(Газета «Крымские известия» от 11 февраля 2017 года)
В конце 2015-го Госдума РФ приняла Закон, регламентирующий порядок взыскания кредитов с крымчан. Документ вызвал неоднозначную реакцию жителей полуострова, и тогда по поручению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Валентины Матвиенко была создана рабочая группа, подготовившая еще один законопроект: направленный на защиту интересов крымских вкладчиков, ограждающий их от мошенников и общения непосредственно с кредиторами. О нововведениях рассказал глава Комитета Госсовета РК по законодательству Сергей ТРОФИМОВ.
— Прежде всего следует отметить, что возможность работать с заемщиками, проживающими на территории Республики Крым, будет исключительно по обязательствам крымчан перед «добропорядочными» банками — теми, кто в полном объеме выполнил обязательства по возврату депозитов.
В соответствии с предлагаемыми поправками заемщику дается право направить в Фонд защиты вкладчиков (далее — Фонд) заявление об отказе от непосредственного взаимодействия с кредитором, и тогда последний сможет взаимодействовать с заемщиком исключительно через Фонд. Вовлечение его в этот процесс минимизирует попытки мошенничества и возможных злоупотреблений, в том числе уголовного характера, в отношении крымчан, поскольку проектом федерального закона устанавливается обязанность Фонда проверять информацию об учредителях и лицах, влияющих на эту коллекторскую организацию, а также иные документы, в том числе подтверждающие факт переуступки прав требований от «добропорядочных» украинских банковских структур к российской организации.
Кроме этого, Фонд обязан размещать на своем официальном сайте в сети Интернет перечень организаций, которые прошли проверку и вправе предъявлять требования о погашении задолженности. В соответствии с поправками он будет обязан выдавать документы физическому лицу, действующему от имени кредитной организации, о том, что оно на самом деле является ее уполномоченным сотрудником. При этом оно должно иметь доверенность от своего юридического лица и оригиналы документов от Фонда с мокрыми печатями (никакие копии не допускаются). Это поможет избежать «лжеколлекторов».
Изначально в принятом федеральном законе было прописано предоставление только одной формы реструктуризации — рассрочки. Теперь будет несколько вариантов: рассрочка, отсрочка и, более того, снижение суммы долга — в случае, если между кредитором и заемщиком будет достигнута такая договоренность.
Необходимо также помнить, что в июле 2016 года в федеральное законодательство были внесены изменения, существенно ограничивающие деятельность коллекторов. Установлены жесткие требования в отношении работы таких организаций, вплоть до ограничения количества телефонных звонков и смс.
В частности, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:
1) в рабочие дни с 22 до 8 часов, в выходные и нерабочие праздничные дни — с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника;
2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;
3) посредством телефонных переговоров:
— более одного раза в сутки;
— более двух раз в неделю;
— более восьми раз в месяц.
В начале каждого случая непосредственного взаимодействия должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество физического лица, осуществляющего такое взаимодействие;
2) фамилия, имя и отчество либо наименование кредитора, а также человека, действующего от его имени и (или) в его интересах.
Не допускается взаимодействие с должником посредством телеграфных, текстовых, голосовых и иных сообщений:
1) в рабочие дни — с 22 до 8 часов, в выходные и нерабочие праздничные — с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника;
2) общим числом:
— более двух раз в сутки;
— более четырех раз в неделю;
— более шестнадцати раз в месяц.
В таких сообщениях должны содержаться:
1) фамилия, имя и отчество либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);
3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.
За каждый факт нарушения закона предусматривается ответственность: в отношении граждан (представителей коллекторских организаций) — в размере до пятисот тысяч рублей и юридических лиц — до двух миллионов рублей. Так что нарушать закон коллекторам стало «крайне невыгодно».
— Сергей Анатольевич, по данным Фонда защиты вкладчиков, в Крыму еще около 14 тысяч человек, которые ранее имели депозиты в украинских банках и пока не могут получить свои деньги по не зависящим от них обстоятельствам. Причины у каждого свои: у кого-то документы о вкладах собраны не полностью; украинский банк в одностороннем порядке изменил номер счета, не уведомив об этом вкладчика; или, например, отсутствует оригинал договора об открытии депозитного счета, но есть выписки со счетов. Как быть этим людям?
— Этот вопрос мы тоже обсуждали на рабочем совещании в Министерстве финансов РФ в начале февраля нынешнего года. И смогли убедить министерство, представителей Фонда, Банка России в необходимости разработки механизма, при котором могут быть приняты во внимание документы, косвенно указывающие на наличие счетов в украинских банках. Для этого Фонду поручено проанализировать поступившие от крымчан заявления о получении компенсационных выплат и предложить изменения в перечень необходимых документов с целью максимального удовлетворения интересов жителей республики.
— Что говорят федеральные коллеги по поводу имущества крымчан, находящегося в залоге у украинских банков?
— К сожалению, пока универсального решения этой проблемы не найдено, вопрос обсуждается. Подчеркну, у Фонда накопилось почти 26,5 млрд взаимных требований к украинским банкам. Они в определенной части обеспечены имуществом, в том числе находящимся в фактическом владении крымчан. Речь идет о квартирах, находящихся в ипотеке, заложенном движимом и недвижимом имуществе. До 15 февраля подготовим перечень этого имущества и потом примем взвешенное решение.
Яна ФИЛАТОВА