УГОЛЬ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ
- Подробности
- Категория: Колисниченко Николай Петрович — досье
- Опубликовано 29.07.2018 19:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 184
(Газета «Крымские известия» от 9 февраля 2005 года)
Каждый раз, когда наступает отопительный сезон, обостряется вопрос обеспечения углем ветеранов войны, труда и военной службы, имеющих льготы. И всякий раз по разным причинам уголь поступает в их дома с опозданием, что вызывает справедливые нарекания. В последнее время много жалоб приходит в Постоянную комиссию Верховной Рады АРК по социальным вопросам и здравоохранению на резкое повышение стоимости угля и невозможность своевременно отоваривать талоны. Депутатами крымского парламента проводится постоянная работа по улучшению снабжения ветеранов топливом. Однако и в нынешнем сезоне не обошлось без проблем.
Пояснить сложившуюся ситуацию и рассказать о предпринимаемых мерах со стороны органов власти для решения данной проблемы мы попросили председателя Постоянной комиссии ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению Н. КОЛИСНИЧЕНКО.
— С момента введения Бюджетного кодекса Украины, — рассказывает Николай Петрович, — основными распределителями средств субвенций, за счет которых осуществляется закупка угля ветеранам, как известно, являются городские и районные власти. Непосредственно эти функции возложены на управления труда и социальной защиты населения.
В течение последних лет в Крыму единым тендерным комитетом определяется предприятие, которое осуществляет закупки топлива для ветеранов за счет средств субвенции. Первоначально победителем тендера было государственное предприятие «Межрайтопливо», второй год подряд — Крымское республиканское объединения «Крымэнергоресурс».
Если до 2004 года норма выдачи топлива устанавливалась Совмином АРК, то с 2004 года в соответствии с Законом о Госбюджете Украины составляет одну тонну на домовладение.
Вопрос об обеспечении топливом ветеранов поднимался на сессии Верховной Рады АРК в ходе рассмотрения вопроса о выполнении Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». К сожалению, чаще всего накануне отопительного сезона уголь на складах отсутствует, а когда он появляется, то уже по завышенной цене. Много претензий к качеству угля. Поэтому в решении сессии было рекомендовано в 2004 году проводить тендеры непосредствен но на местах — в районах, где проживают ветераны, поскольку многие коммерческие фирмы предлагают тот же уголь по более низким ценам.
Это предложение было поддержано парламентариями.
Однако в начале прошлого года в ходе рассмотрения вопроса об обеспечении топливом льготной категории граждан Совмином АРК принимается решение о проведении единого тендера, победителем которого вновь становится предприятие «Крымэнергоресурс», несмотря на то, что в его адрес поступало много нареканий от ветеранов. В типовых договорах предусматривалось, что в течение года (с повышением стоимости отгрузочных работ в случае стихийных бедствий) поставщик и получатель имеют право менять цену, что и произошло накануне нынешнего отопительного сезона. Таким образом, в 2004 году повторилась та же ситуация, что и в предыдущем.
Летом, когда цены на топливо были минимальными, уголь со складов исчез. В адрес нашей постоянной комиссии стали поступать жалобы ветеранов с вопросом, почему они не могут отоварить углем выданный управлениями соцзащиты талон? Они опасались, что топливо вновь подорожает.
В начале 2004 года на очередной сессии ВР АРК рассматривались итоги обеспечения топливом льготников за 2003 год и перспективы на 2004 год. Были выслушаны заверения заинтересованных лиц о том, что ошибки не повторятся, но вышло все наоборот.
На состоявшемся в тот же период совещании постоянной комиссии, на которое были приглашены руководители Министерства труда и соцзащиты, а также предприятия «Крымэнергоресурс», стало известно, что готовится подписание дополнительного соглашения о повышении цен в полтора раза. Убедительных объяснений повышения цен никто дать не мог. Однако соглашение было подписано.
Благодаря вмешательству Председателя Верховной Рады АРК Б. Д. Дейча, топливо в Крым поступило без предоплаты. Уголь на складах появился, талоны отоварены.
Параллельно с этим в течение года наша постоянная комиссия работала над увеличением государственной субвенции на поставку топлива: цены на топливо повышались, а денежных средств по субвенции всегда приходило меньше, чем необходимо. По вопросу увеличения субвенции в Кабмин Украины обращался также Председатель Совета министров АРК С. Куницын. И субвенция действительно была увеличена. Поступившие денежные средства могли быть использованы на оплату поступившего топлива, но... деньги были возвращены в госбюджет как неиспользованные.
Дело в том, что к этому времени, когда появилось топливо на складах и были подписаны дополнительные соглашения, начались проверки КРУ управлений соцзащиты об использовании бюджетных средств. Одна из существенных претензий — повышение цен на уголь. Разборки о том, кто прав, кто виноват, продолжаются по сей день, что лихорадит работу коллективов, отвечающих за поставку угля ветеранам.
Сложилась неоднозначная ситуация: управления соцзащиты полностью рассчитались с «Крымэнергоресурсом» по первоначальным ценам. Однако из-за того, что топливо было поставлено по новым ценам, «Крымэнергоресурс» недополучил более миллиона гривен. Это как раз сумма той субвенции, которая была возвращена в Госбюджет Украины.
Поскольку второй год подряд обостряется ситуация с обеспечением ветеранов топливом, постоянная комиссия ВР Крыма считает, что расчеты с ними за уголь надо производить в наличной форме, для того, чтобы ветераны смогли купить его в той фирме, в том количестве и той марки, которые их устраивают. Тем более что этот вариант определен Законом Украины о госбюджете Украины на 2005 год. Органам местной власти рекомендовано обеспечить бесплатную доставку угля ветеранам. К слову, многими из них это уже осуществляется.
Напомню, что сегодня в топливе нуждаются 55 тысяч крымчан-ветеранов войны. Из них обычно в управления соцзащиты за получением талонов обращается не более 35 тысяч. Если в 2003 году было обеспечено топливом 60% из обратившихся ветеранов, то в нынешнем отопительном сезоне — 78%. Топливо, поставленное в последние три месяца, было высокого качества.
Инвалиды войны получают тонну угля бесплатно, инвалиды боевых действий — с 75-процентной скидкой, а остальные категории ветеранов — со скидкой 50%.
Записала Ирина ГЕРАСИМЕНКО