Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 2-го созыва (1994-1998)
ПЕРВАЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (1994-1998гг.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 07.03.2014 19:21
- Автор: Super User
- Просмотров: 340
Пленарное заседание 2 июня 1994 года
(Газета «Крымские известия» от 3 июня 1994 года)
В Симферополе 2 июня продолжила работу первая сессия Верховного Совета Крыма. Председательствует на сессии Председатель Верховного Совета С. Цеков. В работе сессии принимает участие Президент Республики Крым Ю.Мешков.
По предложению Ю. Мешкова, депутаты решили рассмотреть как внеочередной вопрос об указном праве Президента республики в свете итогов опроса, состоявшегося 27 марта. С информацией выступил и ответил на вопросы депутатов Президент Республики Крым Ю.Мешков. После выступлений депутаты решили снять с обсуждения этот вопрос на данном заседании.
Сессия вывела из состава Центральной избирательной комиссии А.Титарчука и ввела Р.Касаева.
На сессии выступил депутат Госдумы Российской Федерации В. Вершинин.
По предложению Ю.Мешкова участники заседания минутой молчания почтили память жертв депортации 1944 года.
После перерыва сессия продолжила работу.
А. ПАЛЬМИН,
руководитель пресс-центра Верховного Совета Крыма
«НЕ ТОЛКАЙТЕ ДЕПУТАТОВ НА БРОНЕВИК !»
Очередной тур пленарных заседаний первой сессии Верховного Совета Крыма 2-го июня начался, как и ожидалось, с обсуждения вопроса о правительстве, а вернее, о работе исполнительной власти. Сергей Цеков доложил, что комиссий готовы после рассмотрения у себя на заседаниях обсуждать вопрос о структуре и составе правительства, но в связи с тем, что Евгений Сабуров просил дать возможность провести очередное заседание Совмина и потому несколько задержаться с появлением в сессионном зале, можно рассмотреть вопрос, который выносит Президент Крыма о подтверждении его указного права.
Депутаты поименно проголосовали за первоочередное рассмотрение этого вопроса. В своем кратком пятиминутном докладе Юрий Александрович подчеркнул: «Я прошу вас рассмотреть вопрос, продиктованный результатами общекрымского опроса 27 марта, ибо 27 марта граждане нашей республики высказали свое требование о предоставлении указам Президента. Республики Крым по вопросам, неурегулированным законодательством, силы закона. 78 процентов наших избирателей высказались в поддержку и сформулировали это требование так, как оно поставлено в опросе. Я полагаю, что требование граждан Республики Крым не подлежит обсуждению, а нуждается в юридическом оформлении, и прошу вас надлежащим образом оформить это требование — поставить на голосование».
А дальше... Дальше пошло длительное обсуждение, занявшее время двух заседаний. Уже сегодня вполне можно сказать, что боязнь крымчан карманного парламента абсолютно беспочвенна. Опять и опять вчера многими депутатами подчеркивалось, что нарушать порядок прохождения вопросов они не будут, даже по просьбе уважаемого Президента. Многих, добавлю, также насторожил призыв Ю.Мешкова не торопиться с обсуждением вопроса о правительстве: дескать, угроза из Киева миновала, теперь можно спокойно обсудить это без ненужной спешки, хотя день - два назад, как мы помним, он настаивал на обратном.
Точно так же депутаты настороженно отнеслись к просьбе Президента без обсуждения проголосовать за его «указное право». И надо признаться, что далеко не все при обсуждении этого вопроса безоговорочно его поддерживали — может, и не совсем оправданно. Ведь если мы хотим, чтобы экономические реформы шли, и шли немедленно, значит, регулирование в этой сфере должно быть оперативным. Вопрос лишь в том, чтобы Президент (как и любое другое руководящее лицо) не узурпировал власть, не отстранил депутатский, корпус от законодательной работы. А поскольку такие мотивы в зале прозвучали, значит, депутаты эту угрозу почувствовали реально.
