(Газета «Крымские известия» от 18 марта 2006 года)
Предстоящим выборам депутатов Украины всех уровней и сельских, поселковых, городских голов уделяется немало внимания в средствах массовой информации, но в большей части это публикации или передачи агитационного характера. Вместе с тем гражданам немаловажно знать порядок обжалования неточностей в списках избирателей, решений, действий или бездействия субъектов избирательного процесса, органов исполнительной власти в период избирательного процесса. Следует обратить внимание на следующие моменты.
Не имеют права голоса на местных выборах граждане Украины, признанные судом недееспособными, и граждане Украины, по приговору суда пребывающие в местах лишения свободы. Однако в выборах народных депутатов Украины лица, пребывающие в местах лишения свободы, участие принимают.
При проведении голосования на местных выборах открепительные удостоверения не применяются. Избиратель, пребывающий в день выборов за пределами того населенного пункта, в котором проживает, участие в местных выборах не принимает, кроме случаев нахождения в стационарных лечебных учреждениях, где организуются специальные избирательные участки.
Открепительные удостоверения выдаются только для голосования на выборах народных депутатов Украины.
Избирательная комиссия должна дважды (не позднее как за 25 и не позднее как за 7 дней до дня выборов) направить каждому избирателю именные приглашения. В них сообщается о его включении в список избирателей соответствующего избирательного участка, указываются названия всех видов местных выборов, в которых ему предлагается голосовать, порядковый номер избирателя в списке избирателей, адрес участковой избирательной комиссии, номер ее телефона и распорядок работы, а также время и место голосования.
Каждый гражданин имеет право ознакомиться со списком избирателей в помещении участковой избирательной комиссии и проверить правильность внесенных в него сведений. Гражданин имеет право обжаловать обнаруженные в списке неточности, в том числе невключение, неправильное включение или исключение из списка избирателей его или иных лиц, а также наличие или отсутствие отметок о неспособности избирателя самостоятельно передвигаться. При этом следует помнить, что сроки обжалования неправильностей в списках избирателей ограничены.
В участковую избирательную комиссию жалоба подается не позднее как за 5 дней до дня выборов, которая рассматривается участковой избирательной комиссией в двухдневный срок. В сельскую, поселковую, городскую (города без районного деления), районные в городе территориальные избирательные комиссии подается не позднее чем за 3 дня до дня выборов, которая рассматривается в двухдневный срок. Обжаловать неточности в списке можно и в суде. Исковое заявление об уточнении списка избирателей может быть подано в суд по местонахождению соответствую щей избирательной комиссии не позднее как за 2 дня до дня голосования.
Следует обратить внимание на то, что указанный срок подачи жалобы продлению и восстановлению не подлежит даже при наличии уважительных причин пропуска. Вместе с тем в день голосования председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии имеют право исправлять неточности и технические описки в списках избирателей: неправильное написание фамилии, имени и отчества, даты рождения, номера дома, квартиры места проживания в том случае, если, несмотря на такие технические описки, очевидно, что в список внесен именно тот избиратель, который прибыл на избирательный участок для голосования.
Избиратель может также обжаловать решение, действие или бездействие избирательной комиссии, члена избирательной комиссии; органа государственной власти, органа местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, их должностного и служебного лица; политической партии (блока политических партий), местной организации партии (блока местных организаций партий), кроме решения или действия, которые относятся к внутриорганизационной деятельности партии, а также средства массовой информации, другого субъекта избирательного процесса.
Если решения, действия или бездействие имели место до дня голосования, они обжалуются в 5-дневный срок со дня принятия решения, совершения действия или допущения бездействия субъектом обжалования, но не позднее 24 часов дня, предшествующего дню голосования. Если нарушения имели место в день голосования, во время подсчета голосов и установления результатов голосования, они обжалуются в
2-дневный срок со дня принятия решения, действия или допущения бездействия.
Рассмотрение судом дел указанной категории осуществляется в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Украины. Поскольку местные административные суды, к компетенции которых относится рассмотрение данных дел, не начали свою деятельность, то данные дела рассматривают по первой инстанции соответствующие местные общие суды.
Исковое заявление по уточнению списка избирателей предъявляется без уплаты судебного сбора (государственной пошлины). А исковое заявление относительно решения, действия или бездействия избирательной комиссии, члена избирательной комиссии принимается к рассмотрению независимо от уплаты судебного сбора (госпошлины).
Судебные решения, принятые в период с 24 часов дня, предшествующего голосованию, до 6 часов дня голосования, вступают в законную силу с момента провозглашения и не могут быть обжалованы.
Голосование проходит 26 марта 2006 года с 7 до 22 часов.
Тем, кто включен в список избирателей, которые по возрасту, в связи с инвалидностью или по состоянию здоровья не способны передвигаться самостоятельно, участковая избирательная комиссия предоставляет возможность голосовать по месту их пребывания. Для этого участковая избирательная комиссия делает извлечение из списка избирателей, согласно имеющимся в нем отметкам о такой категории избирателей. Эти граждане до 12 часов последней субботы перед днем голосования могут письменно или лично уведомить участковую избирательную комиссию о желании проголосовать в помещении для голосования.
Если избиратель временно не способен передвигаться самостоятельно, он вправе не позднее 20 часов последней пятницы перед днем голосования подать соответствующее заявление в участковую избирательную комиссию с просьбой обеспечить ему голосование по месту пребывания (указать его) и приложением документа, подтверждающего физическое состояние избирателя.
Закон определяет следующий порядок заполнения бюллетеня.
В избирательном бюллетене для голосования в многомандатном округе избиратель ставит значок «плюс» (+) или иной в квадрате напротив названия местной организации партии (блока), за кандидатов в депутаты от которой (которого) он голосует. Если он не поддерживает кандидатов ни от одной местной организации партии (блока) в многомандатном округе, делает отметку в квадрате после слов «Не поддерживаю кандидатов в депутаты ни от одной местной политической партии, избирательного блока местных организаций политических партий».
В избирательных бюллетенях для голосования в одномандатном округе избиратель делает отметку «плюс» (+) или иную в квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует. В случае если избиратель не поддерживает ни одного из кандидатов на должность сельского, поселкового, городского головы или кандидата в депутаты сельского, поселкового совета, он делает отметку в квадрате напротив слов «Не поддерживаю ни одного кандидата».
Аналогичные требования определены и к заполнению бюллетеня для голосования за кандидатов в народные депутаты Украины.
Организация проведения голосования, оборудование соответствующего помещения и поддержание в нем надлежащего порядка, обеспечение тайны волеизъявления избирателей во время голосования возлагается на участковую избирательную комиссию.
начальник Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в АРК