(Газета "Крымские известия" от 17 августа 2004 года)
Крым — единственный регион в Украине, где Год медицины объявляется Верховной Радой АРК во второй раз, причем продлен не только на 2004-й, но и на 2005 год. Это свидетельствует об актуальности и остроте проблем, которые сегодня нужно решать в отрасли. В то же время повторное провозглашение парламентариями Года медицины свидетельствует об эффективности работы, проведенной в 2003 году депутатами парламента в поддержку здравоохранения, укрепления его материальной базы и необходимости распространения накопленного опыта на предстоящие два года. Ответственность за осуществление мероприятий по проведению Года медицины возложена на Постоянную комиссию ВР АРК по социальным вопросам и здравоохранению, председателем которой является Н. Колисниченко. Члены комиссии, среди которых министр здравоохранения АРК С. Донич, министр финансов АРК А. Гресс, последовательно и настойчиво работа от над реализацией задач здравоохранения, социальной сферы, которые крымским парламентом признаны приоритетными. В условиях недостаточного бюджетного финансирования сделать это совсем не просто. Что же удалось выполнить за минувшие полгода и какие задачи предстоит решать в ближайшей перспективе, мы попросили рассказать Н. КОЛИСНИЧЕНКО.
— На июньском заседании постоянной комиссии отмечалось, — рассказывает Николай Петрович, — что в последние годы Минздраву на реализацию региональных программ, принятых ВР АРК, и в целом на содержание учреждений здравоохранения выделяется из крымского бюджета средств больше, чем прежде. Если в 2003 году было вложено в отрасль 93 млн грн, то в этом уже 118 млн грн. Кроме того, за счет государственной субвенции погашены долги по зарплате медработникам с учетом того, что их зарплата будет поднята до минимального уровня 237 грн, выплачены долги учреждений здравоохранения за энергоносители.
Результаты могли бы быть лучше, если бы органы местного самоуправления предусматривали в своих бюджетах больше средств на содержание учреждений здравоохранения. По этому вопросу постоянная комиссия продолжает настойчиво работать.
— Как реализуются республиканские программы по здравоохранению, утвержденные крымским парламентом?
— Мы контролируем их выполнение. В июне министр финансов АРК А. Гресс,отчитываясь перед членами постоянной комиссии и присутствовавшими на заседании главными врачами лечебных учреждении, дал обещание обеспечить к сентябрю 100-процентное финансирование региональных программ. Этот вопрос находится на контроле комиссии.
Очень много проблем скопилось в учреждениях, занимающихся печением онкологических заболеваний. В бюджете на реализацию программы «Онкология» на текущий год было предусмотрено 500 тыс. грн. Однако больших средств требует ремонт дорогостоящего оборудования. Поэтому комиссия ходатайствовала о выделении на эти цели дополнительно 800 тыс. грн. К сожалению, деньги пока что не изысканы в республиканском бюджете.
В прошлом году была принята Программа по улучшению медицинской помощи больным с хронической почечной недостаточностью. На нее предусмотрено целевое финансирование из республиканского бюджета в сумме более 3,7 млн при, уже выделено 2,4 млн грн. При внесении изменений в республиканский бюджет 2004 года на эту программу предусмотрено еще 1,2 млн грн, поскольку ее реализация требует большего финансирования. В этом году заслушаем также ход выполнения Программы медико-социальных противотуберкулезных мероприятий в АРК. Этот вопрос постоянно и жестко рассматривается на заседаниях комиссии и коллегиях Минздрава Крыма. Поднимался он и на заседаниях Совета по делам инвалидов при Председателе ВР АРК, поскольку туберкулезом заболевает много пожилых людей, в том числе ветеранов войны. Постоянно ведется работа по профилактике туберкулеза среди лиц такого возраста. Этот же вопрос будет рассматриваться на пленарном заседании парламента в ноябре. А в декабре мы планируем рассмотреть на комиссии в целом ход выполнения мероприятий по проведению Года медицины в 2004 году, отметить достигнутое за 2003 и 2004 годы.
Улучшению работы в здравоохранении помогает тесное сотрудничество постоянной комиссии с Минздравом АРК. Нами проведен ряд совместных заседаний комиссии и коллегий, в частности с выездом в Саки, Феодосию. В этом году намечено провести аналогичное заседание по изучению опыта работы медучреждений Ялты.
