины, называя его даже несколько запоздалым, хотя мы так и не считаем. Есть немало доказательств того, что целый ряд организаций, руководителей местных органов власти выражают поддержку решениям ВС Украины, высказываясь за необходимость влияния на ситуацию в Крыму конкретными экономическими способами и т. д. Однако мы в данном случае не ссылаемся на мнения тех или иных структур общества или его представителей, мы исходим из юридического спектра этой проблемы. И поэтому у нас есть все основания сказать о том, что ВС Украины очень ответственно подошел к оценке ситуации в плане применения соответствующих способов.
С полным уважением мы относимся к Верховному Совету Крыма, учитывая его легитимность и функции, обозначенные законодательством. В целом весь пакет документов, которые мы приняли на заседании Верховного Совета Украины, сводится к тому, чтобы конституционные органы работали на основе Конституции и чтобы действия этих структур способствовали удовлетворению интересов граждан Украины в целом и, безусловно, крымскому населению. Мы и далее будем работать в том же направлении, помогая, если нужно, и корректируя действия законодательной представительной власти в Крыму, способствуя утверждению конституционного порядка, законности тех шагов местных властей, а также Правительства, которые способствовали бы стабилизации ситуации в Крыму и в Украине.
ТРИ ВОПРОСА А. МОРОЗУ: Случайно ли крымская ситуация рассматривалась именно 17 марта? Какая реакция на это российских средств массовой информации! И, наконец, что можно сказать по поводу программы обустройства крымских татар на полуострове?
А. МОРОЗ: Было постановление ВС Украины о рассмотрении этого вопроса 16 марта были оповещены все официальные лица, которые должны были принять участие в заседании Верховного Совета по этому поводу. Но в связи с тем, что нам крайне необходимо было рассмотреть вопрос бюджета, 16 числа мы этот вопрос рассматривать не могли, поэтому перенесли его на 17. Таким образом, если говорить о небольшом промежутке времени, то, возможно, тут точное совпадение назначенного срока, если же говорить в 'контексте более широком, начиная с мая прошлого года, то, возможно, такие меры нужно было принять раньше. Я имею в виду, что, например, в сентябре прошлого года можно было бы принять точно такие меры, Но мне кажется, что мы сделали все, чтобы с уважением относиться к тем структурам, которые там есть. И это была не просто демонстрация, это была попытка дать самим им возможность навести конституционный порядок. И нужно сказать, что, начиная с сентября прошлого года, работа в этом направлении велась достаточно последовательно, а последнее время снова начались влияния различных политических сил, структур, которое пытались вывести на другие ориентиры политику в Крыму. В данном случае можно считать, что постановление своевременное, исходя из обстоятельств последнего времени.
Что касается трактовки комментариев средств массовой информации, то нужно сказать, что они не однозначны в разных средствах массовой информации, не только в российских. И мне кажется, что это объясняется в большей мере недостатком или браком информации. Я шире не собираюсь трактовать такую информацию, потому что можно по-разному оценивать каждое высказывание и делать из него какие-то выводы.
Что касается программы обеспечения нормальных условий проживания депортированных народов (я именно так ставлю вопрос — не только крымскотатарского), то это проблема, которой сегодня занимается Правительство. И в проекте бюджета на этот год, а я только что возвратился от Президента, где мы вместе с разработчиками из Кабинета министров и нашей комиссией рассматривали этот вопрос, предусматривается финансирование как раз этой проблемы. А конкретнее это будет рассмотрено уже при разработке и осуществлении конкретной программы, касающейся и крымских татар, и других депортированных народов.
ВОПРОС: Что будет критерием проверки действенности решений Верховного Совета Украины касательно Крыма?
А. МОРОЗ: Я думаю, что критерием должна стать стабилизация социально-политической ситуации в Крыму. Нужно отслеживать ситуацию и как можно больше ее анализировать, Такие факторы, как Конституция или проведение выборов — это только обозначение стабилизации, а не полные ее критерии. Поэтому, я думаю, что тут будет иметь большое значение решение Верховного Совета Крыма в ближайшие дни. Будет понятно, принимается ли подход ВС Украины или что-то другое доминирует над позицией депутатов. Потому что первое заявление, принятое Верховным Советом Крыма, мне кажется принятым где-то на эмоциональном фоне. И если а него вчитаться, то там есть много такого, что воспринимается остро, а реализовать это невозможно никак. Если в таком русле будет идти дальнейшая работа, то очевидно, что кое-кто в Верховном Совете не понимает сути принятых нами решений.
ВОПРОС: Не отразятся ли решения, принятые Верховным Советом Украины, на ходе визита в Украину первого российского премьера? Возбуждено ли уголовное депо против Юрия Мешкова, о чем шла речь в постановлении ВС Украины?
А. МОРОЗ: Парламент, выборы Верховного Совета Крыма и формирование ВС Крыма предусмотрены Конституцией Украины, а президент не предусмотрен. То, что своевременно не были приняты меры к недопущению формирования института президентства, сделаны были год назад ошибки общегосударственной властью, поэтому тут нет никакого нонсенса, просто в соответствии с Конституцией Украины приняты решения.
Относительно прокуратуры я не могу сказать, так как я утром пытался созвониться с прокуратурой, но как мне сообщили, Генеральный прокурор продолжает болеть.
Что касается взаимоотношений с Россией, вы, наверное, помните, что раздавались призывы, чтобы О. Сосковец не прилетал в Киев. Однако Евгений Кириллович (имеется в виду Марчук — ред.) его уже встретил и, мне кажется, судя по предыдущим контактам с представителями власти в России, они с уважением относятся к действиям власти в Украине, как и положено между суверенными державами.
ВОПРОС: Как быть с заявлением Мешкова о том, что украинские законы для него не действуют?
А. МОРОЗ: В Украине действия будут такие, как у себя дома, имеется в виду, что Крым — это тоже Украина. Мешков говорил несколько месяцев назад противоположное. Нужно спросить этого человека, когда он говорил правду. В августе, апеллируя к общественности и к общеукраинским интересам, когда хотел разогнать Верховный Совет, или теперь, когда он не президент, для него Украина есть другая страна. Но Мешков — это еще не Крым, это всего-навсего Мешков.
ВОПРОС: Какой вы видите механизм выполнения решений по Крыму!
А. МОРОЗ: Как вы заметили, в предусмотренных документах их достаточно много. Институт президентства в Крыму сейчас действует вне границ правового поля Украины и не может никаким образом финансироваться из бюджета. Это предусмотрено в нашем постановлении и, безусловно, это будет выполнено. Есть много других способов, предусмотренных в нашем постановлении, которые будут использованы. Причем я в данном случае выражаю уважение человеку, который работал на этом посту, которому доверили эту работу. Я к нему конкретно, если бы он не делал никаких неконституционных действий, не предъявлял бы никаких претензий вообще. Дело в том, что люди избрали такого, на какого рассчитывали, но их тоже осуждать нельзя. А что до возможных шагов, то если Верховный Совет будет действовать не так (я не люблю вообще-то сослагательного наклонения), если будет, то посмотрим. А что делать — предусмотрено нашей Конституцией.
ВОПРОС: Что вы думаете о миссии российских дипломатов, связанной с выдачей крымчанам паспортов соседней страны?
А. МОРОЗ: Консульская выездная группа, насколько мне известно, получила указание насчет того, чтобы она не занималась теми функциями, для которых она туда направлялась. И, я думаю, что в ближайшее время она отправится на родину.
Ю. КАРМАЗИН: Я уточню, что в ноте Министерства иностранных дел Украины разрешение консульскому управлению на проведение там какой-то работы, было написано действовать согласно законодательству Украины, и в соответствии с Венской конвенцией 1963 года. То, что сейчас происходит, не совсем отвечает, мягко говоря, международной практике. Поэтому, наверное, Минюст и МИД должны этот вопрос пересмотреть.
А. МОРОЗ: Должен сказать, что ВС Украины в данном случае никоим образом не хочет попрать достоинство крымчан. Жаль, что не всегда это чувствуется. Когда формировали такой Верховный Совет, он не сам по себе пришел в сессионный зал. И Президент не сам по себе пришел. Была соответствующая политическая ориентация и в соответствие с этой ориентацией был сформирован этот орган. Нужно уважать то, что было, то, что есть, но иметь в виду перспективу. Мы использовали все поле со стороны ВС Украины для компромисса, и нас никто не может упрекнуть в том, что мы не ценили авторитет власти. Наоборот в сентябре мы поддержали Верховный Совет Крыма.. А сейчас — это тоже поддержка ВС Крыма, мы, по сути, даем ему возможность работать в соответствии со своими полномочиями, не оглядываясь на Президента.
ВОПРОС: Прокомментируйте свое высказывание по отношению к Юрию Мешкову, как к зеркалу крымской неопределенности?
А. МОРОЗ: Действия Президента Крыма при неопределенности правового поля Крыма, при несоответствии его украинским законам, могли быть только такими. И то, что именно Мешков был Президентом, дало возможность рельефно показать эту неопределенность. И именно поэтому он был зеркалом этой неопределенности, так как я это понимаю.
Этот вопрос в свое время заиграли, дали возможность провести выборы Президента в Крыму. Я первый делал Президенту Украины замечание по поводу того, что нельзя проводить выборы Президента в Крыму, тогда не учли эти обстоятельства, но факт есть. И для граждан Крыма пост Президента был легитимным. А когда мы привели ситуацию в соответствие с Конституцией, с этого момента он становится нелегитимным.
Воспроизведено по диктофонной записи с канала УТ-120 марта 1995 г.
(перевод с украинского)
КРЫМСКИЕ ВАРИАЦИИ НА ТЕМУ ПЕРЕВОРОТА
ХРОНИКА ИЗВЕСТНОГО СОБЫТИЯ
11 СЕНТЯБРЯ. ВОСКРЕСЕНЬЕ
(Газета «Крымские известия» от 13 сентября 1994 года)
Утро. 8. 00. Президент Крыма Юрий Мешков озвучивает собственные указы и распоряжения о приостановлении деятельности Верховного Совета Крыма.
Легкий шок, вызванный этим известием, быстро сменяется уже знакомой озабоченностью. Конец лета — осень — традиционное время политических разборок. Привыкли. По крайней мере острота августовского путча 1991-го уже не ощущается.
До 10 утра — площадь перед зданием парламента ("Белым домом", "Пентагоном" — разговорные обозначения здания Верховного Совета) практически пуста. Воскресные прохожие, да по углам возле бассейнов-фонтанов жидкие группки скучающих милиционеров. Двери Верховного Совета заперты изнутри. На стекле — распоряжение Президента о запрещении допуска в здание "бывших депутатов" и список лиц, имеющих право находиться в парламенте (по-видимому, тоже бывшем). За стеклом — силуэты людей из президентской охраны.
Первыми к зданию Верховного Совета начинают подтягиваться (как и положено) журналисты. Появляются депутаты. Поступает сообщение, что Президиум Верховного Совета во главе с Председателем Сергеем Цековым проводит экстренное заседание в здании МВД Крыма. Подъехавший к этому времени депутат Моргунов подтверждает сообщение.
Ближе к одиннадцати появляется Цеков. Собирается большинство депутатов. Подъезжает назначенный накануне исполняющим обязанности начальника управления по Республике Крым Министерства внутренних дел Украины Виталий Кириченко. Генеральный прокурор Крыма Валентин Купцов сообщает журналистам, что органам милиции выдано предписание о том, чтобы они не препятствовали депутатам в посещении здания ВС. Становится известно, что Президент отдал указание снять охрану Председателя парламента С. Цекова.
Виталий Кириченко "отбивается" от журналистов фразой: "Мой начальник — Президент". Цеков связывается по телефону с Леонидом Кучмой и получает заверения, что Президент Украины поддерживает законно избранную власть.
Решается вопрос проведения переговоров с Президентом Крыма. Мешков согласен вести их с Цековым в присутствии 2 — 3 депутатов. Большинство народных избранников противится решению Цекова идти на переговоры лично. Раздаются голоса о штурме здания.
Леонид Грач — лидер коммунистов, депутат парламента:
— Сейчас надо собрать сессию, где угодно, хоть здесь ее открыть, но на штурм здания и на уловки (отдать спикера) тех, кто нарушает закон, попирает мораль, ни в коем случае идти нельзя. Это ничего не даст. Тем более что в охране Президента есть люди с оружием, которые находятся вне закона. Зачем же давать возможность для провокаций?
