ВЫХОД ИЗ ХАОСА – ЧЕРЕЗ ПРИОРИТЕТЫ
- Подробности
- Категория: Верченко Виталий Алексеевич — досье
- Опубликовано 11.11.2016 13:13
- Автор: Super User
- Просмотров: 291
(Газета «Крымские известия» от 14 мая 1996 года)
Реформирование экономики — процесс очень болезненный и, как правило, длительный. Осуществить его с как можно меньшими социальными и материальными потерями — задача руководителей в любой стране и в любое время. В этом отношении Крым не исключение. Поиск путей реформирования его экономика в последнее время идет более активно. Конечно, всем нам и хотелось бы увидеть скорее положительные перемены в самой экономике, нежели наблюдать за процессом поисков. И все же для приближения желаемого результата нужно уметь вовремя понять и по достоинству оценить предложения людей, умудренных жизненным и профессиональным опытом.
В этом отношения заслуживают внимания предложения о реформировании экономики и, в частности, агропромышленного комплекса директора птицефабрики «Южная» Симферопольского района, депутата Верховного Совета Крыма Виталия Алексеевича ВЕРЧЕНКО.
— Я верю в производство в не в разного рода прокламации-декларации. Мне кажется, что восстановление экономики нужно начать с определения некоей приоритетной отрасли развития которой содействовало бы государстве и на которую работали бы все остальные. Я бы такой приоритет отдал сельскому хозяйству. Все изначально, так или иначе, мы берем у земли: пищу, воду полезные ископаемые. Те и более что люди, выращивающие хлеб, сегодня молодятся в самом бедственном положении.
Распадаются трудовые коллективы, уходят, не вытерпев стрессовых ситуаций, руководители хозяйств, аграрный сектор теряет жизнеспособность.
Насколько мы обнищали в последние годы, видно хотя бы по тому, как стали питаться. Если сравнить данные 1990 и прошлого годов, то мы почти вдвое меньше потребляем мяса, молока и продуктов его переработки, на треть меньше яиц и картофеля. Недобор продуктов, казалось бы, с лихвой должен окупиться второстепенной группой хлебом, овощами фруктами. Но и тут далеко не утешительная картина. Овощей, правда, употребляем чуть больше, чем за два предыдущих года, но на семь килограммов меньше (в среднем на человека), чем в 1990 году. Хлеба в прошлом году — на 11 килограммом больше. Потребление же фруктов падает. Надо заметить, что по всем видам продуктов (за исключением яиц) мы и тогда, в 1990 году, недобирали до установленной нормы питания.
По прогнозам специалистов, если наметившаяся тенденция спада производства сельхозпродукции будет так же стремительно продолжаться, то через два года подсчитывать набор продуктов уже не придется.
Отсутствие в государственной программы поддержки и развития сельского хозяйства привело к тому, что товаропроизводитель оказался один ив один со своими нуждами и проблемами. На грани развала одна из наиболее высокоразвитых отраслей АПК — птицеводство. В условиях, когда на всех уровнях потеряно управление народнохозяйственным комплексом, даже такому многоотраслевому хозяйству, каким является птицефабрика «Южная», приходится тяжело.
Гибнет система производства, переработки и полного обеспечения жителей Крыма продуктами птицеводства. Если в 1989 году было получено более одного млрд. штук яиц и 81 тысяча тони мяса птицы, то в прошлом году эти объемы уменьшились соответственно в 1,5 и 3,7 раза.
В настоящее время пустуют помещения на 5,2 млн. голов бройлеров и уток, только наполовину укомплектованы мощности яичных товарных хозяйств.
Из-за отсутствия спроса на племенную продукцию под угрозой ликвидации племенные заводы и репродукторы. Птицеводам крайне необходима государственная поддержка, как это уже сделали в России.
Желаемые объемы птицеводческой и животноводческой продукции следует включить в территориальный заказ и обеспечить финансовыми и другими ресурсами. В первую очередь это касается выделена финансов для закупки из урожая 1996 года 120 тыс. тонн зернофуража, что является программой-минимумом.
На ближайшие годы следует разработать программу увеличения производства в Крыму зерна кукурузы, сои, витаминно-травянной муки. Включить их в госзаказ и предоставить льготы.
Необходимы льготные кредиты для выращивания ремонтного молодняка на срок не менее 9 месяцев с тем, чтобы не допустить полного разорения племенных хозяйств.
