Екатерина ЮРЧЕНКО: «СЧИТАЮ СЕБЯ КРЫМЧАНКОЙ, И КРЫМ ДЛЯ МЕНЯ — МЕСТО, ГДЕ Я ЖИВУ»
- Подробности
- Категория: Юрченко Екатерина Григорьевна — досье
- Опубликовано 04.09.2019 19:33
- Автор: Super User
- Просмотров: 154
(Газета «Крымские известия» от 4 августа 2011 года)
Вице-премьер правительства автономии — министр экономического развития и торговли АРК Екатерина Юрченко — одна из ключевых фигур в команде крымского премьера Василия Джарты. Она — олицетворение женщины-руководителя нового типа, в котором органично сочетаются высокий профессионализм, прагматизм и требовательность с одной стороны, интеллект, элегантность и привлекательность — с другой. Крымскому политикуму понадобилось не так много времени, чтобы это понять. Теперь, если говорят: «Вопрос курирует лично Юрченко», это звучит как гарантия успеха.
— Действительно, достигнут определенный успех, — признает Екатерина Григорьевна. — Крым впервые за последние 15 лет стал вторым после Киева по объему прямых иностранных инвестиций. Причем сработали хорошо все наши регионы. Правительство без поддержки городов, районов и громад было бы не в состоянии этого достичь.
А секрет нашего успеха я вижу в том, что мы действительно единая команда, которая идет к цели, прописанной в Стратегии развития полуострова: «Успешный Крым в успешной Украине». А еще в том, что у нас много исключительно профессионалов, имеющих ценный опыт работы в центральных государственных учреждениях и министерствах, в структурах крупных городов — Киева, Донецка, Одессы... И все лучшее они принесли в Крым.
Сейчас в Минэкономики обрывают телефоны — звонят из других регионов Украины, чтобы расспросить о наших нововведениях. Губернаторы так и говорят помощникам: «Звоните в Крым, узнавайте, чем они сейчас занимаются. У нас должно быть не хуже». И мы делимся опытом. Что касается Стратегии, сейчас находимся на этапе заключения соглашения между Кабинетом Министров Украины и Верховным Советом АРК в части реализации ряда перспективных планов. В Стратегии, кстати, прописаны основные направления развития АРК, а мы еще приняли операционный план (показывает внушительных размеров том альбомного формата объемом более 900 страниц) по реализации ее первой стадии, с конкретными мероприятиями и исполнителями. В нынешнем году четко движемся по этому плану. Первый такой опыт в Украине.
— Как удалось привлечь этих специалистов? Наверное, не случайно они оказались в Крыму?
— Я не верю в случайности (улыбается). Скорее, это предопределенность, поскольку наш президент умеет подбирать людей, видит, кто где будет наиболее эффективен. И это отмечают все: и политологи, и даже его оппоненты.
Назначение Василия Георгиевича Джарты Председателем Совета министров Крыма было очень удачным кадровым решением. Именно руководителю такого уровня, с его хозяйственным, политическим, экономическим опытом, оказалось по плечу работать в таком уникальном в регионе, как Крым.
По оценкам экспертов, на начало прошлого года состояние автономии совершенно не соответствовало ее возможностям. Между потенциалом и имевшимися показателями образовался огромный разрыв. Василий Георгиевич сумел собрать инициативных профессионалов, вдохновить их идеей и нацелить на то, чтобы сделать здесь все как можно лучше. Думаю, Крым был готов к подобному прорыву. Ему нужны были такие люди. Конечно же, это не только те, кто приехал, но и сами крымчане.
— Крымские специалисты трудились здесь и прежде, а высокий результат достигнут только сейчас.
— Может, им как раз и не хватало толчка извне, свежей струи, свежего взгляда! У крымчан есть особое отношение к своему краю. Так же, как киевляне любят Киев, львовяне — Львов. Это характерно для славян: любить и считать особенным место, в котором живешь. Но есть в этом и определенная опасность. Может показаться, что все, что здесь происходит, — хорошо. А приходит человек со стороны и открывает глаза: посмотрите, ведь все может быть по-другому! К примеру, почему сезон в Крыму продолжается только два месяца, если он может стать круглогодичным курортом?
Или вот еще. Если посмотреть на карту Крыма, то 2/3 его земель относятся к агропромышленному комплексу, а прокормить мы себя не можем. Почему? Всего 10% от общего объема потребляемой у нас продукции — крымского происхождения, но ведь производится гораздо больше!
На эти и другие вопросы мы стали получать ответы, когда посмотрели на все свежим взглядом. Конечно же, понадобился и опыт крымских ученых, которые давно знают проблемы. Вот так, используя крымские наработки и собственные знания, мы и смогли добиться определенных результатов.
