КАЖДЫЙ ЛЬГОТНИК ЖЕЛАЕТ ЗНАТЬ, КАК ПОЛУЧИТЬ ЭТИ ЛЬГОТЫ
- Подробности
- Категория: Нестеренко Алексей Иванович — досье
- Опубликовано 21.03.2019 09:23
- Автор: Super User
- Просмотров: 164
(Газета «Крымская правда» от 25 июля 2000 года)
После того, как газета объявила, что очередным собеседником в этой рубрике будет министр труда и социальной защиты Крыма А. НЕСТЕРЕНКО, письма с пометкой «Вопрос министру» пошли в редакцию потоком. Да и без предварительных Объявлений значительную часть редакционной почты составляют письма от пенсионеров. Что вполне отражает состав населения полуострова: только за Минсоцзащиты числится 530 тысяч пенсионеров, а еще военные, милиция, прочие ведомства, имеющие своих пенсионеров. Вот и получается: каждый третий житель Крыма - пенсионер. Но название министерства все-таки начинается со слова «труд». Потому и беседу с министром мы начали с вопросов, присланных людьми трудоспособного возраста.
- Алексей Иванович, наверное, один из самых «больных» вопросов - трудоустройство молодежи. Он как-то решается?
- Существует республиканская программа занятости населения, в которой предусмотрен отдельный раздел «занятость молодежи». Программа включает мероприятия, направленные на расширение сферы приложения труда, содействие в трудоустройстве молодежи, в том числе подростков, обеспечение их временной занятости: летом это студенческие и ученические трудовые лагеря, в остальное время - молодежные центры труда и другие организации.
- Выпускнику вуза легко трудоустроиться? Многие из них работают по специальности?
- Каждый год мы делаем анализ трудоустройства выпускников учебных заведений. В прошлом году, например, направления на работу получили только 55,3 процента выпускников дневных отделений государственных вузов Крыма третьего-четвертого уровней аккредитации. За помощью в трудоустройстве в центры занятости обращаются 11 процентов выпускников, из них реальную помощь получают не более 20 процентов.
- Как быть остальным?
- Проблема эта - общегосударственная. Месяц назад вопросы трудоустройства выпускников вузов рассматривались на совещании, проводимом Министерством труда и Министерством образования Украины. По итогам его наше министерство инициировало принятие распоряжения Совмина Крыма о дополнительных мерах по обеспечению занятости молодежи. Оно предусматривает конкретные меры: кредитование обучения, возможность получения полного среднего образования, расширение сезонных работ студентов и школьников, поддержка молодежных центров труда, бизнес-центров, бизнес-инкубаторов и другие мероприятия.
- Вы осветили общее положение дел. Однако у наших читателей много конкретных вопросов. На первый взгляд, они касаются одного человека, но волнуют, безусловно, многих.
- Конечно, давайте разберем конкретные ситуации.
- Читательница Е. Носова из Евпатории спрашивает: «Я стою на учете в Центре занятости более двух лет. Где мне будет назначено и выплачено пособие по беременности и родам и по уходу за ребенком?»
- Если вы состоите на учете в Центре занятости более 10 месяцев, то пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста будут назначены управлением соцзащиты населения.
- Еще вопрос о пособии: «Нахожусь в отпуске по уходу за ребенком. По месту работы мне пособие не выплачивают, сказали, что должны выплачивать в управлении соцзащиты. В управлении соцзашиты пособие мне назначили с 01. 07. 99 года, а кто выплатит задолженность?»
- Задолженность по пособиям на детей, образовавшаяся по состоянию на 01.07.99 года, погашается предприятиями, учреждениями, организациями. Контроль за исполнением осуществляют исполкомы и райгосадминистрации.
- Читательница Л. Бабушкина из Красногвардейского района - инвалид 2 группы, имеет несовершеннолетнюю дочь, на которую получает пенсию по утере кормильца. Может ли она получать пособие на своего ребенка?
- Семьям, воспитывающим несовершеннолетних, пособие на детей до 16 лет (учащимся до 18 лет) назначается, если среднемесячный совокупный доход на одного члена семьи за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения, не превышает 46 гривен. При этом в совокупном доходе семьи учитываются доходы каждого члена семьи: начисленная заработная плата, пенсии, пособия, алименты, стипендии. Нужно обратиться в свое управление соцзащиты, там подскажут, какие нужны документы.
- «Находилась в отпуске по уходу за ребенком, по окончании отпуска уволилась с работы и с семьей переехала в другой район. Кто должен заплатить задолженность по пособию на ребенка?»
