Верховный Совет Крыма: пленарные заседания 6-го созыва (2010-2014)
ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА (2010-2014ГГ.)
- Подробности
- Категория: Пленарные заседания 6-го созыва
- Опубликовано 18.08.2014 15:41
- Автор: Super User
- Просмотров: 276
Пленарное заседание 15 августа 2012 года
ЧЕМ КУМУШЕК РУГАТЬ ТРУДИТЬСЯ, НЕ ЛУЧШЕ ЛЬ НА СЕБЯ ОБОРОТИТЬСЯ?
(Газета «Крымские известия» от 16 августа 2012 года)
Второй раз за нынешнее лето собрались депутаты Верховного Совета АРК на внеочередную сессию. В ее повестке значилось всего три вопроса, основной из которых — о первоочередных мерах по выполнению в Автономной Республике Крым Закона Украины «Об основах государственной языковой политики». Проект этот внес глава крымского парламента Владимир Константинов и на правах автора взял слово, чтобы высказать «свою гражданскую и человеческую позицию», дать оценку оппонентам вступившего в силу документа.
— Для меня это счастливый день, — заявил вышедший затем на трибуну депутат Александр Баталин. Он рассказал, что участвовал в митингах в защиту языкового закона не только в Симферополе, но и Киеве, где были заодно представители западных и восточных регионов. Наказ защищать русский язык и добиваться признания его вторым государственным, по словам А. Баталина, он как кандидат в народные депутаты Украины получил и от избирателей, с которыми провел уже более 200 встреч.
О поддержке языкового закона заявил еще один кандидат в народные депутаты Украины Григорий Груба и поздравил всех с его принятием.
По его мнению, это знаковое для нашей страны событие. Наконец, устраняются допущенные ранее перекосы в языковой политике, которые расценивались значительной частью населения как дискриминационные. А право каждого гражданина пользоваться родным языком — показатель демократичности и открытости общества.
Заявления об ущемлении украинского языка Г. Груба назвал несостоятельными, поскольку он защищен как Конституцией Украины, так и ст. 6 Закона «Об основах государственной языковой политики».
Не разделил радости регионалов коммунист Вячеслав Захаров. По его мнению, ни президент, ни Партия регионов предвыборных обещаний не выполнили, поскольку не сделали русский язык вторым государственным, а принятый закон — всего лишь четверть шага и не более.
В. Захаров напомнил о Конституции АРК, определяющей русский языком межнационального общения в Крыму и рекомендующей использовать его во всех сферах жизни. Он возмущен, что 18 миллионов русских и 38 миллионов русскоговорящих считаются в Украине национальным меньшинством, и относит русских ко второй государствообразующей нации.
Несмотря на громкие заявления, В. Захаров все-таки поддержал проект постановления, предложив дополнить его словами о необходимости разъяснять еще и нормы Конституции АРК, которую он считает для крымчан главной.
Полностью одобряет языковой закон партия «Союз», заявил ее лидер Лев Миримский, отметивший, однако, что это лишь первый шаг на пути к признанию русского вторым государственным. Это, по его словам, одна из программных целей и его политической силы, а будучи народным депутатом Украины, он дважды вносил соответствующий законопроект.
Не упустил Л. Миримский случая, чтобы бросить упрек власти: мол, подобные законы следует принимать не в период избирательной кампании.
«При свободном развитии русской и украинской культур мы можем расцвести. Если же теперь откажемся от первой, то будем лишь подстилкой для других наций и никогда ничего великого не создадим» — эти слова украинского гетмана Павла Скоропадского использовал в качестве аргумента депутат Валерий Косарев. Он привел также несколько цифр, подтверждающих, что нынешняя власть делами доказала заботу об украинском языке: в 2011—2012 годах 30 млн грн потрачено на издание книг украинских авторов, на развитие украинского кино — 278 млн грн. И для сравнения напомнил, что в 2009 году, когда у власти были «оранжевые», в кинопроизводство вложили всего 5,1 млн грн, а в развитие украинского языка — чуть более 3 млн грн.
