(Газета «Крымская правда» от 21 октября 1998 года)
Спецподразделениями ГУ СБУ в Крыму в результате активных оперативно-розыскных мероприятий выявлена и задержана группа лиц из числа жителей Крыма, вымогавшая у руководства коммерческих фирм крупные суммы в валюте под угрозой совершения на полуострове террористического акта. Судя даже по немногочисленным сообщениям, появляющимся в средствах массовой информации, нас ждет всплеск терроризма? Ответить на этот и другие вопросы мы попросили начальника ГУ СБУ в Крыму генерал-лейтенанта А. КОСЬЯНЕНКО. В компетенцию возглавляемого им ведомства входит борьба с этим наиболее опасным государственным преступлением.
- Действительно, средства массовой информации периодически сообщают общественности о фактах, которые, казалось бы, прямо или косвенно можно рассматривать как проявления терроризма, - сказал Александр Владимирович. - И все же большую их часть я не склонен квалифицировать как террористические акты. В основном эти преступления носят явно криминальный характер (убийства должностных лиц, известных бизнесменов, взрывы зданий и транспортных средств и т. д.).
Считаю, что сейчас нет веских оснований утверждать о приближающемся всплеске терроризма в Крыму. Есть факторы в социально-политической, экономической, религиозной, криминогенной сферах и межнациональных отношениях, которые могут способствовать возникновению конфликтов между отдельными категориями граждан, а попытки их разрешения, в первую очередь неконституционным путем, возможно, и могут привести к распространению терроризма. К счастью, такая ситуация реальна пока лишь теоретически.
У военных есть хорошая поговорка: хочешь мира - готовься к войне. В этой связи в Главном управлении создано подразделение по борьбе с терроризмом и защите участников уголовного судопроизводства. Разработан ряд антитеррористических мер, налажен хороший контакт с государственными охранными структурами и другими правоохранительными органами. Проводятся ежегодные учебно-тренировочные занятия силовых структур. Как правило, в них отрабатываются методы по предотвращению экстремистско-террористических акций.
- Что же такое терроризм? Это явление в большей степени социальное или же все-таки нельзя сбрасывать со счетов особенности человеческой психики? Немало тому примеров, когда терроризм становится образом жизни для, казалось бы, вполне благополучных людей. Совершая террористический акт, они не преследуют при этом никакой материальной выгоды.
- Рассуждая на тему о терроризме, нужно прежде всего дать его четкое определение. Кстати, общепринятого определения этого понятия нет и за рубежом. Как видите, законодательство в очередной раз отстает от жизни. Это несколько усложняет работу правоохранительных органов. Антитеррористические статьи УК Украины 58-я и 59-я в редакции ныне действующего уголовного кодекса предполагают наказание за посягательство на жизнь только представителей органов власти и управления, а также дипкорпуса иностранных государств. Но, как свидетельствует практика, за последнее время круг объектов террористического воздействия значительно расширился.
В законе «О Службе безопасности Украины» среди ряда задач указано, что в компетенцию СБ входит «предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений против мира и безопасности человечества, терроризма». Эта, казалось бы, общая фраза все-таки внесла некоторую ясность при определении статьи и дала нам возможность отдельные формы террористических проявлений квалифицировать как различные виды особо опасных преступлений против государства, государственной и коллективной собственности, жизни, здоровья, свободы и достоинства личности.
К примеру, в отношении названной вами группы лиц, задержанной сотрудниками СБ, было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 86-2 УК Украины «Вымогательство государственного и коллективного имущества». Ведется следствие. Думаю, вскоре это дело будет направлено в суд. Но возвратимся к вашему вопросу.
«Террор» - это особая форма насилия, характеризующаяся жестокостью, целенаправленностью и кажущейся эффективностью. Практически в каждом случае террорист пытается во что бы то ни стало добиться удовлетворения своих требований, не исключая крайностей - ликвидацию объекта или оппонента. Чаще предпочитая такие крайности.
Наш доморощенный терроризм никакого отношения к классическому политическому терроризму не имеет. Прежде всего потому, что у него социальные и экономические корни. К примеру, организатор задержанной нами группы являлся предпринимателем средней руки, имел финансовые трудности и стремился без особого труда поправить положение дел в фирме и, естественно, мечтал стать крупным бизнесменом, а стал - террористом.
- Так каков он, современный террорист? (Обобщенный портрет).
- В нынешних социально-экономических условиях террористом может оказаться представитель любой категории граждан, настроенный на силовое решение конфликта.