- В данном случае пособие по уходу за ребенком должны выплатить в управлении соцзащиты населения по новому месту жительства. Для получения пособия нужна представить выписку из приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и справку с указанием срока прекращения выплаты пособия по месту работы.
- Много вопросов от женщин, воспитывающих детей-инвалидов. И. Касенкова, например, получала пособие по уходу за ребенком-инвалидом. По достижении 50-ти лет ей назначили пенсию по возрасту, в связи с этим выплату пособия по уходу за ребенком-инвалидом прекратили. Правомерны ли действия управления соцзащиты населения?
- Да. Лица, достигшие пенсионного возраста или ставшие инвалидами и получающие пенсию, являются нетрудоспособными, а также имеют источник средств к существованию - пенсию, поэтому права на пособие по уходу за ребенком-инвалидом они не имеют, выплата назначенного им пособия прекращается.
- Довольно редкое сейчас явление - семья с тремя детьми. Их мама интересуется, может ли она получать пособие по уходу за тремя детьми?
- Пособие по уходу за тремя детьми назначается со дня достижения третьим ребенком трехлетнего возраста и по месяц достижения первым ребенком 16 лет.
- Если в семье воспитывается двое детей-инвалидов до 16 лет, пособия по уходу за ними платят на обоих?
- В данном случае кратность пособия не увеличивается, так как указанное пособие предоставляется как частичная компенсация утраты источника дохода семьи в связи с необходимостью оставить работу по указанной причине, а не как пособие на ребенка-инвалида.
- Родилась двойня. И пособие двойное?
- В случае рождения двойни единовременное пособие и пособие по уходу за ребенком до трех лет выплачивается в двойном размере.
- Кажется, с пособиями немного разобрались. Теперь, если можно, о льготах. Очень много писем на эту тему, особенно после принятия закона о госбюджете Украины на 2000 года, которым некоторые льготы приостановлены. Можете сказать, какие остались-то?
- Предусмотрена бесплатная или льготная установка телефона инвалидам войны; участникам боевых действий, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; женам (мужьям) умерших участников боевых действий и участников войны, признанных при жизни инвалидами, которые не выходили замуж второй раз; членам семей погибших участников боевых действий; гражданам, отнесенным к категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.
- Кто в этом году пользуется льготами за оплату телефона?
- Инвалиды войны I и II групп, участники боевых действий, участники войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, члены семей погибших участников боевых действий, жены (мужья), умерших участников боевых действий и участников войны, признанных при жизни инвалидами, граждане, отнесенные к категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы.
- Читательницу К. Супоневу из Красногвардейского района интересует, кому предусмотрены льготы по оплате за жилье, коммунальные услуги, газ, топливо?
- Такими льготами пользуются ветераны войны; участники боевых действии и репрессированные лица; имеющие особые заслуги перед Родиной, дети, ставшие инвалидами до совершеннолетия; родители погибших участников боевых действий; жены (мужья) умерших участников боевых действий и участников войны, признанных при жизни инвалидами; граждане, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы.
- Предусмотрена ли в этом году выплата единовременной материальной помощи участникам войны?
- Нет, участникам войны в текущем году материальная помощь не предусмотрена.
- Какими льготами пользуются инвалиды I и II групп, инвалиды по зрению и по слуху?
- Постановлением Совета министров АРК «О представлении льгот отдельным категориям граждан» от 10 мая 2000 года инвалидам I и II групп (нетрудоспособной), инвалидам по зрению и по слуху (независимо от группы) предусмотрены льготы по оплате жилья, коммунальных услуг, электроэнергии, газа с 50-процентной скидкой. До принятия этого постановления указанная категория лиц пользовалась льготами, предусмотренными постановлением СМ АРК «О порядке предоставления льгот отдельным категориями ветеранов войны и инвалидов».
- На кого из членов семьи распространяются льготы?
- Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О госбюджете Украины на 2000 год» установлено, что в 2000 году при предоставлении льгот по оплате за жилье, коммунальные услуги, электроэнергию, газ, топливо, к членам семьи ветеранов войны, участников боевых действий и граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся жена (муж), несовершеннолетние (до 18 лет) дети.
Льготы предоставляются со дня обращения в организации, предприятия, учреждения, предоставляющие льготы, при предъявлении документа, дающего право на льготы.
- Если в семье проживают два инвалида, как в таком случае предоставляются льготы?
- Действующим законодательством не предусмотрено суммирование льгот при оплате за услуги, такая семья будет пользоваться только одной льготой.
