(Газета «Крымские известия» от 20 февраля 2007 года)
Вчера первый заместитель Председателя Верховной Рады АРК Сергей Цеков и председатель Постоянной комиссии ВР АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию Олег Русецкий встретились с журналистами, чтобы рассказать о результатах своей рабочей поездки в Киевскую область. Эта тема естественным образом перетекла в другую — пожалуй, самую актуальную сейчас для Крыма — о ситуации в сфере земельных отношений.
Подобные пресс-конференции-отчеты становятся традицией. Сергей Цеков с помощью журналистов доводил до общественности результаты поездок крымских делегаций в Москву, китайскую провинцию Хайнань.
Приглашение посетить Киевскую область, по его словам, поступило в Верховную Раду АРК от Киевского облсовета. В делегацию, кроме Сергея Цекова и Олега Русецкого, была также включена заместитель руководителя Секретариата ВР АРК, начальник управления документального обеспечения Верховной Рады АРК Маргарита Пономаренко. Состоялись многочисленные встречи с руководством Киевского облсовета, председателями постоянных комиссий, лидерами фракций.
По своему политическому представительству состав Киевского облсовета отличается от Верховной Рады АРК. Там большинство (свыше 60 мандатов из 120) принадлежит фракции БЮТ, которая вступила в коалицию с фракцией Соцпартии. Есть в облсовете депутаты от «Нашей Украины», от Блока Костенко и Плюща, которые совсем не представлены в крымском парламенте. Тем не менее, как отметил С. Цеков, встретили их делегацию очень тепло, не скрывали огромного интереса к принципам работы крымских органов власти. У автономии по сравнению с областным советом действительно целый ряд преимуществ, отметили С. Цеков и О. Русецкий.
По их словам, от дискуссий на острые политические темы уходили, а больше обсуждали вопросы экономического сотрудничества. Киевляне проявляют интерес к Крыму с точки зрения возможных инвестиций в рекреационный комплекс. Но их останавливает ситуация в сфере земельных отношений, массовые самозахваты. Из-за этих проблем Крым теряет свою инвестиционную привлекательность, и подобная сдержанность чувствуется со стороны потенциальных инвесторов из всех регионов, подчеркнул С. Цеков.
Что же касается киевлян, то состоится их ответный визит и, скорее всего, между Крымом и Киевской областью будет разработано соглашение о сотрудничестве с конкретной программой. Подобная практика есть. Например, китайским партнерам в провинцию Хайнань такая детальная программа уже отправлена для согласования. А с Москвой, как отметил С. Цеков, можно сказать, перешли к практической реализации договоренностей. В ближайшее время состоится визит мэра Москвы Юрия Лужкова в Крым и будет подписан протокол о развитии Восточного Крыма.
У сотрудничества автономии с Киевской областью также большие перспективы. Тем более что проблемы нам приходится решать очень похожие. Даже в таком остром вопросе, как земельный. Ценность участков в Киевской области и Крыму примерно одинаковая, потому и там бывают конфликтные ситуации, но им неведомо такое явление, как самозахваты, отметили участники пресс-конференции.
Многие депутаты Киевского облсовета, представляющие крупный бизнес, вкладывают серьезные ресурсы в автономию, поэтому происходящее здесь воспринимается ими болезненно, подчеркнул О. Русецкий. Он считает, что есть возможность, опираясь в том числе и на поддержку своих коллег из иных политических сил, выстроить законодательство в сфере земельных отношений таким образом, чтобы исключить самозахваты. И такая просьба, по его словам, была озвучена крымчанами в Киеве.
В основном все вопросы журналистов, заданные в ходе пресс-конференции, так или иначе касались земельной темы. В частности, по их просьбе С. Цеков прокомментировал связанную с этими проблемами акцию протеста крымских татар. Он отметил, что не возражает против акций, проходящих в рамках закона. Что касается ситуации с выделением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, то она проанализирована и сделан вывод о том, что никакого ущемления или ограничения прав крымских татар на их получение нет. Более того, подчеркнул С. Цеков, обеспеченность земельными участками представителей этого народа в три раза больше, чем всего остального населения Крыма, а в некоторых регионах Южного берега — и в 8—9 раз. Но данные факты, по мнению С. Цекова, замалчиваются, и «это связано прежде всего с теми ошибками, которые допускают центральные органы власти, проводя своеобразную политику в Крыму, в том числе и в вопросе земельных правоотношений».
Продолжая тему, О. Русецкий подчеркнул, что, конечно, работу крымских органов местной власти в решении земельных вопросов назвать достаточной нельзя, но за последние 5—6 месяцев все-таки удалось значительно продвинуться в этом плане. Большой шаг вперед, по его мнению, — создание реестра приусадебных участков, позволяющего получить четкий ответ, имеет ли человек право на бесплатное получение земли. Теперь эти списки должны быть обработаны на уровне местных советов, и все (независимо от национальности), кто хочет получить земельный участок и имеет на это право, должны состоять в очереди. Надо учитывать, что в каждом сельском совете существуют свои условия: где-то есть возможность выделять участки и для иногородних, где-то нет. Если же количество земли ограничено, ее в первую очередь должны получать жители этой территориальной громады.
«Если кто-то когда-то в АРК подумает, что самовольное занятие земли будет узаконено, то процесс самозахватов остановлен не будет», — считает О. Русецкий. По его мнению, есть два пути решения в Крыму земельной проблемы: более динамично формировать списки, чтобы наделять людей землей в законном порядке, и отказаться от узаконивания самозахватов.
Прозвучала такая информация: планировалось выделить в Симферопольском районе 1200 га земли под индивидуальное строительство, а сейчас площадь самозахватов достигла уже около 2000 га.
Сергей Цеков считает, что теперь, когда вступил в силу Закон об уголовной ответственности за самовольное занятие земельного участка, есть необходимая нормативно-правовая база для борьбы с этим явлением. А ситуация не меняется, потому что этот закон не исполняется Прокуратурой АРК, органами милиции и отделом государственной исполнительной службы, которые подчиняются не крымским властям, а Киеву.
Негативно оценил С. Цеков и возможность заключения соглашения между Верховной Радой АРК и крымскотатарской общественностью, с инициативой которого выступает президент Виктор Ющенко. По словам первого вице-спикера автономии, подобный шаг не способствовал бы консолидации нашего общества и потому не будет поддержан.
Благополучие Крыма и повышение благосостояния всех его жителей зависят от реализации крупных инвестиционных проектов, в которых готовы участвовать, в том числе и киевляне, было подчеркнуто на пресс-конференции.
Людмила РАДЕВА