ТУПИК ИМЕНИ ОЛЕГА ОСАДЧЕГО...
- Подробности
- Категория: Осадчий Олег Владимирович — досье
- Опубликовано 25.03.2019 09:52
- Автор: Super User
- Просмотров: 369
Почему город-герой Керчь занимает последнее место в социально-экономическом развитии регионов Крыма?
(Вебсайт «Крымская линия» от 27 апреля 2004 года)
Депутаты Верховной Рады Крыма и представители общественных организаций, имевшие возможность на сессии 21 апреля 2004 года слышать вступление мэра Керчи фактически с отчетом о своей работе, были неприятно удивлены: Олег Осадчий, также являющийся депутатом Верховной Рады вел себя на трибуне пренебрежительно, относился к коллегам с явным презрением, отвечал на их вопросы грубо и с издевками. Например, уважаемого в Крыму человека и депутата, профессора Адаменя, пытавшегося задать вопрос, Осадчий прервал на полуслове и демонстративно стал перекривлять. Вице-премьеру Виталине Дзоз, пытавшейся попросить, чтобы Осадчий назвал сколько и каких дотаций и субвенций получал город, Олег Владимирович даже не уважив на то, что он ведет диалог с женщиной, грубо ответил, что это никакие не дотации. На вопрос министра образования Борисова Осадчий дал грубую отповедь: "это ваше училище - вы и работайте", хотя понятно, что речь шла о керченском училище. Поэтому в целом понятны те негодующие выступления, которые были слышны из уст депутатов: вице-премьер Геннадий Бабенко говорил о том, что "в городе Керчи одни проколы", "Керчь хуже всех платит за энергоносители и не работает ни с поставщиками энергии, ни с потребителями", и это при том, что 72,3 процента всех субвенций, полученных Крымом, ушли на Керчь, а это не мало - 36 миллионов гривень. Городского голову Города-героя критиковали за бездумное и неправомерное сокращение сети библиотек, культурных заведений, кружков, за не решение вопросов бытового обеспечения горожан, за авторитарный и безграмотный стиль управления, не приносящий городу пользы, за высокий уровень безработицы и долги по заработной плате. Однако Олег Владимирович вел себя так, вроде бы и не он городской голова, и не он должен решать городские проблемы, а должен приехать кто то из правительства и все вместо него сделать.
Министр образования Крыма Алексей Борисов сказал, что "закон в городе Керчи не работает, а работает авторитарный стиль управления городского головы", что "Олег Владимирович дает сегодня депутатам ложную информацию, чтобы повесить себе еще один орден", "если в городе что-то не сделано, Осадчий говорит, что это виноват Совет министров, а если что-то сделано - он все заслуги приписывает только себе", "чиновники в Керчи стали исключительными бюрократами и по примеру головы ничего не делают", "Осадчий даже с министрами избегает разговаривать, потому, что ему нечего сказать, он не может решать проблемы по деловому". Вывод министра был однозначным: "так дальше продолжаться не может, этот нарыв может лопнуть и тогда плохо будет всем, лучше этого не допустить". В то же время все депутаты понимали: уговаривать Осадчего, а тем более учить - напрасный труд, все его поведение говорило о неприятии помощи и советов коллег...
Поэтому нет ничего нелогичного, что вслед за предупреждением, вынесенным Осадчему за неявку на заседание правительства и недостаточную работу по выплате заработной платы и большие долги в городе, на прошлом заседании правительства, после этой сессии Председатель Совета министров Крыма Сергей Куницын распорядился создать правительственную комиссию по изучению социально-экономической ситуации в Керчи. Данное распоряжение премьер обосновал неспособностью местных властей эффективно решать проблемы города. "Ни одному региону полуострова государство и республика не уделяют столько внимания, как Восточному Крыму. Тем не менее, в Керчи положение не становится заметно лучше", - сказал Сергей Куницын. Правительственная комиссия на протяжении двух недель изучит ситуацию, сложившуюся в различных отраслях жизнедеятельности города, уделит особое внимание экономике и социальной сфере, а также эффективности управленческих решений, принимаемых на муниципальном уровне. По другому направлению профильное ведомство проверит соблюдение правопорядка и взаимодействие местных властей с правоохранительными органами. Выводы комиссии и отчет городского головы об исполнении делегированных полномочий будут заслушаны на заседании правительства Крыма. Свое заключение о том, как вывести Керчь из затяжного депрессивного состояния и какими должны быть меры антикризисного реагирования, Совет министров обнародует на одном из ближайших заседаний. Выводы комиссии, которую возглавит вице-премьер Геннадий Бабенко, будут представлены и в Кабинет Министров и Администрацию Президента Украины. Одновременно с этим сообщением появилась и другая новость: Кабинет Министров Украины своим распоряжением выделил Керчи 4,7 млн. гривень.