— Удерживаем ли лидерство по объему инвестиций и во втором квартале?
— По оперативным данным, у нас за полугодие уже более 300 млн долларов прямых иностранных инвестиций. Это столь внушительная сумма, соответствующая результату прежних пяти лет вместе взятых. Эта сумма превышает также объемы поступления всех налогов в республиканский бюджет. На 300 млн долларов можно содержать систему здравоохранения Крыма…
— В чем заключается инвестиционная привлекательность Крыма? Какую роль в привлечении средств извне играет Агентство регионального развития?
— Есть несколько важных для инвесторов факторов, главный из которых — политическая стабильность на территории. Нам удалось этого достичь. Второе, местная власть должна четко знать, куда она идет, чего добивается. Стратегия развития территории у нас также есть. Мы ее презентовали в Москве, Санкт-Петербурге, Белоруссии, Лондоне, Брюсселе. В ноябре будем о ней рассказывать в Китае. На третьем месте для инвесторов — дерегуляция бизнеса. У нас ее обеспечивают разрешительные центры, регуляторные акты. На четвертом — преференции, то есть налоговые льготы. Но для инвесторов они важны гораздо меньше, чем предыдущие три фактора. Главное — быть уверенным, что, вложив деньги, сможешь работать спокойно. И только на пятом месте — условия финансовой системы, наличие известных банков.
Крым — не единственное место в мире, где богатая природа и хороший климат. А инвесторы — очень прагматичный народ. Им природа и климат важны только в случае, если все остальное соответствует их пониманию стабильности. Поэтому нашу уникальность надо еще подтвердить экономическими факторами, жесткими расчетами.
Агентство регионального развития как раз и является мостиком между инвесторами и правительством. Именно оно сопровождает бизнес, помогает инвесторам сориентироваться в нашей разрешительной и законодательной системе, работать с местными советами без «трений» и проблем, а главное — исключить любые коррупционные схемы. Агентство также следит, действительно ли с открытым сердцем и добрыми намерениями пришел инвестор, не хочет ли использовать нашу территорию для получения сиюминутной выгоды. Жестко контролирует, чтобы все инвестпроекты были экологически чистыми, основывались на инновационных технологиях, не нарушали охранные зоны, не наносили вред памятникам культуры.
— Недавно сообщили, что кредитный рейтинг Крыма на международном уровне повысился.
— Независимое экспертное агентство «Служба кредитных рейтингов «Standard and Poor's» постоянно мониторит страны, территории, регионы, отрасли. И в то время, когда рейтинг большинства держав падает, Крым сумел из «минуса» выйти на «плюс» и постоянно улучшает результат. Для нас это очень важно.
— Черноморский экономический форум, который стал проводиться по инициативе нынешнего правительства, также направлен на привлечение инвесторов. Можно ли оценить с экономической точки зрения эффект от первого форума и какие ожидания связываете со вторым?
— Прямой экономический эффект от проведения форума проследить сложно. В работе с инвесторами не на последнем месте находятся психологический и человеческий факторы. Скажем, тот, кто был на форуме, поделился впечатлениями с коллегами. В Лондоне и Брюсселе, где мы презентовали Стратегию развития Крыма, к нам подходили и те, кто побывали у нас на форуме, и те, кто слышали о нем от других. Говорили, что знают о нашем Региональном агентстве развития.
Среди пришедших к нам в этом году с инвестициями есть участники прошлогоднего Черноморского форума. Так что экономический эффект, несомненно, есть.
На второй, который состоится 7—8 октября 2011 года, мы введем новшество. В первый день будут обсуждаться возможности межрегионального внутриукраинского сотрудничества с участием всех губернаторов.
Один день хотим посвятить основным направлениям: развитию туризма и санаторно-курортного комплекса как круглогодичного, а также агропромышленного комплекса как одного из основных приоритетов для Крыма.
Крым может быть площадкой для выхода Украины в причерноморское экономическое пространство. В Стратегии эта роль обозначена, кстати, впервые.
— Известно, что вы ведете системную работу по поддержке малого предпринимательства. Что конкретно делается в этом направлении?
— Крымских предпринимателей мы однозначно стараемся поддерживать. Правительство провело конкурс на право получения компенсации кредитных ставок за счет бюджета. Претендовать на это могли предприниматели, которые взяли кредит на развитие производства и создание рабочих мест, уже выплатили его, не имеют задолженности перед бюджетом, а средняя заработная плата наемных работников у них выше минимальной. Недавно от имени главы правительства Василия Джарты я с удовольствием вручала сертификаты на сумму до 50 тыс. грн. Из 25 претендентов победителями стали 7.