— Кто же в таком случае у нас «самый украинский» президент? — задал В. Косарев риторический вопрос и предложил оппонентам оперировать фактами, а не лозунгами.
Однако уже следующее выступление депутата-руховца Леонида Пилунского показало, что оппонентов такие факты убедить не способны, они за ними видят «передергивание», вернее, «пересмикування», поправился он, поскольку пытался выступать на украинском языке. Оказывается, и спикеру Владимиру Константинову руховец не поверил: «Вот если бы он выступал на украинском…».
Л. Пилунский зачитал обращение, подписанное группой руководителей проукраинских общественных организаций. В нем предлагается признать украинский язык в Крыму… региональным, поскольку украинцы фактически являются на полуострове национальным меньшинством, и предусмотреть на его развитие средства в бюджете автономии.
Посетовал на то, что обсуждение проекта о первоочередных мерах по выполнению в автономии Закона «Об основах государственной языковой политики» подменили партийной риторикой и лозунгами, депутат Рефат Чубаров.
— Меня огорчает показное единство моих коллег в вопросах, на актуальность которых мы указывали последние 15—20 лет. Не знаю, что должно было произойти в головах людей, которые еще вчера отбрасывали саму идею равноправия в крымском социуме как минимум трех языков: украинского, русского и крымскотатарского, а сегодня начали демонстрировать согласие с такой идеей, — сказал он. — Видимо, привычка колебаться с генеральной линией партии очень глубоко сидит во многих из нас. Я бы хотел, чтобы в этот раз колебание для согласившихся с тем, что в Крыму должны использоваться на равных не два, а три языка, стало принципом их жизни… Даже когда вы в эйфории произносите некоторые лозунги, не забывайте, что в Крыму также живут крымские татары, и за пределами Крыма и Украины у них нет тождественного государства...
Р. Чубаров предложил первым делом привести в соответствие с законом внутренние документы Верховного Совета АРК, а также создать совместно с Советом министров АРК специальную комиссию, которая будет заниматься языковыми проблемами. Спикер В. Константинов пообещал на ближайшем заседании Президиума Верховного Совета АРК рассмотреть такую возможность.
А на заявление Рефата Чубарова, что со следующей сессии он воспользуется своим правом выступать в крымском парламенте на крымскотатарском языке, и поэтому необходимо обеспечить его переводчиком, ответил Владимир Клычников:
— Закон предписывает местным советам принимать решения при его реализации. Депутату Чубарову не дано право командовать предоставлять ему переводчика или еще что-то. Сначала Верховный Совет Крыма должен принять соответствующее решение, где все будет расписано: сколько это будет стоить, как быстро мы можем это применить и т. д. Потому в первом пункте проекта и говорится, что до 10 октября 2012 года надо подготовить и внести на рассмотрение предложения по реализации языкового закона в Крыму. К чему всех и призываю.
Логическую точку в прениях поставил вице-спикер Григорий Иоффе, отреагировав на все резкие заявления, высказанные оппонентами.
— Мой старый товарищ Рефат-бей упрекает нас, что мы «колеблемся» в сторону… крымских татар, — удивился он. — Думаю, лучше «колебаться» так, чем не «колебаться» вообще и упорно идти по одной и той же дороге вместе с «оранжевыми», которые никуда не «колебались» и ничего вам не дали. Лучше «колебаться», чтобы что-то получить, чем упорно покупать места в списках.
— И что может быть плохого для украинского языка, если великолепный писатель Леонид Пилунский, — продолжил расставлять точки над «і» Г. Иоффе, — пишет свои книги на русском языке?! Да ничего плохого!
— Как же надо не любить украинский, эту певучую соловьиную мову, считать его слабым, чтобы полагать, что ему угрожает закон, дающий возможность людям использовать свои родные языки! Ему оказались не страшны даже запрещающие его валуевские указы, издаваемые в царской России, — напомнил Г. Иоффе. — Господа «защитники» украинского языка, любите свой язык, это сильный и красивый язык, и ничего ему сегодня не угрожает!
