СДЕЛАНО НЕМАЛО, НО ПРЕДСТОИТ СДЕЛАТЬ ЕЩЕ БОЛЬШЕ
- Подробности
- Категория: Колисниченко Николай Петрович — досье
- Опубликовано 29.07.2018 19:34
- Автор: Super User
- Просмотров: 186
(Газета «Крымские известия» от 14 января 2005 года)
Как известно, проект бюджета-2005 автономии принимался под занавес уходящего 2004 года на внеочередной сессии крымского парламента. Формирование его шло в непростых условиях: бюджет Украины был утвержден народными депутатами только 23 декабря, после чего, согласно регламенту, крымские парламентарии получили право на утверждение республиканского.
Отсрочки с принятием бюджета, как известно, влекут различные проблемы. Поэтому депутатам Верховной Рады Крыма пришлось поработать в последние дни уходящего года в напряженном режиме и принять бюджет на предстоящий год, в который предусмотрено последующее внесение дополнений и изменении. Однако, несмотря на ускоренный режим работы, бюджет-2005, по мнению депутатов, является лучшим в автономии за все предшествующие годы, поскольку он наконец-то обеспечивает выполнение социальных гарантий для населения, заложенных в нем. Все предусмотренные в нем доходы реальны. Бюджет-2005, сказал Председатель ВР АРК Борис Дейч, сформирован на основе прогнозных показателей, которые определены Крыму при принятии Госбюджета Украины и которые рассчитываются по единым нормативам для всей страны.
В течение 2004-го депутаты планомерно работали над решением наиболее острых проблем, которых накопилось за последние годы немало. Благодаря последовательной и целенаправленной работе парламентариев произошли положительные изменения в здравоохранении, совершенствовалась социальная защита крымчан. Мы попросили председателя Постоянной комиссии по социальным вопросам и здравоохранению Николая Колисниченко рассказать о том, что удалось сделать за минувший год в области здравоохранения и социальной защиты населения и каким образом планируется укреплять позиции в этих сферах в 2005-м.
— Николай Петрович, как финансируются учреждения здравоохранения и социальной сферы?
— При формировании бюджета мы учитывали те острые проблемы, которые существуют в этих отраслях, искали пути для их решения. Словом, работали в тесном сотрудничестве с правительством республики. Просили дополнительного финансирования в Кабмине Украины на развитие отрасли здравоохранения, на поддержку социальной сферы, куда будут также привлекаться спонсорские, внебюджетные средства, а также средства местных советов. Расходы республиканского бюджета на 2005 год на содержание в целом социально-культурной сферы составят 85% от общего объема доходов.
Другое дело, что хотелось бы, чтобы положение дел в отрасли здравоохранения и социальной защиты населения было лучше. Конечно, удалось достичь многого, но здравоохранение по-прежнему финансируется не в полном объеме. Так, - в бюджете 2004 года на отрасль было направлено 119, 4 млн грн, что составляет от потребности 45, 7%. А в расчете на 1 жителя — 123, 2 грн при минимальной потребности 250 грн.
В 2005 году в охрану здоровья планируется вложить 129, 5 млн грн, что на 10, 3 млн грн больше уровня 2004 года. Это позволит в полном объеме предусмотреть средства на выплату зарплаты медперсоналу, на оплату энергоносителей для лечебных учреждений.
Но, к сожалению, не обеспечено в полном объеме финансирование лечебно-диагностического процесса.
Вместе с тем впервые за последние годы в бюджете значительно увеличены средства на питание и медикаменты. В частности, рост расходов на питание к уровню прошлого года запланирован на 132,2%. Несколько лучше положение в -республиканском госпитале инвалидов войны. Расходы на питание здесь увеличатся до 14 грн на одного пациента, то есть до физиологической нормы. А расходы на медикаменты — с 6 до 16 грн на один койко-день. Предусмотрены в бюджете средства и на увеличение расходов на питание пациентов тубдиспансера, которые составят на одного человека в день 9 грн.
Однако этих средств явно недостаточно. Поэтому предстоит продолжить работу по привлечению в отрасль средств местных бюджетов, спонсорских, внебюджетных и иных. Хотелось бы призвать руководителей городов и районов не жалеть средств на охрану здоровья людей, всячески содействовать укреплению материально-технической базы лечебных учреждений.
Вместе с тем хочется выразить благодарность тем руководителям, которые в 2004 году приложили максимум сил для укрепления отрасли, а стало быть – здоровья людей. Стопроцентное финансирование лечебных учреждений за счет местных бюджетов было обеспечено в г. Симферополе и Бахчисарайском районе. Финансовую поддержку отрасли оказывали в городах Алуште, Феодосии, Ялте, Керчи, Евпатории, Саках, в Бахчисарайском, Красногвардейском и Сакском районах.
Хочется отметить работу председателей горрайонных комиссий по здравоохранению — Бахчисарайской, Евпаторийской, Керченской, Симферопольской, Сакской. К сожалению, по-прежнему слабо укреплялась материальная база ФАПов и сельских амбулаторий. Оставалась значительной текучесть кадров в лечебных учреждениях, отсутствовал приток молодых специалистов в отрасль.