Парламентарии самокритичны и почти безпристрастны. Честно признаются, что, возможно, десятка два их коллег по парламенту поддержат президента. Но вряд ли это сорвет кворум.
Вновь возникает вопрос: почему же милиция, несмотря на предписание прокурора, не пускает депутатов в здание парламента.
— Милиция к пропускному режиму никакого отношения не имеет. Я говорю официально. Наша позиция — соблюдать законность. Это не мои милиционеры, это охрана Президента.
Депутаты совещаются о дальнейших действиях. Звучит предложение собрать сессию в каком-нибудь другом здании, расположенном по соседству с парламентом.
Напряженность нарастает. Неожиданно принимается решение делегировать для переговоров с Президентом группу во главе с Грачом.
Леонид Грач:
— Идем на дипломатические переговоры с постановкой вопроса о том, что нужно отменить все антиконституционные указы Президента. Я был не против переговоров вообще, а против того, чтобы в них участвовал Председатель ВС Цеков, который должен организовать работу сессии.
В состав делегации входят, кроме Грача, Алексей Мельников — зам. председателя ВС, Валентин Купцов — прокурор Республики Крым и Виталий Кириченко — и. о. начальника управления МВД. Последний дает гарантии безопасности участников переговоров со стороны парламента.
После томительного ожидания приходит известие о том, что Президент отказывается вести переговоры с делегацией такого состава и выражает желание общаться только лично с Цековым.
Депутаты уступают настояниям Президента и формируют новую делегацию во главе с Сергеем Цековым. В ее состав также входят депутаты Королев, Рябчикова, Умеров, Красновская, Грач.
12. 45. Делегация ВС входит в здание парламента, с нею прокурор Крыма Валентин Купцов и два охранника спикера. Поступает сообщение о том, что чрезвычайная сессия Верховного Совета Крыма будет открыта в 17. 00.
Переговоры длятся недолго и заканчиваются практически ничем. На предложение спикера парламента разблокировать здание ВС, пустить туда депутатов, а в 17. 00 провести закрытую сессию с участием президента, чтобы обсудить ситуацию, которая сложилась, Президент дает обещание подумать. По его словам, ему необходимо проконсультироваться. С кем — Мешков не уточняет, обещая дать ответ к 17. 00.
После этого около трех часов длится информационное затишье. Депутаты потихоньку собираются.
17. 00. Начинается чрезвычайное заседание сессии Верховного Совета Крыма. Информационное сообщение о развитии событий откладывается до обещанных Президентом телефонных переговоров.
Хронологию событий вела О. КУЛАКОВСКАЯ
* * *
12 СЕНТЯБРЯ. ПОНЕДЕЛЬНИК
Эх, знать бы те заветные слова, чтобы джинна можно было вернуть в кувшин, где он находился много лет. Увы, их никто вспомнить не может, и джинн, похоже, разыгрался не на шутку.
Вот и антиконституционный кризис в Крыму 12 сентября продолжал набирать обороты. Московская осень противостояния явно переместилась на «остров Крым».
За сутки в Симферополе значительно прибавилось журналистов, особенно зарубежных агентств. Все телевизионные информационные передачи из Москвы, Киева в этот день дали крупные блоки сообщений по Крыму. И надо сказать, что они были довольно противоречивыми и зачастую отнюдь не отражали истинного положения развития событий. Более объективную картину всего происходящего донесли телезрителям депутаты Верховного Совета Крыма, которым удалось 12 сентября получить доступ на телевидение, которое было освобождено от незаконно блокировавших их формирований Президента. Это случилось в 15. 30, а несколько минут спустя под контролем депутатов оказалось и здание радиокомпании.
Митинговая стихия и в этот день захлестывала Президента. Правильность своих решений он, как всегда, предпочел проверить на лосевской крикливо-истеричной группе бабушек и дедушек, слепо верящих сладким обещаниям. Что же они услышали, когда Президент в обеденный час вышел на площадь перед зданием Верховного Совета.
«Проблем экономических больше крыши, что говорится. И безводье, и безденежье, и остановка производства... Работы столько сразу свалилось. Вместо того чтобы взять эту работу на свои плечи и помочь Президенту, ударились во все тяжкие. Президент — ничто, Верховный Совет — все. Кому это нужно было?.. Обязанность и ответственность Президента возложена на него народом, и спросить его может народ, и ограничить его полномочия — народ...
... Уже выстроена структура для принятия Конституции, после которой они (депутаты) будут лишены всякой возможности дорваться до государственной власти и подчинить ее себе, своим криминальным задачам, задачам обогащения, беспредела, хаоса, в котором они заинтересованы».
Не будем комментировать эти слова, списанные с магнитофонной ленты. Каждому и так понятно, что за позицию избрал Президент, полностью поправший действующий Основной Закон Крыма.
На свою сторону Мешков постарался привлечь и Прессу, для чего были приглашены к 12 часам дня редакторы местных (районных и городских) газет. Где-то же нужно будет печатать указы!
А два часа спустя для представителей средств массовой информации провели пресс-конференцию и. о. вице-премьера С. Никольский (Е. Сабуров находится в командировке) и руководитель Службы государственных дел В. Минин. При таком стечении журналистов в Крым, желающих поучаствовать в ней, нашлось не так уж и много. С удивительной настойчивостью вновь выдвигалась версия о том, что Мешков никогда не пошел бы на переворот, если бы у него не было договоренности с Президентом Украины.
Что стоят эти слова Минина, журналисты узнали, когда в 19. 30 из Ялты, где прошла двухчасовая встреча Л. Кучмы с Председателем Верховного Совета Крыма, вернулся С. Цеков. Спикер, мгновенно окруженный журналистами, сказал, что Леонид Данилович не поддерживает Президента Крыма в его действиях.
Затем разговор шел уже в зале, где Председателя ВС ждали депутаты и журналисты. С. Цеков рассказал о предложениях Л. Кучмы по урегулированию возникшего кризиса. Одно из предложений — нулевой вариант, в соответствии с которым Президент должен отменить свои последние указы, а парламент — свои решения, принятые на последних заседаниях. Другое — создать согласительную комиссию между двумя ветвями власти. И третье — урегулирование всех спорных вопросов возложить на представителя от Президента Украины. Словом, как ни крути, а без третейского судьи не обойтись. Какой будет избран вариант, покажет время.
Выступление Цекова по крымскому телевидению, намеченное на 20 часов, было перенесено на вторник. Слишком трудными были для спикера предыдущие тридцать часов, да еще и без сна.
Большая группа депутатов, участвовавшая в передаче, дала обстоятельные ответы на асе интересующие вопросы телезрителей. Но эту передачу неожиданно в прямом эфире сменила другая. Около 22 часов в студию пришли депутаты Ю. Подкопаев и А. Морозов. Что же случилось? Они познакомили телезрителей с текстом обращения Президента Крыма к Президенту и Верховному Совету Украины.
«Это обращение вызвало буквально шок у депутатов», — сказал Ю. Подкопаев. — Оно ярко характеризует те метаморфозы, которые произошли во взглядах Юрия Мешкова».
Но почему в студии появился депутат А. Морозов, один из немногочисленных парламентариев, прежде поддерживавших во всем Президента? Как объяснил он сам, Мешков лишает всех крымчан законов, а не имея их, не выполнить ему свою программу перед избирателями.
Говорят, политик не имеет права принимать решение, если не видит хотя бы на два шага вперед. Оказывается, так бывает, если эти шаги просчитывает за него кто-то другой.
А Симферополь в понедельник продолжал жить своей обычной жизнью. Люди спешили по своим делам, на работу, радовались встречам друг с другом. Одним словом обстановка была спокойной. Но те, кто захотел, побывали на сравнительно немноголюдном митинге коммунистов в поддержку Верховного Совета. Лосевская группа вечером, подошедшая было поближе к депутатам, пыталась завязать с ними разговор, но их мнение, выкрики никого не интересовали.
Митинги в поддержку Верховного Совета Крыма, а значит, и Основного Закона нашей республики, прошли в Севастополе, Красноперекопске, Феодосии.
В. САВЧЕНКО
КРЫМ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ШТОРМ В БАРХАТНЫЙ СЕЗОН
(Газета «Известия» от 13 сентября 1994 года)
Острейший политический кризис разразился в Крыму. После того как крымский парламент ограничил полномочия Президента республики, Юрий Мешков приостановил своим указом деятельность Верховного Совета и предложил приступить к переговорам по разрешению конфликта властей. Наш корреспондент передает из Симферополя подробности случившегося.
День 1-й. Хроника тревожного воскресенья.
8 часов 15 мин: Прервав обычную воскресную программу, крымское радио предоставило эфир президенту Ю. Мешкову. Он зачитал 5 указов, которыми на территории Крыма приостанавливается деятельность Верховного Совета, городских и районных Советов, аннулируются мандаты депутатов всех уровней. Президент создал конституционный совет под председательством министра юстиции Л. Елисеевой-Боры, которой вменяется не позднее 9 декабря 1994 г. представить президенту проект новой конституции. Для ее принятия не позднее 9 апреля 1995 г. назначался референдум, а не позднее чем через 3 месяца после этого — выборы в законодательное собрание и органы местного самоуправления. До этого времени всю полноту власти президент берет в свои руки.
В обращении к крымчанам Ю. Мешков сказал: «Политические силы, которым было отказано в доверии народом Крыма, спланировали и попытались осуществить действия, направленные на разрушение государственности, создание обстановки хаоса и противостояния ветвей государственной власти. Были предприняты шаги по превращению Крыма в криминогенную зону. Эти силы рвались к контролю над правительством, над всем, что принадлежит республике, народу Крыма...»
9 часов 00 мин.: Прибывших к зданию ВС председателя парламента С. Цекова и депутатов встретило приклеенное на запертых дверях распоряжение о запрете допуска в здание бывших депутатов и работников секретариата. Здание было заблокировано изнутри отрядом охраны президента. С. Цеков в здании МВД провел экстренное заседание президиума, где действия президента квалифицированы как нарушение конституции.
С. Цеков дал команду всем депутатам собираться возле здания Верховного Совета.
10 часов 00 мин.: На здании ВС вывешены тексты всех указов президента. Сюда прибывают депутаты. У другого конца здания начинается митинг в поддержку президента.
10 часов 30 мин.: Депутаты совершают попытку пройти в здание через главный вход. К зданию прибыл прокурор республики В. Купцов. Он разъясняет собравшимся, что происходящее является нарушением конституции Украины и Крыма, закона о статусе депутата, закона о президенте.
В. Купцов: «Мной будет издано предписание органам милиции о том, чтобы депутатам была обеспечена возможность свободного входа в здание».
11 часов 20 мин.: С. Цеков по радиотелефону говорит с президентом Украины Л. Кучмой, который находится на госдаче под Ялтой.
11 часов 25 мин: Из здания выходит делегация, которая передает приказ Ю. Мешкова пропустить только председателя ВС, прокурора и одного из депутатов.
Лидер компартии депутат Л. Грач настаивает на том, что ни штурмовать здание, ни входить в него во избежание провокаций не следует. Задача депутатов, по его мнению,— собрать кворум и открыть сессию. Принимается решение собираться в непосредственной близости от здания ВС - в здании прокуратуры.
11 часов 55 мин.: Заканчивается неудачей еще одна попытка войти в здание на переговоры с Ю. Мешковым. Начинается регистрация депутатов.
12 часов 15 мин.: В здании Прокуратуры состоялось расширенное заседание президиума, которое приняло обращение к крымчанам, где действия президента объявляются антиконституционными Сформирована делегация для переговоров с Ю. Мешковым во главе с С. Цековым. На 17 часов назначена чрезвычайная сессия ВС.
12 часов 45 мин.: Делегация во главе с С. Цековым вошла в здание для переговоров с президентом. Председатель комиссии ВС по СМИ М. Бахарев едет на телевидение, чтобы зачитать обращение к народу, но работники милиции не допускают его в студию. Магнитофонная запись указов президента с его голоса транслируется по радио через каждые три часа. Здание ретрансляционного передающего центра занято тремя вооруженными людьми из группы охраны президента. Милицией блокированы здания телевидения и радио.
13 часов 50 мин.: Из здания вышла делегация во главе с С. Цековым. Он заявил: «Переговоры закончились почти ничем. Есть желание подогреть определенную часть населения, надежда на массовые беспорядки. Мы взываем к разуму. Я убежден, что культура и цивилизованность выиграют». Он исключил пока возможность введения прямого президентского правления из Киева, но сказал, что это возможно при возникновении массовых беспорядков. Член делегации Л. Грач сказал: «Президент взял тайм-аут до 17 часов, сказал, что ему надо проконсультироваться. Предложенный компромиссный путь о вынесении на референдум двух вариантов конституции — одного для президентской республики, другого — для парламентской — он отверг...»
