(Газета «Крымская газета» от 4 ноября 1997 года)
Ни для кого не новость, что крымчане, работающие в различных отраслях народного хозяйства, длительное время не получают вознаграждения за свой труд» они обращаются по этому поводу в суд, чтобы с его помощью взыскать заработную плату. Но не каждому удается достичь желаемого результата. В редакционной почте есть письма читателей на эту волнующую многих тему.
Какое сегодня положение в судах с рассмотрением дел о взыскании заработной платы?
На этот и другие вопросы наш корреспондент попросил ответить начальника Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республика КРЫМ Е. М. СКИСОВА.
- Начну с того, что сегодня суды буквально завалены такими гражданскими делами. Их уже более десяти тысяч, что составляет около 30 процентов всех гражданских дел, поступивших в суды. Наибольшее число - 5 тысяч - в Керченском горсуде. В Кировском районном около 3 тысяч, в Красноперекопском городском - 800 дел. И если количество дел в судах Керчи и Красноперекопска (он разрешает еще и дела пгт Армянск) объяснимо там находятся самые крупные предприятия, то число дел о взыскании за работной платы в Кировском районе просто удивляет.
Суды должны рассматривать эти иски, к этому их обязывает статья 43 Конституции Украины, где предусмотрено, что право на своевременное получение воз награждения за труд защищается законом. Но вот исполнить решение суда крайне затруднительно по причине известных всем проблем, развал экономики, неуплата налогов в бюджет, банкротство ряда предприятий...
Без наполнения местных бюджетов не удается решить вопрос с погашением задолженности работникам здравоохранения, образования, других бюджетных сфер.
- Евгений Михайлович, скажите, пожалуйста, что нужно осуществить в законодательном плане, чтобы суды улучшили свою работу?
- Ускорить продвижение судебно-правовой реформы в первую очередь Ведь не приняты такие основополагающие для судебной системы законы Украины, как "О судоустройстве", "О квалификационных комиссиях судей"... А это сказывается на работе. Конституцией и законом Украины сегодня не определен порядок назначения на должность председателей районных и городских судов. Уже несколько месяцев находятся в Киеве документы на назначение председателя Центрального районного суда Симферополя, где требуется осуществление организационных мер по наведению порядка. Не рассмотрены материалы на перевод уже работающих судей в Евпатории, Керчи, Алуште, в которых значительно возросла нагрузка. Одна из причин такого положения - "перетягивание каната" между Верховным судом и Минюстом Украины. Каждый желает получить как можно больше власти над судами. А в итоге страдает дело.
Правда, определенные надежды мы связываем с деятельностью Координационного совета по вопросам судебно-правовой реформы, созданного Указом Президента Украины 6 октября 1997 года. Основными задачами Координационного совета являются разработка проекта концепции судебно-правовой реформы, рас смотрение проектов законов, иных актов законодательства по важнейшим вопросам, координация мер органов государственной власти, научных и общественных организаций и содействие их взаимодействию по вопросам осуществления судебно-правовой реформы.
- А в каком состоянии сегодня рассмотрение уголовных дел подсудимых, которые содержатся под стражей в следственных изоляторах? Такие вопросы тоже задают читатели. Есть здесь проблемы?
- Проблему следственного изолятора в Симферополе нужно рассматривать в комплексе. Приведу несколько цифр. При заполняемости СИЗО на том же уровне число уголовных дел, поступивших в суды Крыма в первом полугодии 1995 и 1997 годов, возросло с 4183 до 6067, число осужденных - с 4126 до 5964, в том числе к лишению свободы - с 1677 до 2489 человек. Вопрос об открытии СИЗО - 2 обсуждается давно и на разных совещаниях, заседаниях Координационного комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Но на сегодня вопрос не решен.
С нашей стороны предпринят ряд мер по наведению порядка в судах по своевременному рассмотрению дел и приведению приговора к исполнению. Проведены проверки работы Евпаторийского городского, Белогорского районного и Центрального суда Симферополя, других судов. Выявлены грубейшие нарушения закона со стороны отдельных судей, которые, на мой взгляд, несовместимы с их должностью.
Вот несколько примеров. Судья Центрального райсуда Симферополя А.Н. Кутепов, рассмотрев в июле 1997 года уголовное для двоих подсудимых, находящихся под стражей, не обращал приговор к исполнению до 19 сентября. Им в нарушение установленных законом сроков не принимались меры к разрешению уголовных и гражданских дел, материалов об административных правонарушениях
Судья Красноперекопского городского суда А.П. Дорошенко более четырех месяцев не исполнял приговор в отношении шести осужденных, находящихся под стражей. В результате такой безответственности судей осужденные не направлялись в колонии, на их содержание тратились государственные средства.
Главным управлением юстиции в квалификационную комиссию судей Крыма, а именно она может решить вопросы ответственности судей, направлены представления. Не так давно по нашему представлению квалификационная комиссия дала согласие на отзыв судьи Ялтинского городского суда О.И Кучерявого. Считаю, что такие судьи не могут вершить правосудие, и им не место в кресле судьи.
Беседу вела Валентина СЕЛИВАНОВА