Деньги пойдут на ликвидацию последствий стихийного бедствия в феврале текущего года, ремонт объектов здравоохранения, образования, дорог, крыш, освещение города, на его благоустройство. Казалось бы ситуация вполне благоприятная, городскому голове Олегу Осадчему помогают не только советами, но и конкретным делом, в том числе финансами. Но поможет ли это керчанам хоть на этот раз, и не пора ли самим горожанам принять меры к своему голове, чтобы привести его в чувство?
Кто же такой Олег Владимирович Осадчий, неизменно предстающий перед керчанами в виде улыбчивого, жизнерадостного оптимиста с портретов на поздравительных открытках, восседающий в кожаном кресле своего кабинета на фоне важных аппаратов связи и книг, словно большой ученый? Он родился 16 августа 1951 года в Торезе Донецкой области. Заочно закончил Донецкий институт советской торговли в 1986 году. До переезда в Керчь работал учеником токаря, в 1969-71 годах служил в Советской Армии, откуда в 1972 году возвратился токарем в родной город. Потом переехал в Павлоград, где служил прапорщиком, в колонии для несовершеннолетних. С этой работы в 1980 году он был уволен по отрицательным мотивам - он был обвинен в эксплуатации детского труда. Работал механиком базы, главным инженером управления торговли, и в 1984 году был назначен директором Павлоградского пивзавода. Спустя четыре года назначается... директором Павлоградского молочного комбината, но через четыре года опять возвращается в пивзавод и опять директором. Все эти перемещения Осадчего "по горизонтали" свидетельствуют, что они осуществлялись не спроста.
Будучи директором молочного комбината Осадчий привлекался к ответственности по уголовному делу № 65770 от 1 декабря 1993 года, возбужденному СО Павлоградского ГОВД по статье за хищения, но впоследствии переквалифицированному по статье за злоупотребление служебным положением из корыстных побуждений. Вина Осадчего по делу была полностью доказана, но уголовное дело, как считают правоведы безосновательно, прекращено и материалы направлены в товарищеский суд по месту работы, но Осадчий 22 июня 1994 года поспешно выехал из города Павлограда и дело так и не было рассмотрено.
В период работы на пивзаводе Осадчий также привлекался к уголовной ответственности за хищение мебели, оргтехники, ковров, общая стоимость которых оценивалась в 23 тысячи долларов США. Обыск на его даче тогда проводился сотрудниками СБУ, но и на этот раз будущего городскому голове Керчи ответственности удалось избежать.
В Керчи Осадчий с 1994 года. Попал он сюда по протекции своего земляка бывшего заместителя Министра промышленности Украины Колесниченко, также выходца из Павлограда. На приеме у тогдашнего городского головы Мартынюка Осадчий требует себе должность директора пищевкусовой фабрики, и отказывается от работы главным инженером. Поскольку Колесниченко курировал Керченский завод "Альбатрос" через его директора Мировского Осадчий был устроен переводом на работу заместителем директора по производству и переработке сельхозпродукции. В марте 1995 года по настоянию директора "Альбатроса", заподозрившего Осадчего в теневой коммерческой деятельности, новый заместитель был уволен по сокращению штатов, однако не был лишен права на проживание в "люксе" заводской гостиницы завода. После увольнения с "Альбатроса" будущий городской голова Керчи пытается устроиться начальником цеха на рыбозавод "Пролив", однако на третий день работы новоиспеченный начальник цеха был задержан охраной при попытке вывоза с завода красной рыбы в багажнике своей автомашины. После этого будущему градоначальнику Города-героя не остается ничего, как заняться частным извозом на собственном "Мерседесе"...