Прокурор В. Купцов ответ на предписание не получил.
15 часов 00 мин.: Украинское радио передает заявление Л. Кучмы: «... Я призываю президента Республики Крым и депутатов Верховного Совета Крыма проявить максимум политической мудрости и взвешенности и найти наиболее конструктивный и приемлемый путь решения проблем, которые возникли, в пределах конституций и законов Украины и Крыма».
17 часов 00 мин.: В здании прокуратуры открывается чрезвычайная сессия ВС, на ней присутствуют 67, а потом прибывают еще 3 депутата, что составляет больше двух третей. Вызваны В. Кириченко и председатель ГУ СБ Украины И. Коломыцев. Высказываются радикальные предложения штурмовать здание, отрешить президента от власти, распустить правительство и создать временное, но С. Цеков призывает всех проявить взвешенность. В. Кириченко докладывает, что силами милиции перекрыта Керченская переправа, аэропорт и вокзалы.
Поступает информация, что со здания ВС сняли вывеску, что служба президента распространяет по всем средствам массовой информации России, Украины и мира искаженную информацию.
Принимается решение, по которому указы президента объявляются не имеющими юридической силы и не подлежащими исполнению. ВС обращается к президиуму Верховного суда, исполняющего роль конституционного суда, с просьбой дать заключение об их правомочности для постановки вопроса об импичменте президенту. Принято решение об охране телевидения, радио, телефонной станции, автобазы ВС и других объектов.
20 часов 00 мин. Устанавливается дежурство членов президиума, сессия прерывает работу до утра.
Обстановка в городе и в районах спокойная. Возвращаясь вечером с дач, многие люди с удивлением узнавали о случившемся. В течение целого дня Симферополь жил размеренной жизнью.
День 2-м. Президент предлагает переговоры...
В понедельник утром Ю. Мешков выступил по радио с обращением, в котором предложил депутатам обсудить ситуацию, для чего, по его мнению, необходимо вернуться к нулевому варианту — правовому состоянию до 6 сентября. То есть Верховный Совет отменит свои решения об ограничении власти президента, а он, в свою очередь, указы о роспуске Верховного Совета.
9 часов 30 минут. Депутаты собираются возле здания республиканской прокуратуры, где должна продолжить работу сессия.
Распространяется известие, что в Симферополе расширяется эпидемия холеры — уже госпитализировано 14 человек. Прокурор Симферопольского района сообщил, что восемь случаев холеры зарегистрировано в пригородном районе. Больных госпитализируют в седьмой городской больнице. Стоит вопрос о закрытии города и прекращении работы школ.
10 часов 30 минут. Начинается сессия Верховного Совета. Присутствуют 73 депутата.
Депутаты приняли решение не идти на переговоры, а потребовать от правоохранительных органов Крыма к 14. 00 разблокировать здание Верховного совета, радио и телевидения. Принято решение пригласить на сессию президента Украины Л. Кучму.
Николай СЕМЕНА.
СИМФЕРОПОЛЬ
* * *
12 сентября. После полудня в Киеве состоится заседание президиума Верховного совета Украины, на котором будет рассмотрен вопрос о ситуации в Республике Крым.
КРЫМ НАД ПРОПАСТЬЮ
Хроника печальных событий
(Газета «Крымская правда» от 14 сентября 1994 года)
Эти строки пишутся в здании Верховного Совета Крыма во вторник, 13 сентября. Позади два трудных дня, которые острословы успели окрестить "местечковым путчем". Позади две ночи, в течение которых члены президиума и многие депутаты не сомкнули глаз. Позади весь этот кошмар, о котором и вспоминать-то не хочется. Но люди должны знать обо всем, что было.
Итак, в понедельник, 12 сентября чрезвычайная сессия Верховного Совета Крыма продолжила свою работу в здании прокуратуры Республики Крым, поскольку собственный дом еще не был разблокирован милицией.
Сотрудники аппарата Ю. А. Мешкова распространили среди депутатов текст обращения президента Республики Крым. Вопрос об этом был вынесен на рассмотрение сессии. В обращении говорилось, что президент согласен на переговоры при условии, что парламент отменит свои решения, принятые 7-8 сентября. Однако в документе ни слова не говорилось о том, что и Ю. А. Мешков отменит свои воскресно-понедельничные указы, т. е. будет вести диалог с депутатами парламента, а не с рядовыми гражданами "бывшего Верховного Совета". В принятом решении чрезвычайная сессия постановила: согласиться начать переговоры с президентом Республики
Крым при условии отмены им незаконного указа о приостановлении деятельности ВС Крыма, местных Советов народных депутатов и других указов, противоречащих Конституции и законам Республики Крым.
А между тем в понедельник продолжились беседы с председателями горрайисполкомов, и стало ясно, что практически все они поддерживают Верховный Совет, руководствуются Конституцией и законодательством Республики Крым, нарушать их не намерены.
Оценивая сложившуюся ситуацию, депутаты приняли решение пригласить на сессию президента Украины Л. Д. Кучму. Но тут он сам позвонил С.П. Цекову и пригласил председателя Верховного Совета Крыма и группу депутатов встретиться с ним на госдаче. Это предложение было принято. В 13 часов 35 минут делегация в составе С. П. Цекова, М. А. Бахарева, В. А. Киселева, Р. А. Чубарова, В. И. Шевьева выехала в Мухалатку.
Тем временем депутаты с помощью сил правопорядка разблокировали радиотелевизионный передающий центр и радиоцентр. Это произошло в 15 часов 30 минут. Депутаты вышли в эфир и рассказали радиослушателям и телезрителям о том, что происходило в Крыму в эти дни.
Милиция все еще не решалась принять меры для освобождения здания Верховного Совета, несмотря на предписание прокурора и решение сессии. Таким образом, юрисдикция президента распространялась только на забаррикадированное изнутри здание Верховного Совета. Но и оно было разблокировано во вторник в 7 часов утра.
Кошмар позади. Неужели он когда-то повторится?
В 11 часов утра 13 сентября состоялось заседание президиума Верховного Совета Крыма. В 15 часов продолжилось пленарное заседание парламента в своем сессионном зале.
Т. РЯБЧИКОВА
СООБЩЕНИЕ ПРЕСС-СЛУЖБЫ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ
(Газета «Крымская газета» от 13 сентября 1994 года)
12 сентября состоялась встреча Президента Украины Леонида Кучмы с Председателем Верховного Совета Республики Крым Сергеем Цековым и группой народных депутатов, а также беседа с Президентом Республики Крым Юрием Мешковым. Главная цель их — найти компромиссный выход из сложившейся в Крыму ситуации.
Президент Украины предупредил Юрия Мешкова и Сергея Цекова, что не допустит использования силы для решения противоречий между ветвями власти в Крыму, и об их персональной ответственности за возможные последствия таких действий. Обращено внимание руководителей Крыма на то, что разделение полномочий между высшими органами государственной власти не должно приобретать таких угрожающих форм.
И Президенту, и депутатам Верховного Совета Республики Крым предложено приостановить действие всех решений, касающихся института Президента и Верховного Совета Крыма, а также других законодательных актов, дестабилизирующих ситуацию. Создать совместную согласительную комиссию, которая при участии специального уполномоченного Президента Украины выработала бы предложения по урегулированию конфликта конституционным путем.
Пресс-служба Президента Украины — Укринформ
РАДИО И ТЕЛЕВИДЕНИЕ ОСВОБОЖДЕНЫ
(Газета «Крымские известия» от 13 сентября 1994 года)
Вчера в 15. 30 телевидение и радио были освобождены от незаконно блокировавших их формирований Президента. По сообщениям, на территории телерадиокомитета находились три человека из президентской охраны. При приближении делегации депутатов, не оказав сопротивления "тройка" безоговорочно ретировалась.
Таким же мирным путем было освобождено и радио, контролируемое единственным охранником, не допускающим в здание депутатов Верховного Совета Крыма. После переговоров с Владимиром Клычниковым, связавшимся по телефону с президентскими структурами, охранник добровольно оставил свой пост.
О. ЕГОРОВА
РАЗВОРОТ КРЫМСКОГО ПРЕЗИДЕНТА
Ю. Мешков ищет поддержки у Л. Кучмы
(Газета «Известия» от 14 сентября 1994 года)
12 сентября развитие крымского конституционного кризиса целиком зависело от позиции и действий руководителей Украины. Чрезвычайная сессия ВС Крыма, продолжающаяся в здании прокуратуры, приняла решение пригласить на свое заседание президента Украины Л. Кучму и с этим решением к нему на госдачу под Ялтой выехал председатель ВС Крыма С. Цеков с группой депутатов. По своей инициативе встречи с ним просил и президент Крыма Ю. Мешков. А в Киеве в это время Президиум ВС Украины также обсуждал крымский вопрос.
С. Цеков уехал на встречу с Л. Кучмой, можно сказать, из одного Симферополя, а спустя пять, часов он возвратился уже в другой город. В его отсутствие депутаты своими силами без участия милиции разблокировали здание телецентра и радиостанции. По телевидению, до того молчавшему, началась регулярная передача сводок новостей о положении в республике. Зачитывались указы президента и решения Верховного Совета.
Возле здания прокуратуры состоялся второй за день митинг коммунистической партии. На нем зачитывались заявление президиума ЦК КП Украины, где действия Ю. Мешкова квалифицированы как государственный переворот, и заявление ЦИК КП РФ, призывавшее ветви крымской власти возобновить диалог и предоставить всем возможность осуществлять свои конституционные полномочия.
Ю. Мешков на короткое время вышел к своим сторонникам, которые постоянно находятся возле здания ВС, и выступил с краткой речью, в которой обвинил депутатов ВС в том, что они ограничили власть президента и препятствуют экономическим реформам. Он издал указ о привлечении отстраненных депутатов в президентский совет — специальный консультативно-совещательный орган.
Возвратившись на сессию после встречи с Л. Кучмой, С. Цеков рассказал депутатам и журналистам, что информация В. Минина о поддержке президентом Украины действий Ю. Мешкова, с которой он выступил на пресс-конференции в середине дня, не соответствует действительности. Л. Кучма предложил три варианта выхода из кризиса: возвращение к нулевому варианту, когда ВС и президент обоюдно отменят спорные решения, создание по взаимному решению согласительной комиссии, а также предложил в качестве посредника представителя от своего имени. Выбор варианта он оставил за ветвями крымской власти.
Передано также выступление председателя ВС Украины А. Мороза, где он сказал, что парламент Украины «не возлагает ответственность за развитие событий на одну из ветвей власти. Мы говорим о том, что за пределы конституционного поля в Крыму вышли и Верховный Совет Крыма, и президент».
В заявлении Президиума ВС Украины говорится: «... президиум настаивает на отмене президентом Республики Крым своих незаконных решений и подтверждает требование к Верховному Совету Крыма относительно пересмотра тех решений, которые не соответствуют Конституции и законам Украины». ВС Украины рекомендовал парламенту Крыма «усилить влияние на исполнительную власть, полнее использовать местный кадровый потенциал».
Вечером по телевидению член Президиума ВС Крыма М. Бахарев констатировал, что «юрисдикция Ю. Мешкова сейчас распространяется только на здание ВС.
Около 11 часов вечера депутаты Ю. Подкопаев и А. Морозов зачитали по телевидению документ, который произвел эффект разорвавшейся бомбы. Оказывается, Ю. Мешков искал поддержки у президента Украины и ее Верховного Совета и написал им обращение, в котором обвинил ВС Крыма в том, что его действия «могли бы привести к попытке насильственного выхода Крыма из состава Украины. Президент и правительство Крыма неоднократно предпринимали шаги к тому, чтобы остановить этот процесс...» Ю. Мешков возлагал в нем ответственность за «русскую крымскую идею» на «наиболее рьяно пророссийски настроенных депутатов», то есть своих же коллег по блоку «Россия». Возмущение депутатов вызвало то, что это писал президент, снискавший себе славу «промосковского политика» и победивший на выборах под флагом российской идеи. Ю. Мешков в конце письма выражал слом признательности и благодарности «за понимание и поддержку», хотя до этого любил жестко и бескомпромиссно критиковать националистический Киев.
Депутаты в конце сессионного дня решили, что переговоры с Ю. Мешковым они могут вести только при условии отмены его указов и восстановления их статуса и обязательно в здании парламента.