Выделить бюджетную дотацию на племпродукцию и суточный молодняк птицы, реализуемые населению.
Если этого не сделать, то птицеводство как отрасль погибнет, а для восстановления ее потребуется средств в 10 раз больше.
Предлагаю сложный, но реальный путь ее сохранения. Прежде всего, необходимо навести порядок в приобретении и производстве кормов. Определиться, наконец, с реальной потребительской корзиной, изучив, по какой же цене люди могут покупать продукцию АПК. Соответствие спроса и возможностей человека осуществить через механизм заработной платы.
Особо следует сказать о госзаказе. Государство должно гарантировать хозяйствам для его выполнения поставку кормов, энергоносителей, технологического оборудования и других материальных ресурсов. Госзаказ или госконтракт должны быть выгодными для предприятия.
В переходный период к рыночной экономике для поддержания устойчивого равновесия между промышленностью и сельским хозяйством в основу должны быть положены стартовые, цены на их продукцию и услуги, обеспечивающие достаточный уровень рентабельности производства.
Независимо от колебания цен, вызванных спросом и предложением, между ними в целом должен соблюдаться паритет.
В случае опережения роста цен на промышленную продукцию разница должна быть погашена государством за счет дотации.
Необходимо пересмотреть положение об акцизном налоге на продукцию сельского хозяйства. Введенная в настоящее время система не стимулирует развития производства целого ряда продуктов питания, делая их нерентабельными, из-за дороговизны вытесняя из производства. Импорт сельхозпродукции ведет к разорению своего товаропроизводителя.
Многое зависит и от системы налогообложения агропромышленного комплекса. Она должна создавать условия для расширенного производства.
Финансовым инструментом «скорой помощи» сельскому хозяйству может стать применение фьючерсной системы реализации сельхозпродукции. У сельхозпроизводителя появится больше свободы, возможностей для маневра, возрастет зарплата у тружеников села за счет более равномерного поступления денег в течение года. Но для реализации такого механизма нужна биржа как регулятор цены на товар.
На бирже продается не товар, как это практиковалось у нас, а перспективная цена товара (фьючерс). Биржевая торговли регулирует колебания этой цены. Производитель покупает или продает на бирже ту цену, которая будет завтра, через месяц, через три. Это позволяет ему планировать свое производство — объем, цену, номенклатуру. В рыночной экономике биржа выступает основным институтом ценообразования, и в этом качестве она и должна существовать в Крыму. В связи с тем, что сегодня бюджет Крыма пуст, нужно четко определиться в приоритетах, на них сосредоточить наши ресурсы и усилия. Определить то, от чего мы временно можем отказаться.
В качестве приоритетов, считаю, нужно, кроме сельского хозяйства, выделить также энергоносители, здравоохранение и курорты, некоторые товары народного потребления. На это должны быть направлены наши кредиты и льготы.
Ни в коем случае нельзя допустить разгона колхозов и совхозов, к чему уже ют несколько лет усиленно толкают нас «аграрники асфальта». Однако в связи с тем, что бюджет Крыма просто не в состоянии помочь всем колхозам и совхозам, нужно четко определить в каждом районе хозяйства, которые будут заниматься строго определенным видом продукции. Вот им-то, а не всем подряд, понадобится госзаказ. И самое главное, вопросам подъема животноводства требуется комплексным государственный подход.
Не мешало бы воспользоваться чужим опытом. Возьмите Мексику, Турцию или Чили. Казалось, совсем недавно экономика этих государств была в катастрофическом состоянии. Как у нас, там был избыток дешевой рабочей силы. Но они неплохо воспользовались этим. Ведь избыток дешевой рабочей силы — одна из составляющих, позволяющая добиться подъема экономики. В той же Турции в качестве приоритета взяли развитие текстильной и кожевенной промышленности.
Полученные от нее средства бросили на развитие других направлений народного хозяйства. У мексиканцев же приоритетной стала сборка радиоэлектронной аппаратуры, у чилийцев — цветная металлургия. Определение главного звена, приоритета, позволило за относительно короткое время вывести экономику из хаоса.
Выйти из кризиса или смягчить его невозможно без активных мер государственной власти. Крым же располагает рядом преимуществ: уникальными природно-климатическими условиями; высоким кадровым потенциалом; выгодным географическим положением, значимо которого с распадом СССР существенно возросла.
Так давайте же эти преимущества и поставим во главу своей работы.
Подготовила И. ГЕРАСИМЕНКО