Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)
ВОСЬМАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 6-го созыва
- Опубликовано 28.06.2015 12:50
- Автор: Super User
- Просмотров: 402
Внеочередное пленарное заседание 4 сентября 2014 года
КРЫМСКОЕ ИМУЩЕСТВО КОЛОМОЙСКОГО ПРОДАДУТ, ЧТОБЫ РАССЧИТАТЬСЯ С ВКЛАДЧИКАМИ «ПРИВАТБАНКА»
(Газета «Крымские известия» от 4 сентября 2014 года)
Вчера, за десять дней до выборов, депутаты Государственного Совета РК собрались на внеочередную и, пожалуй, последнюю в этом созыве сессию. Глава парламента Владимир Константинов отметил, что созвал ее, чтобы определиться с решениями по ряду важных вопросов. Их набралось более тридцати.
Во втором чтении парламент принял Закон «Об органах и учреждениях по защите прав детей», который устанавливает правовые основы деятельности, касающейся детей и лиц, не достигших 18 лет. К таким органам относятся Министерство образования, науки и молодежи РК; управления по защите прав детей в органах местного самоуправления; Крымский республиканский центр социальной службы семьи, детей и молодежи и его отделения на местах; подразделения по делам несовершеннолетних; специализированные учреждения для детей, нуждающихся в социальной реабилитации; специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа; Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей; учреждения уголовно-исполнительной системы.
Несколько законопроектов, внесенных на рассмотрение сессии в первом чтении, по предложению В. Константинова подготовлены во время перерыва профильными комиссиями ко второму чтению. Такая практика парламентом уже применялась, когда рассматривались особо важные законы. К таким накануне выборов, несомненно, относятся — «О статусе депутата Государственного Совета Республики Крым», «О числе депутатов Государственного Совета Республики Крым, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе». По словам Ефима Фикса — председателя нормотворческой комиссии, выступающей головной по подготовке этих законов, фактически принят новый устав депутата, причем не представительного, а законодательного органа. Соответственно изменены и профессиональные требования. Депутаты не только должны иметь достойную подготовку, но и постоянно работать над собой, отметил Е. Фикс, общаясь с нашим корреспондентом. В законе прописаны и серьезные ограничения: парламентарии не имеют права работать в исполнительных органах республиканской и муниципальной власти, коммерческих структурах и обязаны декларировать свои доходы. Вводится также неприкосновенность народных избранников, но она распространяется на деятельность, связанную именно с выполнением депутатских полномочий. Решено, что на профессиональной основе в парламенте нового созыва может работать не более 30 человек. Это больше, чем в нынешнем составе, но в отличие от него не все депутаты, работающие на постоянной основе в будущем парламенте, будут членами Президиума ГС РК и председателями комитетов (постоянных комиссий). Еще одно требование, на которое обратил внимание Е. Фикс, среди этой тридцатки должны быть представители всех политических сил, прошедших в парламент. Тем, кто обеспокоен увеличением расходов на его содержание, Е. Фикс ответил:
— Исходить из такой логики совершенно неправильно, поскольку теперь перед парламентом стоят и качественно, и функционально иные задачи. Ведь Государственный Совет РК — законодательный орган, а Республика Крым — самостоятельный субъект Российской Федерации, и уровень ответственности при принятии решений депутатами-законодателями очень высок.
В двух чтениях приняты вчера также решения о внесении изменений в ранее вступившие в действие законы: «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», «О казне Республики Крым», «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и др.
Следующим блоком в повестке дня шли постановления, принимаемые без поправок. Прежде чем поставить их на голосование «пакетом», спикер Владимир Константинов дал слово и. о. Главы Республики Крым, Председателю Совета министров РК Сергею Аксенову, который попросил поддержать внесенные им проекты о крымской собственности олигарха Игоря Коломойского.
— «Приватбанк» не выполнил свои обязательства перед крымчанами в части возврата лицевых счетов, депозитов, — напомнил премьер. — Мы обещали людям, что погасим все долги, которые не сможет возместить Фонд защиты вкладчиков, за счет имущества учредителей «Приватбанка», в частности, господина Коломойского — одного из инициаторов и финансистов АТО на юго-востоке Украины, в ходе которой гибнут мирные люди. Считаю, наши моральное право и долг провести такую национализацию. После этого имущество Коломойского будет продано с открытых торгов, и за счет этих средств получат свои деньги вкладчики «Приватбанка», имевшие на его счетах более 700 тыс. руб. и не подпадающие под закон РФ о возврате вкладов.
Депутаты поддержали Сергея Аксенова и аплодисментами, и голосованием. Так же был встречен и другой его проект — о работе 28 крымских рынков, остающихся в ведении потребсоюза.
— Налоги они не платят, предпринимателей «зажимают», деньги собирают в двойном размере — как официально, так и неофициально, — сообщил С. Аксенов. — Наша позиция принципиальная: признать все рынки на территории полуострова собственностью Республики Крым, создать государственное предприятие на этой базе, обеспечить людям возможность нормально торговать. Все, кто сегодня работает на рынках, так и останутся работать, договоры будут продлены. Это решение принимается в их интересах и всех крымчан, оно позволит упорядочить отношения государства с рыночными предприятиями, и никто не пострадает. Кроме того, появится достойный источник наполнения бюджета.