Так бы и работал Осадчий "карпалой", если бы его не заметил некий ныне покойный Галицкий, о котором наслышаны все керчане, который и предложил Осадчему, как никак закончившему институт торговли, работать директором городского рынка. Параллельно по старой Павлоградской памяти Осадчий занимался поставками в Керчь из города прежней своей деятельности продуктов питания - в том числе майонеза, который реализовывался с целью создания материальной базы коммерческих структур Галицкого. Существуют обоснованные предположения о причастности нашего героя к физическому устранению конкурента из Прибалтики, также поставлявшего в Керчь продукты. Во всяком случае - дело в архиве еще хранится. Для своего "подъема" Осадчий использует все связи по Павлограду и Днепропетровску. С помощью бывшего прокурора Крыма Владимира Шубы, оставившего в истории полуострова памятный след, Осадчий в ноябре 1996 года он становится директором хлебокомбината, а в октябре 1997 года заместителем Председателя Керченского горсовета. Но после перевода в горсовет Осадчий фактически остался руководить предприятием, по прежнему занимал номер "люкс" на базе отдыха предприятия и слыл "почетным директором", покровителем хлебокомбината. Как утверждают знакомые Осадчего, он прекратил производство хлеба на хлебозаводе № 2 (на котором собирался открыть выпуск алкогольных напитков) дальней целью сосредоточить все в одних руках и потом перевести предприятие в коммунальную собственность, чтобы впоследствии приватизировать.
"Почетный директор" хлебокомбината не постеснялся использовать не только его "люкс" на базе отдыха, не только за счет предприятия незаконно съездил в Великобританию, но и завел мобильный телефон за его счет. Керченский суд в свое время рассмотрел дело о коррупции Осадчего за использование заводского мобильного телефона, в ходе которого было установлено, что вице-голова города принес хлебокомбинату ущерб на 1000 гривень, и подтвердил наличие в его действиях состава преступления по статье 165 ч.2 УК Украины. Материалы для возбуждения уголовного дела о коррупции были направлены в прокуратуру Керчи, однако по ним до настоящего времени никакого решения не принято.
После гибели Сафонцева на выборах мэра города избирательную компанию Осадчего и организационно и финансово обеспечивал Галицкий. И хотя избирательная компания была проведена с грубыми нарушениями, по результатам выборов состав городского совета примерно на 40 процентов состоял из депутатов представляющих интересы коммерческих структур, близких к Галицкому. В том числе депутатом стал и сам Галицкий, который благодаря этому получил возможность полностью контролировать деятельность Осадчего. И вот на выборах 2002 года избирательная компания городского головы была организована и финансирована командой из Днепропетровска. В ходе выборов активно использовались административные рычаги и фальсификация итогов. Сведущие люди, знающие процесс тех выборов не на словах, рассказывают, что в его пользу были незаконно добавлены около 5 тысяч голосов избирателей, которые на самом деле на выборы не явились.
Простой анализ выполнения предвыборных обещаний, которые давал Осадчий, свидетельствует о полном их провале. Осадчий обещал добиться присвоения городу статуса Города-героя, хотя Керчь носит это звание с 1972 года. Он говорил, что приложит максимум усилий для возобновления работы предприятий города, но кроме "нужных голове" заводов, остальные в городе стоят - простаивает завод стеклоизделий, гипсовый, кирпичный, ЖРК, "Альбатрос", и многие другие. Осадчий обещал реанимировать пищевую промышленность, но в городе стоят - маслозавод, пивзавод, пищевкусовая фабрика, бедствует молокозавод. Осадчий обещал установить тесные связи с Краснодарским краем, но связь с ними окончательно потеряна, не возобновлена железнодорожная переправа, через пролив курсирует один паром. Осадчий обещал бороться с преступностью, но преступность в городе растет. Он обещал добиться снижения цен - но цены на рынках города все время повышаются, сегодня они самые высокие в Украине. А причина - привозные товары и поборы с производителей, которые, как они говорят, обкладывают покупателя дополнительным "налогом на потребности городского головы". Вместо того, чтобы избавиться от кумовства в управлении Осадчий пристроил в городе на хлебные места всю родню. Керчью фактически управляет "семья". Сегодня подавляющее число избирателей в Керчи считают, что городской голова не оправдал их доверия. Вся городская собственность заложена в банки под кредиты, Осадчий после выборов развернул настоящие репрессии против руководителей предприятий, которые поддерживали не его кандидатуру. Вместо того, чтобы интересоваться производством и конкретными коллективами, Осадчий занимается дискредитацией городского директорского корпуса...
