(Газета «Крымская правда» от 2 декабря 2000 года)
Накануне Международного дня инвалидов наш корреспондент встретился с министром труда и социальной защиты Крыма Алексеем НЕСТЕРЕНКО.
- Алексей Иванович, день этот, безусловно, повод поговорить о проблемах инвалидов. Сколько их в Крыму?
- В управлениях соцзащиты состоит на учете 102093 человека, 19, 2 % всех пенсионеров Крыма - инвалида. К огромному сожалению, растет число детей-инвалидов, их сейчас 5271 человек. Все больше становится инвалидов общего заболевания. Все это следствия нашей невыносимо трудной жизни и свидетельство того, что общество в целом, так сказать, хиреет, инвалидизируется. Перспективы у такого общества, прямо скажем, не радужные.
- А сейчас что делается для того, чтобы как-то облегчить жизнь тем, кому труднее всех?
- Законом «Об основах социальной защищенности инвалидов на Украине» предусмотрено бесплатное обеспечение инвалидов, пенсионеров и других граждан необходимыми средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями. Симферопольским казенным экспериментальным протезно-ортопедическим предприятием инвалидам и пенсионерам предоставляется ряд услуг по изготовлению протезно-ортопедических изделий. В течение года СКЭПОП оказывает 70 тысяч услуг. На предприятии освоено изготовление протезов по немецкой технологии.
Для приближения протезно-ортопедической помощи инвалидам на СКЭПОП работают выездные медико-технические бригады. За год бригады совершают до 100 выездов и обслуживают около 10000 человек.
Для изготовления протезно-ортопедических изделий сложной конструкции инвалиды направляются в научно-исследовательские институты протезирования. Министерством производится оплата проезда к месту протезирования и обратно.
- Кто вправе рассчитывать на бесплатное санаторно-курортное лечение?
- В соответствии со ст. 62 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2000 год» бесплатным санаторно-курортным лечением в 2000 году обеспечиваются только инвалиды. В текущем году в Министерство труда и социальной защиты поступило 1215 путевок в санатории нашей системы: в санаторий «Ветеран» (Алушта) - 459, в санаторий «Салют» (Одесса) - 222, в санаторий «Слава» (Миргород) - 222, в санаторий «Батькивщина» (Трускавец) - 121, в санаторий «Перемога» (Киев) - 191. Дополнительно получены путевки в санаторий им. Бурденко (Саки), в санаторий «Славянский» (Славянск Донецкой области).
Из дополнительно поступивших средств из Фонда Украины социальной защиты инвалидов приобретены путевки в санаторий «Восход» (Феодосия), санаторий «Горный» (Ялта). Планируется заезд в декабре 100 инвалидов в санаторий «Прикарпатье» (Трускавец).
Для оздоровления других категорий граждан в Крыму действует санаторий-профилакторий «Ветеран» в Красногвардейском районе и реабилитационный оздоровительный центр «Пролив» в Керчи, финансируемые из средств республиканского бюджета, в которых в текущем году оздоровились соответственно 520 и 90 пенсионеров.
- Те, кто не получил путевки, получат за них компенсацию?
- Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» инвалидам войны предусмотрена компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение. Размер денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения определяется ежегодно Министерством финансов Украины и Министерством труда и социальной политики Украины.
Денежная компенсация за неиспользованное санаторно-курортного лечение из средств, поступающих из Государственного бюджета Украины, выплачивается в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2000 год» и производится инвалидам войны I и II групп.
В текущем году значительно сократилась задолженность по выплате компенсаций за предыдущие годы. Выплата задолженности продолжается по мере поступления средств из Фонда Украины социальной защиты инвалидов. За 9 месяцев 2000 года сумма выплаты по компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение - 408 тыс. грн.
Производятся компенсационные выплаты 3995 инвалидам, использующим автотранспорт, как средство передвижения, на бензин и техническое обслуживание.
Погашена задолженность ветеранам войны по оплате жилья и коммунальных услуг по состоянию на 1 октября 1999 г. на сумму 3, 5 млн. грн. Работа по погашению задолженности продолжается.
- В редакцию инвалиды часто обращаются с вопросами о льготах при пользовании городским транспортом. Напомните, пожалуйста, кто все-таки имеет эти льготы.
- В соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов воины, гарантиях их социальной защиты» ветеранам воины предоставлено право на бесплатный проезд во всех видах городского пассажирского транспорта, автомобильном транспорте общего пользования в сельской местности, а также железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения или автобусах пригородных маршрутов в пределах области (Автономной Республики Крым) по месту жительства.
Эти же льготы предусмотрены Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2000 год» от 14 марта 2000 г. и Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2000 год» от 6 июня 2000 г.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением льготного проезда, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Но ситуация по предоставлению льготного проезда инвалидам остается сложной. Данная льгота на проезд в транспорте городского и пригородного маршрутов предоставляется только в трех городах Крыма: Евпатории, Феодосии, Красноперекопске. В Джанкое, Ялте, Керчи, Бахчисарае, Алуште, Белогорске данная льгота предоставляется только инвалидам войны. Не прекращается поток обращений с жалобами на ограничение в предоставлении льготы на проезд в связи с тем, что во всех перечисленных регионах льготы предоставляются только инвалидам войны и инвалидам с явными признаками инвалидности.
