КРЫМСКИЕ АРГУМЕНТЫ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ
- Подробности
- Категория: Киселев Василий Алексеевич — досье
- Опубликовано 05.06.2018 13:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 174
(Газета «Крымские известия» от 15 ноября 2002 года)
Вчера состоялась пресс-конференция первого заместителя Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым В. Киселева и первого заместителя руководителя Секретариата ВР АРК, начальника юридического управления Г. Демидова, которые 12 ноября отстаивали интересы автономии в Конституционном Суде Украины.
По представлению 50 народных депутатов (в настоящее время входящих в основном во фракцию «Наша Украина») рассматривалось дело о конституционности отдельных положений Закона «Об утверждении Конституции Автономной Республики Крым» и Конституции Крыма.
В. Киселев назвал вопросы, поднятые в обращении депутатов для обсуждения в Конституционном Суде, слишком серьезными, чтобы на них не отреагировать. Два депутатских представления были поданы, оказывается, еще в 1999 году. И то, что только сейчас «дошла до них очередь», возможно, не случайно.
В. Киселев подробно осветил круг вопросов, поднятых в представлениях народных депутатов. Прежде всего они касаются территории АРК, в том числе и Севастополя. В Конституции Крыма есть ссылка, что границы автономии устанавливаются в пределах, которые существовали на момент проведения референдума — 20 января 1991 года и вступления в силу Закона о восстановлении автономной республики. Эти нормы, отметил В. Киселев, подвергаются сомнению, хотя они утверждены законом Украины.
Оспаривается также право автономии иметь флаг, герб и гимн. Поднимается и вопрос о правомочности экономических полномочии Крыма в целом и отдельно — об экспериментах в сфере налогообложения Г. Демидов отметил, что фактически, говоря о несоответствии Конституции АРК Основному закону Украины, оппонентами ставится вопрос о ее неконституционности «целом.
Была, по словам В. Киселева, попытка даже расширить круг обсуждаемых вопросов, но судья потребовал не выходить за рамки представления рассматривать его только в том виде, как оно было подано народными депутатами. Первый заместитель Председателя ВР АРК сообщил, что затрагивалась тема «природы» Конституции Крыма, т. е. это закон Украины или нормативно-правовой акт АРК. И вокруг этого, отметил он, «велось очень много споров, дебатов», однако было аргументированно доказано, что это закон. Не обошлось и без упоминания проблемы языков. Наших оппонентов возмущал даже тот факт, что в Крыму выдают документы, начиная с метрики, на трех языках.
Однако В. Киселев, которому впервые пришлось побывать на заседании Конституционного Суда Украины, отметил, что ему очень понравилось отношение судей, их толерантность, стремление беспристрастно разобраться в проблеме.
По словам В. Киселева, представитель от 50 народных депутатов А. Барабаш ставил вопросы очень жестко, настаивал на том, чтобы постановление Верховной Рады, а затем и закон об утверждении Конституции Крыма были признаны неконституционными. В таких подходах представителя 50 депутатов первый заместитель Председателя ВР АРК усматривает «не правовую, а политическую основу». Такое заявление В. Киселев сделал сразу, еще на заседании в Конституционном Суде, а на пресс-конференции повторил, что уверен в этом и сейчас, настолько явно было желание народных депутатов навязать суду свою позицию.
В выступлении на суде В. Киселев подчеркнул, что и без того «ничтожные полномочия автономии пытаются еще более урезать». «Народные депутаты (к счастью, не такая большая их часть) пытаются поставить парламент Крыма на уровень ниже сельского совета». Это утверждение В. Киселева не голословно. И он приводит примеры. Так, сельским советам позволено утверждать свои символы, эмблемы, флаг, а Крым этого права хотят лишить. То же наблюдается и в случае с местными налогами и сборами, которые сельский совет может устанавливать самостоятельно, а за автономией это право официально не закреплено. «Налоговый кодекс и «поправка Зайца» тормозят наши полномочия в этой сфере», — отметил В. Киселев. Самые большие опасения вызывают у первого заместителя Председателя Верховной Рады АРК именно требования лишить автономию экономических полномочий, в том числе и на взаимоотношения с регионами вне Украины.
Убедительно отстаивал позиции Конституции Крыма Постоянный представитель Верховной Рады Украины в Конституционном Суде А. Селиванов. Его точку зрения поддержал народный депутат Украины от Крыма Л. Грач. А Постоянный Представитель Президента Украины в Конституционном Суде В. Носов, поддерживая крымчан по вопросам территории, герба, гимна и флага, относительно экономической сферы подчеркнул несогласие президента с тем, что Крым имеет такие широкие полномочия.
Первый заместитель Председателя ВР АРК В. Киселев убежден, что именно эти права Крыма нашему парламенту предстоит отстаивать прежде всего. На конкретных примерах он стремился убедить и Конституционный! - Суд, Киеву не надо будет направлять нам субсидии, дотаций» субвенции, если собственные доходы Крыма увеличатся.
Более того, отмечает В. Киселев, «если сегодня менять Конституцию Крыма, то придется вносить поправки в целый ряд законов, в том числе менять и многие положения Основного закона страны». Крымская делегация, считает В. Киселев, сделала «все, что можно было в этой ситуации». Он надеется, что суд учтет их аргументы, поскольку они были очень весомыми, конкретными.
Сейчас Конституционный Суд продолжает работу в закрытом режиме, и о том, удалось ли крымчанам его убедить, мы узнаем к новому году. В. Киселев не согласен с теми, кто заявляет, что это обсуждение в Конституционном Суде может вызвать нестабильность в Крыму, забастовки и митинги.
Л. РАДЕВА