ДЕНЬГИ ИДУТ К ТЕМ, КТО ИХ УМЕЕТ ЗАРАБАТЫВАТЬ
- Подробности
- Категория: Витков Михаил Степанович — досье
- Опубликовано 17.11.2016 08:22
- Автор: Super User
- Просмотров: 337
(Газета «Крымская газета» от 29 апреля 1998 года)
На вопросы нашего корреспондента отвечает министр финансов Крыма Михаил ВИТКОВ.
— Михаил Степанович, "Крымская газета" открывает новую рубрику "Финансы". Хотелось бы в этой связи получить напутствие главного финансиста республики.
— Поскольку самой болезненной темой на сегодня является задолженность по выплатам заработной платы, пенсий и пособий и охвативший всю экономику кризис неплатежей, считаю, что в рубрике "Финансы" следовало бы объективно, не нагнетая социальную напряженность, отображать текущее положение дел и работу правительства и финансовых органов по преодолению этого кризиса.
Если читателей будут интересовать вопросы, касающиеся порядка формирования и исполнения бюджета, в этой рубрике они могут получить исчерпывающие разъяснения компетентных специалистов.
— Тогда давайте прямо сейчас коснемся некоторых из этих вопросов. Начнем, к примеру, с того, по какому принципу сформирован республиканский бюджет Крыма на 1998 год и какие возникли проблемы у автономии, вызванные, скажем так, не совсем гладким прохождением основного финансового закона от Симферополя до Киева.
— Проект бюджета республики сформирован в текущем году исходя из единого для всех регионов Украины подхода. Он основывается на действующем бюджетном и налоговом законодательстве, учитываются результаты выполнения бюджета за прошлый год, а также меры по обеспечению экономного и рационального использования бюджетных средств, приведения сети бюджетных учреждений в соответствие с плановыми финансовыми ресурсами.
— Если можно, Михаил Степанович, постарайтесь рассказывать об этих сложных вещах более доступным не специалисту языком.
— Применяемая методика формирования бюджета предполагает изъятие в государственный бюджет Украины основных доходных источников налога на добавленную стоимость и акцизного сбора. Для Крыма это большая потеря, так как сокращаются доходы бюджетов республики практически наполовину. По этой причине 60 процентов местных бюджетов стали дотационными Значительно возросла доля дотации и для республики в целом. Теперь от получения дотации будет зависеть выполнение бюджета Крыма.
То есть большая часть из того, что собрано на территории Крыма, сперва отправляется в Киев, а потом какая то часть этих средств возвращается обратно. Очевидно, все было бы значительно проще, если бы бюджет Крыма формировался по одноканальному принципу. Но на этот год его нашему правительству так и не удалось пока отстоять.
Предлагаемый республикой подход дает возможность сократить до минимума зависимость от дотаций из центра и повысить заинтересованность местных органов исполнительной власти в увеличении объемов поступлений доходов в бюджет.
— Ваше мнение о проблеме неплатежей и способах ее решения.
— Имеющаяся задолженность перед бюджетом по налогам и сборам объясняется рядом причин, которые уже давно не являются ни для кого секретом. В первую очередь это проведение предприятиями товарообменных операций, то есть бартер. Только по этой причине бюджет недополучил 23 млн. гривень. Кроме того, из-за наличия взаимной задолженности непосредственно между субъектами хозяйственной деятельности бюджет теряет свыше 22 млн. гривень. Существует и ряд других проблем — это и нарушение предприятиями платежной дисциплины, и отсутствие или недостаточное финансирование. Конечно, всю проблему неплатежей нельзя решать по частям, поскольку все причины взаимосвязаны. Чтобы бороться с этим явлением, на данную проблему необходимо смотреть глубже: что побуждает предприятия заниматься бартером, почему такая огромная дебиторская задолженность? Не последнюю роль в этом играет и существующая ныне налоговая политика. Необходимость ее реформирования доказывают эксперименты в сфере налогообложения, которые проводились Советом министров Крыма в 1996 — 1997 годах. Снижение действующих ставок по акцизному сбору без изменения платежей в госбюджет Украины позволили предприятиям нарастить объемы производства и реализации продукции и увеличить поступления в бюджет. Так, например, за период участия в эксперименте Азовского ликеро-водочного завода в Джанкойском районе не было задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы. Всего в результате проведения эксперимента в бюджет дополнительно поступило 17, 3 млн. гривень.
— Как вы думаете, сохранятся ли темпы прироста бюджетных поступлений, взятые в первом квартале текущего года?
— В нестабильных экономических условиях трудно делать прогнозы. Да, в первом квартале текущего года в бюджет поступило на 20 процентов больше, чем за аналогичный период 1997 года. Причем рост наблюдается практически по всем доходным источникам. Наибольшее увеличение — по налогу на прибыль и подоходному налогу с граждан. Рост подоходного налога частично обусловлен работой Совета министров Крыма по сокращению задолженности по заработной плате. А вот увеличение поступлений по налогу на прибыль вызвано субъективным фактором — не все плательщики успели в I квартале текущего года при расчете налога на прибыль, подлежащего к уплате, применить нормы нового Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий", которые существенно увеличивают валовые затраты и соответственно налогооблагаемую прибыль. Какие то выводы можно будет делать только в мае после проведения перерасчета по этому налогу исходя из фактических результатов.
Кроме того, если говорить об увеличении поступлений в бюджет, многое будет зависеть от того, на сколько успешно пройдет курортный сезон.
По предложению Минфина Крыма утверждены мероприятия по привлечению дополнительных средств в бюджет, реализация которых позволит дополнительно привлечь в казну около 100 млн. грн.
Провела интервью Елена ГОРНАЯ