Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 09.03.2014 12:32
- Автор: Super User
- Просмотров: 327
Чрезвычайное пленарное заседание 11 сентября 1994 года
(в здании Прокуратуры Крыма)
ИСПОРЧЕННОЕ ВОСКРЕСЕНЬЕ ИЛИ ИГРЫ В ГКЧП МЕСТЕЧКОВОГО МАСШТАБА
(Газета «Крымские известия» от 13 сентября 1994 года)
Трудно понять, на что рассчитывал Президент Республики Крым, подписывая свои знаменитые указы, обнародованные им ранним утром в воскресенье, когда одни крымчане отсыпались после трудовой недели, а другие пытались запастись продуктами на зиму. Пожалуй, только в этом Юрий Александрович не ошибся: понадобилось достаточно много времени на сборы депутатов Верховного Совета и на выработку коллективного решения.
По сути же содержания указов - о роспуске ВС и местных Советов, о переходе власти Президенту, о проведении референдума и фактической узурпации личной власти на почти годичный срок — любой даже студент юридического техникума мог бы вполне квалифицированно ответить, что Ю.Мешков, мягко сказать, ошибся.
В статье пятой Закона о Президенте, который так уважает Юрий Александрович, сказано: "Президент не имеет права роспуска либо приостановления деятельности Верховного Совета Республики Крым.
Статья же 128 Конституции гласит: "В случае нарушения Президентом Республики Крым Конституции и законов республики он на основании заключения Конституционного суда Крыма может быть отрешен от должности Верховным Советом большинством не менее двух третей от состава его депутатов". У нас нет Конституционного суда, но эта ситуация предусмотрена в том же законе о президенте: до его образования функции возложены, на президиум Верховного суда Крыма.
Нет в Крыму, да и в целом в Украине, такого закона, по которому бы одна ветвь власти могла взять на себя функции другой. Более того, в крымской Конституции есть прямое указание на этот запрет (статьи 2 и 4). Добавлю, что в нашем действующем законодательстве четко сказано о невозможности назначения референдума указом или любым другим актом президента.
Это то, что касается правового аспекта поступка президента. Но, как мы знаем, политиками высокого ранга движут далеко не всегда соображения, опирающиеся на закон — здесь мы говорим о политических мотивах. В данном случае о них можно лишь строить предположения, которые, в частности, прозвучали и из уст многих из 72-х депутатов, собравшихся на свою чрезвычайную сессию. Например, говорилось о том, что еще немного — и крымчане потребуют отчета у главы исполнительной власти за его предвыборные обещания, выполнение которых с каждым днем становится все более призрачным. Ну нельзя же, в самом деле, предположить, что руками Мешкова свершилось то, о чем мечтал бывший Президент Украины, намереваясь распустить непокорный ВС Крыма и ввести здесь прямое украинское правление — такое предположение тоже звучало.
Вместе с тем угроза последней стала как никогда реальной. Средства массовой информации сразу после 8-го сентября — дня принятия поправок в Конституцию, ограничивающих права президента, — стали усиленно развивать тему поддержки Л. Кучмой действий Мешкова. Случись так, — легко предположить дальнейшее развитие ситуации: расправившись с законодательной властью в лице коллективного органа, куда легче справиться с главой государства в единственном числе — а дальше Крыму останется упасть перезревшим фруктом в руки нежной неньки-Украины.
Но такой сценарий был бы возможен еще полгода назад. Но чтобы Кучма пошел на такое?! Не верилось. Поэтому несколько легче стало после сообщения Сергея Павловича о том, что состоялось три телефонных разговора с Президентом Украины, в которых неоднократно был повторен призыв действовать в соответствии с Конституцией и законами. Да и заявление пресс-службы Президента Украины говорило об этом же.
Надо сказать, что в словах спикера не раз звучал этот мотив: неукоснительно следовать букве закона. Он даже иногда вызывал досаду у депутатов: тут экстремальная ситуация, а мы будто боимся обидеть нарушителя закона! Но С. Цеков так же настойчиво поддержал и позицию и.о. начальника Главупра МВД Украины в Крыму В. Кириченко, назначенного менее суток назад, в его стремлении не допустить пролития крови. А напор депутатов был силен...
Собственно, давайте посмотрим, что произошло, в чем выразились "преступные действия" (как их квалифицировали юристы) со стороны президента? Внешне — в издании указов, в захвате здания Верховного Совета и блокаде электронных средств массовой информации — радио и телевидения. Да еще в снятии ненавистной ему вывески со здания ВС. Депутаты справедливо требовали, чтобы милиция обеспечила им беспрепятственный проход к своим рабочим местам. Согласитесь, всенародно избранному парламенту как-то не пристало искать себе помещение по всему городу. Но В.Кириченко стоял на своем: крови не допущу. В чем его сессия и поддержала.
Что имеет Президент сегодня? Несколько десятков верных себе охранников, чье существование ВС давно уже признал незаконным (но не проследил за исполнением своего постановления о ликвидации этой службы). Наверное, к его команде стоит отнести новоназначенных глав местных администраций некоторых городов и районов. Правда, один из депутатов задавал вопросы о его неудавшихся переговорах о присылке в Крым пяти тысяч казаков, но эта информация не подтвердилась. Насколько я понимаю, блок "Россия" отныне Президента не поддерживает: с соратниками по борьбы так не поступают.
И еще об одном здесь нельзя умолчать: о неоднократно упомянутых Президентом неких консультациях, которые он ведет с неизвестными лицами.
Зато среди журналистов, да и в среде депутатов все чаще поднимался вопрос о состоянии здоровья нашего Президента: уж слишком очевидна вся абсурдность и авантюристичность его поступков. И еще одно слово было вчера популярным: нелепость. Именно его употребил С. Цеков в своем пересказе разговора с Кучмой, именно его употребляли многие депутаты в выступлениях на сессии.
Не буду тратить время на подробное описание хода чрезвычайного заседания — понятно, что оно было драматичным и... не менее нелепым по самому своему поводу. Там было все: и желание многих побыстрее найти конструктивное решение, и стремление немногих покрасоваться перед присутствовавшими журналистами. Я намеренно в этом своем отчете избегаю взывать чьи-то фамилии. Понятно, что сегодня это фарс. А если бы было что серьезное? Хотя надо отдать должное: сессия достойно, вышла в воскресенье из затруднительного положения, признав действия Президента антиконституционными, обратившись к президиуму Верховного суда Крыма с просьбой дать заключение о законности указов Президента и с требованием к правоохранительным органам обеспечить охрану средств информации, связи и типографий.
Депутаты удержались от принятия решения по выражению недоверия Мешкову, об отставке правительства, еще от многих других вещей привлекательных, но способных взорвать ситуацию в республике.
Сессия около девяти часов вечера прервала свою работу, доверив членам Президиума отслеживать ситуацию. Мы вышли на улицы, и было несколько странно после бурных дебатов видеть привычную картину вечерней суеты перед рабочей неделей. Дай Бог, чтобы наши правители нашли мудрое решение и бег скучных будней не прервался...
Н. ГАВРИЛЕВА