- Кто пользуется правом бесплатного проезда в маршрутном такси?
- Законом предусмотрен бесплатный проезд всеми видами пассажирского городского и пригородного транспорта участникам боевых действий, участникам войны, инвалидам, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, пенсионерам, женам (мужьям) умерших участников боевых действий и участников войны, признанных при жизни инвалидами, членам семей погибших участников боевых действий и участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, детям-сиротам и детям, оставшимся без опеки родителей.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением льготного проезда, осуществляется за счет местного бюджета. В связи с недостатком средств в местных бюджетах категории граждан, имеющие право на льготный проезд в маршрутных такси коммерческих структур и частных предприятий, определяются на договорной основе между исполнительными комитетами и коммерческими структурами.
Сведения об этих категориях граждан можно получить в транспортных отделах исполнительных комитетов.
- Кому предусмотрено льготное санаторно-курортное лечение?
- Инвалидам, гражданам, отнесенным к 1 и 2 категории пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, детям. Путевками указанные категории граждан обеспечиваются по месту учета.
Компенсация за неиспользованное санаторно-курортное лечение в текущем году выплачивается только инвалидам войны I и II групп, гражданам, отнесенным к 1 категории лиц, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, детям, при условии, что они состояли на учете для обеспечения путевкой и в течение двух лет не получали путевок в санатории и дома отдыха.
- Где можно получить талоны на льготный проезд в междугородном транспорте?
- Давайте сначала определим категории лиц, имеющих право на льготный проезд в междугороднем транспорте. Это участники боевых действий, инвалиды войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, члены семей погибших участников боевых действий, жены (мужья) умерших участников боевых действий и участников войны, признанных при жизни инвалидами, лица, которые сопровождают инвалидов 1 группы, лица, на которых распространяется действие Международного соглашения от 12. 03. 93 г. о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лица, приравненные к ним, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отнесенные к категории 1 и 2, участники войны, а также народные депутаты Украины при выполнении ими депутатских полномочий.
Из вышеперечисленных категорий граждан право на льготный проезд по территории СНГ имеют инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения или увечья, полученных при защите бывшего СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо II вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте в другие периоды: участники боевых действии из числа военнослужащих, проходивших службу в действующей армии, бывшие партизаны, родители и жены погибших участников боевых действий, либо умерших вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», а также знаком «Жителю Ленинграда», работавшие в период с 8. 09. 41 г. по 27. 01. 44 г. на предприятиях, в учреждениях Ленинграда, военнослужащие, рабочие и служащие, получившие ранения в боевых действиях в Афганистане или других странах, в которых велись боевые действия, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами.
Талоны для льготного проезда в междугороднем транспорте выдаются по месту получения пенсии.
- Как инвалиды могут получить автомобили?
- Бесплатное обеспечение инвалидов автомобилями или продажа их на льготных условиях производятся согласно порядку обеспечения инвалидов автомобилями, утвержденному постановлением Кабинета министров Украины от 8 сентября 1997 года.
Основанием для обеспечения инвалидов автомобилями является заключение медико-социальной экспертной комиссии о наличии у инвалидов медицинских показаний для их получения, а также удостоверения на право управления автомобилем.
Срок эксплуатации автомобилей, полученных (приобретенных) инвалидом через органы социальной защиты, составляет 10 лет. По истечении указанного срока инвалид может пользоваться этим автомобилем до получения нового.
При наличии удостоверения водителя, медицинского заключения на право обеспечения автомобилем, вне очереди бесплатно обеспечиваются автомобилем инвалиды войны, инвалиды ЧАЭС 2 группы 1 категории.
Независимо от наличия медпоказания вне очереди бесплатно обеспечиваются автомобилями инвалиды войны 1 группы по зрению, инвалиды, которые имеют культи обеих ног и рук, инвалиды 1 группы 1 категории вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Инвалиды вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, при наличии медпоказания на обеспечение автомобилями, получают автомобили после оплаты их стоимости предприятиями, организациями, по вине которых причинено увечье.
Если же вышеуказанным категориям инвалидов показано обеспечение автомобилями, но запрещено вождение, то продажа автомобилей на льготных условиях производится с оплатой 7 % их стоимости, вождение транспортного средства должен осуществлять член семьи.
Инвалидам от общего заболевания с детства при наличии соответствующих медицинских показаний, удостоверения водителя и отсутствия у них противопоказаний к управлению автомобилем, продажа автомобилей производится с оплатой 30 % их стоимости.