Ответил вице-спикер и «остроумным» деятелям, предложившим признать мову в Крыму региональным языком. С юридической точки зрения украинский — государственный и не нуждается в ином статусе, отметил он и предложил посмотреть, кто же эти «герои», которые так пекутся об украинском языке? По словам Г. Иоффе, двое из них — бывшие директора издательства «Таврия», после которых «там не осталось ни стула, ни стола — ничего, и издательство не работает».
А кто слышал о мероприятиях открытого в Крыму Всеукраинского культурного центра или общества «Просвіта», получающих из госбюджета немалые средства?! И на этот вопрос, заданный Г. Иоффе, ответ очевиден, поэтому он предложил этим людям на себя оборотиться и хотя бы что-то сделать для развития в Крыму украинского языка и культуры.
Некорректны, по мнению вице-спикера, и обвинения в том, что Партия регионов не сдержала своего обещания и не добилась признания русского вторым государственным языком, поскольку она не имела конституционного большинства в парламенте. Как только оно появится, русский язык получит этот статус, заверил он, и украинскому от этого никакого вреда не будет.
Результаты голосования оказались вполне предсказуемы: 80 — «за», 1 — «против», 1 — воздержался и 6 — не голосовали. Теперь депутатам предстоит от дебатов перейти к делу, думать над тем, как реализовать Закон Украины «Об основах государственной языковой политики» в Крыму и предлагать что-то по существу. Время на это дано до 10 октября 2012 года.
Людмила РАДЕВА
ВЕЛИКИЙ, МОГУЧИЙ, ПРАВДИВЫЙ И СВОБОДНЫЙ
(Вебсайт «Крымское эхо» от 15 августа 2012 года)
Крымский премьер Анатолий Могилев просил собрать в августе внеочередную сессию парламента автономии, чтобы узаконить выплату компенсаций пострадавшим от ливней жителям Черноморского района. Теперь, когда к необходимости перераспределения бюджета республики добавился еще и вопрос, касающийся использования региональных языков, председатель Верховного Совета Крыма Владимир Константинов данной ему властью собрал заседание парламента.
На удивление, депутатов собралось достаточно много, хотя не станем утверждать, что их было более 80, как показывало табло при голосовании. Но спикер Константинов уже как-то объяснял журналистам: если есть решение фракции, ничего плохого в использовании карточек однопартийцев, даже отсутствующих, он не видит.
В полном составе зачем-то присутствовало и правительство, хотя повестка дня касалась только министра финансов.
Но в предвыборный период, понятно, нужно использовать все возможности засветиться перед телекамерами. И многочисленные кандидаты в депутаты ВС Украины момент не упустили.
На подходах к зданию парламента бушевал митинг, не очень многолюдный, но хорошо оснащенный реквизитом. Судя по партийным флагам и части плакатов, он задумывался в поддержку русского языка. Но другая часть лозунгов была совершенно эклектичной. Собравшиеся клеймили одновременно нардепа-бютовца Андрея Сенченко и экс-губернатора Севастополя Сергея Куницына, который ныне избирается от партии УДАР. Какая связь существует между этими персонажами, митингующие не поясняли.
Клоунами называли коммунистов (КПРС) Леонида Грача и Вячеслава Захарова. Одновременно с этим надрывно кричали: «Миримский, верни туалеты!» и требовали чего-то от имени «партизан». Примитивная демонстрация плюрализма — яркая и громкая — организаторам вполне удалась.
Депутаты в зале начали с обсуждения первоочередных мер по выполнению в АРК Закона Украины «Об основах государственной языковой политики». С докладом выступил автор проекта спикер Владимир Константинов. Полный текст его речи мы приводим отдельно.
