ПОЛНОМОЧИЯ КАК ЯБЛОКО… РАЗДОРА?
- Подробности
- Категория: Мельников Алексей Алексеевич — досье
- Опубликовано 10.02.2019 14:35
- Автор: Super User
- Просмотров: 186
(Газета «Крымские известия» от 14 февраля 1995 года)
На прошлой неделе некоторые события в ходе пленарных заседаний были предсказуемы, но неоднозначны. Отдельные вопросы так и не получили завершения и были перенесены на следующие дни сессии. Рассказать об этом и подвести итоги мы попросили заместителя Председателя Верховного Совета Крыма Алексея МЕЛЬНИКОВА.
— Парламентская неделя прошла в соответствии с нашим распорядком работы. Были парламентские заседания, во вторник прошли парламентские слушания Правительства по программе приватизации. Две группы парламентариев работали в Киеве. Одна из них решала вопросы с Правительством Крыма и Правительством Украины по разделу собственности, находящейся на территории Республики Крым. Три года по каким-то причинам ни руководство Украины, ни Крыма не занимались этой проблемой, но после известного постановления от 12 января, в котором Верховный Совет объявил, что собственность на территории полуострова, подлежащая приватизации, является собственностью Республики Крым, с украинской стороны начались подвижки в этом направлении. На заседании комиссии по разделу собственности крымская сторона представила перечень объектов имущества, которые не подлежат приватизации и будут находиться в общегосударственной собственности, и перечень объектов, подлежащих приватизации и поступающих в распоряжение Крыма. По второму перечню возникли разногласия, Фонд госимущества Украины, к сожалению, пытается какие-то объекты вычленить и проводить их приватизацию через свой фонд Я присутствовал на комиссии и выступил против такого решения, но пока понимания мы не нашли. Я выступил против потому, что бюджет Украины и наш согласно договору разделен, и если будет проводить приватизацию на полуострове Украина, средства, полученные от приватизации, уйдут в бюджет Украины. Вернуть же их будет очень сложно. И хотя в Киеве пообещали, что проработают механизм возвращения, смысла в такой постановке дела нет, ведь у нас есть собственный Фонд госимущества. Но переговорный процесс начался, и, я думаю, мы войдем в нормальное русло, продолжим переговоры, и к концу февраля вопрос о разделе собственности решим.
Вторая группа депутатов работала в Киеве в Верховном Совете: Кириллов, Колодкин, Рудаков вели переговоры с комиссиями, с депутатскими фракциями Верховного Совета Украины. Они старались найти взаимопонимание по неурегулированным вопросам между парламентами. Я знаю, что со стороны отдельных депутатов Украины есть понимание, что необходимо вводить Закон о разграничении полномочий между Украиной и Крымом, а в дальнейшем выходить на заключение крупномасштабного договора по всем вопросам.
Работала также на прошедшей неделе группа депутатов по проверке некоторых санаториев. Получена информация об их неблагополучном финансовом состоянии. Средства от продажи путевок, за пределами Крыма не поступили в наш бюджет, остались не известно на чьих счетах в России, Казахстане, еще в каких-то республиках.
На пленарных заседаниях работу ВС продолжает лихорадить по вине той группы депутатов, которая в течение трех месяцев требует отставки Президиума Верховного Совета, не дает принимать решения по вопросам, которых накопилось достаточно. Скопилось и много законов, которые нужно принимать, и ряд текущих вопросов, требующих решения. Страдает не столько сам Верховный Совет, сколько Республика Крым. Ведь отдельные вопросы не решаются в течение двух-трех месяцев. Меня удивляют выступления тех депутатов, которые практически-то и не работают в ВС, на заседаниях не бывают, находятся, как говорят, не на профессиональной основе, да есть такие и на профессиональной основе. Обвиняя Президиум в неработоспособности, некомпетентности сами они не вносят конструктивных предложений. Видимо, есть какие-то силы, которым не нужна плодотворная работа ВС. В среде таких депутатов произошла перегруппировка одни сначала выступали против отставки парламентского руководства, теперь же они выступают за отставку. Вероятно, подоплекой всего является вопрос о собственности. Я думаю, что есть силы, заинтересованные в том, чтобы сделать парламент неработоспособным и передать часть полномочий, в том числе и законодательные функции, Правительству. Если Верховный Совет не принимает законы, кто-то должен же их принимать. И если ВС и дальше будет находиться в таком состоянии, то придется кому-то передать полномочия. Правительству или Президенту, чтобы указы и постановления принимались, чтобы жизнь в республике не останавливалась.
