(Газета «Крымские известия» от 21-22 октября 1999 года)
Тернистый путь построения автономной республики выпал на долю крымчан, в абсолютном большинстве своем понимающих, что геополитические, этнические, экономические, культурно-духовные и языковые особенности полуострова явно отличают его от других административно-территориальных образований Украины — областей. Сегодня модно упрекать крымских политиков за якобы упущенную возможность расширения прав республики, за то, что оказалась нереализованной Конституция Республики Крым от 6 мая 1992 года, а также продукт ее доработки — Конституция Автономной Республики Крым от 1 ноября 1995 года.
В унитарном государстве, каковым является Украина, места для абсолютно автономных образований не отведено. И даже при максимальной гибкости и лояльности к центральным властям страны депутатов Верховного Совета Крыма предыдущих созывов, им бы не удалось провести в жизнь ту Конституцию, о которой мечтали крымчане. Несостоятельны и обвинения в том, что в республике не был проведен общекрымский референдум, который будто бы мог поставить точку в политических спорах Киева и Симферополя. В той ситуации, когда Россия практически отмахнулась от Крыма, а фактор неделимости государственных границ получил приоритет в мировой политике, крымский референдум был бы задушен в зародыше.
На волне бесконечной борьбы за лидерство среди депутатов Верховного Совета Крыма, а также из-за сращивания политики с махровым криминалом, поразившего полуостров, выстраданная крымчанами автономия оказалась на грани ликвидации.
Возглавившему Верховную Раду Автономной Республики Крым в мае 1998 года Л Грачу досталось незавидное «наследство». Экономический упадок, коррупция, неуверенность крымчан в завтрашнем дне и их разочарование несбывшимися надеждами на лучшую долю — вот с чем пришлось столкнуться нынешнему составу Верховной Рады Автономной Республики Крым, конструктивная часть которой понимала основой построения властной вертикали в Крыму и регулирования правовых отношений центра и автономии должна стать Конституция Автономной Республики Крым, даже такая, которая не в полной мере отвечает чаяниям крымчан. В ходе работы над новым текстом Конституции и в процессе ее принятия пришлось, к сожалению, столкнуться с тем, что ее недругов в Симферополе оказалось не меньше, чем препятствовавших ее утверждению в Киеве. Это и неудивительно: лица, возглавляющие исполнительные структуры власти, отчетливо понимали, что с принятием Конституции контроль за их деятельностью будет усилен, Верховная Рада АРК, которой народ Крыма непосредственно делегировал власть, в дальнейшем не будет инертно отслеживать ситуацию на полуострове, будь то в экономике, политике или кадровом вопросе История воздаст каждому свое — и тем, кто твердо отстаивал конституционный процесс в Крыму, и тем, кто его блокировал, ставя меркантильные интересы выше интересов республики.
Благодаря последовательной политике Л. И Грача, сумевшего консолидировать депутатский корпус, год назад Конституция Автономной Республики Крым была принята на второй сессии Верховной Рады АРК, 23 декабря — утверждена Верховной Радой Украины.
Конституционное урегулирование взаимоотношений между центром и автономией существенно подняло авторитет Крыма на международном уровне. С молодой республикой стали считаться. Подтверждением тому служат заключенные двусторонние договоры о сотрудничестве автономии с субъектами Российской Федерации, Республикой Беларусь.
Важным событием стало открытие в Симферополе Генерального консульства Российской Федерации.
Урегулирована языковая проблема, определены принципы решения межнациональных отношений, в том числе оказания финансовой помощи депортированным гражданам, без чего было бы проблематично сохранить в Крыму мир и гражданский покой. Важным фактором является закрепление правовых основ местного самоуправления в Крыму, урегулирования взаимоотношений органов власти республики с органами управления на местах. Несомненно, что Конституция в ближайшее время будет совершенствоваться, автономия — обретать новые полномочия, а на крымской земле — царить мир и благополучие.
Председатель Постоянной комиссии ВР АРК по аграрным вопросам и продовольственному обеспечению