В 7 часов 30 минут 13 сентября С. Цекову позвонили и сообщили, что здание ВС разблокировано и депутаты могут продолжать работать на своих местах. Решение о разблокировании здания было принято, вероятно, около 3 часов ночи, как полагают, самим президентом.
В 11 часов дня в здании ВС начал работать Президиум Верховного Совета, на 15 часов назначено возобновление сессии. Вырабатывается позиция ВС по отношению к президенту.
Николай СЕМЕНА.
СИМФЕРОПОЛЬ
О СИТУАЦИИ В КРЫМУ
(Газета «Крымская правда» от 14 сентября 1994 года)
В понедельник под курортным поселком Симеиз близ Ялты президент Украины Леонид Кучма, который находится там на отдыхе, встретился с председателем Верховного Совета Крыма Сергеем Цековым, членом президиума крымского парламента Михаилом Бахаревым и лидером фракции "Курултай крымскотатарского народа" Рефатом Чубаровым.
Как сообщил журналистам заместитель спикера крымского парламента Виктор Межак, президент Л. Кучма "не смог приехать" в Симферополь, чтобы по просьбе Верховного Совета Крыма выступить на сессии с разъяснением позиции Киева в отношении разразившегося в Крыму кризиса власти.
* * *
Последние события в Крыму были неизбежны, считает вице-премьер крымского правительства Евгений Сабуров. В интервью "Интерфаксу" в понедельник он сказал, что "на прошлой неделе была совершена попытка государственного переворота".
Это интервью Е. Сабуров дал 12 сентября перед отлетом из Чебоксар, где присутствовал на международной выставке-презентации Чувашии.
По словам Е. Сабурова, "Верховный Совет Крыма превысил свои полномочия и попытался отстранить от должности президента Ю.Мешкова". "Выражая волю народа, президент пресек эту попытку", - подчеркнул Сабуров.
Он исключил возможность обострения ситуации, поскольку, по его мнению, население поддерживает Ю. Мешкова, нормализовавшего обстановку на полуострове, устранившего преграды для проведения экономических реформ.
* * *
Президент Крыма Юрий Мешков подписал в понедельник указ "О президентском совете".
Согласно документу, в Крыму создается инициативно-консультативный орган - президентский совет - из числа бывших депутатов Верховного Совета Крыма.
Депутатам, вошедшим в состав президентского совета, предписано сформировать его рабочие органы и приступить к исполнению обязанностей.
Принятие указа мотивируется необходимостью преодоления конституционного кризиса, углубления проработки экономической и социально-политической стратегии развития автономной республики. Предполагается, что члены президентского совета совместно с конституционным советом примут участие в подготовке новой Конституции Крыма.
Указ о создании конституционного совета Ю. Мешков подписал 11 сентября, назначив его главой министра юстиции Любовь Елисееву-Бора. Совету поручено подготовить новую Конституцию Крыма и вынести ее на всенародный референдум не позднее декабря 1994 года.
* * *
Спикер Государственной Думы РФ Иван Рыбкин, комментируя по просьбе журналистов конфликт между президентом Крыма Юрием Мешковым и Верховным Советом республики, отметил, что видит разрешение ситуации "так же, как его видит Леонид Кучма (президент Украины - ИФ), а именно, что плохой мир лучше доброй ссоры".
Говоря о решении президента Крыма о приостановлении деятельности парламента, И. Рыбкин выразил сожаление по поводу того, что '"печальный опыт мало кого учит". Спикер Госдумы сообщил, что при личных встречах во время своего недавнего отдыха в Крыму с президентом Юрием Мешковым и председателем Верховного Совета Сергеем Цековым отмечал легитимность обеих ветвей власти и недопустимость противостояния между ними.
"Мое им пожелание: найти согласие и действовать совместно на благо народов Крыма, ибо такое противостояние подрывает позиции как одной, так и другой ветви власти", - подчеркнул Рыбкин.
* * *
Президент Украины Леонид Кучма предложил противоборствующим сторонам в крымском конфликте - президенту Юрию Мешкову и руководству парламента - вернуться к "нулевому варианту".
Как сообщил в понедельник "Интерфаксу" после встречи в Симеизе с Л. Кучмой спикер крымского парламента Сергей Цеков, президент Украины выступает за то, чтобы Ю. Мешков отказался от своего указа о приостановлении полномочий Верховного Совета, а парламент - от постановления об ограничении полномочий главы государства.
Кроме того, по словам С. Цекова, президент Украины на встрече, продолжавшейся более двух часов, предложил создать согласительную комиссию из представителей Верховного Совета и администрации президента Крыма для урегулирования сложившегося положения. Посредничать при переговорах двух ветвей крымской власти, по словам С. Цекова, будет представитель администрации президента Украины.
С. Цеков отметил, что несмотря на внешнюю привлекательность данного предложения существует один важный нюанс - постановления парламента были приняты на основе действующей Конституции, а указы президента противоречат Основному Закону.
С. Цеков уклонился от ответа на вопрос, примет ли Верховный Совет предложения Кучмы, сказав, что ответ на этот вопрос должен дать парламент Крыма.
Выступая вечером в понедельник в крымском парламенте, председатель Верховного Совета Крыма опроверг сообщение о том, что президент Украины поддерживает действия крымского президента Юрия Мешкова. "Никакой поддержки этих действий нет", - заявил он.
С. Цеков заявил также, что крымский парламент намерен в ближайшие дни искать пути выхода из создавшейся ситуации", причем, не будет предпринимать каких-либо силовых действий.
* * *
Председатель Верховного Совета Украины Александр Мороз не видит никаких оснований для введения чрезвычайного положения в Крыму. В интервью агентству "Интерфакс-Украина" 12 сентября он от имени президиума украинского парламента выразил уверенность в том, что крымский конфликт будет решен мирным путем.
А. Мороз сообщил, что на заседании президиума Верховного Совета Украины в понедельник "дана политико-правовая оценка действий структур власти в Крыму".
Он считает, что "обе ветви власти виноваты в том, что случилось в республике". "За границы конституционного поля выходили и президент Крыма, и крымский парламент", - подчеркнул А. Мороз.
"В основе этого конфликта лежат не интересы народа Крыма, а борьба за власть", - сказал А. Мороз.
Он считает, что президент Крыма должен первым сделать "шаг назад". Но и Верховный Совет Крыма также должен отменить свои "незаконные" решения, сказал А. Мороз, добавив, что "все должно быть приведено в соответствие с Конституцией Украины".
По его мнению, председатель парламента Крыма Сергей Цеков и президент Юрий Мешков должны работать вместе и чувствовать ответственность за дальнейшее развитие событий.
Спикер украинского парламента подчеркнул, что постоянно консультируется по этому вопросу с президентом Украины. Содержание сегодняшнего заявления Леонида Кучмы о "нулевом варианте" противостояния в Крыму "в принципе согласовано", сказал А. Мороз.
Он также сообщил, что 13 сентября Л. Кучма прерывает свой отдых и возвращается в Киев для разработки согласованного пути решения крымского конфликта.
В этой связи А. Мороз считает, что в Симферополе должно работать представительство Кабинета министров Украины и "совместно с местными властями решать конкретные насущные вопросы".
* * *
Президент Крыма Юрий Мешков не только поддерживает "нулевой" вариант, который предложил для решения кризиса в Крыму глава Украины Леонид Кучма, но и считает это предложение своим собственным, заявил в интервью "Интерфаксу" министр государственных дел Крыма Виктор Минин. Он сообщил также, что президент Украины после встречи в понедельник с делегацией Верховного Совета Крыма в Симеизе, позвонил Ю. Мешкову и пригласил его к себе.
В связи с тем, что Ю. Мешков "в силу сложившегося сложного положения в Симферополе из-за захвата телевидения и радиовещания сторонниками Верховного Совета" не смог принять предложение, Л. Кучма по телефону проинформировал Ю. Мешкова о результатах своих переговоров с парламентариями.
Он сообщил, что считает нулевой" вариант единственной конструктивной позицией для выхода из создавшегося тупика. В ответ Ю. Мешков, по словам В. Минина, проинформировал президента Украины о том, что еще утром 12 сентября он сам предложил аналогичный вариант Верховному Совету в Симферополе. Однако, утверждает В. Минин, руководство Верховного Совета не позволило одному из депутатов зачитать это предложение, в связи с чем оно было роздано впоследствии депутатам в письменном виде.
В. Минин отметил далее, что политические противники Л. Кучмы хотели бы массовых митингов и беспорядков в Крыму с тем, чтобы заставить президента Украины распустить парламент Крыма и отстранить президента Ю. Мешкова. Если Л. Кучма, сказал В. Минин, пойдет по этому пути, то его противники используют это для доказательства своей силы. В результате будет устранена не только сама крымская республика, но от дестабилизации положения на Украине пострадает и президент Л. Кучма.
* * *
Крымский телерадиоцентр в Симферополе в понедельник утром был захвачен "ялтинскими казаками, обманутыми Верховным Советом при содействии МВД Украины". Об этом заявил в интервью "Интерфаксу" министр государственных дел Крыма Виктор Минин.
После этого, утверждает В. Минин, телерадиоцентр был использован Верховным Советом для резкой антипрезидентской пропаганды.
Сам президент Юрий Мешков не считает возможным, по словам министра, выступать с обращением по телевидению, так как не хотел бы превращать конституционный кризис в борьбу личностей - то есть президента и председателя Верховного Совета.
Как стало известно "Интерфаксу", сторонники президента Крыма обратились к атаману ялтинских казаков с просьбой восстановить контроль президента над телерадиовещанием на полуострове.
* * *
Верховный Совет Крыма принял в понедельник обращение к президенту Юрию Мешкову, в котором заявил о согласии парламента на переговоры с президентом в случае отмены всех его указов, касающихся роспуска Верховного Совета и местных Советов. Об этом сообщил корреспонденту "Интерфакса" заместитель председателя крымского парламента Алексей Мельников.
А. Мельников отметил далее, что все объекты, которые были ранее "заблокированы" службой безопасности президента, в настоящее время разблокированы.
КРЫМСКАЯ ФОРМУЛА МИРА: «НОЛЬ» БЕЗ ПАЛОЧКИ
(Газета «Зеркало недели», сентябрь 1994 года)
Когда говорят о «нулевом варианте», который должны принять соперничающие в Крыму силы, имеют в виду возврат к состоянию на 7 сентября. Тем самым начало кризиса связывают с решением парламента Крыма, который ограничил полномочия президента. На самом же деле инициатива в конфликте принадлежит Мешкову. 6 сентября он единолично назначил нескольких глав исполнительной власти на местах, то есть воспользовался положениями крымского закона о президенте, противоречащими конституции.
Сначала о «нулевом варианте» заговорил первый помощник президента Владимир Карпов. Его поддержал глава службы государственных дед Виктор Минин. Наконец, группа депутатов во главе с Сергеем Цековым услышала о «нулевом варианте» от самого Мешкова. И только после этого президент Украины заявил добившемуся встречи с ним Цекову о том, что и он тоже видит выход в «нулевом варианте».
Поскольку идея и сама формулировка «мирной инициативы» принадлежит мешковской команде, а Кучма впоследствии заявил о них как о своем предложении, ситуация сложилась крайне неловкая. Чтобы спасти репутацию властей, Владимир Карпов, выступая 15 сентября по крымскому телевидению, заявил, что идея возникла одновременно и у Мешкова, и у Кучмы. Средства массовой информации охотно растиражировали версию о том, что миротворцем выступает именно Кучма. Крымский же президент якобы лишь согласился на предложенный Кучмой вариант, а вот парламент пока не определился. На депутатов явно давят, с тем чтобы они приняли фактически ультиматум двух президентов.
Чего можно ждать в этой ситуации от ВС Крыма? Лидер самой крупной фракции «Россия» Сергей Никулин считает, что «предложенный вариант приведет к уродствам в законодательстве, нельзя приводить несоответствие конституции и закона о президенте». Председатель фракции «Республика» Владимир Клычников сказал: «Я не знаю, что такое «нулевой вариант» с точки зрения президента Украины. "Нулевой вариант» — это силовой вариант. Мы действовали в рамках конституции. Президент Крыма должен отменить свои антиконституционные указы». Напомним, что в этих двух фракциях собрались бывшие единомышленники Мешкова по блоку «Россия».
А вот мнение лидера фракции крымских татар Рефата Чубарова: «Данная формула приведет к тупику. Если «нулевой вариант» будет принят, это чревато повторением событий 11—13 сентября». Категорически против «нулевого варианта» высказались и глава фракции аграриев Юрий Селюх, и представитель фракции «Реформа» Анушеван Данелян.
