(Газета «Крымские известия» от 25 марта 1999 года)
25 марта 1992 года в Украине была создана Служба безопасности. В этот день Верховная Рада утвердила Закон «О Службе безопасности Украины». Все эти годы для государства оказались сложными как в общественно-политическом, так и в экономическом плане. Для СБУ — специального правоохранительного органа, защищающего национальную государственность, ведущего борьбу с преступностью и разведывательно-подрывной деятельностью спецслужб иностранных государств, — минувшие семь лет также не были легкими. Специфика оперативной обстановки Крымского региона, и прежде всего изменение геополитического положения полуострова, требовали от СБУ особой тактики и умелых действий по сохранению мира, добрососедства и многонационального согласия.
За прошедшее семилетие закончены основные организационные и практические мероприятия по созданию нового регионального органа государственной безопасности. Осуществлена реорганизация и скорректированы функции отделов, действующих на основных направлениях работы ГУ СБУ в Крыму. Ряды сотрудников Главка пополнили молодые оперативники. Это положительно сказалось на результатах работы Главка, особенно на протяжении последнего года.
Как известно, к началу прошлого года общественно-политическая ситуация в автономии вызывала серьезные опасения. В ряде управленческих структур сложилась явно нездоровая атмосфера, которая, усугубившись, переросла в конфликтную ситуацию, где не последнюю роль играли теневые структуры.
Проведенные подразделениями главков милиции и СБУ в Крыму скоординированные мероприятия в Ялте, Керчи, Евпатории и других городах автономии позволили в основном избавиться от представителей явного криминалитета в органах государственной власти. В настоящее время значительная часть лидеров и активных членов преступных группировок привлечена к уголовной ответственности или перешла на нелегальное положение и находится в розыске. В Крыму стабилизировалась общественно-политическая обстановка, снизился общий уровень преступности, не совершаются резонансные заказные убийства.
Это относительное спокойствие стоит правоохранительным органам напряженной работы. С января прошлого года по материалам Главка возбуждено 211 уголовных дел, часть из которых уже рассмотрена в судах. В первую очередь они касаются членов преступных группировок, коррумпированных представителей различных государственных структур, руководителей предприятий и организаций.
За сравнительно непродолжительный период, используя возможности Главка, на территории полуострова силовикам удалось ликвидировать 15 преступных группировок. За незаконный оборот боевого оружия, мощной взрывчатки и наркотиков перед судом предстала группа симферопольцев. Службой безопасности установлены места нахождения, а затем арестованы трое наемных убийц. Один из них скрывался в Крыму от российских правоохранительных органов, второй, расстреляв группу лиц в Запорожье и, похоже, собственноручно избавившись от своего напарника, пытался также тихо отсидеться в Крыму. Сотрудниками спецподразделения он был арестован и передан правоохранительным органам по месту совершения преступления. Еще один, но уже крымский киллер, был арестован оперативниками Службы в Ялте. Он являлся активным членом алуштинской бандгруппы, причастной к совершению ряда заказных убийств на территории АРК.
Особое значение Главное управление придает раскрытию экономических преступлений, наносящих ущерб государственным интересам. Вскрыты серьезные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности ряда предприятий Крыма, факты хищения в особо крупных размерах, нецелевого использования бюджетных средств. Основываясь на материалах Главка, Красноперекопской межрайонной прокуратурой возбуждено уголовное дело по ст. 86-1 в отношении должностных лиц ЗАО «Сиваш-Хим-Импекс». Акты ревизии КРО подтвердили факты нецелевого использования руководством этого предприятия крупной денежной суммы. Руководству СП «НаучУкрКазРос» также приходится объяснять следствию, в связи с чем и как именно около 1, 5 млн грн были использованы не по назначению. Возбуждены уголовные дела по фактам хищения бюджетных средств с использованием механизма возмещения НДС за якобы отправленную на экспорт продукцию.
В результате оперативно-розыскной деятельности подразделений Главка в бюджет государства поступило более 6 млн грн.
С целью подрыва экономических основ преступности по инициативе ГУ СБ Украины в Крыму контролирующими органами были осуществлены проверки финансово-хозяйственной деятельности ряда коммерческих структур. Как выяснилось, в них допускались различные нарушения, что послужило основанием для наложения штрафных санкций в размере более 19 млн грн. Деятельность некоторых из них прекращена, возбуждены уголовные дела.