В будущем мы намерены не просто компенсировать процентные ставки, а давать на новые проекты кредиты до 300 тыс. грн. Условия конкурса опубликованы на нашем сайте.
Кроме того, у нас есть целая программа по развитию малого и среднего предпринимательства: проводим семинары, тренинги, привлекаем экспертов Евросоюза. В помощь предпринимателям создана и сеть разрешительных центров, которая постоянно совершенствуется. Сейчас идет анонимное анкетирование всех, кто заходит в такой центр. Выясняем, работа каких разрешительных органов не устраивает предпринимателей. Люди могут быть недовольны сроками выдачи документов, качеством консультаций.
За полгода 25 тыс. субъектов хозяйствования обратилось в разрешительные центры (в Крыму их уже 25) и из них 9 тыс. пришло не за документами, а за консультацией. Вначале работники центров возмущались, полагая, что это не входит в их функции. А куда, скажите, обратиться предпринимателю?! И правительство настояло, чтобы разрешительные центры давали эти консультации и отвечали на вопросы, касающиеся разрешительных органов (которых у нас аж 29), начиная от пожарных, санитарных, ГАИ и пр.
Сейчас многие документы отменены и переведены на декларативный принцип. Но об этом не все знают. Поэтому по поручению Василия Джарты Министерство финансов АРК осуществляет программу финансовой грамотности для населения, чтобы люди ориентировались, как лучше вложить средства. Чтобы бизнес развивался, ему надо помогать. Задача власти — создавать условия, при которых крымчане смогли бы оказывать качественные услуги, а гости полуострова — всегда бы хотели вернуться в Крым.
Мы ремонтируем очистные сооружения — значит море будет чистым. Проводим реформу здравоохранения и создаем условия не только для отдыха, но и лечения. Проект «Университетская клиника» — соединение науки и практики с использованием современных технологий. Министр здравоохранения Крыма находится в Швейцарии, договаривается, чтобы врачи из этой страны работали в нашей университетской клинике. Ее филиалы будут и на ЮБК.
— Кроме отдыха и лечения, в Крыму есть еще много достопримечательностей. Эффективное использование объектов культурного наследия находится под вашим пристальным вниманием. Казалось бы, это и не входит в прямой круг ваших обязанностей, но именно вы активно поднимаете вопросы сохранения крымских исторических памятников, создания музейных комплексов, даже археологических парков. Почему?
— Меня действительно часто спрашивают, почему я занимаюсь этой сферой. Как вице-премьер я курирую министерство культуры и Рескомитет по охране культурного наследия. Василий Джарты, понимая, что экономика напрямую зависит от того, насколько эффективно функционируют историко-культурные учреждения, именно меня определил курирующей это направление. И я вижу первоочередную задачу в сохранении культурного наследия, восстановлении, реставрации памятников. Здесь у нас уже есть четкий график работы.
— Недавно состоялось торжественное открытие комплекса «Неаполь Скифский» и Ласточкиного гнезда…
— Планируем также открыть новую экспозицию в Ливадии, возродить Массандровский дворец, находящийся в плачевном состоянии. Надо привести в порядок Бахчисарайский дворец и Чуфут-Кале, выделить там места для торговли сувенирами и превратить это наследие в действительно культурное.
— Могли бы вы открыть «тайну», что будет выставляться в Ласточкином гнезде после «Ночи на Днепре» Куинджи?
— Планируем показать несколько уникальных полотен Айвазовского из Феодосийского музея, затем шедевры мастеров русского пейзажа Шишкина, Боголюбова, Саврасова, Дубовского, Магдесяна из Симферопольского художественного музея. Выставлять картины в Ласточкином гнезде можно не дольше месяца, поскольку там особый морской климат. Планируем также проводить экспозиции и из «Золотой кладовой». Ласточкино гнездо — знаковый объект, поэтому там будут выставляться уникальные не только для Крыма, но и для всего мира экспонаты.
В будущем думаем соорудить там серьезный выставочный павильон, чтобы под брендом Ласточкиного гнезда организовывать крупные выставки. И, конечно, продолжить благоустройство территории.
— Идея создания археологического парка «Ак-Кая» в Белогорском районе, казалось бы, на поверхности, но почему-то никому до сих пор не пришло в голову ее реализовать.