Таким образом, можно сделать вывод, что «нулевой вариант» в крымском парламенте не пройдет. А если Кучма будет продолжать на нем настаивать, то быстро потеряет поддержку симпатизирующих ему политических сил. Не случайно ведь лидер крымских коммунистов Леонид Грач потребовал (именно это слово он употребил) от Кучмы четко и недвусмысленно выразить свое отношение к происходящему. Сомнительно, что альянс с Мешковым компенсирует Кучме потерю крымских сторонников Скорее всего он не будет долгим. Мешков уже побывал коммунистом и национал-патриотом. демократом и государственником, и неизменно бывшие соратники становились для него заклятыми врагами. Теперь он направил президенту и парламенту Украины обращение, где обвинил парламент в «пророссийских настроениях» и даже возможной попытке «насильственного выхода из состава Украины». Но когда о существовании этого документа стало известно крымчанам. Мешков поторопился заявить, что «никаких посланий не отправлял», а подделать его подпись «технически не представляет труда». К тому же рейтинг Мешкова падает столь стремительно, что альянс с ним сегодня имеет куда больше минусов, чем плюсов. Так, по последнему социологическому опросу, безоговорочно поддержали действия президента только 9 проц. крымчан, зато 49 высказались против.
Если президент Украины не изменит своей позиции, он рискует пройти путь от любви до ненависти крымских избирателей за рекордно короткий срок. Более того, он может серьезно осложнить свое положение в Киеве. 16 сентября оттуда прилетела специальная комиссия из 14 депутатов во главе с председателем постоянной комиссии по контролю за исполнением решений Верховного Совета Украины Юрием Карамазиным. По его словам, комиссия «не ставит перед собой задачу подтолкнуть Верховный Совет Крыма к принятию «нулевого варианта». Такая позиция создает предпосылки к тому, чтобы два парламента нашли общий язык. В этом случае Кучма рискует втянуться в затянутый конфликт с собственным парламентом, к чему он пока явно не готов.
Вячеслав САВЧЕНКО
Симферополь
ТАК И ОСТАЛИСЬ ЗАГАДКОЙ
(Газета «Крымские известия» от 14 сентября 1994 года)
С раннего утра в понедельник у здания Феодосийского горсовета стали собираться представители общественных движений города с призывами отстоять Советы.
Где-то после 10 утра в конференц-зале исполкома собрались руководители предприятий и организаций города. А в это время в кабинете у председателя Д. Новицкого шел нервозный разговор о передаче власти представителю администраций Президенте Крыма В. Гержову.
И вот собравшиеся в конференц-зале дождались официальной информации о ситуации.
Помощник Президента Крыма В. Костюк вкратце рассказал о том, что произошло в Симферополе 10 сентября, в воскресенье, и ознакомил с пакетом указов Президента Крыма от 6 и 9 сентября 1994 года. Затем были зачитаны указы об организации государственного управления в Крыму в период подготовки референдума по новой Конституции, о выборах законодательного собрания и органов местного самоуправления, а также решения Президента Крыма о назначении главы администрации г. Феодосии В. Гержова. Вся эта информация вызвала неоднозначную реакцию. Раздавались реплики, последовали выступления. Д. Новицкий сообщил собравшимся, что по инициативе группы депутатов решено провести внеочередную сессию горсовета.
В 15 часов она начала свою работу. Председатель горсовета кратко рассказал о сложившейся политической ситуации в Крыму, высказал свое отношение и предложил обсудить момент. Практически все выступающие депутаты, за исключением Сечкарева, признали действия Ю. Мешкова антиконституцирнными и предложили считать их незаконными. И, естественно, не подлежащими исполнению. В выступлениях звучали слова: «Узурпация власти», «Превышение полномочий», «Поспешность выводов» и т. д.
Особо категоричны были депутаты Б. Васильев, А. Прясняков, В. Говорун и другие.
Сессия приняла решение, суть которого сводится к признанию указов Президента Крыма неконституционными и к необходимости продолжить функционирование Феодосийского городского Совета и его исполкома под председательством Д. Новицкого.
Что же касается назначения главы администрации В. Гержова, то его функции для депутатов остались загадочными и непонятными.
В. МИЦЬ
ЗАЯВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ГОСТЕЛЕРАДИОКОМПАНИИ «КРЫМ»
(Газета «Крымские известия» от 15 сентября 1994 года)
В последние дни, а именно — 13, 14 сентября, представитель правительства Крыма господин Минин распространил в средствах массовой информации, в том числе иностранных, сведения о том, что Президент Крыма, его официальные представители, члены правительства Крыма не имеют доступа на Крымское телевидение и радио.
В связи с этим заявляю, что эта информация не соответствует действительности.
11 сентября 1994 года телецентр, радиоцентр ГТРК «Крым», а также станцию радиотелепередающего центра Крыма (РТПЦ) блокировала охрана Президента Крыма. 11 сентября в эфир выходила только информация Президента Крыма. Работа ГТРК «Крым» оказалась фактически парализованной.
12 сентября в соответствии с постановлением сессии ВС Крыма и при личном участии ряда народных депутатов, вышеназванные объекты ГТРК «Крым» и РТПЦ Крыма были разблокированы, взяты под охрану органами внутренних дел Крыма.
С этого момента ГТРК «Крым» возобновила нормальную работу.
12 сентября вышли в эфир, начиная с 16. 00, три спецвыпуска «Новостей». Дважды в прямом телевизионном и радиоэфире группа членов Президиума, депутатов ВС Крыма во главе с заместителем Председателя Верховного Совета В. Межаком разъяснила позицию Верховного Совета в связи с возникшим политическим кризисом.
Никаких официальных заявок от Президента Крыма, его официальных представителей, членов правительства Крыма для предоставления телерадиоэфира 12 сентября не поступало.
13 сентября по крымскому радио осуществлялись прямые трансляции с сессии ВС Крыма и с пресс-конференции Председателя ВС Крыма С. Цекова. По телевидению шли репортажи в записи с заседаний Президиума и сессии ВС Крыма, пресс-конференции С. Цекова. Остальные передачи выходили по плану в обычном режиме. Заявок на предоставление эфира от Президента Крыма, его официальных представителей, членов правительства Крыма не поступало.
14 сентября по радио шла прямая трансляция с сессии ВС Крыма.
Руководство ГТРК «Крым» 14 сентября в ответ на дезинформацию господина Минина направило пресс-службам Верховного Совета, Президента и правительства Крыма уведомление, подтверждающее готовность ГТРК «Крым» предоставлять эфирное время Президенту, его представителям, членам правительства Крыма, народным депутатам по официальным заявкам вышеназванных пресс-служб.
Вместе с тем, еще раз подтверждаю, что гостелерадиокомпания «Крым» руководствовалась и впредь будет действовать в рамках конституций Украины и Республики Крым.
Президент гостелерадиокомпанми «Крым» В. АСТАХОВ
ДЕЙСТВИЯ ПРЕЗИДЕНТА МЕШКОВА НЕ ПОДДЕРЖИВАЮТ 49% КРЫМЧАН - ОПРОС УКРАИНСКОЙ АКАДЕМИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК
(Газета «Крымская правда» от 20 сентября 1994 года)
Действия президента Крыма Юрия Мешкова в последние дни не поддерживают 49% крымчан, полностью поддерживают - 9%.
Таковы результаты опроса жителей Крыма, проведенного Украинской национальной академией политических наук.
"Частично поддерживают Ю. Мешкова 12% крымчан, 30% затруднились ответить. Около 24% опрошенных "ничего не знали об указах президента Крыма о роспуске Верховного Совета".
ВЫБОРЫ В ПАРЛАМЕНТ КРЫМА
УБЕДИТЕЛЬНАЯ ПОБЕДА БЛОКА "РОССИЯ"
(Газета «Крымская правда» от 29 марта 1994 года)
I ТУР
Вчера в полдень на пресс-конференции председатель Центральной избирательной комиссии по выборам Верховного Совета Крыма В.В. Алсуфьев и заместитель председателя Ю.И. Сахаров сообщили журналистам предварительные итоги голосования.
Почему предварительные, а не окончательные, надеюсь, понять нетрудно. Выборы проводились в 66 одномандатных территориальных избирательных округах, двух многомандатных (по партийным спискам и крымско-татарском национальном) и четырех одномандатных национальных округах (армянском, болгарском, греческом, немецком). Подвести итоги окружные избирательные комиссии смогли, в лучшем случае, в понедельник утром. По мере поступления информации Центризбирком оперативно сообщает ее избирателям.
Итак, по состоянию на 12 часов 28 марта, отметил В.В. Алсуфьев, по подавляющему большинству избирательных участков выборы состоялись. Не состоялись они лишь в Чапаевском одномандатном округе № 6 (Евпатория) и Ливадийском № 29 (Ялта).
Очень активно шло голосование в Керчи: из пяти одномандатных округов в трех избраны депутаты и только в двух будет повторное голосование.
Председатель Центризбиркома назвал фамилии уже избранных шести депутатов нового крымского парламента. Это - В.Ю. Козлов (Джанкойский округ № 3), В. В. Кудряшов (Войковский округ № 7 - Керчь), В. А. Жуков (Интернациональный № 9 - Керчь), Г.В. Аксенов (Аршинцевский № 11 - Керчь), В. М. Хомяков (Красноперекопский № 12), А.В. Лоевский (Каламитский № 4 - Евпатория). Все они выдвинуты избирательным блоком "Россия". В Севастополе депутатом уже избран независимый кандидат С.М. Шурига (Шевченковский округ № 59).
В 26 округах (по предварительным данным) будет повторное голосование. Причем большинство кандидатов, вышедших во второй тур голосования, - от блока "Россия".
Избирательный блок "Россия", как свидетельствуют данные по 26 административно-территориальным единицам, одержал убедительную победу в многомандатном округе (по партийным спискам). За него отдали свои голоса 65,7 процента избирателей. За Компартию Крыма - 10,9 процента, за ПЭВК - 7 процентов, за СПРК - 3 процента, за КПСГ - 2,8 процента.
Выборы состоялись. В них приняли участие около 60 процентов избирателей. Состоялись также выборы в Верховный Совет Украины. Впереди - второй тур голосования. Как говорится, один на один.
Т. РЯБЧИКОВА
СЕВАСТОПОЛЬ
С кем бы из избирателей ни пришлось разговаривать, все утверждают, что на поставленные президентом три вопроса ответили "Да!"
Всего от Севастополя на 11 мест в крымский парламент баллотировались 152 кандидата Активность в выборах по избирательным округам была неравной. Так, на 16 00 за 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, перевалило в Балаклавском, Стрелецком, Бартеньевском избирательных округах. К этому часу в пяти национальных округах выборы уже завершились. Вместе с тем в Корабельном № 64 всего было только 34 процента проголосовавших. Здесь до 8 часов вечера, до конца голосования, активность избирателей так и не возросла. В нем и еще в двух из 11 избирательных округов Севастополя выборы в крымский парламент не состоялись, так как голосовало менее половины. В этих округах состоятся повторные выборы.
Во всех четырех избирательных округах Севастополя состоялись выборы народных депутатов Украины. Следует заметить, что за их ходом следили наблюдатели из Европарламента и Совета Европы.
Г. СТАРОВЕРОВ
ЯЛТА
Энтузиазма, с которым шли горожане на выборы президента, заметно поубавилось. В двух округах - Морском и Ливадийском - выборы не состоялись, поскольку пришло менее половины избирателей. В двух других - Массандровском и Алупкинском на второй тур прошли с хорошим отрывом представители блока "Россия", депутаты нынешнего состава Верховного Совета Крыма, входящие в группу "Республика" врачи Лидия Николаевна Коваленко и Николай Васильевич Осипов. Их соперниками станут соответственно бывший начальник управления "Артека", неработающий В.Н. Шевченко и лидер коммунистов Ялты В.Р. Захаров.
В целом первый тур вызывает невеселые размышления. Конечно, многопартийные выборы проводятся впервые. Отсюда кипение страстей, а при всяком кипении много пены.
Недостатки самого закона очевидны. Большое количество кандидатов, в их числе люди психически неуравновешенные, нарушавшие закон, просто нечестные или, в лучшем случае, неспособные выполнять депутатские обязанности в силу служебного положения, невозможность создать всем равные условия в средствах массовой информации, издании печатной продукции, предоставлении транспорта и залов для встреч с избирателями, проявились в полной мере. И хотя жители в основном разобрались, "кто есть кто", тысячи людей сделали ошибку уже на избирательном участке одни упустили продолжение списка на обороте бюллетеня, другие вычеркнули неугодных кандидатов не горизонтальной чертой, а крестиком. И по правде сказать, действовали логично, поскольку данные о кандидате не укладывались в одну строчку.