Среди принятых документов также Порядок проведения первой сессии Госсовета РК первого созыва (ее заседание откроется в двухнедельный срок после признания выборов состоявшимися), избрания выборных должностных лиц и формирования органов ГС РК.
Депутаты внесли изменения в бюджет Крыма на 2014 год и положение об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории РК в переходный период, а также о порядке их администрирования.
Приняты решения по защите законных интересов физических лиц и субъектов, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Утверждены неотложные мероприятия по бесперебойному хозяйственно-бытовому и питьевому водоснабжению. Внесены изменения в постановление «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения РК».
С поправками приняты постановления «О национализации имущества и земли научно-производственного центра мясного птицеводства Национальной академии аграрных наук Украины», «О программе развития аграрного сектора РК на 2014—2016 годы», «Об особенностях формирования и реализации плана капстроительства за счет бюджетных средств на территории РК в переходный период» и др.
Утвердили депутаты и важное кадровое назначение: Ирина Клюева, возглавлявшая Комиссию по делам беженцев, назначена Уполномоченным по правам ребенка в РК.
В «Разном» слово взял депутат Сергей Шувайников, чтобы в очередной раз поднять тему благоустройства крымской столицы. По его словам, многие пешеходные улицы Симферополя превращены в парковочные, никогда не моются и заставлены сомнительными «кафешками», а дороги разбиты. Парк им. Гагарина С. Шувайников сравнил с «забытым Богом местом»: пруды не чистятся, старые деревья не спиливаются. Для исправления этой ситуации, по его мнению, необходим закон о столице Республики Крым. Но разрабатывать и принимать его будет, разумеется, парламент уже нового созыва.
Людмила РАДЕВА
РАЗЛУКА БУДЕТ БЕЗ ПЕЧАЛИ
(Газета «Крымское эхо» от 3 сентября 2014 года)
В Симферополе прошла внеочередная сессия Госсовета Крыма. Вероятнее всего, для нынешнего созыва парламента она стала последней — до выборов осталось 10 дней.
Кто-то из «макеевских» выдвиженцев 2010 года, видимо, чувствует себя «хромой уткой» и на заседания сессии уже не ходит. А депутат Александр Мельник, который обычно появлялся в зале минут через 15 после начала заседания, сегодня не опоздал. Всего в зале набралось около 70 голосовавших при необходимых 51.
Депутаты торопились принять несколько законов, рассмотрев их в один день (с объявлением 15-минутного перерыва) сразу в двух чтениях.
Но при всей спешке отложили принятие двух законов, которые уже стояли в повестке дня. На доработку отправили законопроекты «О налоге на имущество организаций» и «О транспортном налоге», хотя менее суток назад их одобрила бюджетно-финансовая комиссия Госсовета. Поскольку налог на имущество организаций, существующий в РФ, по плану, должен составить едва ли не пятую часть всех поступлений в республиканский бюджет, полагаем, что новый состав парламента очень быстро к нему вернется.
Второй законопроект предусматривал дифференцированную ставку налога: владелец машины с менее мощным двигателем за каждую лошадиную силу своего «коня» будет платить меньше, чем хозяин спортивного авто или громадного джипа. С годами (мы имеем в виду возраст машины) ставка налога будет, как ни странно, уменьшаться: наше общество не столь богато, полагают авторы, чтобы вынуждать автовладельцев менять машины каждые 3-4 года.
Но нынешние депутаты, повторяем не стали напоследок принимать обременительные для потенциальных плательщиков решения, предоставили эту честь свои преемникам, которыми они сами и будут: напомним, только от «Единой России» в будущий состав Госсовета баллотируется 47 нынешних депутатов.
Работы депутатов парламента касается принятый ими самими закон. Ранее было определено, что численность госсовета составит 75 человек, которые избираются на пять лет. Теперь уточнили: постоянно там работать и получать зарплату будут не более 30 депутатов. Работать на профессиональной постоянной основе будут председатель Госсовета, его заместители и председатели комитетов. Остальные депутаты имеют право выбрать режим своей работы.
Напомним, крымские депутаты в своей истории уже работали на постоянной основе — это было один созыв. И от этой практики отказались: слишком затратно и отдача от такого «поголовного профессионализма» не слишком велика. В этот раз доля «профессионалов» будет невелика — возможно, это даст нужный республике эффект.
Принятый Закон «О статусе депутата Государственного Совета РК», определяет причины досрочного прекращения полномочий, связанные с депутатской деятельностью ограничения, права и обязанности. Закон гарантирует неприкосновенность депутатов. Напомним, их коллеги в Автономной Республике Крым два созыва назад осознанно отказались от неприкосновенности.
