ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ КРЫМА: ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ 2-ГО СОЗЫВА (2019-2024)
ТРЕТЬЯ СЕССИЯ ВТОРОГО СОЗЫВА (2019-2024ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 2-го созыва
- Опубликовано 09.01.2021 13:53
- Автор: Super User
- Просмотров: 192
Пленарное заседание 21 декабря 2020 года
БЮДЖЕТ РЕСПУБЛИКИ ПРИНЯТ! И ОН — СОЦИАЛЬНЫЙ
(Газета «Крымские известия» от 22 декабря 2020 года)
«Парламентский год позади» — этими словами вчера открыл заключительное заседание третьей сессии Председатель Государственного совета РК Владимир Константинов. Коротко прошёлся по вехам 2020-го. депутатам новой каденции предстояло «сформировать лицо парламента второго созыва». выяснилось, сложностей на этом пути хватает.
Год начался с поездок в регионы. Связь с избирателями глава парламента считает «артерией, без которой невозможно представить полноценную депутатскую деятельность».
— Пандемия внесла серьёзные корректировки в наши планы, и мы стали частью общего фронта борьбы со злом, которое обрушилось на нашу страну, — подчеркнул В. Константинов. — Вся система власти достойно выдержала первую волну. Мы успешно провели голосование по поправкам в Конституцию РФ, выдержали первый политический экзамен каденции.
То, что Крым занял третье место в стране по уровню поддержки поправок, глава парламента считает результатом работы всех уровней крымской власти и достижением, которое «уже в копилке депутатов второго созыва».
Отметил В. Константинов и высокий уровень курортного сезона. В 2020-м к нам приехали те, кто обычно отдыхал за рубежом. Теперь задача туротрасли — удержать этот поток.
Меняться стала и жизнь самих крымчан, причём не только в разрезе крупных проектов, носящих прорывной характер. Люди это ощущают. Мы показали крымчанам, что наши обещания не расходятся с делом, отметил спикер. Многие сельские поселения уже не похожи на традиционные крымские сёла образца 2012—2013 годов. Особенно много сделано в дошкольном воспитании. Депутаты посещали объекты (их десятки!) на этапе строительства и открытия, которые продолжатся и на этой неделе.
!— Год урожайный для дошкольного образования, и мы впервые приблизились к тому, чтобы ликвидировать очереди в детский сад, — сообщил В. Константинов. — И это всего за 6 лет в составе РФ!
Событием не только всероссийского, но и мирового значения назвал он запуск трассы «Таврида», поскольку это поменяло отношение к России, стало доказательством того, какое значение для неё имеет развитие Крыма, его благоустройство, какие деньги она в него вкладывает.
Для самих крымчан трасса «Таврида» — фантастика, люди в самых смелых мечтах не могли такое представить. Облик нового Крыма вызывает чувство гордости, у людей изменилось мироощущение — и это очень важный этап, который мы преодолели, сказал спикер, но и это ещё не всё, мы настроены очень решительно и продолжим преобразования, в том числе и в части дорожного строительства. Свои «Тавриды» появляются в крымских сёлах. Их жители именно так называют новые дороги на сельских улицах, и это даёт огромный социальный эффект.
Сказал В. Константинов и о реконструкции системы здравоохранения. А открытие на прошлой неделе новой Республиканской больницы им. Н. Семашко назвал особым событием и новым этапом.
Не обошёл глава парламента тему водоснабжения. Разработана и одобрена руководством страны программа, согласно которой до 2024 года Крым получит водную безопасность. Комплекс мероприятий уже реализовывается, финансирование идёт.
— Год был очень динамичным, нестандартным, но свою работу мы выполнили: исполнительная и муниципальная власть в полной мере обеспечены нормативной и правовой базой, — убеждён В. Константинов. — Мы освоили форму заочного голосования и ни на один день не задержали принятие важных решений.
Кроме того, парламентарии включились в процесс изменения законодательства в связи с принятием поправок в Конституцию РФ. Отметил глава парламента и взаимодействие с другими органами власти: никаких проблемных вопросов не возникало, всё решалось конструктивно.
Он поблагодарил за совместную работу всех омбудсменов и Общественную палату РК, а также Аппарат Совета министров РК, с которым найдено полное взаимопонимание. Особо выделил Председателя Совмина РК Юрия Гоцанюка, который «глубоко погружается в проблемы». А о Главе Республики Сергее Аксёнове сказал, что это особый человек в истории Крыма, который всегда поддерживает парламент и находится с ним в постоянном контакте.
Предваряя обсуждение первого и главного вопроса «О проекте закона Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», глава парламента сказал: «Сколько бы в нём ни было миллиардов, всегда найдётся то, что хотелось бы добавить. Но надо иметь в виду, что Крым находится на пределе своих ресурсов. У нас трудится более 20 тысяч рабочих из других регионов страны, поскольку своих не хватает, поэтому мы не всё можем даже при наличии денег». Он призвал учитывать этот фактор при планировании и повысить эффективность начатых проектов.
Перед вторым чтением к проекту закона поступили поправки Главы Республики. Обновлённый вариант представила заместитель Председателя Совета министров РК — министр финансов Ирина Кивико. Но первым делом поблагодарила депутатов за слаженную работу: принятые решения помогли поддержать предпринимателей и сохранить более 120 тысяч рабочих мест.
