ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 2-ГО СОЗЫВА (2019-2024)
СЕДЬМАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (2019-2024ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 08.01.2023 18:18
- Автор: Super User
- Просмотров: 170
Пленарное заседание 23 ноября 2022 года
И В СЛОЖНЫЙ ПЕРИОД БЮДЖЕТ КРЫМА ОПТИМИСТИЧНЫЙ, СОЦИАЛЬНЫЙ И НАЦЕЛЕННЫЙ НА РАЗВИТИЕ
(Газета «Крымские известия» от 24 ноября 2022 года)
Вчера Государственный Совет РК принял в первом чтении законопроект о бюджете Крыма на 2023 год и на плановый период 2024—2025 годов. Сначала законопроект, тщательно подготовленный в правительстве и детально изученный депутатами, обсудили на парламентских слушаниях. Основные его параметры — 230,5 млрд рублей доходов и 238,6 млрд расходов на 2023 год, с учётом собственных доходов в 65,2 миллиарда и дефицита в 8,1 млрд рублей. Покрывать дефицит планируется за счёт остатка бюджетных средств, а также за счёт дополнительных доходов и экономии расходов.
Много это или мало? Вполне достаточно, но дело сейчас не в количестве средств. Основной их объём пока поступает в регион в виде субсидий из федерального бюджета — их сумма примерно в два с половиной раза больше заработанного самостоятельно. Крым остаётся глубоко дотационным регионом, а должен с каждым годом приближаться к моменту, когда станет жить по средствам.
«В связи с этим необходимо отнестись со всей ответственностью к использованию бюджетных средств. Каждый рубль должен быть потрачен с учётом наших приоритетов и дать максимальный социальный эффект», — заявил Председатель Государственного Совета РК Владимир Константинов в ходе обсуждения законопроекта на парламентских слушаниях и пленарном заседании сессии.
Как сообщила депутатам вице-премьер — министр финансов Ирина Кивико, основной объём субсидии приходится на реализацию мероприятий госпрограммы развития Крыма — 96 млрд рублей. При этом параметры бюджета могут немного измениться ко второму чтению — после принятия закона о федеральном бюджете.
И. Кивико говорит, что крымчане очень точно просчитали прогнозные цифры: на данный момент в проекте федерального закона предусмотренная для республики сумма финансирования меньше заявленной в республиканском бюджете всего на 900 тысяч. Теперь между первым и вторым чтением республиканского бюджета Минфин, исходя из имеющихся средств, постарается путём перераспределения учесть часть предложений и поправок, поступивших от депутатов крымского парламента. В целом же речь идёт о более чем 200 вопросах на общую сумму свыше 20 миллиардов рублей — сумма огромная, так что найти средства постараются уже в процессе исполнения бюджета-2023.
Владимир Константинов выступил перед депутатским корпусом и на слушаниях, и в ходе последующего заседания сессии. Характеризуя проект основного финансового документа, спикер отметил, что он сформирован с точки зрения приоритетности и эффективности бюджетных трат с учётом реалий сегодняшнего дня, и в этом контексте является оптимистичным.
«С одной стороны, перед страной встали проблемы, требующие напряжения всех сил, перераспределения ресурсов на укрепление обороноспособности, поиска и переориентации на новые рынки. А с другой — в этот тяжёлый период в обществе возрастает запрос на социальную справедливость, внимание власти к конкретным заботам конкретного человека, — подчеркнул В. Константинов. — Проект бюджета следующего года традиционно остаётся социально направленным. Более того, расходы на образование должны вырасти с 16,6 процента в 2023 году до 19,5 в 2025 году, расходы на проведение социальной политики — с 13,9 до 16,7 процента».
Глава парламента отметил: именно для того, чтобы сделать бюджет максимально реалистичным, депутаты регулярно посещают города и районы республики, добираясь до самой глубинки. Во время таких поездок благодаря общению с людьми и был накоплен фактический материал, который должен лечь в основу корректировки бюджета: просьбы и предложения людей, для исполнения которых требуется дополнительное финансирование.
«В этом году мы посетили 19 городов и районов, 75 населённых пунктов. Эта работа является основным инструментом мониторинга выполнения Народной программы развития Крыма, принятой в 2019 году, и важнейшей формой работы Государственного Совета с крымчанами», — заявил спикер.
