(Газета «Крымские известия» от 21 декабря 2002 года)
В учреждениях образования Крыма, в том числе в интернатах и приютах, в течение нескольких лет ведется работа по изучению Конвенции ООН о правах ребенка, других правоустанавливающих документов. Но, как показывает жизнь, детям нужны не только знания о своих правах, но и просто поддержка и заботливое отношение взрослых. Так считает председатель Республиканского комитета по делам семьи и молодежи АРК Татьяна ЗВЕРЕВА.
— Татьяна Николаевна, Рескомитет по делам семьи и молодежи достаточно активно работает над проблемами преодоления детской беспризорности, бродяжничества, преступности. Однако эти явления до сих пор не ушли из нашей жизни...
— Главная из них — бедность нашего общества: финансовая, духовная, нравственная. И силами сотрудников нашего комитета, других заинтересованных организаций социально-экономическую обстановку не изменить, однако проанализировать ситуацию и принять меры к упреждению негативных тенденций — можно. Наша задача — найти пути устранения причин правонарушений в среде молодежи и несовершеннолетних, а не бороться с их последствиями. Кроме нас, решение этой задачи возложено и на ряд структур: отделение криминальной милиции по делам несовершеннолетних ГУ МВД Украины в Крыму, Министерство образования, Министерство здравоохранения и их подведомственные структуры, а также на службы по делам несовершеннолетних в регионах.
Создан координационный совет по делам семьи и молодежи, женщин и несовершеннолетних при Совмине АРК, а также республиканский штаб по борьбе с детской беспризорностью.
Многие негативные явления в молодежной и подростковой среде кроются в семье, в отсутствии системы ее защиты. Для поддержки социально неблагополучных семей, обездоленных детей разработано и действует несколько программ. Традиционной стала благотворительная акция «Милосердие», в городах и районах организована работа пунктов по сбору детских вещей. Более 2000 семей в этом году получили гуманитарную помощь.
К проведению подобных акций привлекается и общественность. Так, по инициативе координационного совета общественных женских формирований «Крымский форум» (руководитель Л. Гендина) нуждающимся семьям была оказана помощь на сумму около 40 тыс. у.е.
В семьях, где родители злоупотребляют алкоголем, ведут аморальный образ жизни, велика вероятность, что дети могут стать объектами проявления жестокости и насилия. Предотвратить подобное призвана программа «Родинний дім», реализуемая центрами социальных служб для молодежи (ЦССМ). Специалисты центров осуществляют социальное сопровождение приемных семей, детских домов семейного типа, неблагополучных семей. Эта работа приобретает особую актуальность в связи с вступлением в силу Закона Украины «О предотвращении насилия в семье».
Уделяется внимание и проблеме морального здоровья молодежи и подростков, на которое в последние годы негативно влияет продукция, пропагандирующая насилие, жестокость, порнографию, сексуальную распущенность. По инициативе нашего рескомитета с помощью сотрудников криминальной милиции, служб по делам несовершеннолетних, управлений образования, прокуратуры проводился рейд «Фильтр». По фактам продажи видеокассет, порнопродукции виновные привлечены к административной ответственности, возбуждены уголовные дела.
Мы только нарабатываем опыт. Но даже при самом благополучном развитии ситуации в одиночку нам вряд ли удастся противостоять напору насилия, которое выплескивается с экранов телевизоров. Хотелось бы обратить внимание депутатов на остроту данной проблемы и принять участие в ее разрешении.
— Бродяжничество детей и подростков по-прежнему остается нашей общей болью...
— В автономии систематически проводятся рейды по выявлению безнадзорных несовершеннолетних. В ходе рейдов было выявлено 1759 бродяжек. Приняты меры по их устройству в приют, возвращению в семьи, в учреждения образования.
Зачастую для многих детей приюты — единственная возможность вырваться из криминальной среды, выработать правильные жизненные идеалы. В работе этих учреждений, конечно, есть и недостатки. Но уже сегодня некоторые крымские приюты могут быть реорганизованы в центры социальной реабилитации несовершеннолетних. К примеру, Кировский межрегиональный. Благодаря постоянной поддержке депутата Верховной Рады АРК Александра Владимировича Бартенева это учреждение, по сути, и является таким центром. Хотелось бы, чтобы и другие депутаты последовали его примеру и взяли под персональную опеку приюты и интернаты.
— Широкое распространение среди молодежи получила наркомания. Что делается по ее предупреждению?
— Здесь очень важна профилактика. На 1 октября на учете в республиканском наркодиспансере состояло 103 несовершеннолетних, на профилактическом учете — 406. Республиканским центром социальных служб для молодежи реализуется специальная программа по профилактике наркомании среди несовершеннолетних и молодежи. Подготовлена группа волонтеров для работы с потребителями зелья. Совместно с благотворительным фондом «Надежда и спасение» проведена информационная кампания по профилактике негативных явлений в молодежной среде.
Сотрудники правоохранительных органов по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и учителя школ проводят в г. Керчи апробацию программы «Д. О. М. » по первичной профилактике злоупотребления наркотиками.
Снизить остроту проблемы помогла работа центра медико-социальной реабилитации несовершеннолетних, которые злоупотребляют алкоголем и наркотиками, в селе Садовом Нижнегорского района.
— Какова роль органов власти в решении проблем трудных подростков, детской беспризорности?
— В республике созданы территориальные службы по делам несовершеннолетних. Но, к сожалению, они укомплектованы лишь наполовину. В усилении их деятельности должны быть заинтересованы прежде всего городские головы, руководители райгосадминистраций. В бюджетах всех регионов следует предусмотреть расходы на реализацию молодёжной политики. Мы искренне благодарны тем городским головам и председателям райгосадминистраций, которые не жалеют средств на эти цели. К сожалению, в целом по Крыму на осуществление молодежных программ может быть потрачено лишь по 22 копейки на каждого ребенка, подростка, молодого человека. При таком подходе трудно рассчитывать на улучшение ситуации к лучшему.
Очень важно сохранить сеть ЦССМ, поскольку с переводом на финансирование из местных бюджетов существует угроза ее развала.
Проанализировав причины детской беспризорности, преступности и возможности исполнительной власти, органов местного самоуправления, Республиканский комитет по делам семьи и молодежи считает данную проблему социальной и определил комплексный подход к ее разрешению с активным привлечением общественности, молодежных организаций на правах социального партнерства. Только совместными действиями мы сделаем наше общество гуманным, а детей — счастливыми.
Интервью взяла И. ГЕРАСИМЕНКО