По словам И. Кивико, в новой редакции проекта бюджета доходы в 2021 году составят 153,3 млрд рублей, расходы — 154,7 млрд рублей, дефицит — 1,4 млрд рублей. Безвозмездные поступления на 2021 год увеличатся на 2,5 млрд рублей. А запланированные субсидии бюджетам субъектов РФ на сумму 8,3 млрд рублей распределятся следующим образом: ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет — 2,8 млрд рублей; софинансирование реализации региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения — 1,3 млрд рублей; ежемесячная выплата при рождении третьего ребёнка или последующих детей до достижения 3 лет — 1,2 млрд рублей; бесплатное горячее питание учащихся начальных классов — 793,8 млн рублей; стимулирование программ развития жилищного строительства — 682,8 млн рублей; софинансирование расходов по оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан — 484,1 млн рублей; ликвидация несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов экологического вреда окружающей среде — 364,7млн рублей; внедрение цифровой образовательной среды — 199,3 млн рублей; мероприятия ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» — 176,5 млн рублей.
Изменения доходной части по безвозмездным поступлениям нашли зеркальное отражение в расходах бюджета, подчеркнула И. Кивико, и увеличение первоочередных и социально значимых расходов осуществлено в основном за счёт сокращения объёма расходов капитального характера, а также перераспределения в приоритетном порядке 1,8 млрд рублей как между главными распорядителями средств, так и внутри них. Предложения по итогам парламентских слушаний на сумму около 7 млрд рублей будут учтены в процессе исполнения бюджета РК в 2021 году при подготовке поправок в данный документ при наличии источника финансирования, пообещала глава Минфина.
Желание высказать замечания по бюджету возникло только у депутата Сергея Богатыренко (фракция КПРФ).
Цифры поражают, они очень большие, признал он, но призвал не сравнивать этот бюджет с прошлым годом, поскольку он должен отвечать главным вызовам времени: борьбе с коронавирусом и отсутствием воды. По его мнению, исходя из этого следовало увеличить финансирование здравоохранения в разы, выделять средства на восстановление санаториев, чтобы на их базе укреплять здоровье переболевших инфекцией, а вместо этого данные учреждения «уходят с молотка в частные руки». Возник у него вопрос и об освоении средств, полученных по соглашению с Москвой: из выделенных 8 млрд рублей освоено всего 2 млрд. Надо учитывать и то, что увеличится рост безработицы, считает С. Богатыренко: завод «Титан», по его словам, собирается уволить 300 человек, значит, они встанут в очередь на пособия. А ещё его волнует: «Куда будет подаваться опреснённая вода — в дырявые трубы?». Подверг он критике и «очень красивые цифры по ФЦП», утверждая, что планы оторваны от интересов людей: в Ялте люди просят школу, но там запланирован детсад, и чиновники, якобы, не хотят вносить изменения, чтобы им было проще отчитаться.
В заключение С. Богатыренко пообещал, что фракция КПРФ усилит контроль за расходованием средств, и напомнил о дне рождения И. Сталина, призвав коллег возложить цветы к его бюсту.
— Если бы Сталин увидел, что стало с его партией... — парировал глава парламента.
Не желая вступать в дискуссию и превращать сессию в баталию, он подчеркнул, что ему есть чем разбить каждый из прозвучавших аргументов. По его мнению, необходимо повысить эффективность использования денег, а не требовать добавлять средства. К этому должна быть готова вся система, а по конкретным предложениям мы готовы вести дискуссию, заверил он.
Депутаты приняли основной финансовый документ республики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, а также на аналогичный период бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования РК.
Представители фракции КПРФ попытались подвергнуть сомнению ещё одно решение: о внесении изменений в Закон РК «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым», предусматривающее случаи, не требующие получения разрешения на строительство. От этого, по словам министра жилищной политики и государственного строительного надзора РК Максима Скорина, освобождаются быстровозводимые здания до 1000 кв. м, в том числе модульные ФАПы, детсады, теплицы, объекты для хранения сельхозпродукции, бани и др. Депутат Владимир Демченко, признавая, что такое положение поспособствует развитию строительства, задался вопросом: кто будет контролировать его качество, не окажется ли оно опасным для наших граждан? И получил исчерпывающие разъяснения профильного министра, призвавшего его не путать понятия контроля и надзорности. Модули имеют паспорт завода-изготовителя, а ввод строений в эксплуатацию остаётся обязательным, но будет осуществляться заказчиком. Кстати, этот законопроект оказался единственным, который депутаты приняли только в одном чтении. Всего на сессии утвердили во втором чтении семь документов, а в двух чтениях сразу — шесть. Среди них и два законопроекта, внесённых председателем Комитета ГС РК по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политике Ольгой Виноградовой, чем дополнили перечень видов деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения, а также установили нулевую налоговую ставку для ИП при применении патентной системы налогообложения. Сейчас так работают 10 тысяч человек, а ожидается, что их число достигнет 30 тысяч.
В ходе заседания первый вице-спикер Ефим Фикс огласил итоги конкурса на лучшее сельское поселение: победителем признан посёлок Первомайское, на втором месте — Красногвардейское, на третьем — Почётненское Красноперекопского района. В. Константинов вручил им сертификаты, соответственно, на 5,3 и 1 млн рублей.
В «Разном» депутат Валерий Лавров напомнил о важных датах: в следующем году исполнится 100 лет со дня создания Республики Крым и 30 лет Всекрымскому референдуму, вернувшему этот статус. Он предложил связать эти даты, сплотиться вокруг них и достойно их встретить.
В. Константинов одобрил такой план. Поздравляя всех с Новым годом, он выразил надежду, что 2021-й избавит нас от коронавируса, мы его победим и вернёмся к полноценной жизни.
Людмила РАДЕВА