Проект бюджета в ходе слушаний анализировали председатели нескольких парламентских комитетов, а также представители фракций политических партий, представленных в парламенте республики. Они же говорили о дополнительной финансовой потребности для реализации ряда обещаний. В частности, речь шла о грандиозных планах в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и Плана капитального ремонта на 2023—2025 годы. На реализацию объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта запланирован 31 млрд рублей. Эти средства распределяются на ремонт дорог, модернизацию здравоохранения, образования, энергетической системы, ЖКХ, на развитие культуры и спорта, социальную защиту — и уже заложены в бюджете.
Также под пристальным вниманием депутатов находится сфера образования. За период с 2014-го по 2021 год в Крыму построено 6 новых школ, до конца 2024-го планируется ввести в эксплуатацию ещё 15, а помимо этого, уделить внимание вопросам ремонта и установке новых модельных школьных спортзалов и спортивных площадок.
Ещё одна важнейшая тема — обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений, на реализацию программы требуется более 3 млрд рублей. Качественно повысить республиканские стандарты в сфере здравоохранения, привести в соответствие с российскими стандартами все медучреждения Крыма — также задача непростая как с точки зрения финансов, так и в плане исполнения, ведь речь идёт о ремонте нескольких районных больниц. Актуальной для ряда крымских регионов остаётся проблема водоснабжения — на строительство сетей тоже нужно порядка 4 миллиардов, а на первичную газификацию сельских населённых пунктов — более 7 млрд.
— Безусловно, сколько денег ни проси, их всегда не хватает, — прокомментировал ход обсуждения Владимир Константинов. — Сегодня перед нами стоит задача эффективного и своевременного использования имеющихся средств, с максимальной отдачей. Повторю ещё раз то, о чём мы уже неоднократно говорили:Крым находится на пределе своих ресурсных возможностей по освоению средств, и этого не надо забывать при формировании новых запросов, важно понимать, кто и как будет реализовывать проекты.
— Бюджет социально ориентированный, и в нынешней ситуации это выглядит оптимистично, — подчеркнул при этом глава парламента. — Мы продолжаем модернизацию Крыма, реализацию Народной программы — это наша самая главная стратегическая задача. Крым продолжит уверенной поступью двигаться вперёд, преображаться на наших глазах. И общение с людьми показывает, что эта динамика импонирует крымчанам.
Сохранение социального мира, доверия людей к власти, что всегда является одной из основных функций крымской политики, сегодня становится важнейшим фактором нашей Победы, убеждён Владимир Константинов.
В этой связи стоит обратить внимание на факт, о котором мы писали на днях: в публичном обсуждении проекта крымского бюджета в этом году приняло участие значительно больше людей, чем годом ранее. Ирина Кивико объяснила: понимая сложность сегодняшней ситуации, граждане переживают, не будет ли сокращений, уменьшения выплат? «Ничего подобного нет, крымчанам можно не волноваться, — заверила вице-премьер. — Вся бюджетная сеть сохранена полностью, все социальные выплаты учтены. Бюджет в этом году, я считаю, уникальный: он не просто социальный, но ещё и совмещён с бюджетом развития».
— Документ учитывает влияние санкций, ограничительные меры на протяжении всего планируемого периода, принятые недружественными государствами в отношении России, сокращение отечественного импорта, нарушение логистических маршрутов и частичное сжатие экспортного рынка, нарушение производственно-логистических цепочек в ряде отраслей, — сказала, выступая на сессии Госсовета, председатель Комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольга Виноградова. — Однако Крым восемь лет живёт в условиях ограничений, мы пережили несколько кризисов, но наша экономика из каждого кризиса выходит с ростом, обеспечивая консолидированные доходы и рост собственных поступлений. На 2023—2025 годы мы также планируем их увеличение, причём, что очень важно для бизнеса, без повышения налогов и с сохранением низкой ставки при применении упрощённой системы налогообложения.
Крым и в дальнейшем рассчитывает на устойчивую финансовую обеспеченность региона при безусловном соблюдении всех государственных обязательств, сохранении инвестиций и поддержки предпринимательской инициативы, нацелен на создание комфортных условий для бизнеса, снижение уровня импортозависимости и развитие собственных производств, рост доходов населения и уровня занятости, резюмировала глава профильного комитета.
Большинством голосов документ был принят в первом чтении. Предполагается, что второе и окончательное состоится ближе к середине декабря.
В. КРАСНОПОЛЬСКАЯ.