Факты доказывают, что работу городским головой Олег Осадчий соединяет с коммерческой деятельностью, что является коррупционным деянием. Все время работы городским головой он организует поставки угля для Керченской ТЭЦ из Павлограда через подконтрольные ему посреднические коммерческие структур, от чего имеет значительный личный доход. В настоящее время в Павлограде расследуется уголовное дело в отношении незаконной деятельности фирмы "Квазар", причастной к осуществлению поставок угля в Керчь, и Олег Осадчий лично несколько раз выезжал в Павлоград с целью решения вопроса о прекращении этого уголовного дела.
С другой стороны, как свидетельствуют предприниматели города, Олег Осадчий практикует систематические поборы с коммерческих структур якобы на развитие города, расценки работ оформляются по завышенным ценам и якобы за бюджетные деньги, а на самом деле списанные под эти работы бюджетные средства присваиваются. Для обналичивания и присвоения бюджетных средств используется одна и та же фирма, с которой оформляются заказы на уже работы уже выполненные за счет предпринимателей. Так осуществляется документальное прикрытие хищений. По распоряжению Осадчего закупки всех строительных материалов за бюджетные средства осуществляются управлением городского хозяйства, как свидетельствуют его работники, по завышенным ценам исключительно через ЗАО "Аттик", совладельцем которого является сестра Осадчего Наталья Рубинчик. Она же - бывший директор Керченского мясокомбината, а сейчас начальник торгового отдела Керченского хлебокомбината, руководитель страховой группы "ТАС", соучредитель телерадиокомпании "Визит-К". С бизнесом ЗАОЛ "Аттик" тесно связаны также ОСП "Бетон", ОСП "Аттик-плюс", МЧП "Аттик-сервис", МЧП "Аттик-строй", нити управления которыми так или иначе сходятся к рукам самого Осадчего. Получается, что из-за лоббирования Осадчим коммерческих интересов Днепропетровских предприятий и производителей и использования керченского рынка для сбыта их товаров, фактически парализованы предприятия местной промышленности. Это уникальный случай, когда городской голова действует во вред жителям своего города, сдерживая рост занятости, производство, рост зарплаты, а также и ее выплату, не забывая, однако, о своих коммерческих интересах. Парадоксальные цифры: поступления в бюджет в Керчи составляют 374 гривни на душу населения, а в соседней Феодосии - 1010 гривень, В Симферополе - 1248. Иностранные инвестиции в Керчи 3,5 долларов на душу населения, в Феодосии - 20,1, в Ялте - 697 долларов на душу населения. Из всех семи Территорий приоритетного развития. Которые были созданы в Крыму, не заработала по настоящему только ТПР "Керчь" и исключительно из-за того, что городской голова бережет городской рынок для своих коммерческих интересов и не допускает на него "чужаков" со своими товарами, поэтому иностранные инвесторы "не смогли договориться с городским головой". По данным косвенных исчислений доходов, произведенных компетентными органами, личный бизнес Осадчего в Керчи, оформленный на подставных лиц, уже принес ему состояние оцениваемое в 3 миллиона долларов. Он перевел значительные денежные средства в Германию, где является совладельцем медицинского центра, возглавляемого братом его доверенного лица Даниила Цебы. Он также является совладельцем и получает не менее 20 процентов прибыли от деятельности нефтеналивного комплекса, расположенного в Керченском рыбном порту. Наши люди терпеливы и склонны к всепрощению, и никто бы не поставил этого Олегу Осадчему в укор, но прискорбно то, что при всем при этом, по показателям социально-экономического развития Керчь занимает последнее место в Крыму, что не помешало Осадчему через подконтрольную ему керченскую прессу и радио организовать присвоение себе звания "Лучший руководитель года" при проведении городского рейтинга популярности "Золотой грифон"...
