(Газета "Крымские известия" от 29 сентября 2004 года)
Хорошая новость быстро облетела всю страну: минимальная пенсия сравнялась с прожиточным минимумом. Крымчане услышали ее одними из первых от самого Премьер-министра Украины — инициатора этого жизненно важного мероприятия. Виктор Янукович приехал на празднование дня рождения Керчи: городу-герою исполнилось 2604 года. Выступая в троллейбусном депо, он сообщил, что Кабмин Украины изыскал средства для повышения минимального размера пенсий до уровня прожиточного минимума. Когда и как будет производиться повышение минимального размера пенсий! С таким вопросом мы обратились к министру труда и социальной защиты автономной республики Алексею НЕСТЕРЕНКО.
— Уже с сентября большинство пенсионеров будет получать пенсии в размере не ниже прожиточного минимума — 284 гривны, — сказал Алексей Иванович. — Напомню, что еще в августе минимальная пенсия составляла 132 гривны. Произойдет такое повышение за счет ежемесячной выплаты государственной адресной помощи к пенсии, то есть дотации. Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 18 сентября 2004 года дотация назначается ко всем видам пенсий: по возрасту, по инвалидности, в случае утраты кормильца, в том числе назначенных по отдельным законам — государственным служащим, лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Причем повышаются все минимальные пенсии, независимо от того, какой орган их назначил: Пенсионный фонд, Минобороны, Служба безопасности или другой.
При неполном стаже работы (у женщин — меньше 20 пет, у мужчин — меньше 25 лет) размер этой дотации не может превышать 152 гривны.
Такое ограничение вводится по понятным причинам. Дело в том, что лица, имеющие необходимый стаж для назначения минимального размера пенсии по возрасту, сегодня получают минимальную пенсионную выплату 132 гривны и до 284 гривен им будет назначена дотация в размере 152 гривен. Не больше такой дотации должно получать и лицо, которое не имеет соответствующего стажа работы. Иначе, если бы не было ограничения, эти лица получали бы дотацию намного больше тех, чей стаж полный, что социально несправедливо.
Не назначается дотация к социальным пенсиям по возрасту, потому что большинство из тех, кому она назначена, продолжает получать также помощь согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». И она им выгоднее, особенно если речь идет об одиноко проживающих.
А для получателей социальной пенсии по инвалидности с детства и детям-инвалидам, которые до принятия этого постановления получали государственную социальную помощь согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам», такая дотация выгодна, поэтому она им предусмотрена, и выплата ее также будет назначена с сентября. Причем Кабинет Министров признал целесообразным выплачивать эту социальную пенсию через Пенсионный фонд, а не через органы труда и социальной защиты, как было до сих пор. Это касается и тех, кому впервые назначат такую пенсию.
Дотацию по указанному постановлению Кабинета Министров Украины получит немалое количество пенсионеров — порядка 400 тысяч в 25 регионах Крыма. Это более 80 процентов от общего их количества.
Многих интересует, наверное, повлияет ли повышение минимальных пенсий на решение вопроса о получении жилищных субсидий. Нет, не повлияет. В постановлении Кабинета Министров Украины сказано, что в 2004 году размер ежемесячной государственной адресной помощи к пенсии (дотации) не учитывается при назначении населению жилищных субсидий.
И самый волнующий вопрос — когда начнется выплата адресной помощи к пенсии (дотации). Уже началась. За сентябрь повышенные пенсии должны быть выплачены до 1 октября. Естественно, первыми их смогут получить те, кому пенсии выплачивают через банки. Надеюсь, не задержится она и для получателей через отделения связи.
Разные мнения высказываются о финансовом обеспечении выплат. Здесь сомнения напрасны. Выплата дотаций осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Украины и государственного бюджета. А в случае их недостаточности для военнослужащих и некоторых других лиц будут использованы поступления от приватизации государственного имущества согласно Закону Украины о государственном бюджете на 2004 год.
Записал И. МОЛОШНИКОВ