Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)
ШЕСТАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 20.04.2014 10:49
- Автор: Super User
- Просмотров: 359
Пленарное заседание 18 июня 1997 года
(Газета «Крымские известия» от 19 июня 1997 года)
18 июня продолжила работу шестая сессия Верховного Совета Автономной Республики Крым.
На утреннем заседании депутаты сформировали повестку дня, внеся в нее вопросы о признании полномочий депутата Верховного Совета Автономной Республики Крым И. Крота, о нормативно-правовом акте «О по рядке освобождения от должности Председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым», о даче согласия на назначение председателя Фонда имущества Автономной Республики Крым, об освобождении и назначении членов Совета министров Автономной Республики Крым, о проекте закона Украины «О Верховном Совете Автономной Республики Крым», о проекте нормативно-правового акта — закона Автономной Республики Крым «О выборах Верховного Совета Автономной Республики Крым», о Конституции Автономной Республики Крым, о восстановлении топонимики Крыма, измененной указами Президиума Верховного Совета РСФСР в 1944—1948 годах, о первоочередных мерах по поддержке возвращения, обустройства, национального развития и обеспечению прав крымскотатарского народа и граждан других национальностей, депортированных из Крыма в 1941 и 1944 годах и ряд других вопросов.
Заслушав выступление председателя комиссии мандатной, по депутатской этике и организации работы Верховного Совета Автономной Республики Крым Фуата Аблямитова, депутаты приняли постановление об утверждении полномочий депутата Верховного Совета Автономной Республики Крым И.Крота.
Председатель комиссии по местному самоуправлению и государственному устройству Евгений Супрунюк выступил на заседании по вопросу о нормативно-правовом акте «О порядке освобождения от должности Председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым», который предполагает процедуру освобождения от должности Председателя Верховного Совета Автономной Республики Крым конституционным большинством депутатов не ранее чем через о месяцев с момента избрания Председателя и не позже 6 месяцев до истечения полномочий депутатского корпуса нынешнего созыва. После обсуждения предложенный законопроект был принят в цепом конституционным большинством голосов депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым.
Верховный Совет Крыма дал согласие на назначение председателем Фонда имущества Автономной Республики Крым Валерия Горбатова, народного депутата Украины, советника Президента Украины.
Председатель Совета министров Автономной Республики Крым Анатолий Франчук внес на рассмотрение Верховного Совета Автономной Республики Крым кандидатуры на должности членов Совета министров Автономной Республики Крым. Решением Верховного Совета Автономной Республики Крым назначены: министром Совета министров — А.Балагура, министром финансов — М.Витков, министром промышленности и энергетики — Ю.Осинский, министром курортов и туризма — В.Николаев, министром культуры — А.Литвиненко, министром образования — Ю.Подкопаев, министром социальной защиты — Э.Эннанов, министром здравоохранения — А.Пидаев, министром строительства и инвестиции — С.Романенко, председателем Государственного комитета по охране и использованию памятников истории и архитектуры — Ю.Могаричев, председателем Государственного комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов — Е.Поповчук, председателем Государственного комитета по делам молодежи — О.Париенко, председателем Государственного комитета по физкультуре и спорту — Н.Гостев, председателем Государственного комитета по земельным ресурсам и единому кадастру — Ю.Селюх, председателем Государственного комитета по делам национальностей и депортированных граждан — 3.Халиков, председателем Государственного комитета по архитектуре и градостроительству — В.Кравченко, председателем Государственного комитета по водному хозяйству — В.Лемешев, председателем Государственного комитета по лесному хозяйству А.Ковальский, председателем Государственного комитета по печати и информационным коммуникациям — В.Жуков.
После перерыва сессия продолжила работу.
Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым
(Газета «Крымские известия» от 20 июня 1997 года)
На вечернем пленарном заседании 18 июня депутаты продолжили рассмотрение вопросов, включенных в повестку дня сессии. Председатель комиссии по местному самоуправлению и государственному устройству Евгений Супрунюк выступил на заседании с докладом по вопросу о проекте Закона Украины «О Верховном Совете Автономной Республики Крым». Обсудив предложенный законопроект постатейно, депутаты приняли его в целом. Документ будет направлен на рассмотрение в Верховную Раду Украины.