Нужны предварительные выборы или окружные собрания, нужен какой-то механизм просеивания, проверки "компромата".
Так, накануне выборов небезызвестный Вадим Колесниченко водил всех жалеющих по улице Боткинской, утверждая, что не строит здесь четырехэтажный дом, а его противники демонстрировали всем желающим выписку из решения исполкома горсовета об отводе ему участка под индивидуальное строительство в исторической зоне города, где всякая застройка запрещена. Нужен механизм подтверждения источников существования. Когда лицо, нигде не работающее или получающее скромную зарплату служащего, имеет машину, дачу, строит особняк, делает благотворительные жесты, проводит дорогостоящую массированную избирательную кампанию, поневоле возникают вопросы.
Убедительную поддержку получил блок "Россия" в многомандатном списке партий и движений. Состоялись выборы в Верховный Совет Украины по Ялтинскому избирательному округу № 35. Здесь на второй тур прошли кандидат коммунистов врач В.Г. Ченский и член ПЭВК, представитель зеленого движения "Экология и мир" А.А. Калюсь.
С. СУХАНОВА
ЕВПАТОРИЯ
Из трех округов самый низкий показатель активности горожан был зарегистрирован в Чапаевском округе. Именно в этом округе, где в канун выборов пенсионеров и многодетных одна коммерческая фирма бесплатно отоваривала сахаром и мукой. Но, видимо, эта подачка сыграла отрицательную роль. Большинство жителей этого микрорайона сочло ее для себя унизительной и отреагировало на нее соответственно.
Да, народ устал от тяжелой жизни и унижений, несбыточных посулов и прожектов. Мне приходилось видеть, как многие избиратели уносили с собой бюллетени по выборам в Верховный Совет Украины. Когда я спросил пенсионерку М.И. Одинцову, почему она так поступила, последовал ответ...
- Я бойкотировала не наших евпаторийских кандидатов на украинский мандат, а парламент, правительство незалежной и в первую очередь пана Кравчука, доведших страну и народ до полного краха. Никаких надежд, что Киев может изменить что-то к лучшему у меня нет.
И все-таки выборы, если брать общий итог, в Евпатории состоялись. Когда писались эти строки, стало известно, что в них приняло участие около 57 процентов внесенных в избирательные списки горожан. Проведенный группой журналистов на некоторых избирательных участках блиц-опрое избирателей показал, что подавляющее большинство из них голосовало за блок "Россия". Предпочтение отдавалось и кандидатам от этого блока, а также Коммунистической партии.
Исключительное единодушие проявили евпаторийцы и в опросе, ответили на все его три вопроса "Да!" Предварительные итоги выборов таковы: депутатом в Верховный Совет Крыма по Каламитскому избирательному округу избран главный редактор городской газеты "Трибуна" А. В. Лоевский, Монакский округ остался на второй тур голосования. В Чапаевском округе выборы признаны несостоявшимися. На второй тур переносятся и выборы в украинский парламент.
В. ШЕВЧЕНКО
АРМЯНСК, КРАСНОПЕРЕКОПСК
Большого успеха на выборах в Верховный Совет Республики Крым добился представитель блока "Россия" Владимир Михайлович Хомяков. В первом же туре он вышел победителем, набрав необходимое количество голосов, чтобы получить мандат депутата по Красноперекопскому избирательному округу № 12, в который входят Красноперекопск и большая часть Армяиска.
Зам. начальника научно-технического центра КПП "Титан" 56-летний В. М. Хомяков сумел победить сразу восемь своих соперников.
Больше всех набрал голосов и еще один представитель блока "Россия" директор совхоза "Пятиозерный" И. И. Шишкин, баллотирующийся по Северо-Крымскому избирательному округу № 42. Это число составило 40,8 процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании. До победы ему не хватило чуть-чуть. Теперь И.И. Шишкину предстоит борьба за место в парламенте во втором туре с директором совхоза "Северный" И.И. Шаповалом, набравшим 25,1 процента голосов избирателей.
В первом и втором названных округах с большим преимуществом по многомандатным спискам победил блок "Россия". По предварительным данным, за него отдано 17 тысяч голосов. Примерно половину из этого числа получила Компартия, гораздо меньше СПРК и ПЭВК. Опять-таки по предварительным данным, в здешнем Краноперекопском избирательном округе № 3.2 по выборам в Верховный Совет Украины выборы состоялись. В дальнейшей борьбе примут участие двое претендентов: прокурор города Г.М. Старовойтова и инженер узла связи В.И. Андриевский. Им предстоит второй тур голосования.
В. ДАРКИН
ФЕОДОСИЯ, СУДАК, АЛУШТА
Жители курортного городка к избирательным урнам не торопились. К 12 часам на всех избирательных участках Судакского региона проголосовало около 30 процентов избирателей. Энергичнее проходили выборы в сельской местности. Например, в самом отдаленном горном селе Междуречье к часу дня проголосовали почти все избиратели. Примерно в аналогичном темпе шли выборы в Алуште и Феодосии. Вечером все опасения были развеяны: выборы состоялись.
По 24 Судакскому избирательному округу во второй тур выборов в Верховный Совет Республики Крым прошли директор пансионата "Солнечный камень" В.Д. Дейч (5216 голосов) и представитель блока "Россия" В.В. Аникеев (3989).
По первому избирательному округу Алуштинского региона голоса распределились так: Ю.В. Кочегарова (блок "Россия") поддержали более 4900 избирателей, В.В. Бажутина - 837. Оба они прошли в следующий тур голосования. По второму восточнобережному избирательному округу большинство голосов набрали представители блока "Россия" Е.П. Мельник и В.И. Богданов. Они продолжат предвыборный марафон в высший законодательный орган республики.
В Феодосии поздно ночью подвели итоги голосования. В 25 избирательном округе убедительную победу одержали кандидат в депутаты Н.А. Грудина (блок "Россия") и В.И. Андрущенко. В 26 избирательном округе продолжат предвыборную борьбу в крымский парламент А.В. Феофилактов и А.В. Поморцев, а в 27 избирательном округе полную победу одержал Ю.Н. Зырянов (блок "Россия").
И. ПАНЬШИН
ПЕРВОМАЙСКИЙ РАЙОН
Высокую активность проявили на выборах депутатов в Верховный Совет Крыма жители Первомайского района. Уже к 16 часам 27 марта здесь проголосовало почти 70 процентов избирателей.
Незадолго до дня голосования из числа претендентов на место в парламенте, сняв свою кандидатуру, выбыл председатель райисполкома А.В. Корнейчук. Так же поступил колхозник из колхоза имени Калинина Л.3. Аблямитов. По предварительным подсчетам, больше других набрали голосов и вышли во второй тур независимый кандидат начальник ОГАИ Первомайского района В.Н. Шкаберин и выдвинутый трудовым коллективом совхоза "Аграрный" директор малого частного предприятия из села Сары-Баш Р.Р. Меметов. Они-то и поспорят за место в крымском парламенте. Жители района также приняли участие и в опросе. Оперативная группа, созданная при райисполкоме, в составе которой представители ПЭВК, Компартии Крыма, крымских татар, профсоюзов, ведет подсчеты голосования.
В. ДУМОВ
(Газета «Крымская правда» от 12 апреля 1994 года)
II ТУР
СЕВАСТОПОЛЬ
Севастопольцы в минувшее воскресенье показали довольно-таки высокую активность. Например, в Балаклавском округе № 56 приняли участие в повторном голосовании 63,5 процента избирателей, в Остряковском № 62 и Макаровском № 65 - около шестидесяти.
Теперь уже можно сказать о предварительных итогах второго тура. Внушительную победу одержали депутаты от блока "Россия" по Камышевобухтинскому № 57 обозреватель газеты "Слава Севастополя" Л.Л. Блескин (за него проголосовали 7135 избирателей из 11991), по Макаровскому № 65 председатель исполкома Севастопольского отделения РПК/РДК Р.А. Варламова, по Балаклавскому № 56 - директор корпорации "Информтехника" В.А. Балла. С большим преимуществом по Суворовскому округу № 61 победил заместитель командующего ЧФ по боевой подготовке вице-адмирал А.И. Фролов, который баллотировался от единого блока Черноморского флота и Союза офицеров Крыма. По Остряковскому № 62 избран депутатом кандидат от блока "Севастополь-Крым-Россия" А.Г. Круглов.
В этот же день состоялось повторное голосование во всех четырех избирательных округах по выборам народных депутатов Украины.
Г. СТАРОВЕРОВ,
собкор "Крымской правды"
ДЖАНКОЙСКИЙ РАЙОН
Здесь после второго тура голосования мы можем еще раз подтвердить слова нашей недавней публикации о том, что большинство населения Джанкоя и Джанкойского района поддерживает идеи РПК/РДК, программу президента Ю.А. Мешкова. Причем отдавали предпочтение молодым, перспективным, новым политикам.
Во втором туре голосования по Северному избирательному округу № 37 избиратели отдали предпочтение старшему прорабу совхоза "Маяк" П.В. Артемьеву перед председателем райисполкома, бывшим председателем комиссии по сельскому хозяйству и продовольствию крымского парламента А. В. Соловьевским.
И еще один представитель блока "Россия экономист Джанкойского ремонтно-механического завода Ю.В. Тихонов по результатам повторного голосования в Азовском избирательном округе № 36 стал депутатом Верховного Совета Республики Крым.
И уж совсем большой сенсацией стала победа инженера Николая Васильевича Пилипенко над бывшим председателем Совета министров Крыма Б.И. Самсоновым в Джанкойском избирательном округе № 29 по выборам в Верховный Совет Украины.
В.ДАРКИН,
собкор "Крымской правды"
ЯЛТА
Хотим мы этого или не хотим, но будущий Верховный Совет вряд ли сможет выражать интересы всего населения, поскольку избирается исключительно старшей его половиной. Молодежь Ялты практически не участвовала в выдвижении кандидатов и в массе своей не голосовала ни в первом, ни во втором туре. Молодые в Ялте перевозят товары, покупают, продают... На участки шли те, "кому за тридцать".
Активность старших возрастов чувствовалась повсеместно. Одна из ялтинских старушек попросила разъяснить, какой линией вычеркнуть неугодного кандидата, но за кого голосует, знала четко: "Он за Россию, и я за Россию". Это простая позиция доминирует в народе, он подтверждает выбор, сделанный в декабре и в марте.
Страсти вокруг претендентов кипели до последнего дня. Профессионалы, среди которых в первом туре баллотировались в Ялте дипломированные юристы и экономисты, руководители "силовых" и коммерческих структур, директора крупных предприятий, руководящие работники исполкомов, все-таки не сумели убедить избирателей ни политическими аргументами, ни экономическими программами. Сторонники блока "Россия" во всяком случае, ответили на главную боль крымчан. А если кто-то из вновь избранных депутатов не оценил всю меру своей личной ответственности и надеется укрыться за спиной президента, избиратели сумеют исправить ошибку.
Когда вскрыли урны, радуясь, что прибавка двух часов позволила это сделать засветло, лидеры определились сразу же. Во всех трех избирательных округах победили представители блока "Россия": в Алупкинском № 28 - Н.В. Осипов, Морском № 30 - В.Г. Николаев, в Массандровском № 31 - Л.Н. Коваленко. Участие в голосовании в Верховный Совет Крыма приняли 56,3 процента избирателей, внесенных в списки.
В Ялтинском округе № 35 по выборам в Верховный Совет Украины, где проголосовало 53,9 процента избирателей, подсчет голосов не выявил победителя.
Таким образом, остались свободны два депутатских мандата - по одному в Верховные Советы Крыма (Ливадийский округ № 29) и Украины. Впереди новые выборы. Дерзайте, профессионалы.
С. СУХАНОВА,
собкор "Крымской правды"
ЕВПАТОРИЯ
В минувшую субботу, когда по крымскому радио и телевидению довольно густо исторгалась явная неприязнь в адрес президента и его окружения, многие крымчане узрели в ней не что иное, как тенденциозность. Сработал, как показывают итоги голосования, эффект бумеранга, субботняя "радиотелеакция" только прибавила голосов российскому блоку.