— Белую Скалу я увидела сначала на фотографии, а поехав в Белогорский район, убедилась, насколько это уникальное место! Там есть еще Царские курганы, пещеры. Используя все это, хотим создать археологический парк с центром в селе Вишенном. В следующем году откроем два маршрута — на Царские курганы и городище. Для туристов это будет удобно, потому, что симферопольские вокзал и аэропорт почти рядом. А у Белогорского района появится еще одна возможность для развития. Причем больших вложений не потребуется. Природные памятники ведь не надо реставрировать, реконструировать. Построил дорогу, открыл информационный центр, организовал транспорт — и все, любуйтесь!
Вот это и есть самая настоящая экономика! Если мы вложим в эти территории бюджетные деньги, они потом сторицей их в бюджет и вернут. Доходы от туристической деятельности в Крыму однозначно должны быть больше, чем сейчас. Мы ввели новую систему контроля за предоставлением услуг (установлены кассовые аппараты и турникеты на проходных). И уже в первом полугодии доходы увеличились в среднем на 30%, хотя туристов стало больше лишь на 10%. А в некоторых местах — в заповедниках Калос-Лимен и Керченском — в 2—3 раза, в Ливадийском дворце — в 1,7 раза. Это ли не показатель?
Удивительно, почему до сих пор там не было кассовых аппаратов?! Мы заставили усилить контроль за тем, чтобы все деньги от продажи билетов поступали в кассу. Настояли, чтобы штатные экскурсоводы отличались даже внешним видом, имели сертификаты.
— А еще процветает «веревочный» бизнес, когда перекрывают дорогу, скажем, к водопаду Учан-Су и со всех желающих к нему пройти берут «дань».
— По поводу таких фактов прошу всех сообщать в правительство, на специальную телефонную линию «Коррупция — стоп!». Там, где не вложены деньги, никто не имеет права взимать плату!
— У вас есть проекты, которые звучат фантастически: «Киев—пляж», например.
— Никакой фантастики! Этот проект уже реализуется в рамках Программы развития Западного Крыма, которая предполагает в том числе и скоростные поезда от Киева до Евпатории. Вечером люди садятся в поезд, а утром приезжают и сразу выходят на пляж. Евпатория в этом плане уникальный город, там железная дорога подходит прямо к берегу моря.
Эта идея переросла в проект «Эко-город» — спутник Евпатории, построенный с использованием исключительно экологических технологий и альтернативных источников энергии, а также с развлекательными центрами. Создана межведомственная группа совместно с Министерством культуры и туризма Украины, которая разрабатывает концепцию развития Западного Крыма. Туда войдет и Сакский район с мототреком, получится большой комплекс. Этот мастер-план в 2012 году собираемся презентовать, а реализация проекта рассчитана на 10—15 лет.
— Один из приоритетов Стратегии развития Крыма — создание благоприятной для жизни среды. Что это значит и когда это будет достигнуто?
— Все, о чем мы сейчас говорили, направлено на это. Мы не утверждаем, что согласно Стратегии получим все это только в 2020 году. Уже сейчас достигнуты определенные результаты. Пусть они не такие, чтобы можно было хвастаться, но постепенно сдвиги все-таки происходят. Например, ни в одном регионе Украины нет программы, подобной «Здоровью крымчан», которая реализуется у нас, или программ по социальной защите инвалидов…
В 2010-м Крым был на 24-м месте из 27-ми регионов Украины, а на начало этого года мы переместились на 4-е. Все, что делается, и есть создание среды, благоприятной для жизни. Главная цель нашей стратегии — чтобы Крым стал местом, где приятно жить, куда хочется не только приезжать, но и даже здесь остаться.
— Вы собираетесь остаться в Крыму? Стал ли он для вас родным или это просто место вашей работы?
— С самого начала Крым не был для меня просто местом работы. Я переехала сюда без всяких внутренних сомнений, хотя раньше посещала Крым нечасто. Здесь особая энергетика, особенно в горном Крыму, в пещерах, долинах, на побережье. Это благодатная земля, и мне здесь комфортно. Я приобрела квартиру и скоро буду переезжать. Считаю себя крымчанкой, и Крым для меня — место, где я живу.
— Со многими ли крымскими достопримечательностями успели познакомиться?
— Была в Бахчисарайском районе. Очень понравилось на Карадаге. Ходила туда пешком. До Большого каньона, правда, не дошла — обувь была неудобная.
Пока никак не доберусь до Восточного Крыма. А вот в Черноморский район собираюсь поехать на недельку в отпуск с палатками.
Чтобы узнать Крым, надо пройти его пешком или, сидя за рулем, проехать на машине (я сама вожу), чтобы можно было остановиться, осмотреться. А если приезжаешь как руководитель, то успеваешь только провести совещание. К сожалению, изучать Крым, как положено, у меня времени нет, поэтому я пока изучаю экономику (смеется).
Интервью взяла Людмила РАДЕВА