Однако группа депутатов постоянно срывает плановую работу Верховного Совета. В прошлую среду, например, надо было принимать решения, но день посвятили внутренней разборке, кто прав, а кто виноват, как производить отставку Президиума, как назначать следующий Президиум. Некоторые думают, что от того, что сменится Председатель или какие-то люди в руководстве ВС, то от этого что-то улучшится. А может, те, кто придет еще хуже будут работать? Ведь было предложение от самого Президиума провести ротацию. Но депутаты, которые были до этого за ротацию, после предложения Президиума выступили почему-то против нее. Хотя, конечно, ротацию двенадцати (или даже четырнадцати) членов Президиума — председателей комиссий надо провести, чтобы обеспечить работоспособность руководства. Можно каждую неделю выносить вопрос по одному члену Президиума о соответствии своей должности. Это нормально, это можно сделать безболезненно. А так день потратили попусту, причем Сергей Павлович, я считаю, пошел на уступки определенным лицам, которые требуют, чтобы 98 человек участвовали в голосовании. Мы перенесли второй тур голосования еще и на эту среду. Будем искать тех двадцать человек, которых не было: ездить по квартирам или больницам, будем упрашивать и приглашать, чтобы проголосовали. Я не понимаю Председателя ВС, который пошел на эту уступку, и тех депутатов, которые настаивали на таком голосовании. Есть же обязанность и перед всем корпусом депутатским, и перед избирателями присутствовать на заседаниях, а у нас некоторые депутаты находятся в зале только до обеда или не присутствуют вовсе. А ведь прежде чем кого-то обвинять, надо посмотреть на свою работоспособность в ВС.
Но все же ряд решений на прошлой неделе был принят решения по землеотводам, по созданию комиссии для контроля за ходом приватизации и другие положения Мы рассчитываем, что на следующей неделе вернемся к программе приватизации и, надеюсь, ее примем. Говорю, надеюсь, потому что есть в депутатском корпусе силы, которые в этом не заинтересованы. Одни потому, что не совсем понимают, что такое приватизация, ну а вторые — это те, кто сегодня владеет государственным имуществом и нещадно эксплуатирует его, и хочет продлить подобное положение дел. Доход, который они сейчас имеют, значительно выше, чем если бы они это имущество приобрели в свою собственность, выкупили в ходе приватизации. Конечно, они будут голосовать против приватизации и стараться отложить решение на неопределенный срок.
— Алексей Алексеевич, возвращаясь к началу разговора, хочу спросить: а на какие именно объекты или группы объектов претендует Украина как на свою собственность?
— В эту группу объектов включены санатории и винная промышленность. К соглашению по этим двум моментам мы пока не пришли. Их необходимо проработать по министерствам и вынести на комиссию. А по курортам мы предложили дождаться подписания договора между Россией и Украиной, в котором должен отразиться и вопрос собственности России на территории Украины, в том числе и санаторно-курортных учреждении.
— А что решается с транспортом, типографиями?
— Предприятия транспортные, кроме аэрофлота, типографии относятся к разряду общегосударственной собственности.
— И последний вопрос: если депутаты проголосуют против отставки Президиума, вероятно, как предлагалось, будет наложен мораторий на ротацию до конца года?
— Нет. Президиум сам выступит за частичную ротацию этого органа. Некоторые лица заявили, что не могут работать в руководящем составе. И чтобы Президиум был работоспособным, их необходимо вывести из его состава и ввести тех, кто сможет плодотворно работать.
Записала Л. НИКОЛАЕВА