В Евпатории произошел уникальный, можно сказать, в ее истории случай: оба выдвинутые в крымский парламент депутата - журналисты, оба из одной и той же городской газеты "Трибуна". И, наконец, оба - из блока "Россия". Александр Владимирович Лоевский, главный редактор ее, прошел в депутаты по Каламитскому округу после первого тура. Его заместитель Владимир Михайлович Заскока, баллотировавшийся по Мойнакскому округу, обрел право на депутатский мандат в минувшее воскресенье.
Что касается выборов в Верховный Совет Украины по Евпаторийскому округу, то на тот час, когда писались эти строки, окончательные итоги их еще не были известны.
В. ШЕВЧЕНКО,
собкор "Крымской правды"
КЕРЧЬ
Как правило, со всех судов, находящихся во время выборов в загранплаваний, поступают радиограммы с оптимистическими реляциями. На этот раз вышел "прокол". На одном корабле, зашедшем в инпорт, голосование не состоялось.
Такое случилось не только вдали от родных берегов. Не пришли избиратели к своим урнам и на одном из участков в городе. Когда я, пытаясь объяснить явление, высказал в горисполкоме предположение, что это, видимо, реакция на тяжелую жизнь, здесь никто не возразил. В квартирах долгое время нет газа, отсутствует тепло, горячая вода, в городе останавливаются предприятия, месяцами не выплачивается зарплата, возник острый дефицит электроэнергии.
И все же второй тур голосования в Керчи состоялся. Депутатом Верховного Совета Крыма по Буденновскому избирательному округу № 10 стал директор школы Ю.В. Подкопаев, по восьмому Пролетарскому округу - преподаватель Керченского морского технологического института В.Н. Бродин - кандидаты от блока "Россия".
А. НАКОНЕЧНЫЙ,
собкор "Крымской правды"
СУДАК
Выборы были трудными. И все же они состоялись. К вечеру в окружной комиссии подсчитали: более 70 процентов жителей Судака и окрестных сел пришли на избирательные участки.
Борьба между кандидатами в депутаты Верховного Совета Республики Крым Б. Дейчем и В. Аникеевым завершилась победой Б. Дейча, работающего директором пансионата "Солнечный камень". Перевес голосов незначителен. Представитель блока "Россия" В. Аникеев набрал 7484 голоса, а его противник – 8979. Из более чем 23 тысяч избирателей в выборах участвовали 17250 человек.
На итоговом заседании окружной избирательной комиссии, члены которой работали энергично и дружно, разгорелась дискуссия. Мотивы ее весьма серьезные. В процессе предвыборной борьбы местной газетой, возглавляемой В. Стусом, был нарушен принцип равных возможностей.
К единому мнению члены комиссии не пришли, справедливо считая, что закон несовершенен.
И. ПАНЬШИН,
собкор "Крымской правды"
КТО ОН?
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ПОРТРЕТ БУДУЩЕГО ДЕПУТАТА
(Газета «Крымские известия», март 1994 года)
Республиканский центр семьи сделал анализ списков кандидатов в депутаты, опубликованных в «КИ" 1—3 марта. Надеемся, что его результаты помогут нашим читателям сориентироваться в обстановке.
Анализ социально-демографической структуры претендента на парламентские кресла показал: мужчины составляют 88, 6 процента, женщины — 11, 4 процента от общего их числа; 86 процентов имеют высшее образование. Чрезвычайно широк возрастной диапазон участников предвыборной кампании — от 23 до 72 пет. Особой разницы в социально-демографической структуре кандидатов в депутаты, выдвигающихся от городских и сельских районов, нет.
Достаточно сложен и разнообразен общественно-политический спектр блоков, партий, общественных и профсоюзных организаций, выдвинувших своих кандидатов:
1. Блок «Россия»;
2. Компартия Крыма;
3. Крымская партия социальных гарантий;
4. СПРК;
5. ПЭВК;
6. Русская партия Крыма;
7. Крымская партия межнационального доверия;
8. Молодежная партия Крыма;
9. Таврическая молодежная лига;
10. Партия «Спортивно-туристический союз Крыма»;
11. Всекрымское объединение избирателей «За гражданский мир и межнациональное согласие»;
12. Русское общество Крыма;
13. Союз офицеров Крыма;
14. Союз казаков;
15. Крымская ассоциация «Мир через культуру»;
16. Ассоциация «. Экология и мир»;
17. РДК;
18. Крымская республиканская ассоциация юрисконсультов;
19. Украинский гражданский конгресс;
20. Крымское общество «Евроазиатско-Тихоокеанской инициативы «ИнтерКрымэтное»;
21. Международный фонд «Возрождение»;
22. Всекрымское движение избирателей за республику Крым;
23. Крымская ассоциация деловых женщин «ДЖЕЙН»;
24. Союз россиянок Крыма;
25. Ветеранские организации;
26. Академия наук Крыма;
27. Малая академия наук «Искатель»;
28. Многочисленная группа кандидатов от профсоюзов, трудовых коллективов, независимых.
Этот перечень, с одной стороны, говорит о достаточно высокой политической активности крымчан, а с другой — о молодости и неопытности этик движений, многие из которые по целям, задачам, методам достижения поставленных целей схожи между собой.
Очевидно, что в предвыборной борьбе сможет победить только наиболее многочисленная и хорошо организованная партия, блок или общественная организация. На основании проведенного анализа можно выделить основные из них. Уже сегодня в группу фаворитов по численности входят:
1. Независимые кандидаты — 40 процентов;
2. Представители трудовых коллективов — 15, 6;
3. Блок «Россия» — 8, 5;
4. Профсоюзы — 7, 2;
5. Компартия — 5, 6;
6. Русская партия — 4, 3.
Кстати, только блок «Россия» и Компартия выдвигают своих сторонников и по партийным спискам, и через одномандатные округа.
Кандидаты от этой шестерки составляют более 80 процентов от числа всех участников предвыборной кампании, на 20 процентов же приходится 25 оставшихся общественно-политических структур.
Очень интересен и показателен профессиональный состав кандидатов в депутаты:
1. Председатели колхозов, директора совхозов, крупных промышленные предприятий — 21, 9 процента;
2. Предприниматели — 18, 5;
3. Инженерно-технические работники — 8, 9;
4. Ученые, преподаватели вузов—6, 2;
5. Работники советов и исполкомов — 6, 1;
6. Врачи, работники медучрежденнй — 5, 4;
7. Военнослужащие, работники МВД — 5, 2;
8. Директора школ, педагоги — 4, 5;
9. Пенсионеры — 4, 2;
10 Работники средств массовой информации — 2, 9;
11. Юристы — 2, 8;
12. Безработные — 1, 7;
13. Фермеры — 0, 9.
Нельзя не отметить, что среди кандидатов очень мало юристов, социологов, экономистов, политологов, т. е. тех специалистов-профессионалов, без которых работа любого парламента малоэффективна.
Анализ профессионального состава участников предвыборной гонки дает возможность обобщения и выделения нескольких основных групп претендентов;
интеллигенция — 35, 9 процента;
работники советских и исполнительных органов — 24, 8;
предприниматели - 18, 5;
рабочие, фермеры, безработные, пенсионеры — 10, 9.
Учитывая, что проведение предвыборной кампании требует больших денежных средств, шансов пройти в Верховный Совет у интеллигенции, рабочих, фермеров, безработных и пенсионеров очень немного. Видимо, более половины этой социальной группы к финишу 1-го этапа выборов дойти не смогут. Реально деньги есть только у предпринимателей, директорского корпуса, советских и исполнительных органов. Основная борьба, очевидно, развернется между ними.
Скорее всего, в абсолютном большинстве округов потребуется проведение второго тура выборов.
На ход избирательной кампании существенное воздействие оказывает ряд факторов. Рассмотрим наиболее значимые из них.
1. Количество кандидатов. По данному показателю лидирует уже обозначенная «шестерка»,
2. Количество округов. Только «независимым», а силу своей многочисленности, удалось занять все 66 округов, остальные «охватили»:
блок «Россия» — 95,5 процента;
трудовые коллективы — 84, 1;
коммунисты — 77, 3;
профсоюзы — 66, 7;
Русская партия — 56, 1.
3. Количество кандидатов на одном округе от одной партии. Только Русская партия и коммунисты выставили в округах по одному своему кандидату, тем самым предотвратив разброс голосов; блоку «Россия» этого сделать не удалось: в 14 округах этим блоком выставлено более одного своего представителя, что говорит либо о некоторой неуверенности в собственных силах, либо о скрытой борьбе в самом блоке. В любом случае в этих округах шансы на победу их кандидатов снижаются.
Наряду с количественными чрезвычайно важны и качественные характеристики кандидатов в депутаты.
4. Учитывая, что половина населения — это женщины, необходим разумный баланс мужчин и женщин в составе кандидатов от партии, блока, движения. От 14 до 12 процентов кандидатов от Русской партии, блока «Россия», коммунистов составляют женщины. Меньше всего их в составе «независимых» и кандидатов от трудовых коллективов.
5. От образовательного уровня депутатов зависит принятие грамотных управленческих решений. Наиболее высок образовательный уровень у кандидатов от профсоюзов, из них имеют 98, 4 процента высшее образование, коммунистов — 94 процента, представителей трудовых коллективов 92 процента. Более 20 процентов кандидатов от блока «Россия» высшего образования не имеют.
6. Как уже отмечалось выше, проведение предвыборной кампании требует больших финансовых затрат. Самый высокий процент предпринимателей среди «независимых» (21, 2 процента), следом за ним идут блок «Россия» — (20), Русская партия (16, 7), Компартия (10) и завершают представители трудовых коллективов и профсоюзов.
Сам факт выхода на политическую арену достаточно многочисленной группы предпринимателей рассматривается неоднозначно. С одной стороны, говорят о мафии, которая рвется к власти; с другой — если мы действительно переходим к рыночным отношениям, предприниматели в ВС необходимы.
7. Особую роль и значение в настоящее время приобретает интеллигенция. Партия, которую она поддержит, или партия, которая поддержит ее, выиграет. В этом плане выгодно отличается от других блок «Россия», среди кандидатов которого находится 57, 3 процента представителей интеллигенции. За ними следуют коммунисты (46 процентов), Русская партия (44, 4), «независимые» (37, 9), представители трудовых коллективов (29, 7) и завершают перечень кандидаты от профсоюзов (14, 1).
8. Несколько слов о директорском корпусе. Хочу обратить Внимание, что это наиболее многочисленная группа, кандидатов в депутаты, в которую вместе с работниками советских и исполнительных органов входит около 250 человек, что составляет 28 процентов от числа всех претендентов. Имеющая опыт и деньги, эта группа представляет серьезную, хорошо организованную силу.
О. ПРОКОФЬЕВ,
кандидат в депутаты ВС Крыма,
директор Республиканского центра семьи
НОВЫЙ СОСТАВ ПАРЛАМЕНТА ИЗБРАН
(Газета «Крымская газета» от 12 апреля 1994 года)
Позавчера в четвертый раз в нынешнем году (с учетом двух туров выборов первого Президента Республики) крымчанам предстояло прийти на избирательные участки и отдать свои голоса за депутатов Верховного Совета Крыма.
В первом туре 27 марта на 98 мест в парламенте были избраны 45 депутатов. Поэтому повторное голосование 10 апреля было назначено в 49 одномандатных территориальных округах. На этот раз перед избирателями стояла несложная задача: из двух фамилий кандидатов в депутаты, внесенных в бюллетень для тайного голосования, следовало оставить только одну. Кому отдать предпочтение, на кого возложить надежды, каждый избиратель решал для себя сам. И времени, чтобы сделать такой выбор, у крымчан, можно сказать, было определенное количество. А избранным в парламент считается тот, кто получил большее число голосов по отношению к своему сопернику.
Одновременно на избирательных участках выдавался бюллетень по выборам депутатов Верховного Совета Украины.
Но несмотря на относительную простоту выбора (вспомним, что 27 марта в бюллетенях по одномандатным округам насчитывалось до тридцати фамилий кандидатов в депутаты), на малое количество бюллетеней (всего два), не снимались опасения, что голосование может не состояться. Не секрет, что интерес к выборам у крымчан был несколько утрачен, судя по первому туру, где активность заметно упала. Чтобы выборы состоялись, в них должно было принять участие более 50 процентов избирателей, внесенных в списки для тайного голосования. Но, видимо, обращение к избирателям самих кандидатов в депутаты, должностных лиц, Центризбиркома через средства массовой информации с призывом проявить гражданскую позицию и политическую активность, выразить свою волю возымели действие: Да и погоде способствовала тому, что многие отложили поездки на садово-огородные участки и пришли на избирательные.
