(Газета «Крымские известия» от 20 июля 2001 года)
Все больше людей прибегает сейчас к услугам нотариуса. Это характерно для рыночных отношений. Нотариус уже не просто удостоверяет тот или иной факт, но и оказывается посредником в оформлении новых взаимоотношений в обществе. Более сложных, а потому требующих дополнительных юридических консультаций. Чаще стал требоваться перевод на иностранные языки. Словом, приходится выполнять дополнительную работу, не входящую в обычное оформление документов. Мы попросили рассказать о порядке предоставления дополнительных услуг в государственных нотариальных конторах начальника Главного управления юстиции Минюста Украины в АРК Е. ФЕДОСЕНКО.
— Начиная с 9 июля 2001 года, — сообщила она, — государственные нотариусы Автономной Республики Крым работают в соответствии с новыми тарифами на предоставление нотариусами дополнительных платных услуг правового характера, которые не связаны с совершаемыми нотариальными действиями, а также услуг технического характера. Они были утверждены приказом Главного управления юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым № 185/01—9 от 25. 05. 2001 г. и прошли регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 03. 10. 92 г. № 493/ 92.
Порядок предоставления дополнительных услуг в государственных нотариальных конторах и их оплаты определяется статьей 19 Закона Украины «О нотариате», а также Примерным положением о порядке оказания государственными нотариусами дополнительных услуг правового характера, которые не связаны с совершаемыми нотариальными действиями, а также услуг технического характера, утвержденным приказом министра юстиции Украины от 4. 01. 98 г. № 3/5 и Положением о Главном управлении юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, областных, Киевском и Севастопольском городских управлениях юстиции, утвержденным приказом министра юстиции Украины от 30. 08. 2000 г. № 36/5. Урезанные нормативно-правовые акты разработаны в соответствии с требованиями Конституции Украины, а именно статьи 59, с целью реализации права граждан на правовую помощь для защиты своих прав, свобод и законных интересов. Причем необходимо сразу отметить, что оказание правовой помощи в государственных нотариальных конторах — это не осуществление юридической практики, а лишь исполнение нотариусами их профессиональных обязанностей, закрепленных в статье 5 Закона Украины «О нотариате», согласно которой нотариус обязан содействовать гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении их прав и защите их законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Кроме этого, нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Украины или международным договорам.
Новые тарифы содержат три раздела: 1 — консультации по правовым вопросам; 2 — составление проектов документов и предоставление иной правовой помощи; 3 — предоставление технических и иных услуг. Такая структура продиктована следующими обстоятельствами. Правовая помощь, которую оказывают нотариусы, может выражаться в предоставлении консультаций и разъяснении вопросов действующего законодательства, в предоставлении устных и письменных справок по законодательству, составлении заявлений от имени заинтересованных лиц, разработке проектов соглашений, договоров и других документов правового характера. Если документ, который представлен нотариусу, изложен или составлен неграмотно, или неправильно, или с нарушением требований действующего законодательства, нотариус, проведя правовую экспертизу, предложит лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, исправить его или составить новый.
По просьбе заинтересованного лица документ может быть составлен и нотариусом.
Предоставление правовой помощи и услуг технического характера не имеет целью получение прибыли. Оплата правовой помощи и технических услуг взыскивается в размерах, которые установлены с учётом фактических затрат для обеспечения качественного обслуживания граждан, предприятий, организации и учреждений. Повсеместный рост цен и, соответственно, увеличение размера указанных затрат и стали основанием для пересмотра действовавших ранее тарифов. Согласно положениям части 2 статьи 19 Закона Украины «О нотариате», средства, полученные от предоставления таких дополнительных услуг, направляются в Государственный бюджет Украины. Они могут быть использованы, например, на покрытие недостаточных бюджетных ассигнований на содержание государственных нотариальных органов. Одной из главных причин увеличения размера тарифных ставок стало в том числе увеличение расходов на оплату коммунальных услуг и повышение арендной платы за помещения, занимаемые государственными нотариальными конторами.
От оплаты дополнительных услуг в государственных нотариальных конторах освобожден ряд категорий граждан. А именно: инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним в установленном порядке лица; инвалиды 1-й и 2-й групп; граждане, отнесенные к 1-й и 2-й категориям пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; граждане, оформляющие документы, необходимые для назначения государственной помощи и пенсии; граждане, удостоверяющие договоры аренды земельных участков и земельных долей (паев).
Размеры тарифных ставок в обязательном порядке должны быть вывешены в помещении государственных нотариальных контор. Перед предоставлением правовой помощи нотариус обязан дать разъяснения относительно условий оплаты. В соответствии со статьей 42 Закона Украины «О нотариате» нотариальные действия совершаются после их оплаты в день предоставления всех необходимых документов.
Новые тарифы будут обязательны для применения и частными нотариусами. Именно такое решение было принято на заседании совета Крымской Нотариальной палаты 21 июня 2001 года.