Из выступления Председателя Верховного Совета Крыма Е. Супрунюка на открытии четвертой сессии ВС Крыма 17 января 1996 года
(Газета «Крымские известия» от 18 января 1996 года)
Уважаемые депутаты!
Уважаемые гости и приглашенные!
Мы впервые встречаемся все вместе в новом году. Поэтому позвольте вначале поздравить всех присутствующих с новогодними и рождественскими праздниками, пожелать всем крепкого здоровья, семейного благополучия и творческих удач на депутатском поприще.
К сожалению, мы уже свыклись с тем, что каждый новый год приносит нам не только радости, но и огорчения. Причем в последние годы огорчений было больше, чем хотелось бы. Порой они перекрывают допустимую человеческую норму, внося напряженность в нашу повседневную жизнь. Однако у всех нас есть одно право, которое не может отнять никто. Это право сохранять надежду на лучшее будущее. Все мы надеемся на то, что нынешний 1996 год принесет нам больше успехов и удач, чем огорчений. Но мы не должны забывать и о том, что зависит это прежде всего от нас самих, от того, насколько ответственно и профессионально мы отнесемся к решению накопившихся крымских проблем, от того, насколько нам удастся объединить усилия всех органов власти, политических организаций, общественных объединений, от того, насколько наши действия будут поддержаны крымчанами, поняты и восприняты политиками за пределами Крыма.
Очень хочется верить, что четвертая сессия Верховного Совета по результатам своей работы будет по-настоящему продуктивной. В этом я вижу нашу главную задачу.
Скоро мы будем отмечать пятую годовщину Республики Крым. Пять лет назад, 20 января 1991 года, абсолютное большинство крымчан выразило свою волю на общекрымском референдуме, в результате была воссоздана крымская автономия.
К анализу пройденного пути мы в эти дни еще вернемся не раз. Сегодня же хочу лишь подчеркнуть один момент: мы оказались у той черты, перешагнув которую просто предадим волю избирателей, высказанную на общекрымском референдуме. Уверен, что это понимает большинство депутатов.
У нас нет собственной Конституции, отсутствует необходимая законодательная база для проведения экономических реформ, в значительной мере потеряно управление. Неопределенность правового положения привела к топтанию на месте в экономических реформах, накоплению социальных проблем, чехарде в вопросе подбора и назначения кадров хозяйственных руководителей всех уровней.
В июле прошлого года большинство депутатов Верховного Совета Крыма, критически переосмыслив сложившуюся ситуацию, приняло решение о смене курса.
Доверив мне, пост Председателя Верховного Совета, вы тем самым предоставили право попытаться осуществить это. Хорошо понимая, какая ответственность была возложена на меня, надеялся, что смогу всегда рассчитывать на помощь и поддержку заместителей, членов Президиума, всего депутатского корпуса. Рад, что не ошибся в оценках наших взаимоотношений. Это помогло нам проявить политическую волю для восстановления утраченных позиций, устранения издержек, накопившихся в предшествующий период.
Убежден, что наши усилия, хотя они пока еще и не изменили ситуацию коренным образом, обязательно дадут хорошие результаты. Конечно, очень важно, чтобы эти результаты появились как можно скорее. Для этого необходимо восстановить в полном объеме соответствующий уровень доверия и понимание с высшим руководством Украины, наладить связи с Россией.
Никогда не скрывал содержание своих встреч с руководством Украины, открыто говорил об имеющихся разногласиях. Но, несмотря на различные оттенки, сложности, могу с уверенностью заявить: мы неуклонно продвигаемся по пути к взаимному доверию и пониманию.
Об этом свидетельствует и последняя рабочая поездка в Киев 9—12 января нынешнего года. Я имел по две встречи с Президентом, Премьер-министром и Председателем Верховного Совета Украины, в ходе которых обсуждались вопросы: утверждение Верховным Советом Украины нашей Конституции; формирование крымского бюджета; участие руководства Крыма в решении проблем Черноморского флота; ситуация вокруг Правительства Крыма; процедура назначения управленческих кадров в Республике Крым.
При сохраняющейся некоторой неоднозначности подходов было достигнуто принципиальное согласие о том, что эти проблемы заслуживают внимания, проявлено, надеюсь, искреннее желание находить взаимоприемлемые пути их разрешения. По отдельным из них достигнуты конкретные договоренности, даны соответствующие поручения. По другим необходимо продолжить диалог. Поэтому и впредь предстоит настойчиво работать в данном направлении, сохраняя выдержку и хладнокровие. Конечно же, мы вправе ожидать большего и от депутатов Верховного Совета Украины из Крыма. К сожалению, две последние встречи с ними показали, что лишь половина депутатов этого уровня работает с нами в тесном контакте.
Словом, нас ожидает напряженная работа во время четвертой сессии Верховного Совета, которую мы сегодня открываем. Нужно сохранить преемственность избранного курса, с тем, чтобы, опираясь на достигнутое, вывести Верховный Совет Крыма на качественно новый уровень работы.
Прежде всего речь идет о работе над законопроектами. Предстоит принята целый блок законов для того, чтобы заработала наша Конституция, после ее утверждения Верховным Советом Украины. Помимо этого, необходим пакет законов, чтобы провести наконец-то экономические реформы. В этом плане мы вправе потребовать от Правительства Крыма большей активности в проявлении законодательной инициативы. Пока что здесь, как говорится, негусто. Да и сам вопрос о правительстве нельзя сводить только к смене руководства и министров. Это мы уже проходили. Необходимо реформировать существующую его структуру, функции, численность аппарата в соответствии с современными требованиями.
Мы должны также сформировать действенные органы управления на местах, устранив существующие противоречия, оптимально сочетая разумную централизацию с развитием местного самоуправления.
Убежден, что для решения всех этих задач мы располагаем необходимом потенциалом. Мы сможем добиться многого, если повысим эффективность деятельности депутатов, в первую очередь работающих на постоянной основе; установим нормальные взаимоотношения депутатов и аппарата Верховных Советов Крыма, Украины; обеспечим, чтобы в едином ключе, планомерно и целенаправленно работали законодательная и исполнительная власть и органы власти на местах; сохраним стабильность и согласие в Крыму.
Желаю всем плодотворной работы.