Чтобы не быть голословной, приведу слова двух депутатов, высказавших противоположные точки зрения. Итак, М.Кукушкин: «Президент предпочитает свои указы передавать сразу в СМИ, а не в ВС. Это напоминает митинговую горячку, он хочет пустить ВС по пути авторитарной власти, ожидает от нас только одобрения его действий. Не толкайте депутатов на броневик, дайте работать нашему парламенту!» Второе высказывание принадлежит депутату А.Феофилактову: «Меня удивляет способность депутатов забалтывать вопросы. Надо поддержать Президента, дать ему все полномочия/о которых он просит».
Депутат А.Блискунов, послушав пламенные речи двух сторон, выступил как бы третьей стороной, призвав депутатов и всех желающих посетить его клинику и посмотреть, чем заканчиваются криминальные разборки, которые процветают на полуострове из-за отсутствия законов: «Мешков доказал, что он не собирается принимать безумные решения, тем. более, они будут приниматься под контролем ВС».
Но в конечном итоге вопрос не набрал необходимого количества голосов и был снят с обсуждения в тот день. После рассмотрения его в комиссиях депутаты намерены к нему вернуться.
До обеденного перерыва депутаты успели рассмотреть и некоторые другие вопросы. Во второй половине дня они приступили к обсуждению вопроса о правительстве.
Подводя итоги сказанному, отмечу, что ни в коем случае сегодня нельзя драматизировать ситуацию, разбрасываясь определениями типа правительственный кризис или конфликт законодательной и исполнительной властей. На мой взгляд идет обычная, нормальная притирка людей, только что взявших на себя ответственность за судьбу республики. Президент хочет быть «сильной властью» и он не скрывал это в своей предвыборной кампании. Но и. парламент тоже хочет быть таковой — и это правильно. Идет нормальная «закольцовка» ветвей власти — чтобы одна не перекрывала функции другой и не брала слишком много на себя, поскольку повластвовать все же хочется. Главное, чтобы личные амбиции ни у Президента, ни у парламентариев не возобладали над здравым смыслом...
Кстати, в начале утреннего заседания к микрофону пробился депутат Е.Супрунюк (для заявлений место отведено в конце дня) с требованием убрать у стен ВС вновь возникшие палатки «защитников»: «Неужели у нас нет МВД? Если сегодня набрасываются на инакомыслящих депутатов, что же будет завтра?» Лично я в этом увидела хороший признак — депутаты начинают осознавать свою силу.
Н. ГАВРИЛЕВА
(Газета «Крымские известия» от 4 июня 1994 года)
2 июня на дневном заседании депутаты Верховного Совету Крыма рассмотрели проект Закона Республики Крым «О внесении изменений в Закон Республики Крым «О порядке предоставление, и изъятия земельных участков в трехкилометровой зоне побережья Черного и Азовского морей». После обсуждения закон был принят.
Затем на сессии от имени делегации Верховного Совета Украины выступил и ответил на многочисленные вопросы депутатов Верховного Совета Крыма народный депутат Украины В.Буткевич.
По требованию депутатов на сессии выступил министр МВД Крыма В.Кузнецов, которому вместе с Симферопольским горисполкомом было поручено рассмотреть вопрос о существовании палаточного лагеря у Верховного Совета Крыма.
На сессии утверждено решение депутатов об образовании депутатской фракции «Республика».
В конце заседания депутаты приступили к обсуждению вопроса о правительстве, которое было продолжено 3 июня. Был рассмотрен предложенный Постоянной комиссией по государственному строительству, законодательству, законности и право порядку проект Закона Республики Крым «Об изменениях и дополнениях в Закон Республики Крым «О системе центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым» и проект Закона Республики Крым «О правительстве и системе центральных органов государственной исполнительной власти Республики Крым», внесенный согласительной рабочей группой, образованной Президиумом Верховного Совета Крыма.
Сессия продолжает работу.
Пресс-центр Верховного Совета Крыма
«НАМ ВСЕМ ХОЧЕТСЯ ЛУЧШЕ ЖИТЬ»
В заголовок я вынесла слова депутата Бориса Кизилова, произнесенные им во время своего небольшого доклада о структуре правительства. В пятницу депутаты без раскачки, заслушав лишь доклад В.Лепихова (председателя СБК) о том, что «настораживающих факторов за истекшие сутки не было», деловито приступили к главной теме дня: формированию правительства.