На сессии также принято обращение к Президенту Украины Леониду Кучме, в котором отмечается, что в настоящее время стабилизировалась общественно-политическая ситуация в Крыму, снято противостояние между ветвями власти, налаживается нормальная работа по проведению курортного сезона, подготовке к уборке урожая, решению сложнейших социальных вопросов. Верховный Совет Автономной Республики Крым обратился к Президенту Украины с просьбой отложить принятие Закона Украины «О Верховном Совете Автономной Республики Крым» для соответствующей доработки законопроекта с учетом ранее предоставленных Автономной Республике Крым полномочии и предложенного Верховным Советом Автономной Республики своего варианта проекта Закона Украины «О Верховном Совете Автономной Республики Крым».
Затем депутаты приступили к обсуждению проекта нормативно-правового акта Верховного Совета Автономной Республики Крым Закона Автономной Республики Крым «О выборах депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым». Обсудив постатейно предложенный законопроект, депутаты приняли его в целом. Данный нормативно-правовой акт устанавливает основные принципы, порядок организации и проведения выборов в Верховный Совет Автономной Республики Крым и вводится в действие с 1 октября 1997 года. Одновременно утрачивает действие Закон Республики Крым «О выборах Верховного Совета Крыма».
Пресс-центр Верховного Совета Автономной Республики Крым
БЫЛО ДОПУЩЕНО МНОГО ОШИБОК
(Газета «Крымское время» от 19 июня 1997 года)
Вчера в здании на «Маркса, 18 было... кино. Нет, не так — как в старом кино: согласие, умиротворенность, дружественные улыбки — хэппи энд после тяжелых политических битв. И кто старое помянет, тому глаз вон.
Но было бы слишком наивным думать, что борьба закончена. На наш взгляд, она только разворачивается — с утверждением правительства предвыборный марафон вступает в организационную фазу.
Правительство утвердили списком, заняты 25 из 29 открытых вакансий. Утвердили хорошим числом голосов: 77. Но перед этим, подтвердив полномочия Игоря Крота, получившего мандат по списку блока «Россия» взамен ушедшего в мир иной депутата, сессия завязла на вопросе, продвигаемом экс-спикером Евгением Супрунюком. Он настойчиво просил депутатов рассмотреть новый порядок снятия с должности председателя ВС. Не секрет, что к Анатолию Гриценко, занимающему ныне этот пост, есть немало претензий, и уже не раз раздавались голоса о сражении ему недоверия.
Симптоматично, что депутаты согласились рассмотреть этот вопрос с голоса, не имея проекта постановления на руках. Но когда дошло дело до голосования, трех голосов не хватило. После часового перерыва они «нашлись». Насколько стало понятно из проекта в изложении инициатора, теперь Анатолий Гриценко становится персоной грата до конца срока полномочий этого ВС. Недурно! Его попросят освободить кресло, лишь если он нарушит законодательство. А те нарушения, что были раньше, «не считаются»; «Закон обратной силы не имеет!»...
В очень спором темпе дано согласие на утверждение новым председателем Фонда имущества Крыма небезызвестного крымчанам Валерия Горбатова, бывшего первым представителем президента Украины в Крыму. А далее к трибуне, на которой уже стоял Анатолий Франчук, стали выходить называемые им кандидаты на посты министров и председателей госкомитетов. В конечном итоге все 25 человек стали напротив депкорпуса — видимо, для наглядности: вотского спрашивать в случае чего! Среди них — три депутата: Юрий Подкопаев (образование), Виктор Николаев (курорты и туризм), Владимир Жуков (печать и информационные коммуникации). Из 25 назначенных 15 — «новобранцы».
В 12.40 формирование нового правительства было завершено. Мы подошли к депутатам с просьбой, прокомментировать произошедшее.
Юрий ПОДКОПАЕВ (новоназначенный министр): «Считаю, что это — достижение компромисса, итог поиска путей к согласию, которые наметились в последнее время в ВС. Не надо подсчитывать, кому сколько мест отдано в правительстве, стоит поговорить о том, что депутаты поняли, что необходимо как-то поднимать имидж этого ВС, и есть возможность сделать это с помощью нового состава правительства. Было допущено много ошибок, и нам осталось всего 10 месяцев, чтобы их исправить, Анатолий Романович, кстати, сказал, что он не гарантирует, что этот состав будет постоянным. Уверен: возникнет необходимость, он всегда сможет поставить вопрос о замене.
