(Газета «Республика Крым» от 30 июля 1999 года)
Так уж получилось, что наша беседа с председателем Совета министров Автономной Республики Крым Сергеем Куницыным состоялась в день его рождения. Принимая поздравления с 39-летием, Сергей Владимирович заметил, что цифра «27» является для него судьбоносной. 27 июля 1960 года родился, а 27 мая 1998 года стал премьер-министром Крыма. Нынешнее же правительство автономии ведет свою историю с июня 1998 г., стало быть, позади год работы. Как же оценивает его Сергей Куницын?
- Этот год, а точнее - 14 месяцев, правительство Крыма прожило не зря. Главное, мы сумели восстановить управляемость нашего народнохозяйственного комплекса, выработали верную стратегию, суть которой в том, чтобы не делать заведомо невозможное, помогая всем предприятиям «оптом», а сосредоточить помощь на наиболее перспективных для Крыма промышленных объектах. Стратегия себя оправдала, эти предприятия - «локомотивы» крымской экономики - дали в основном рост промышленного производства в 1999 году на 12, 5% в сравнении с 1998 годом.
Стали мы гораздо лучше, чем раньше, собирать налоги. За первое полугодие нынешнего года их собрано на 131 миллион гривен больше, чем за аналогичный период прошлого. Разумеется, груз бюджетного долга, образовавшийся еще задолго до создания нашего правительства, дает о себе знать, но и здесь тенденция к улучшению ситуации налицо. Так, в феврале этого года суммарный долг по всей бюджетной сфере Крыма составлял 119 миллионов гривен, а сейчас - 65 миллионов. То есть бюджетный долг уменьшен наполовину.
Задолженность по зарплате бюджетникам в среднем равняется двум с половиной месяцам. А ведь еще недавно этот показатель был на уровне 5-6 месяцев. Мы выплатили 65% отпускных денег учителям и обязуемся выплатить, их полностью к середине августа.
- А как обстоят дела на хлебном фронте? Ведь не секрет, что нынешняя жатва проходит на неблагоприятном фоне топливного кризиса, да и майские заморозки свою негативную роль сыграли...
- Тем не менее крымские хлеборобы собрали урожай уже на более чем 90% всех уборочных площадей. Для сравнения скажу, что в целом по Украине убрано лишь 55% хлебного поля. Убежден, что вместе с рисом мы получим в этом году не менее одного миллиона тонн зерна. Как и в прошлом «некризисном» году.
- Ну а ждет ли крымчан резкое вздорожание хлеба?
- Мы поставили под жесткий контроль товарный рынок зерна, определили закупочную цену его в сумме 329 гривен за тонну.
Но ведь нынешняя цена хлеба устанавливалась еще на основании закупочной цены товарной пшеницы III класса в 220-240 гривен. Очевидно, что теперь «рыночная конъюнктура» изменилась, и, чтобы удержать цены на хлеб на прежнем уровне, его надо дотировать из бюджета, что я и предложил сделать на недавней сессии ВР Крыма... Главное же сегодня - собрать урожай. Если в прошлом году не было регионального заказа, то теперь мы создали условия для «гарантированного взноса» в крымские закрома от 20 до 30 тысяч тонн зерна. Словом, в Крыму есть возможности для того, чтобы не допустить значительного повышения цен на самые ходовые сорта хлеба.
- Не секрет, что рост цен на продовольственные товары, да и недавние «скачки» доллара стимулирует бензиновый кризис. Что же предпринимают власти, чтобы смягчить его удар?
- Если есть дефицит, то всегда найдутся люди, готовые на этом дефиците нажиться. Отсюда и июльский ценовой «взрыв» на топливном рынке. Чтобы пополнить запасы горючего, правительство Украины ищет внешних поставщиков (внутренних нефтяных ресурсов у нас хватает только на 20-25% потребностей). Заключены договоры о поставках в Украину азербайджанского дизтоплива (в количестве 500 тысяч тонн) и нефти греческих экспортеров. Обещал помочь и президент российской нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов. Мы в Крыму специальным решением Совмина регулируем цены с помощью 30-процентной надбавки от цены реализации и от цены закупки топлива, что сделало невыгодным «накручивать» цены на него. Взяли под контроль автозаправки. Здесь я не согласен с вице-премьером Украины Сергеем Тигипко, считающим, что «рынок сам все урегулирует». Власть не может и не должна быть в позиции стороннего наблюдателя, тем более что речь идет о необходимости принятия жестких антикризисных мер.
- Как вы относитесь к недавней «серии» президентских указов?
- Положительно, так как сам, будучи в свое время народным депутатом Украины, не понаслышке знаю, насколько громоздкой структурой является Верховная Рада... О политической ангажированности депутатского корпуса я уже не говорю. В такой ситуации для оперативного руководства страной, для оживления законотворчества просто необходимы президентские указы, Считаю, что «указное» право должно быть сохранено за президентом (независимо от исхода предстоящих выборов) еще на год.
Напомню, что для Крыма указы Леонида Кучмы имели особое значение. Я имею в виду его прошлогодний августовский указ о зачислении акцизного сбора в бюджет АРК и два недавних - о снятии НДС с путевок в крымские здравницы и о создании на полуострове семи специальных экономических зон.
- Сергей Владимирович в одном из своих недавних интервью вы назвали главным политическим итогом года создание в Крыму правительства на коалиционной основе. Не может ли так случиться, что предстоящие президентские выборы поколеблют единство правительственной «команды»?
- Наше правительство уже преодолело самый трудный период - становление, и разные политические пристрастия не помешали нам быть единой командой. Думаю, что мы сохраним «чувство локтя» и в будущем. Конечно, мне трудно прогнозировать, как скажется предвыборная кампания в целом на политическом раскладе сил в Крыму. Многое тут будет зависеть от того, кого из кандидатов в президенты поддержат наши руководители, принадлежащие, как известно, к разным партиям. Что касается меня лично, то свой выбор я сделал давно - это действующий президент Леонид Кучма. И дело тут не только в партийной «субординации», не только в моей принадлежности к НДП. Я уверен, что Л. Кучма - единственный из кандидатов в президенты, способный обеспечить тот курс на реформы, без которых Украине и Крыму просто не выжить.
- И в завершение нашей беседы вопрос, касающийся взаимоотношений двух ветвей власти в Крыму. В чем причина возникающих порой трений между ВР Крыма и Совмином на кадровой почве?
- В своей деятельности Совет министров Крыма руководствуется Конституцией Украины и Конституцией Автономной Республики Крым. Этими основополагающими законами определен перечень должностей, назначение на которые находится исключительно в ведении Верховной Рады АРК. И надо сказать, что ее полномочия весьма широки, она формирует, по сути, весь руководящий состав Совмина. Есть и четко определенный перечень должностей, которые нужно согласовывать с руководством парламента. Но наша Верховная Рада вдобавок к этому утвердила еще и «номенклатурный список» из 400 должностей, которые надо согласовывать в ее стенах. Я выступаю против этого. Одна ветвь власти не должна подменять функции другой. Каждый должен заниматься своим делом,
Беседовал Всеволод АМЕТИСТОВ, «РК»