По оперативным данным, полученным Центризбиркомом на 12 часов дня, проголосовало 33, 77, процента избирателей. Сведения о ходе голосования на 16 часов подтверждали, что выборы состоялись по подавляющему большинству округов и в них в среднем по республике приняло участие уже 56, 17 процента избирателей. Наиболее активными были на этот час избиратели Белогорского (70 процентов), Первомайского (69 процентов) районов, Судака (62 процента), Симферополя и Севастополя (более 50 процентов) и других. По предварительным данным, на 20 часов голосование состоялось во всех 49 округах, а участие в нем приняло 64, 5 процента избирателей. Это свидетельство более высокой активности крымчан, чем в первом туре выборов Верховного Совета Крыма 27 марта (61, 17 процента).
О том, что выборы Верховного Совета Крыма состоялись по всем 49 округам, сообщил на пресс-конференции в 9 утра 11 апреля председатель Центризбиркома В. В. Алсуфьев и назвал уточненные данные. Из внесенных в списки для тайного голосования избирателей в выборах приняло участие 66, 57 процента. Проголосовали 923. 474 человека, что составляет 66, 24 процента. Избраны 49 депутатов Верховного Совета Крыма нового состава. 32 мандата получили кандидаты от избирательного блока «Россия», 9 — от трудовых коллективов, 5 — независимые кандидаты, 1 — от профсоюза, 1 — от Русской партии, 1 — от общественной организации — Союза офицеров.
По результатам голосования 10 апреля Центризбирком представит информацию Президиуму Верховного Совета Крыма, и на его заседании будет определена дата первой сессии Верховного Совета нового состава. Эта дата четко регламентирована Конституцией Республики Крым. Первая сессия должна состояться точно на тридцатый день после выборов, то есть 10 мая.
Каких-либо серьезных жалоб и заявлений, которые бы поставили под сомнение результаты голосования, как отметил В. В. Алсуфьев, в Центризбирком не поступило.
Выборы депутатов Верховного Совета Украины состоялись по всем 18 округам. В голосовании приняло участие 61, 97 процента избирателей. Избраны 10 депутатов (вместе с Севастополем).
Избранием парламента нового состава завершилось формирование крымской государственности.
Валентина ДМИТРИЕВА
КРЫМЧАНЕ ПРОГОЛОСОВАЛИ ЗА ЕДИНСТВО С РОССИЕЙ
16 ЯНВАРЯ: ДЕНЬ НАДЕЖДЫ И РАДОСТИ
(Газета «Крымская правда» от 18 января 1994 года)
Ни дождливая погода, ни тоскливое настроение по поводу нынешних жизненных реалий не повлияли на гражданские чувства крымчан в день выборов первого президента нашей республики. А призывы Руха и УРП бойкотировать выборы возымели, как и следовало ожидать, обратный эффект: 76, 7 процента крымчан приняли участие в голосовании.
Уже к 12 часам дня, когда в Центральную избирательную комиссию поступили первые сведения из городов и районов Крыма, стало ясно, что выборы состоялись. Ведь для этого достаточно было, чтобы в них приняла участие половина избирателей, а к полудню число проголосовавших составляло уже больше 45 процентов.
Очередные оперативные данные о ходе голосования в Республике Крым поступили в Центризбирком в 18 часов. Картина полностью прояснилась. Председатель Центризбиркома В. В. Алсуфьев назвал журналистам такие цифры. По состоянию на 18 часов всего по Республике Крым в голосовании приняло участие более 73 процентов избирателей. Голосование состоялось! Наивысшую активность продемонстрировали: Раздольненский район - 92,5 процента, Джанкойский район - 86, 4 процента, Белогорский район - 85,3 процента, Сакский район - 82, 9 процента. Среди городов лидируют Судак, Джанкой, Алушта, Феодосия, Керчь. В Симферополе к 6 часам вечера проголосовали 68, 6 процента избирателей, в Севастополе - 65, 1 процента.
При этом, как отметил В. В. Алсуфьев, никаких серьезных нарушений в ходе голосования отмечено не было, в целом выборы проводятся в полном соответствии с Законом. Были жалобы на то, что не все избиратели получили приглашения (особенно это касается Симферополя), и люди просто не знали, куда им идти голосовать. Были нарекания на то, что к больным и престарелым людям подолгу не приезжали с избирательного участка. Вот, собственно, и все.
От себя замечу, что я, как и все другие аккредитованные здесь журналисты (а их больше тридцати, в том числе из агентств "Рейтер", Би-Би-Си, из США, Германии, Чехии, России) имела все возможности убедиться в безупречной работе Центральной избирательной Комиссии. Проведя здесь не один час, утверждаю: члены Центризбиркома (а это, между прочим, люди самых разных политических взглядов) действовали в строгом соответствии с Законом, показали себя настоящими профессионалами и глубоко порядочными людьми.
Надо признать и другое. Волей обстоятельств им приходилось принимать на себя удары со всех сторон – незаслуженные в общем-то удары. Расплачиваться за чужие ошибки и недоработки, в том числе и за несовершенство законодательства.
Да, действительно, мы очень боялись фальсификации этих выборов. И потому на избирательных участках проверяющих (в том числе и добровольных, негласных) оказалось не меньше, чем членов комиссии. Мы обостренно реагировали на каждую жалобу, каждый анонимный звонок, не задумываясь, что это может быть обыкновенной провокацией. К примеру, позвонила неизвестная женщина и сообщила, что у них на заводе (каком?) якобы выдавали бюллетени для голосования и предлагали проголосовать за одного из кандидатов в запечатанном конверте в обмен... на сахар. В противном случае грозили увольнением с работы.
В запечатанном конверте на избирательном участке досрочно имели право проголосовать студенты и уезжающие на время выборов (например, в командировку или в гости) граждане нашей республики. Таких избирателей набралось всего 12. 763 человека. Право же, для случая с "сахаром" - ну, очень маловато.
В ночь с воскресенья на понедельник, когда большинство крымчан спало глубоким сном, в Центризбиркоме наступила самая напряженная пора - подведение итогов выборов. Эта кропотливая и ответственная работа продолжалась до самого утра.
В 8 часов 17 января состоялось заседание Центральной избирательной комиссии по выборам первого президента Крыма. Вот каковы предварительные итоги.
В голосовании приняло участие 1447478 избирателей, что составляет 76,7 процента.
За кандидата в президенты Н.В. Багрова проголосовали 254041 избиратель, что составляет 17, 6 процента.
За В. А. Веркошанского - 14205 избирателей (1 процент).
За Л.И. Грача - 176319 избирателей (10,2 процента).
За И. Ф. Ермакова - 90347 избирателей (6,2 процента).
За Ю. А. Мешкова - 557220 избирателей (38,5 процента).
За С. И. Шувайникова -196346 избирателей (13,6 процента).
Таким образом, ни один из претендентов не набрал больше половины голосов избирателей. Согласно Закону во втором туре продолжат борьбу только два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов избирателей, - это Ю. А. Мешков (38, 5 процента) и Н. В. Багров (17, 6 процента).
Выборы назначены на воскресенье, 30 января.
Т. РЯБЧИКОВА
КОММЕНТИРУЮТ ВЫБОРЫ В КРЫМУ
(Газета «Крымская правда» от 1 февраля 1994 года)
Комментируя в понедельник "Интерфаксу" избрание Юрия Мешкова президентом Крыма, пресс-секретарь главы российского государства Вячеслав Костиков сказал, что "выборы в Крыму проходили в демократической обстановке, и Россия, будучи демократической страной, с естественным уважением воспринимает их итог".
По словам пресс-секретаря президента, Россия "будет учитывать результаты крымских выборов в своей политике".
* * *
Командующий военно-морскими силами Украины вице-адмирал Владимир Безкоровайный считает, что президенту Крыма "придется считаться с тем, что и в России, и в мире принята точка зрения, что Украина - государство суверенное, территория ее неделима". В интервью корреспонденту "Интерфакс-Украина" он заявил, что "реальная жизнь далека от тех заявлений, которые делались Мешковым в ходе предвыборной кампании".
В частности, командующий ВМСУ назвал "не имеющими под собой правовой основы утверждения Мешкова о том, что все украинские военные формирования, в том числе и ВМС, будут убраны с территории Крыма".
«Крым - только автономия Украины, - сказал В. Безкоровайный. - Поэтому все вопросы, связанные с армией, ее размещением на территории Украины, ее деятельностью решает Верховный главнокомандующий, президент Украины».
* * *
Российский МИД намерен "уважать" результаты президентских выборов в Крыму, победу на которых одержал пророссийски настроенный Юрий Мешков.
В интервью "Интерфаксу" высокопоставленный сотрудник МИД РФ сказал: "Глас народа - глас божий. Это признается повсюду в мире, где существует демократия. Поэтому мы уважаем результаты этих выборов".
В то же время дипломат подчеркнул, что вопрос об изменении отношений между Россией и Украиной в свете происшедшего в Крыму - "чисто гипотетический, и его вряд ли стоит задавать и рассматривать".
* * *
Заместитель председателя Народного Руха Украины Александр Лавринович расценил итоги президентских выборов в Крыму как "поражение официальной власти Украины". В интервью "Интерфакс-Украина" он высказал мнение, что "скоро состоится референдум по выходу Крыма из состава Украины, может быть, даже этой весной".
По мнению А. Лавриновича, "результаты выборов в Крыму - это шаг к началу противостояния в Крыму и на Украине".
* * *
Первый заместитель министра по делам национальностей и миграции Украины Александр Пискун считает, что "непоследовательность украинской официальной политики привела к такому последствию". По его мнению, "это угрожает украинскому суверенитету".
* * *
Лидер фракции "Выбор России" в Государственной Думе Егор Гайдар "с уважением относится к волеизъявлению народа Крыма". Об этом он заявил в понедельник в интервью "Интерфаксу", комментируя итоги выборов президента Крыма 30 января.
Е. Гайдар надеется, что результаты выборов в Крыму "не повлекут за собой усиление напряженности между Россией и Украиной". По мнению лидера "Выбора России", последние события на полуострове должны привести к диалогу и поиску согласия в отношениях двух крупнейших стран СНГ.
Надежду на то, что итоги выборов в Крыму позволят "нормализовать отношения между Украиной и Россией", высказал в интервью "ИФ" также лидер депутатской группы "Российский путь" Сергей Бабурин. По его мнению, в настоящее время ни Россия, ни Украина не должны мешать "работать избранному президенту Крыма". "Пусть он формирует аппарат и работает, а Россия и Украина будут помогать ему в случае необходимости", - заявил депутат.
С. Бабурин был одним из инициаторов обсуждения вопроса о принадлежности Крыма и города Севастополя в распущенном указом президента номер 1400 Верховном Совете РФ.
* * *
Очередным проигрышем руководства Украины назвал результаты выборов президента Крыма председатель Народного Руха Вячеслав Чорновил. По его мнению, отменить эти выборы надо было еще до их начала. Об этом сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в информационном отделе секретариата Руха.
По утверждению представителя секретариата, лидер Руха выразил надежду, что президент Украины Леонид Кравчук "использует предоставленное ему парламентом право отменять решения крымских органов государственной власти, если они противоречат существующему законодательству".
"За полгода-год, - считает В. Чорновил, - жители Крыма разочаруются в Мешкове, поскольку их благосостояние напрямую зависит от состояния экономики Украины".
Касаясь позиции России в "крымском вопросе", лидер Руха отметил, что в сложившихся политических условиях Россия не будет "прямо вмешиваться в события". Скорее всего, считает он, Россия "будет оказывать давление, например, через телекомпанию "Останкино", или поддерживая определенные сепаратистские силы в Крыму".
* * *
Посол Украины в России Владимир Крыжановский заявил, что руководство Украины, восприняло спокойно избрание пророссийски настроенного Юрия Мешкова президентом Крыма.
"Важно, чтобы он придерживался Конституции. В противном случае реакция будет несколько иной", - сказал посол, комментируя в интервью "Интерфаксу" результаты выборов в Крыму.
"Юрий Мешков получил не столько власти и прав, сколько обязанностей. И он уже столкнулся с этим, а потому, считаю, быстро начнет трезветь", - добавил Владимир Крыжановский.
Среди проблем, которые особенно актуальны на полуострове, он назвал экономические, а также те, что связаны с переселением крымских татар: "Они едут из всех стран СНГ, и никто не выделяет Украине на это ни копейки, в том числе Россия".