Нам действительно всем хочется жить хорошо, и мы прекрасно понимаем, что у нас должны идти реформы — именно с ними все крымчане связывают свои надежды на лучшую жизнь. Но чтобы ни пошли, как минимум, нам нужно правительство. А создается оно у нас пока с большим трудом.
В чем причина? На мой взгляд, ее достаточно обосновали выступающие в первом заседании депутаты и вице-премьер Е.Сабуров. Никто не против того, чтобы иметь правительство как можно быстрее. Но главные разногласия состоят в том, что Евгений Сабуров настаивает на том, чтобы оно было компактным, что является первым признаком мобильного и ответственного правительства, а депутаты высказывают сомнение, что «малое правительство» больше подвержено принятию келейных решений (депутаты А. Круглов, Р.Чубаров). Они настаивают на том, чтобы некоторые госкомитеты были подняты до ранга министерств и входили в правительство — например, образования, культуры, здравоохранения, туризма.
Но, как было сказано в докладе Б. Кизилова, сессия должна, обязана пойти по пути доверия к правительству: если оно предлагает такую структуру, значит, всю ответственность берет на себя. Если депутаты будут настаивать на своем, значит, им придется или брать эту ответственность на себя, что ненормально, или искать себе новое правительство.
Надо сказать, что в отличие от предыдущих дней, обстановка в зале — во всяком случае, в первой половине дня, о которой здесь идет речь — была спокойной и сдержанной, все стороны участвовали на правах равных, а не «начальников и подчиненных» и «понимающих проблему и не понимающих ее». Может, поэтому и рождались у депутатов компромиссные решения одно за другим: например, депутат В.Рудаков внес предложение добавить в структуру. Е.Сабурова четырех министров, что устроило бы многих, а депутат А.Брунс сказал о том, что сегодня ничто не может помешать утверждению правительства, посмотреть на их работу и вернуться к этому вопросу через полгода-год, или раньше. Правда, один раз мне показалось, что Евгений Федорович ответ даст волю своим эмоциям, когда ему в который уже раз пришлось доказывать депутатам, что все заседания правительства будут проходить открыто при обязательном приглашении заместителя Председателя ВС В.Межака, «курирующего» это направление, и что ни у кого из правительства нет намерения скрывать что-то от депутатов. В конце концов, как было сказано, если депутаты не доверяют им, пусть не утверждают правительство, но этот вопрос надо решать — дело стоит!
Сессия смогла удержаться от соблазнительного пути, предложенного депутатом А.Коротко: вначале обсудить концепцию реформ правительства, а уж потом говорить о нем самом. Согласитесь, внести коррективы в его деятельность можно в любой день, сегодня Республике Крым нужны люди, персонально отмечающие за тот или иной участок работы, нужно правительство.
Наверное, докладчикам все же удалось снять остроту вопросов, потому что после короткого перерыва депутаты приступили к обсуждению структуры правительства. Основной мотив выступлений — почему есть или почему нет того или иного конкретного министерства. Будет ли комитет по рыбной промышленности; почему не нужен, на взгляд вице-премьера, комитет по делам молодежи; создавать ли министерство по делам депортированных народов и национальным проблемам. или Комитет и прочее. То есть началась обычная парламентская спокойная работа, которая, наконец, дает все основания говорить об окончании «правительственного кризиса», как были охарактеризованы первые взаимодействия двух главных ветвей власти в прессе.
В субботу утром, когда выйдет наша газета, уже будет ясно, будем ли мы иметь назначенных министров. А пока ход заседания дает надежду на то, что это свершится.
В заключение замечу: несмотря на то, что в предыдущий парламентский день был остро поставлен вопрос о существовании палаточного городка у стен здания ВС и о поведении его обитателей, с утра палатки стояли, как ни в чем бывало, хотя и председатель Симферопольского горисполкома В.Ермак, и генерал В.Кузнецов заверили депутатов, что их пикетирование не санкционировано. Может, «защитники» тоже хотят жить лучше и видят какие-то свои механизмы достижения этой хорошей жизни, нежели парламентский, правовой путь?
Н. ГАВРИЛЕВА