— Что конкретно сделано для укрепления материальной базы крымского здравоохранения?
— Впервые в 2004 году за счет государственной целевой программы Кабинета Министров Украины и Министерства здравоохранения Украины лечебно-профилактическим учреждениям автономии поступило оборудования, санитарного транспорта, медикаментов на сумму 28, 7 млн грн и более 8 млн — спонсорских средств. Во все регионы Крыма поставлено 46 санитарных автомобилей, аппараты УЗИ, дыхательная аппаратура, передвижной цифровой флюорограф, спиральный томограф, лабораторное оборудование. Больные сахарным диабетом полностью обеспечены инсулином, противотуберкулезные учреждения — полностью лечебными препаратами.
Уникальной аппаратурой на сумму 10, 5 млн грн пополнился республиканский диагностический центр, республиканская клиническая больница имени Н. Семашко – на 9 млн грн, республиканская детская клиническая больница — на 2, 2 млн грн, Сакская ЦРБ — на 1, 3 млн, Симферопольская ЦРКБ — на 1, 12 млн грн, Алуштинская ЦГБ — на 1, 2 млн грн.
По инициативе Председателя Верховной Рады АРК Б. Дейча, на средства республиканского бюджета отремонтирован пищеблок и часть корпуса республиканского госпиталя инвалидов войны, за счет спонсорских средств — стоматологическое и иное оборудование.
С использованием спонсорских средств отремонтирован корпус Керченского противотуберкулезного диспансера. Ведется ремонт Джанкойской ЦРБ, республиканского онкодиспансера и других учреждений здравоохранения республики.
Большая работа по укреплению материальной базы лечебных учреждений (причем новым, современным оборудованием) за счет местных бюджетов проведена в городах Феодосии, Евпатории, Керчи, Алуште, в Сакском, Красногвардейском, Бахчисарайском районах.
В минувшем году было увеличено финансирование целевых программ и мероприятий до 4, 8 млн грн: для отделения гемодиализа, по профилактике СПИДа, программы «Онкология», медико-социальных противотуберкулезных мероприятий и других.
Лечебно-профилактическими учреждениями Крыма в 2004 году привлечено в отрасль 72, 8 млн грн внебюджетных средств, что на 27% больше, чем за аналогичный период 2003 года.
Все сельские врачебные амбулатории за счет внебюджетных средств обеспечены годовым запасом медикаментов для оказания неотложной помощи.
— Какие программы будут осуществляться в области здравоохранения и социальной защиты крымчан в 2005 году?
— На осуществление государственных и региональных программ в сфере здравоохранения предусматривается 7, 7 млн грн, в том числе на медпомощь больным с хронической почечной недостаточностью 6 млн грн. Этих средств, конечно, недостаточно, однако будут изыскиваться дополнительные источники для финансирования.
Надо переходить к реформированию отрасли с целью улучшения качества предоставляемых медицинских услуг. В связи с этим Совмином АРК разработана программа по семейной медицине, которая утверждена Верховной Радой автономии. Прогнозируемый эффект от внедрения данной программы составит 15 млн грн.
Хорошие прогнозы и в области социальной защиты населения. Так, объем расходов на содержание интернатных учреждений, подведомственных Минсоцтруда, в бюджете-2005 увеличен на 4, 6 млн грн. Расходы на питание возрастут на 1, 5 млн грн, что позволит увеличить нормы питания на одного подопечного в домах-интернатах для престарелых с 3, 5 до 6 грн, а для детей-инвалидов норма составит 10, 5 грн вдень. Это позволит обеспечить полноценное питание.
В 2005 году предусмотрены в полном объеме расходы на питание детей в приютах: норма увеличится с 7 до 15 грн в день.
Мероприятия по социальной поддержке малообеспеченных запланированы в объеме 729 тыс грн, что на 39 тыс грн больше уровня предыдущего года.
Для оказания материальной поддержки республиканской организации ветеранов войны предусматривается 76 тыс грн.
На предоставление льгот по коммунальным платежам инвалидам общего заболевания запланировано 7, 2 млн грн. Это на 1, 5 млн превышает плановые показатели 2004 г. В результате помощь будет оказана 59 тыс. инвалидам в оплате за электроэнергию, природный газ, теплоснабжение с 50-процентной скидкой.
За счет целевых субвенций госбюджета на социальную защиту населения городам и районам будет направлено 200 млн грн. На предоставление населению льгот и субсидий по твердому и жидкому топливу предусматривается 34, 7 млн грн — больше чем в 2004 г. на 8, 5 млн грн.
На компенсацию льгот на проезд отдельным категориям граждан выделяется субвенция местным бюджетам в сумме 12, 6 млн грн.
Начиная с 2005 года, в расходах местных бюджетов на социальную защиту выделены средства в сумме 77 тыс. грн на захоронение участников боевых действий (расходы на одно захоронение в сумме 700 грн).
Это не полный объем мероприятий, которые планируется выполнить в наступившем году. Работа предстоит большая, и мы надеемся, что совместными усилиями нам удастся осуществить задуманное.
Интервью взяла Ирина ГЕРАСИМЕНКО