МИНФИН НЕ «СПИТ», ДЕНЬГИ В БЮДЖЕТ ПРИДУТ
- Подробности
- Категория: Витков Михаил Степанович — досье
- Опубликовано 17.11.2016 08:18
- Автор: Super User
- Просмотров: 350
(Газета «Крымские известия» от 15 июня 1996 года)
Крылатая фраза одного западного бизнесмена: «О чем бы ни говорили, люди, их разговор все равно сводится к деньгам», конечно, может быть подвергнута сомнению. И все-таки вряд ли кто-то возьмется оспаривать тот факт, что сегодня тема денег, особенно тема, их отсутствия, стала для крымчан весьма популярной. Вот и наша беседа с министром финансов Крыма Михаилом ВИТКОВЫМ была вполне в духе времени, С той разве разницей, что министр не жаловался на недостаток средств в бюджете, а говорил о том, как их заработать для его наполнения.
— Михаил Степанович, пожалуй, с первых дней своего вступления в должность вы ощутили, насколько тяжел министерский портфель. Ведь времени на раздумья у вас не было, сразу же пришлось работать над созданием бюджета и держать ответ за свою работу перед крымским парламентом. Да и вообще финансовая ситуация в республике такова, что вам не позавидуешь.
— Честно говоря, когда приняли Закон о бюджете, я почувствовал огромное облегчение. Слишком уж много проблем и задач стоит сегодня перед Министерством финансов и вообще перед крымским правительством, к решению которых приступать надо немедленно. Но сделать это до принятия Закона о бюджете было невозможно. Теперь, когда Закон принят, есть четкая программа действий, можно спокойно работать. Что же касается сложной финансовой ситуации, то, я думаю, бояться надо не трудностей, а неумения их преодолевать.
— Вам известны пути преодоления?
— По-моему, сегодня причины наших экономических бед очевидны для большинства. Мы занимались не реальным, а декларативным реформированием экономики. По сути, рыночные механизмы в Украине до сих пор не введены в действие. В Крыму положение еще сложнее. Мы пожинаем плоды неконструктивных отношений прежнего руководства Верховного Совета республики с Киевом, длительного моратория на приватизацию. Но в принципе бюджетный кризис — это не специфическая болезнь крымской экономики, всей Украине живется не лучше.
— «Введение рыночных механизмов» — несколько абстрактный постулат. А что конкретно стоит за этой фразой?
— Во-первых, необходима программа укрепления банковской системы в Крыму. К сожалению, сейчас в нашей республике практически нет мощных банков. А филиал — структура не однозначная, не самостоятельная, очень зависимая от решений головного банка, который по желанию может забрать оттуда средства или, наоборот, покрыть убытки филиала. Изучая состояние банковского дела в Крыму, мы столкнулись с фактом утечки капитала из республики в другие регионы Украины. Сразу подчеркну, что никакой политической подоплеки в этом нет. Чистая экономика. Чтобы приумножить свои капитал, банки должны инвестировать куда-то имеющиеся у них средства, в Крыму такой сферы для инвестирования пока нет. Поэтому даже крымские банки вкладывали деньги в украинские ценные бумаги. Например, в акции сырьевых предприятий или облигации Государственного займа.
Создать и развить фондовый рынок в республике — это одна из важнейших, я бы даже сказал стратегических, задач в инвестиционной политике Крыма. В этой связи мы очень рассчитываем на программу республиканского займа. Говорить об этом подробно пока еще рано, не могу обещать, что участие в этой программе будет выгодным. Кстати, эта мера позволит получить средства в бюджет.
— Но все-таки по-прежнему основную долю бюджетных доходов приносит производственная сфера. Производители уже давно говорят о режиме санации, политике здорового протекционизма. Однако экономисты от государства их мало слушают.
— Напротив, в Законе о республиканском бюджете на 1996 год указаны источники средств на реформирование производства.
Безусловно, что сейчас, когда наши предприятия, как говорится, «лежат», никто инвестировать в них свои деньги не станет. Поэтому у государства остается единственный выход — самому выступить в роли инвестора. Естественно, что предоставлять кредиты за счет бюджета будут не всем, а только наиболее перспективным предприятиям, которые смогут доказать свою перспективность с помощью инвестиционного проекта. Причем кредит будет даваться с жестким условием — средства должны быть направлены исключительно на реформирование производства. Зарплаты и прочие социальные выплаты пусть делаются уже с полученной в результате прибыли.
Конечно, бюджет не располагает значительными средствами для создания полного санационного режима, но все, что мы сможем отдать для развития производства, мы отдадим. Ведь поддержать производителя сегодня — это, значит, обеспечить хотя бы относительно беспроблемное наполнение доходной части бюджета-97.
— Дай Бог, чтобы так все и вышло. Но, как вы сами сказали, бюджетных средств недостаточно. Есть ли перспектива получить их от других инвесторов?
— Она должна быть и будет, если нам удастся изменить инвестиционный климат в Крыму. Пока он остается для инвесторов рисковым, нестабильным. Процесс этот труден, поскольку, нам все это необходимо делать в рамках существующего несовершенного законодательства. И здесь правительству потребуется помощь и Верховного Совета республики, обладающего правом законодательной инициативы, и крымских депутатов в украинском парламенте.
Сейчас Крым как бы унифицирован со всеми остальными регионами Украины. Но ведь это особенный регион. В подтверждение можно привести самые тривиальные доводы — море, солнце, уникальная природа, санатории. Все это настоящее богатство, способное приносить реальный экономический эффект. Но для этого нужны инвестиции.
— Бюджет-96 оказался бездефицитным. По-вашему, мы сможем сохранить такой баланс расходов и доходов?
— Верховный Совет Крыма принял Закон о бюджете, а законы надо выполнять. Кроме того, Министерство финансов было одним из самых активных разработчиков бюджета, и я считаю, что его выполнение реально.
— Вы оптимист. Но, к сожалению, работники бюджетной сферы, которым зарплата задержана я несколько месяцев, не разделяют этого оптимизма.
— Я понимаю, что это самый больной вопрос. Но думаю, с этой проблемой мы справимся. Правительство предусмотрело меры, позволяющие притечь в бюджет дополнительно 14 триллионов карбованцев. Эта сумма с лихвой перекрывает задолженность по заработной плате.
— А каково ваше отношение, разумеется, не как министра финансов, к тому, что мы досокращались уже до «особого режима», что в финансовом смысле мы почти нокаутировали медицину, образование и другие дотационные сферы?
— Безусловно, что эта ситуация меня беспокоит и как любого крымчанина, и как министра финансов. Но я реалист и понимаю — иного выхода нет. Другое дело, что жертвы не должны быть напрасными. Разумеется, было бы несерьезно, если бы я сказал, что в 1997 году Крым забудет о финансовых проблемах, до этого еще очень далеко. Но правительство, и Минфин в частности, должно сделать все возможное, чтобы доля сокращенных расходов с каждым последующим годом становилась все меньше. Над этим мы и работаем.
Интервью взяла Ирина КАЛИГА