При попытках налаживания экономических связей с иностранными партнерами крымская сторона в силу объективных причин не всегда занимает выгодную позицию. Порой ее контакты нельзя назвать удачными как в экономическом, так и в политическом плане. К примеру, оперативники Главка, вовремя предоставив правительству АРК информацию о недобросовестности латвийской фирмы «QB Filtr», уже имевшей опыт в разорении партнеров, предотвратили заключение невыгодного для экономики Крыма соглашения. Представители фирмы пытались заключить с Совмином соглашение, по которому якобы намеревались инвестировать в нашу экономику $ 150 млн под залог недвижимости, находящейся в собственности автономии.
Как правило, оперативные материалы свидетельствуют о тесной связи экономических с должностными преступлениями и организованной преступностью. В соответствии с Законом «О борьбе с коррупцией» в отношении должностных лиц сотрудниками Службы безопасности составлено 27 административных протоколов. По вскрытым фактам должностных преступлений возбуждено 43 уголовных дела, часть из которых уже рассмотрена судами. Ведется следствие в отношении бывшего спикера ВС АРК Е. Супрунюка, начальника оперативного отдела рыбинспекции Н. Куража, секретаря горсовета Евпатории С. Парамонова и других. Судами различных инстанций осуждены бывшие министр образования Ю. Подкопаев и его помощник А. Шарапа, директор Симферопольского ремонтно-механического завода С. Бессараб, директор Ленинского винзавода Г. Дергачев, военком Судака А. Кононенко, депутат ВС АРК В. Шпилькин и другие.
Большой процент уголовных дел связан с расследованием преступлений против государственной и других форм собственности. Одно из громких уголовных дел было возбуждено в отношении вымогателей, которые путем угроз проведения террористических актов на территории Крыма требовали у руководства крупных коммерческих фирм $1, 2 млн. Еще одна группа лиц, запугав свою жертву физической расправой, вымогала у потерпевшего $70 тысяч и автомобиль. В настоящее время эти дела рассматриваются в судах.
Всего по материалам ГУ СБ Украины в Крыму к различным срокам наказания судами приговорены 63 человека.
В соответствии с задачами ГУ СБ Украины в Крыму довольно успешно осуществляется и своевременно корректируется комплекс мер по защите государственного суверенитета, Конституции и территориальной целостности, упреждению террористических, экстремистских акции, содействию органам власти в поддержании межнационального мира и согласия в обществе. Осуществлялись мероприятия по противодействию зарубежным клерикальным организациям, велась работа по пресечению разграблении памятников археологии и вывоза исторических ценностей за рубеж.
Нередко при проведении таможенных досмотров обнаруживаются предметы, явно из древних захоронений. Немалый процент такой контрабанды таможенники находят благодаря ориентировкам Службы безопасности. Так, последняя находка была изъята в марте в Харькове. Крымчанин, назвавшийся нумизматом, пытался вывезти из Украины старинные монеты. При проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий у контрабандиста обнаружено без малого 100 предметов старины. Таким образом, за непродолжительное время работы Главка в этом направлении деятельности государству возвращено большое количество исторических ценностей, страховая оценка которых составила сотни тысяч долларов США.
Что касается информации о громких «шпионских страстях», связанных с работой разведки и контрразведки, то по этому поводу можно сказать следующее. Без ущерба для собственных интересов эти подразделения могут предать огласке лишь самую незначительную часть материалов такого рода. Более того, история подсказывает, что шум вокруг деятельности таких подразделений спецслужбы и раскрытие секретов, как правило, связаны с провалами разведчиков и контрразведчиков. В ГУ СБ Украины в Крыму в последние годы провалов не было. Зато был ряд благодарностей председателя СБУ сотрудникам, работающим по различным направлениям разведки и контрразведки, в частности, и за разоблачение гражданина АРК, который настойчиво пытался предоставить свои услуги одной из иностранных спецслужб. Поскольку этот факт касался интересов важного ведомства государства, о нем были информированы Президент Украины и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины.
Однако в течение семи лет остается неизменным самое главное достижение в работе Главка — мир и гражданское согласие в Крымском регионе.