Владимир РЕНПЕНИНГ (блок «Республика Крым»): «Блок вполне удовлетворен. Мы даже уступили часть мест для того, чтобы в ВС и Совмине стабилизировалась ситуация. Вы заметили — мы все улыбались, дружно голосовали, и даже вопрос о порядке снятия спикера после вторичного голосования приняли: сегодня надо, чтобы ВС работал, а не отвлекался на решение кадровых вопросов. А лучшего председателя, чем нынешний, нам все равно не найти».
Владимир КЛЫЧНИКОВ (Антикриминальная коалиция): «На данный момент коалиция вполне удовлетворена количеством полученных мест в правительстве, но есть еще четыре вакантных места, и достаточно значимых — у нас и там есть интерес. Мы заявляли на них профессионалов — например, на министра экономики Александра Рыбальченко. Есть также серьезные предложения по министерству сельского хозяйства... Поэтому мы работу в этом направлении не заканчиваем. Радует то, что на эти два сессионных дня мы сумели утвердить очень насыщенную повестку дня, которая содержит столько, сколько не было принято в последний год. Надеемся, мы ее выполним». Заметим: в повестке дня действительно много весьма важных вопросов: о Конституции, проектах, инициированных крымскими татарами, экологической комиссией, экономической. Одиннадцатым в списке стоит многострадальный вопрос о статусе Симферополя как столицы АРК. Узнав от нас об этом, Валерий ЕРМАК высказался так: «Этот вопрос включили в повестку дня еще пятой сессии в сентябре прошлого года. Если дело дойдет до его рассмотрения, депутаты сделают благое дело: столица должна отвечать своему предназначению. Столице не должно быть стыдно за свое хотя бы внешнее убранство...».
Слишком многие вопросы просто «прокисли», ожидая, пока депутаты обратят на них внимание.
«Как много пройдено дорог, как много сделано ошибок». Пусть эти ошибки останутся в прошлом!
Наталья ГАВРИЛЕВА
НЕ ЧИСЛОМ, НО «ВЕСОМ»
(Газета «Крымское время» от 20 июня 1997 года)
Утвердив состав нового Совета министров, депутаты ВС Крыма, уж не знаем, надолго ли, позабыли былые распри и с невиданным упорством принялись за законотворческую деятельность. На вечернем заседании в среду парламентарии одобрили хоть и всего два, но очень важных документа, которые могут сыграть немалую роль в закреплении имеющихся сейчас у автономии полномочий (на возвращение их полного объема уже мало кто надеется).
Первым документом стал проект закона Украины «О Верховном Совете АРК», с которым депутаты предложили выступить нардепам Украины от Крыма, используя право законодательной инициативы. Такой ход вызван тем, что недавно президент внес в Верховную Раду свой вариант аналогичного закона. Несмотря на обещание не делать этого до окончательного утверждения Конституции Крыма. Причем президентский проект предусматривает такое «обрезание» полномочий парламента автономии, что уровень его влияния может оказаться намного ниже возможностей рядового облсовета. Поэтому крымские народные избранники подготовили свой проект, а заодно приняли обращение к Леониду Кучме с просьбой отозвать его вариант.
Голосование в этот день показало редкое единодушие парламентариев, количество голосов, поданных за проект закона, превысило даже конституционное большинство (2/3 от общего количества депутатов). И это при том, что фракция «Курултай» отказалась принять в нем участие. Как пояснил новый лидер фракции Надир Бекиров, заменивший назначенного вице-премьером Ленура Арифова, «большинство наших идей и предложений ВС не пожелал учесть».
Если плоды обсуждения первого документа могут быть сведены на нет стараниями «киевского дядьки», который должен его утвердить, то второй, принятый в этот день, похоже, останется вне досягаемости украинского руководства. Речь идет о проекте закона автономии «О выборах Верховного Совета Крыма». На этот раз ВС удалось опередить Киев. В Конституции Украины четко неопределенно, кто должен принимать такой закон, и хотя Верховная Рада намеревалась спустить полуострову свой вариант, наши депутаты успели-таки обойтись своими силами. И если до предстоящих в начале следующего года выборов нового ВС в метрополии не придумают каких-либо контрмер, то они пройдут по принятому позавчера крымскому нормативно-правовому акту.
