(Газета «Крымская правда» от 3 марта 2006 года)
Председатель постоянной комиссии ВС АРК по науке и образованию Евгений Бубнов, подготавливая проект о назначении республиканского консультативного референдума о статусе русского языка, конечно же, предполагал, что будет такая интенсивная реакция - от комментариев Анатолия Матвиенко до протеста прокурора Крыма.
- Евгений Григорьевич, почему вокруг этой темы образовался скандал всеукраинского уровня?
- Это они не меня испугались. Власть напугали 306 тысяч крымчан, которые подписались за проведение референдума, и 53 депутата, проявившие гражданскую позицию и проголосовавших за. Нельзя считать народ населением, которое неспособно на защиту собственного мнения, - это ошибка. А самое главное - власть испугалась собственных фантазий касательно угрозы функционирования русского языка для формирования украинской нации. На самом деле нет ни угрозы, ни притеснений украинского языка, ни тем более пренебрежения национальной идеей.
- Ваш проект все дружно назвали пиар-акцией, удачной, но в итоге всё же нерезультативной. Чем вы можете доказать, что это не есть пиар?
- Почему о пиар-технологиях заговорили только на сессии в день голосования? Почему молчали раньше? Решение о подготовке к референдуму было принято ещё 20 декабря. Как и положено по закону о проведении всеукраинского и местного референдума, мы известили власти о своей инициативе. На общем собрании приняли решение о сборе подписей. Для этого мы создали 27 инициативных групп по всему Крыму - сбором подписей ежедневно занимались 1456 человек. Результат - к 4 февраля мы собрали 306 тысяч положительных ответов, и это несмотря на то, что в Крыму впервые за последние 60 лет были самые свирепые морозы. Если честно, мы предполагали, что в городах собирать подписи будет гораздо проще - всё-таки компактное проживание. Не тут-то было: тёмные подъезды, домофоны, бронированные двери, запуганные граждане, которых до нас навещали представители многочисленных партий, под разным предлогом требуя паспортные данные. В сёлах враг номер один - плохая погода. Кстати, инициативная группа занималась этим абсолютно бесплатно - за идею. Потом подписные листы были отправлены в комиссию ВС Крыма по местному самоуправлению. Они проверили 50 тысяч подписей: процент недействительных подписных листов - 8,6. Комиссия дала положительное заключение.
- Скажите, а много было таких, которые отказывались подписываться?
- Да. Естественно, некоторые граждане просто не верили, что референдум будет, другие говорили, что если бы к русскому языку прибавили ещё и крымскотатарский, тогда бы они с удовольствием подписались.
- Основной аргумент прокурора Крыма - референдум незаконен, так как противоречит Конституции Украины.
- Я высоко оцениваю работу правоохранительных органов Крыма, и, поверьте, в случае наших неконституционных действий их реакция была бы мгновенная - ещё на первом этапе. Поскольку мы работали открыто и всё делали в соответствии с Законом "О всеукраинском и местных референдумах" (статья 46), меня очень удивило представление прокурора АРК. И Конституция Украины (статья 3 и 38), и Конституция Крыма (статья 6 и 26) подчёркивают право граждан участвовать в решении вопросов, относящихся к компетенции АРК. А в статье 26 Конституции Крыма говорится, что Верховный Совет вправе принимать решение о проведении республиканского местного референдума. Прокурор однобоко ссылается на закон Украины. Он прав в той части, которая касается всеукраинского референдума. Мы в своём проекте не заявляем о всеукраинском референдуме, а говорим о проведении местного референдума. Так в чём мы не правы?
- Так всё-таки референдум состоится?
- Мы со своей стороны подготовили всё, чтобы референдум состоялся. Постановление ВС АРК должно быть выполнено - в бюджет Крыма должны быть включены расходы (не более 20 тысяч гривен) на изготовление бюллетеней. Мы потому и назначили референдум на 26 марта, чтобы сэкономить - в бюджете Крыма же нет лишнего миллиона. А дальше - по вертикали: Центральная избирательная комиссия должна дать поручение территориальным участковым комиссиям о параллельном проведении референдума. Сложность заключается в том, что надо выяснить, имеет ли право Центризбирком давать такое поручение.
- А, кстати, имеет или нет?
- Я так понимаю, если существует закон о проведении местного референдума, то должны быть и соответствующие полномочия, иначе зачем такой закон прописан?
- Так всё же вам могут запретить проводить референдум?
- На очередной мартовской сессии ВС Крыма по представлению прокурора часть депутатов постарается отменить это решение.
- А президент может помешать?
- Он вправе приостановить решение и передать его в Конституционный суд. Но, скорее всего, он этого делать не станет, потому что Конституционного суда на Украине нет. Сегодня у президента хватает мудрости не приостанавливать решение.
- Фраза о том, что референдум о статусе русского языка имеет совещательный характер слишком загадочна. Что это значит?
- Если крымчане выскажутся за предоставление русскому языку статуса государственного, то, во-первых, усилится их самосознание и ощущение идентичности. Местная власть не смогла этого добиться, а они смогли, их услышали. Во-вторых, в случае принятия решения о проведении всеукраинского референдума власть будет вынуждена учитывать крымскую Конституцию и полномочия республики.
- Так почему же они боятся нашего референдума?
- Хорошо сказал Владимир Путин, что по отношению к русскому языку он судит об отношении к России.
- Как вы считаете, ущемляются ли права русскоязычных граждан в Крыму?
- Вы думаете, почему возникло желание провести референдум? Люди искали помощи у депутатов в решении своих проблем, мы все знаем эти проблемы: аннотации к медпрепаратам, реклама, судопроизводство, списки избирателей - всё переведено на украинский. Они её не нашли: ВС Крыма подавал 6 запросов в ВС Украины с законодательной инициативой, связанных с русским языком, а в ответ - тишина. И тогда уже заговорил народ. Так что на последней сессии парламент просто выполнял свою конституционную обязанность и назначил консультативный местный референдум на 26 марта.
- Но вы согласны, что спекуляция вокруг вопроса о русском языке была, есть и будет?
- Да, естественно. Но авторы и инициаторы этого проекта - сами крымчане.
- Но с инициативой о проведении референдума выступила определённая партия?
- Нет, закон Украины о проведении референдума не даёт право политическим партиям инициировать вопрос о проведении местного референдума. Эта инициатива исходила от граждан.
- Так почему же тогда решение на сессии с таким скрипом провели?
- Потому как об этом говорил не я, а известный лидер конкретной политической партии. Здесь примечателен другой аспект: некоторые наши депутаты пользуются моментом и примыкают к инициативе, как рыбки-прилипалы, пытаясь присвоить себе политические дивиденды, а некоторые депутаты живут по принципу "как бы чего не вышло" - в день принятия решения они, естественно, в сессионном зале отсутствовали.
- Помнится, спикер Б. Дейч отсутствовал тоже...
- У него была уважительная причина. Из 62 присутствовавших депутатов за референдум высказались 53, 1 - против и 8 воздержались. Последние думали вовсе не о русском языке, а о том, как бы другая партия не получила больше очков, чем они. В итоге - могут пострадать интересы крымчан. Я выступаю с таких позиций, чтобы ни одна из партий не монополизировала референдум.
Юлия ВЕРБИЦКАЯ