Постановка на учет инвалидов, которые имеют право на обеспечение автомобилем, производится с даты медицинского осмотра медико-социальной экспертной комиссии, предоставившей заключение инвалиду о необходимости обеспечения автомобилем.
На сегодняшний день в Министерстве труда и социальной защиты для получения (приобретения) автомобилей как средства передвижения состоит на учете 7 667 инвалидов.
В этом году автомобилями были обеспечены 16 инвалидов войны, что составляет 0, 21 % от потребности.
- О пособиях, о льготах мы сказали. Не меньше вопросов и о пенсиях. Некоторые читатели просят опубликовать формулу, по которой они смогли бы сами рассчитывать свою пенсию. Это возможно?
- В принципе, конечно. Но учтите, что при начислении пенсии социальные работники пользуются 19 законами, да еще и в каждом конкретном случае - своя специфика. В нашем ведомстве - крепкие профессионалы, они все сделают правильно.
- Ну, тогда хотя бы несколько слов в качестве комментария к закону о науке и научно-технической деятельности. Читатель Л. Пиарков спрашивает: «Мой стаж научной работы 20 лет. Имею ли право на перерасчет пенсии по закону Украины о науке и научно-технической деятельности, если на пенсию по возрасту вышел с должности инженера?»
- Статьей 24 этого закона предусмотрено, что научным работникам в случае достижения пенсионного возраста и стажа работы научным работником не менее 15 лет, назначается пенсия в размере 80% их среднемесячной заработной платы за последние два года работы. За каждый полный год научной работы сверх 15 лет пенсия увеличивается на один процент заработка, но не более 90 % среднемесячного заработка.
Для реализации норм закона по пенсионному обеспечению научных работников Кабинетом министров Украины принято постановление по перечню документов научных работников государственных научных учреждений, организаций и должностей научно-технических работников государственных высших заведений III-IV уровней аккредитации, пребывание на которых дает право на получение пенсии, а также постановление по порядку перерасчета пенсий научным работникам государственных научных учреждений III-IV уровня аккредитации, которые вышли на пенсию до введения в действие закона Украины о науке и научно-технической деятельности.
На перерасчет пенсии имеют право научные работники, которые вышли на пенсию непосредственно с должности, предусмотренной перечнем, утвержденным постановлением Кабинета министров Украины.
Поскольку читатель Л. Пиарков вышел на пенсию с должности инженера, права на перерасчет пенсии в связи с вышеуказанным законом не имеет.
- Алексей Иванович, спасибо, вы подробно и детально объяснили нашим читателям их права на льготы, пособия, пенсии. Но между «имею право» и «имею на самом деле» существует пропасть. Как ее преодолеть?
- Не сказал бы, что пропасть так уж непреодолима, если это определение вообще уместно. Смотрите сами, задолженность по пенсиям в целом по Крыму на 1 июня составляла 21, 4 миллиона гривен, это 0, 6 месяца отставания по выплатам. К первому августа задолженность по пенсиям должны ликвидировать, а впредь платить их в срок, без задержек.
К сожалению, нам почти всегда приходится отказывать людям, обращающимся за материальной помощью. У министерства нет средств. Если раньше средства от программы помощи малообеспеченным гражданам позволяли нам заготавливать для пенсионеров продукты, топливо, одежду, мы могли оборудовать территориальные центры, то сегодня средства этой программы - 430 тысяч гривен в год, на все наши нужды. Это позволяет лишь как-то поддерживать жизнь профилактория «Ветеран», заготавливать дрова для самых малоимущих и оказывать материальную помощь инвалидам - «афганцам».
- Каждому, кто пытался добиться положенных ему льгот, пособий, надбавок, приходилось слышать эти слова - «нет средств». Вы, как представитель власти, тоже произносите их легко. А где же выход?
- Я - представитель исполнительной власти. А того, кто знает выход, я не знаю. И не может одно отдельное, взятое безденежьем за горло ведомство все проблемы решить. ВС Крыма обязал местные органы самоуправления при разработке бюджетов закладывать средства на социальную защиту населения, на выплату пособий, предоставление льгот. Однако же и возможности слабосильных местных бюджетов всем хорошо известны.
- Значит, все-таки пропасть не перепрьгнутъ?
- Выход в том, с чего мы нашу беседу начали, - с трудоустройства молодых. Будет работа, зарплата у трудоспособных, будут и пенсии, и пособия у неработающих.
Вопросы читателей министру задавала Наталья АСТАХОВА