Из-за всех неурядиц с выплатой зарплаты, отсутствием тепла и воды, отключениями электричества на самом деле популярность городского головы высока, однако с отрицательным значением. Керченского градоначальника ругает всякий не заангажированный керчанин. Как свидетельствуют факты, в последнее время все больше людей и организаций в Керчи, занимают стан оппозиции городскому голове, что только ухудшает психологический климат в городе. Большинство СМИ города его жестоко критикуют и разоблачают его незаконную деятельность, за что подвергаются преследованиям и насилию. На многих трибунах Осадчего критиковали начальник городского управления юстиции полковник милиции Юрий Пономаренко, арбитражный управляющий голова Керченского комитета СДПУ (о) Сергей Мишин, бывший прокурор Керчи Вячеслав Мироненко, не понаслышке знающий деяния головы. По мнению керчан, хорошо знающих Олега Осадчего, его отличают такие черты как патологическая жадность, мания величия, чувство вседозволенности и крайнее хамство в общении не только с младшими по служебной лестнице, но и со старшими по службе. В городе знают, что негативное мнение об Осадчем имеют такие известные и влиятельные в стране люли, как Виктор Медведчук, Григорий Омельченко, Валерий Пустовойтенко, глава правительства Виктор Янукович.
За время работы в должности заместителя городского головы, Осадчий постарался найти пути к тому, чтобы поставить в зависимость от себя многих руководителей предприятий, работников правоохранительных органов, что помогает ему скрывать свои махинации и уходить от привлечения к ответственности. Между тем на счету Осадчего много подозрительных дел, несовместимых с деятельностью городского градоначальника: незаконное использование работника милиции в качестве личного телохранителя, коррупционная роль в деле лоббирования интересов и увода от ответственности своего старшего сына, незаконное прекращение уголовного дела по ДТП со смертельным исходом в отношении сына его сожительницы А. Николаевой, коррупционная роль в деле приобретения его младшим сыном объектов общепита и торговли на городской набережной, в том числе и ранее принадлежавшего Галицкому бара "Дядя Вася", незаконная приватизация около 600 квадратных метров жилой площади в общежитии завода "Альбатрос" и земельного участка по улице Набережной, 2, а также история возбуждения и закрытия уголовного дела по этому вопросу. За Осадчим - незаконное использование кредитов и в Керченском хлебокомбинате, евроремонт своей и сыновой квартир за счет завода имени Войкова, исчезновение дорогостоящей офисной мебели, находившейся до февраля 1998 года в кабинете Керченского городского головы, дела, связанные с транспортом, поставками в Керчь угля, другого топлива, стройматериалов, использование кредитов и субвенций городу из бюджета, использование финансовых средств, выделенных для реконструкции городских улиц, распределение жилья, и много других проблем, которые способствовали тому, что Керчь по милости своего головы провалилась сегодня в настоящую социально-экономическую пропасть...
К сентябрю 2000 года Олег Осадчий заказал примечательную картину, которая была выставлена сначала в приемной горисполкома, а потом исчезла в неизвестном направлении, как полагают, голова забрал ее себе домой. В центре эпохального полотна стоит, как Бог, центральная фигура - Олег Осадчий. Его лик - выше церкви Иоанна Предтечи, считающейся символом Керчи. У его ног - пророк Иоанн Креститель, а рядом с фигурой головы - сам Митридат VI Евпатор, который вручает ему золотой ключ от города. Керчанам даже не интересно уже сколько стоило это полотно, кто его автор и сколько раз Осадчий позировал художнику. Они считают, что картина, кроме оскорбления чести города, явилась также святым провидением, - как Митридат VI Евпатор разорил дотла процветавшее ранее Боспорское царство своими безумными войнами с Римом, так и Олег Осадчий обрек на жалкое существование 40 тысяч керчан в годы своего правления. Этим он и запомнится горожанам. Так Керченско-Осадчая операция по выведению из под ответственности средней руки прапорщика-руководителя из Павлограда обернулась для города-героя настоящей трагедией...
Сергей ТКАЧЕНО,
Петр РЕШИН