Депутаты так спешили утвердить его именно в среду, что даже закончили заседание на полтора часа позже времени, отведенного регламентом. Надо отдать должное парламентариям — в законе есть целый ряд выгодных для Крыма положений, которые Киев вряд ли бы одобрил. Найден, например, маневр, позволяющий обойти проблемы, возникшие после запрещения деятельности общекрымских партий. Теперь в выборах по многомандатным округам смогут принять участие не только партии с общеукраинским статусом, подавляющее большинство которых не пользуются на полуострове особой популярностью, но и избирательные объединения крымских общественных организаций. В выборах не смогут участвовать военнослужащие, не проживающие постоянно в Крыму (не секрет, что расположенные в автономии воинские части в основном комплектуются срочнослужащими, прибывшими из других регионов Украины, зачастую западных).
Впрочем, наряду с достоинствами у нового закона наверняка есть и недостатки, в спешке незамеченные депутатами. Спорным выглядит пункт, по которому выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 50 процентов избирателей. При нынешнем уровне политической активности населения этот порог кажется недостижимым. Голосуя заданный пункт, депутаты руководствовались разными, нередко довольно убедительными, на первый взгляд, доводами. Но нас, например, насторожил аргумент, сказанный одним из «пятидесятников» своему коллеге: «Ну и что ж, что не состоятся выборы? У нас-то полномочия останутся, пока не изберут новый ВС, вот и пусть его избирают подольше». Как говорится, сам о себе не подумаешь, никто не подумает.
Голос фракции «Курултай» и на этот раз выбился из общего хора: разобидевшись, что не прошло одно из их предложений, депутаты «Курултая» демонстративно покинули зал. Кстати, когда шло голосование поэтому предложению, внесенному Рефатом Чубаровым, в зале присутствовали лишь четыре члена фракции, остальные, включая и самого Надира Бекирова, отсутствовали. Похоже, что новый глава «Курултая» предпочитает играть роль униженного и оскорбленного — вместо того, чтобы попытаться приложить хоть какие-то усилия для реализации своих целей. А между тем, для принятия поправки Чубарова не хватило всего нескольких голосов, так что десять отсутствующих «курултаевцев» запросто смогли бы изменить ситуацию. Невольно напрашивается вопрос: а желают ли Надир Бекиров и поддерживающая его часть фракции (похоже, что бывший монолит «Курултай» теперь не так однороден) добиться каких-то конкретных результатов? Или они предпочитают лишь кричать при любом удобном случае: «Вот видите, нас не слушают. Шовинизм!».
Но как бы там ни было, а закон в целом был утвержден и вступит в действие с 1 октября этого года. На следующем, четверговом, заседании парламентарии были намерены приняться за утверждение оставшихся непринятыми статей Конституции Крыма.
Р.S. Кстати, вице-спикер Рефат Чубаров покинул сессионный зал раньше своих соотечественников из фракции «Курултай». Его сильно огорчила реплика, донесшаяся из зала в ответ на предложение учесть в обсуждаемом документе интересы возвращающихся в Крым депортированных народов: «А может хватит уже сюда ехать?» Между подавшим реплику и Рефатом Чубаровым завязалась короткая перепалка, в ходе которой зам.председателя ВС, в частности, сказал: «Крымское время» писало о проблемах интеграции (депортированных в крымское общество — А.Н.), может быть, газета в свете данной проблемы и прозвучавшие здесь слова опубликует?» Нам не очень ясно, что он имел в виду, но судя по интонации, Рефат-ага, возможно, хотел в чем-то уличить нашу газету. Ну что ж, просьбу мы выполнили, реплику опубликовали, а еще хотим добавить: Рефат Абдурахманович, что бы вы там ни думали, а мы всегда считали, что никто не может отказать человеку в свободном выборе места проживания, будь он представителем депортированного или любого другого народа. О том же сказано в Декларации прав человека, которую мы чтим от корки до корки, а не избирательно, как это иногда делает меджлис.
Алексей НЕЖИВОЙ