— Николай Петрович, ваша комиссия активно работает с общественными организациями. Насколько эффективно такое сотрудничество?
— Комиссия всегда готова поддержать добрые начинания общественных организаций в работе с социально незащищенными слоями населения, оказать содействие в решении насущных проблем людей. Особым вниманием мы стремимся окружить ветеранов Великой Отечественной войны. На заседаниях нашей комиссии, а также Совета по делам инвалидов при Председателе Верховной Рады АРК, в работе которого комиссия активно участвует, мы постоянно держим на контроле вопросы соблюдения Закона о статусе ветеранов воины и гарантиях их социальной защиты.
Одно из заседаний Совета по делам инвалидов было полностью посвящено проблемам медицинского обслуживания ветеранов войны в республиканском госпитале. Благодаря настойчивости, проявленной комиссией, удалось предусмотреть дополнительное финанси-рование госпиталя в 2004 году за счет капвложений в сумме 500 тыс. грн. Средства направлены на реконструкцию здания, которому уже 20 пет, а также на приобретение нового кухонного оборудования. 150 тыс. грн из этой суммы уже поступило: на них закуплено оборудование и сейчас идет реконструкция пищеблока. В бюджет 2005 года планируется включить расходы на дальнейшую реконструкцию госпиталя (полный ремонт крыши, пищеблока, палат). Этот вопрос находится на постоянном контроле нашей комиссии, Главного управления по кап-строительству при Совмине АРК. Благодаря активности депутатов парламента за счет спонсорских средств удалось приобрести дорогостоящее медоборудование на 150 тыс. грн и полностью оснастить в госпитале стоматологический кабинет.
— Вашей комиссии доверено оказывать помощь в работе Совету по делам инвалидов при Председателе Верховной Рады Крыма. Каковы результаты проделанной работы и что предстоит еще решить?
— Можно привести немало положительных примеров. Так, в результате состоявшегося на Совете разговора Фондом социальной защиты инвалидов для модернизации протезно-ортопедического предприятия в Симферополе был выделен миллион гривен. По словам его директора А. Петрова, на конец августа — начало сентября назначен тендер на закупку нового оборудования. Решен вопрос о выделении территории для строительства цеха протезного завода в Евпатории, что в перспективе позволит инвалидам, проживающим в этом регионе (Саки, Раздольное, Черноморское), сэкономить время и расходы на поездку в Симферополь за обувью, протезами и т. д.
В июне провели заседание Совета в учебно-производственном объединении «Крым-пласт» УТОС (г. Симферополь), продукция которого пользуется большим спросом не только в нашей стране, но и за рубежом.
У этого предприятия тоже возникли проблемы. Его директор Эдуард Львович Брославский обратился в ВР АРК за помощью в финансировании из средств Фонда соцзащиты инвалидов. И этот вопрос решается.
Все эти факты говорят о действенности заседаний Совета по делам инвалидов при Председателе ВР АРК. Органам местной власти, райгосадминистрациям даются поручения, и вопросы также решаются.
В повестку дня заседания Совета по делам инвалидов будет включен вопрос об открытии стационара в Крымском республиканском консультативно-диагностическом центре социальной реабилитации детей-инвалидов на ул. Луговой в Симферополе. Вопрос этот на контроле у Председателя ВР АРК и постоянной комиссии. 1 сентября планируется открыть стационар на 20 мест, тогда в центре смогут пребывать дети с мамами из разных регионов Крыма. Пока же здесь находятся только дети из Симферополя. Они проходят социальную реабилитацию: учатся общению со сверстниками, занимаются на тренажерах. Надеемся, что центр поможет им обеспечить будущее без инвалидности.
В этом году наша комиссия принимала участие в заседании президиума Союза общественных организаций инвалидов, на котором было отмечено, что такой Совет по делам инвалидов при Председателе Верховной Рады существует только в Крыму и по объему и важности проводимой работы равных ему в Украине нет.
— Как решается проблема предоставления инвалидам общего заболевания «крымской льготы» — по оплате коммунальных услуг, вокруг которой было столько разговоров? Будут ли обеспечены «льготники» углем к началу отопительного сезона?
