САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЯЗЫВАЕТ
- Подробности
- Категория: Абисов Владимир Филиппович — досье
- Опубликовано 23.06.2015 13:04
- Автор: Super User
- Просмотров: 362
(Газета «Крымские известия» от 3 декабря 2002 года)
Органы местного самоуправления становятся все более самостоятельными, но вместе с тем возникает и масса проблем. О том, как они решаются, нашему корреспонденту рассказал председатель Красноперекопского горсовета Владимир АБИСОВ.
— В первую очередь необходимо было сделать все, чтобы пополнить доходную часть городского бюджета. А ситуация с финансами сложилась довольно трудная. Когда я возглавил горсовет, собственных доходов в бюджет поступало 85 процентов. А это означало прежде всего задержку зарплаты бюджетным организациям, несвоевременную выплату отпускных работникам образования, здравоохранения, культуры. Кроме того, недостаточное финансирование коммунальных предприятий могло негативно сказаться на ходе подготовки объектов соцкультбыта, жилого фонда к зиме.
Пришлось прибегать к непопулярным мерам. Дело в том, что отчисления в бюджет поступали только от Крымского содового завода, остальные предприятия отдавать свои долги не спешили. Вначале мы действовали методом убеждения, но, к сожалению, некоторые руководители так и не поняли серьезности этой проблемы. Поэтому подключили к ее решению налоговую инспекцию. Злостные неплательщики оказались под угрозой банкротства, несколько руководителей предприятий освободили от занимаемых должностей.
И дело сдвинулось с мертвой точки. В последние три месяца начали поступать платежи. В августе план подоходной части бюджета выполнили на 128 процентов, в сентябре — на 136, значительное перевыполнение было и в октябре. По итогам 10 месяцев нынешнего года доходная часть бюджета выполнена на 100, 3 процента от намеченного.
— И как же вы распорядились денежными средствами, поступившими в бюджет?
— Стабильно стали выдавать зарплату работникам бюджетных организаций, выплатили им в полном объеме отпускные. Нам удалось погасить все долги за потребленные газ и электроэнергию. Началась интенсивная подготовка города к зиме.
Чтобы обеспечить школы, больницу, жилье теплом, поменяли схему теплоснабжения. Отказались от услуг котельной бромного завода и построили новую. В этом трудно переоценить помощь депутата Верховной Рады Крыма, Председателя Совета министров республики С. Куницына. Сейчас котельная уже эксплуатируется. Кроме того, мы проложили теплотрассу в 1, 2 километра, используя трубы диаметром 426 мм.
Большой объем работы выполнили по подготовке школ и дошкольных учреждений к зиме. Сегодня дети занимаются в теплых классах. И я сейчас могу совершенно ответственно заявить, что главные проблемы администрация горисполкома выполнила.
— А как обстоят дела с выплатой зарплаты бюджетникам и финансированием статьи 57 Закона «Об образовании», в которой определены льготы учителям?
— Непонятна позиция правительства страны, которое продекларировало, что с 1 сентября 2002 года льготы учителям будут выплачиваться в полном объеме, а сейчас снова стремится переложить их на местные советы.
Педагоги вынуждены обращаться в суд. Их требования законны, и суд удовлетворяет их иски. В результате в банке арестовывают счета. В конце концов средства на льготы должны быть заложены в бюджет. А получается, что нам снова «делегируют полномочия».
Лимит заработной платы учителям будет исчерпан в ноябре. И вновь придется изыскивать дополнительные резервы. Мы их, конечно, найдем, но пострадают другие сферы.
Или другой пример. По Закону о местном самоуправлении в 2002 году изъятие средств из городского бюджета составляло 134 тысячи гривен. А в контрольных цифрах бюджета 2003 года эти отчисления Минфин Украины определяет в сумме 1, 8 миллиона гривен. Что это? Непонимание наших проблем или сплошной диктат?! Если это произойдет, то и без того скудный местный бюджет еще более истощится.
Каков будет бюджет на 2003 год, сказать еще трудно. Контрольные цифры постоянно меняются. Предложения депутатов горсовета и членов горисполкома по формированию местного бюджета переданы Министерству финансов, Кабинету министров Украины. Там внимательно выслушали, но с моими доводами не согласились.
Встретился с депутатом Верховной Рады Украины по нашему избирательному округу В. Евдокимовым, рассказал ему о положении дел. Обещал помочь. Но, к сожалению, уверенности, что бюд-жет-2003 будет более экономически обоснованным, чем в этом году, у меня нет.
— Свыше половины средств в бюджет поступает из ОАО «Крымский содовый завод». А его снова внесли в списки на приватизацию. Что будет, если это случится?
— По моему мнению, если КСЗ будет приватизирован, то это для города катастрофа. Сколько было таких попыток вывести содовый завод из-под государственного контроля, но благодаря Верховной Раде Крыма и правительству они были отбиты. Да и сейчас, уверен, они не поддержат приватизацию этого важного стратегического предприятия, которое выпускает 80, 5 процента всей кальцинированной соды страны.
Необходима приватизация ОАО «Бром», там другого выхода из экономического тупика нет. Поддерживают продажу акций в частные руки и Фонд имущества Крыма, и Министерство промышленности республики. Но изменение формы собственности КСЗ приведет к сокращению рабочих, всплеску безработицы в городе, в котором и так много людей, желающих трудоустроиться.
— Раньше о СЭЭЗ «Сиваш» в прессе появлялось множество материалов. Сейчас Красноперекопск, Армянск и Красноперекопский район входят в территорию приоритетного развития, и о ее работе мало что известно. Есть ли перспективы у ТПР?
— Она работает, и довольно успешно. Внедряется более десятка инвестиционных проектов. В ТПР неплохие специалисты, прошедшие профессиональную подготовку, работая в зоне «Сиваш». И действуют они, на мой взгляд, вполне успешно. В городе появился турецкий капитал, начали работать новые предприятия. Недавно я общался с чехами, они хотят здесь работать.
А чем больше будет в городе высокорентабельных предприятий, тем для нас лучше. Это и новые рабочие места, и дополнительные поступления в бюджет. Так что надежды на лучшее у города подкрепляются конкретными делами.
Интервью взял Вадим ПЕРФИЛЬЕВ