Депутат Ирина Клюева освобождена от должности главы комиссии по делам беженцев. Государственный Совет Крыма назначил ее детским омбудсменом, приняв на сессии постановление «Об уполномоченном по правам ребенка в Республике Крым». За него проголосовали 69 депутатов. Как и с Людмилой Лубиной, назначенной уполномоченным по правам человека, назначение произошло раньше, чем был принят закон. Похоже, уважаемых женщин нужно было срочно трудоустроить — пока голоса за их назначение гарантированно набираются.
Парламентарии отсрочили до 1 января 2017 года исполнение решений украинских судов, вынесенных до 21 марта 2014 года, находящиеся на принудительном исполнении в органах Федеральной службы судебных приставов к сегодняшнему дню. То же самое — по спорам, связанным с выполнением обязательств по договорам, заключенным до вхождения Крыма в состав РФ, между банками и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории РК. До нового года исполнительные документы должны быть приведены в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации.
До настоящего времени под управлением Госсовета Крыма находился только ялтинский санаторий «Россия». Там проходили и организованные республикой мероприятия. Теперь владения расширились. Приято постановление о создании государственного унитарного предприятия Санаторно-оздоровительный комплекс «Русия». В него, кроме упомянутой «России», вошли южнобережные санатории «Орлиное гнездо» и «Горный» и евпаторийское «Приморье».
На момент вхождения в состав РФ в Крыму было только два местных банка. Теперь все акции одного из них — «Черноморского банка развития и реконструкции» будут сосредоточены в одном органе управления, скорее всего им станет Министерство имущественных и земельных отношений.
Накануне на заседании бюджетной комиссии Госсовета ее председатель Виталий Нахлупин объяснил это тем, что ЧБРР не имеет возможности увеличения уставного фонда и расширения спектра банковских услуг, установки новых банкоматов: «Хотя банк имеет хорошую филиальную сеть, подготовленных специалистов, которые за эти три месяца реально стали акулами этого бизнеса, тем не менее, банк имеет всего 30 банкоматов. Поэтому не может участвовать в пенсионной программе — не может выдерживать конкуренцию со стороны российских банков».
Эмоционально окрашенным моментом сессии оказалось выступление крымского премьера Сергея Аксенова. Он попросил депутатов поддержать просьбу Совмина о национализации 28 рынков, ранее принадлежащих Потребсоюзу. И попросил дать разрешение на национализацию имущества Приватбанка, имеющегося на территории Крыма (основным владельцем банка является украинский олигарх Игорь Коломойкий).
Приводим запись этого выступления полностью.
Напомним, несколькими днями ранее в Москве, на Поварской улице, было арестовано здание бизнес-центра. Следственный комитет установил, что оно принадлежит закрытому акционерному обществу «Элит-Холдинг», в котором Коломойский имеет долю в 25%. А в Крыму служба судебных приставов, выполняя решение суда, изъяла принадлежащий Приватбанку оздоровительный комплекс «Таврия» в поселке Олива вблизи Фороса — за невыполнение обязательств перед вкладчиками банка. Имущество будет продано на открытых торгах, деньги пойдут на возврат денег обманутым вкладчикам Приватбанка.
Сколько за него можно будет выручить, пока сказать сложно, но «Таврия» — это земельный участок в 4,6 гектаров, корпуса общей площадью свыше 3,8 тысяч кв метров, теннисные корты, спа-центры, бассейны, рестораны.
По нашим данным, на территории полуострова действовали 37 автозаправочных станций, которые могут быть связаны с Коломойским, хотя зарегистрированы они на различные ООО с киевскими и днепропетровскими адресами. Минтопэнерго Крыма сейчас переписывается с ними: это все же объекты повышенной опасности, на которых должен соблюдаться определенный режим. В ответ получает вежливые отписки: документы в порядке, думаем, что делать дальше. Полагаем, что об этом же думает прокуратура.
Мы захотели уточнить у главы бюджетной комиссии Госсовета Виталия Нахлупина, пополнит ли бывшее имущество Приватбанка казну Крыма, его бюджет. Или все пойдет только на утешение обманутых вкладчиков этого банка?
— Утешить-то мы их уже утешили: гарантировали возмещение вкладов. Но мы гарантировали это только физическим лицам. А теперь глава республики Сергей Аксенов сказал: данная «приватизация» имущества Приватбанка позволит нам рассмотреть возмещение не только депозитов физических лиц, включая тех, у кого суммы превышают 700 тыс руб, но и тех остатков на расчетных счетах, которые потеряли наши юридические лица. Наверное, это справедливо, но с точки зрения законодательства — вопрос не ко мне.
— Все же: идет речь о пополнении этими средствами крымской казны?
— Нет! Речь идет только лишь об использовании данного имущества во взаиморасчетах с теми людьми, юрлицами, которым Приватбанк должен был деньги. Сегодня рассматривается только этот вопрос, другого нет. Мы не засчитываем данное имущество в казну, не передаем его в сферу управления земельных и имущественных отношений…
Владимир Константинов спешил на очередную встречу с потенциальными избирателями, поэтому его пресс-конференции не было. Журналистов лишили возможности проститься с действующим спикером. Но что-то нам подсказывает, что разлука будет недолгой, недели через три мы с ним встретимся — в той же роли, на той же сцене.
Ольга ФОМИНА