— Вопрос обеспечения углем ставится жестко, и мы отслеживаем, как он решается, поскольку отопительный сезон не за горами. Министерство соцзащиты Крыма еженедельно предоставляет информацию об обеспечении населения льготным топливом. Всем органам местного самоуправления было поручено предусмотреть в местных бюджетах бесплатную доставку угля ветеранам войны, что и осуществляется практически во всех регионах. Стараемся, чтобы отопительный сезон большинство ветеранов начали без проблем. В октябре на заседании ВР АРК заслушаем отчет соответствующих служб о том, как идет подготовка к отопительному сезону.
Необходимо рассмотреть вопрос о реализации социальных гарантий инвалидам и социально незащищенным гражданам в АРК. Хотя Год людей с инвалидностью позади, это не означает, что работа в 2004 году свернута. В ноябре накануне Международного дня инвалидов мы к этому вопросу вернемся и проанализируем сделанное на пленарных заседаниях ВР АРК.
Что касается вопроса о льготах по коммунальным платежам инвалидам общего заболевания, то он фактически решен. Напомним, что такие льготы установлены только в Крыму, решением крымского парламента, и с 1994 года предоставляются постоянно. Да, одно время были проблемы с финансированием, но благодаря решительности главы крымского парламента Б. Дейча, настойчивости членов постоянной комиссии удалось в бюджет 2004 года отдельной строкой записать финансирование льгот для инвалидов общего заболевания в объеме 6,9 млн грн за потребление электроэнергии, природного газа, отопление.
Кроме того, проводилась работа с органами местного самоуправления с тем, чтобы они в своих бюджетах предусмотрели финансирование водоснабжения, вывоза бытовых отходов и водоотведения. Отрадно, что из 27 районов 22 нашли деньги на эти цели. В Красногвардейском районе средства в местном бюджете предусмотрены в полном объеме, а это 117 тыс. грн. Первый шаг сделан наконец-то и в Симферополе по предоставлению льгот по коммунальным платежам.
Льготы инвалидам общего заболевания будут предусмотрены и в 2005 году. А это 50 тысяч человек, или половине всех инвалидов Крыма.
— Возглавляемая вами комиссия курирует большой круг проблем социальное сферы. Как они решаются?
— Наша комиссия активно сотрудничает с Министерством труда и соцзащиты АРК, которое возглавляет А. Нестеренко. Мы четко контролируем вопросы финансирования стационарных учреждений системы социальной защиты: домов-интернатов для престарелых, инвалидов и Белогорского детского дома для детей-инвалидов. В этом году пусть незначительно, но увеличено финансирование на содержание подопечных в домах-интернатах. Хотя проблем еще много: не хватает средств на питание, на ремонт.
Члены комиссии в этом году неоднократно выезжали для ознакомления с работой в Соколинский дом-интернат для престарелых. Изучался опыт работы органов власти Красногвардейского района по социальным вопросам и Красногвардейского дома-интерната. Было проведено совместное заседание комиссии и Минсоцтруда, на которое были приглашены все руководители ветеранских организаций — городских и районных — во главе с республиканским советом ветеранов, директора территориальных центров социального обслуживания престарелых, интернатов, где опыт работы был обобщен. По вопросам социальной защиты населения Красногвардейский район признан одним из лучших в республике. Его опыт рекомендован для изучения другим регионам.
— В этом году парламентом Крыма принята Программа занятости населения АРК на 2004 год. В чем ее особенности?
— Программа очень насыщенная, в ней предусмотрено проведение 58 мероприятий, к реализации которых подключено 11 министерств, 6 рескомитетов, 5 ведомств, 11 исполкомов горсоветов, 14 райгосадминистраций. на сегодня годовое задание программы по созданию рабочих мест во всех сферах экономической деятельности в количестве 13,6 тысячи выполнено на 64,3 процента. Число безработных сократилось почти на 10 процентов. Вырос уровень трудоустройства населения, а уровень зарегистрированной безработицы снизился. Это свидетельствует о положительной тенденции.
Постоянно рассматривались на заседаниях нашей постоянной комиссии и на заседаниях Президиума ВР АРК, сессиях парламента проблемы, связанные с проведением пенсионной реформы, своевременностью выплаты пенсий, погашением обязательных страховых платежей в Пенсионный фонд.
Интервью взяла Ирина ГЕРАСИМЕНКО