- Какие еще льготы у инвалидов?
- В целях повышения жизненного уровня наиболее незащищенных категорий граждан в Автономной Республике Крым предусмотрены льготы по оплате жилья, коммунальных услуг инвалидам общего заболевания, семьям, имеющим детей-инвалидов. Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 10 мая 2000 года № 142 «О предоставлении льгот отдельным категориям граждан» предусмотрены льготы по оплате жилья и коммунальных услуг со 100-процентной скидкой женщинам – участницам боевых действий и несовершеннолетним (до 18 лет) узникам фашистских концлагерей. Инвалидам I и II (нетрудоспособной группы), инвалидам по зрению и по слуху, независимо от группы, семьям, имеющим детей-инвалидов, предусмотрены льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, электроэнергии, газа с 50-процентной скидкой.
Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 25 апреля 2000 года № 120 «Об установлении норм реализации сжиженного газа льготным категориям граждан на 2000 год» предусмотрено обеспечение ветеранов войны, а также отдельных категорий инвалидов общего заболевания сжиженным газом.
Данная льгота по состоянию на 1 ноября 2000 года обеспечивается на 7 процентов от потребности. Финансирование производится за счет средств местных бюджетов. Следует отметить, что отчисления производят с предоплатой только города Евпатория и Джанкой. В течение двух лет не финансируют предоставление данной льготы районы Красногвардейский и Кировский.
- Какую материальную помощь и кто получает по линии вашего министерства?
- Из средств республиканского бюджета инвалидам Великой Отечественной войны, участникам боевых действий, вдовам погибших воинов выплачена материальная помощь в размере 40 грн. Указанная выплата произведена в дни празднования 55 годовщины освобождения Крыма.
Постановлением Верховного Совета Автономной Республики Крым от 21 июня 2000 года «О мероприятиях по социальной поддержке малообеспеченных граждан на 2000 год» предусмотрена ежемесячная выплата материальной помощи в размере 30 грн. воинам интернационалистам-инвалидам, малообеспеченным матерям погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов.
В соответствии с постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 10 октября 2000 года «О выплате материальной помощи» матерям погибших (пропавших без вести) воинов-интернационалистов и воинам-инвалидам-интернационалистам с октября текущего года производится выплата материальной помощи в размере 30 грн. Выплата произведена за октябрь и ноябрь 2000 года.
- Лекарства дорогие. «Льготные» рецепты не везде принимают. Как быть инвалидам?
- Городскими исполнительными комитетами заключены договоры с коммерческими аптеками об оказании благотворительной помощи медикаментами ветеранам войны. В 2000 г. ветераны войны и инвалиды обеспечены бесплатными медикаментами на сумму 582, 4 тыс. грн.
В текущем году в лечебных учреждениях Крыма пролечились 50 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе в госпитале инвалидов войны - 2212 человек. Активизировалась работа лечебно-профилактических учреждений городов и районов республики, в которых за 9 месяцев пролечили 9100 человек, оказана амбулаторная помощь 49300 ветеранам.
Не улучшается ситуация с обеспечением инвалидов лекарствами по льготным рецептам. Отпуск медикаментов в аптеках производится в пределах выделенных средств из местного бюджета. За 7 месяцев 2000 года медикаментов по льготным рецептам инвалидам выдано на сумму 582400 грн.
Улучшилось обеспечение лекарствами инвалидов лишь в Красноперекопске, Евпатории, Раздольненском районе.
В Первомайском районе в течение трех лет врачи не выписывают льготные рецепты, так как средства из местного бюджета на эти цели не выделяются. Впервые за четыре года администрацией Нижнегорского района выделено 1500 грн. на выдачу медикаментов по льготным рецептам инвалидам.
Незначительно сокращается очередность на зубопротезирование инвалидов. Выделяются средств на данные цели в Феодосии. Симферопольском районе. Практически не выделяются средства на протезирование в Нижнегорском, Кировском, Бахчисарайском, Джанкойском районах. Не намного лучше ситуация в Алуште, Керчи, Симферополе.
- Алексей Иванович, получается, что государство, принимая законы, в которых декларирует гарантию защиты прав инвалидов, не обеспечивает выполнение этих законов! Не этим ли объясняется стремительный рост количества различных общественных инвалидных организаций?
- И этим, безусловно, тоже. Не ожидая милостей от властей, инвалиды сами борются за свои права. С общественными инвалидными организациями у нас тесная взаимосвязь и сотрудничество, Делить нам нечего, а проблемы решаем общие. Думаю, многих из них могло бы и не быть, если бы общество изменило взгляд на инвалидов, чтобы они смогли почувствовать себя полноценными членами социума. Такие дни для того и созданы, чтобы окружающие обратили внимание на тех, кому трудно, кто больше всех нуждается в помощи. Не только в День инвалидов, а ежедневно, ежечасно. Милосердие не должно быть кампанией, это - движение души.
Наталья АСТАХОВА