Как принято считать, в список самых опасных террористов планеты входит шесть человек. Это выходец из Саудовской Аравии, проживающий сейчас в Афганистане, миллионер Усама бен Ладен. Он возглавляет «Движение за освобождение святых мест». Давний и заклятый враг США.
Второй в списке - лидер палестинской террористической организации Абу Нидал.
Третий - небезызвестный Ильич Рамирес Санчес, по прозвищу Карлос. Он - выходец из Венесуэлы, возглавляет «Организацию международных революционеров».
Генерал «священной войны» шейх Рахман родился в Египте. Если помните, он организовал в 1993 году теракт в нью-йоркском Центре всемирной торговли.
Пятый в списке - Абимаэл Гусман, бывший лидер одной из самых жестоких террористических группировок в мире. Он - последователь учения Мао, возглавил так называемую «народную войну» в Перу, в которой погибли 25 тысяч человек.
И шестой - Шоко Асахара, руководитель японской религиозной секты «Аум Синрике», по приказу которого три года назад члены секты выпустили ядовитый газ в токийском метро.
К счастью, пять последних из этой шестерки, на совести которых жизни тысяч невинных людей, уже арестованы, находятся за решеткой.
Анализируя же вышесказанное, можно, наверное, назвать некоторые отличительные черты обобщенного портрета современного террориста.
- Были ли случаи проведения террористических актов на территории Крыма за последние годы?
- Я бы хотел все-таки определиться с терминологией. В СБУ принято называть их «преступлениями террористической направленности» или «террористическими проявлениями». Так вот, изучение причин и условий совершения в 1996-1998 годах резонансных преступлений свидетельствует о том, что абсолютное большинство из них не является террористическими актами в их классическом выполнении, поскольку и заказчики, и исполнители не ставили политические цели. Однако в отдельных случаях, на мой взгляд, могут быть основания, при наличии соответствующей законодательной базы, квалифицировать преступление как терроризм. Кстати, во время недавнего обсуждения Верховной Радой Закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный Кодекс Украины уже были даны определения «террористической группы» и «террористической организации».
- Крым всегда был Меккой для лидеров разных стран. Сейчас он объявлен чуть ли не летней столицей государства Украина со всеми вытекающими отсюда последствиями. Значит, возрастает и угроза терактов по отношению к «высоким» гостям полуострова. Изменяются ли каким-то образом в связи с вышесказанным задачи вашей службы? Возможно, уже сейчас требуется более углубленно изучать, анализировать международный опыт борьбы с терроризмом? Приходится же, например, нашим медикам сегодня, в мирное время, пополнять знания в области военной хирургии.
- Организация нашей работы в этом направлении всегда велась и ведется достаточно основательно. Задействован весь разведывательный и контрразведывательный оперативный потенциал. Ответственность главка вполне конкретна. Все наши действия направлены на то, чтобы не дать реальную возможность террористам диктовать свои условия. Но прежде всего мы должны поставить работу так, чтобы возможные террористы чувствовали наше присутствие и не решались на проведение своих замыслов. При этом, подчеркиваю, вся жесткость принимаемых нами мер соответствует политике правового государства.
- Кто, как правило, становится или может быть сегодня объектом посягательства террористов (государственные и политические деятели, бизнесмены...)? Грозит ли эта участь «простым смертным»?
- Как я уже отмечал, объектами террористических посягательств чаще всего становятся государственные и общественные деятели различных уровней, сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие, представители делового мира, СМИ, иностранцы, лица, пользующиеся международной защитой, члены семей указанных категорий. Как субъекты могут рассматриваться также здания и помещения органов государственной власти, общественно-политических организаций, транспортные средства, промышленные, оборонные и другие жизненно важные учреждения. К сожалению, и, как правило, террор бывает замешан на крови совершенно не причастных и ни в чем не повинных людей.
- Последний вопрос о сотрудничестве в этом плане со спецслужбами других государств, в частности, СНГ. Или же подобное сегодня проблематично? Если да, то почему?
- Проблема борьбы с терроризмом является для многих государств очень актуальной, поэтому в деятельности спецслужб она считается одной из главных. Сотрудничеством и взаимодействием в этом направлении никто не пренебрегает, более того, оно в деятельности спецслужб является приоритетным в защите национальных интересов государств. Сотрудничество необходимо и потому, что в век высоких технологий противостоять поодиночке международным террористическим организациям невозможно. В связи с этим наша служба активно перенимает опыт коллег из других спецслужб.
Интервью взяла Е. ОЗЕРЯН