По ее окончании депутаты не просто устроили овацию своему председателю, но даже встали, приветствуя то ли его, то ли положения его речи. В чем же состоят сами первоочередные мероприятия, понять было сложно. Наверное, поэтому Совмину, который должен их осуществить, дали время — до 10 октября 2012 года — подготовить и внести на рассмотрение ВС предложения по реализации данного закона. Забегая вперед, скажем, что Могилев уже намерен напечатать новые бланки (с использованием украинского, русского и крымскотатарского языков) и, если не хватит тех сотрудников, что уже работают, взять в штат Совмина дополнительных переводчиков с крымскотатарского языка.
Органам местного самоуправления и районным государственным администрациям депутаты тоже порекомендовали разработать и осуществить мероприятия по реализации положений закона на их территориях.
Потом началось активное обсуждение. Сначала казалось, что слова и намерения Константинова одобрят все депутаты-регионалы, фамилии которых попали в избирательные списки. Например, мы видим работу Григория Грубы в комиссии ВС, но не припомним предыдущих его выступлений в сессионном зале. Резануло слух начало его речи: «Уважаемый Анатолий Владимирович, уважаемый Владимир Андреевич!». Дело происходило все же в парламенте и обсуждалось выступление спикера и главы фракции (Владимира Андреича), а не премьера Могилева (Анатолия Владимирыча). Из рядов депутатов «Союза» громко предположили, что именно здесь и сейчас Груба снимается в агитационном ролике.
Александр Баталин тоже допустил в своей эмоциональной речи забавную оговорку: мол, в митингах в поддержку русского языка (в качестве регионального) участвуют «представители не только юга России». Огорчать оратора поправкой-напоминанием о том, что мы все еще живем на Украине, слушатели не стали.
Но список выступлений кандидатов-регионалов перебил Вячеслав Захаров. Он напомнил Баталину его предыдущие партийные «хороводы» и «развал крымской промышленности» в период работы вице-премьером автономии. Слова Захарова о том, что «ни президент, ни ПР не выполнили своего обещания и не сделали русский язык государственным» были встречены свистом и топотом.
По словам Льва Миримского, партия «Союз» полностью поддерживает языковый закон, считая его лишь первым шагом, так как, согласно программе партии, русский язык должен стать в стране вторым государственным. Но бороться за это нужно не в период избирательной кампании, а «в будничной жизни». Такие моменты должны объединять страну.
Депутат Валерий Косарев привел слова гетмана Павла Скоропадского о необходимости поддержки русской культуры, напомнил, сколько денег было использовано на поддержку украинского и прочих языков, и похвалил ПР.
Леонид Пилунский говорил по-украински. Он припомнил, что Александр Баталин стоял рядом с ним в 2004 году на «помаранчевом майдане за Ющенка». Депутат поверил бы своему спикеру Константинову, если б тот прочел свой доклад по-украински. Но «закон подписан вашим гарантом — он не захотел быть гарантом всех украинцев — что теперь можно сделать?». Пилунский потребовал для украинцев, проживающих в Крыму (меньшинства в меньшинстве), признать украинский наряду с русским и крымскотатарским региональным языком в АРК. И предусмотреть в республиканском бюджете средства на развитие украинского языка, культуры и образования.
Депутат Рефат Чубаров отметил привычку депутатов-регионалов «колебаться вместе с генеральной линией партии». Но, напомнил он, провозглашая некоторые лозунги, даже в эйфории, нельзя забывать о том, что в Крыму живут еще и крымские татары, у которых нет другого исторически-тождественного государства. Начать исполнять закон Чубаров предлагает с себя, с изменений в регламенте ВС. Со следующей сессии он намерен выступать здесь исключительно на крымскотатарской языке.
Сергей Шувайников заверил, что партия «Русское единство» поддержит постановление, сам он давно и упорно боролся за русский язык. Принятый закон — «победа всего русского, русскоязычного населения Украины», хотя борьба за его реализацию еще впереди, в частности, за право вещания на телевидении, в кинотеатрах. Хотелось бы Шувайникову, чтобы до конца года не только аннотации к лекарствам и документация для предпринимателей, но и судопроизводство в Крыму перешли на русский язык.
Завершил прения вице-спикер Григорий Иоффе. Он напомнил, что «великолепный писатель Леонид Пилунский» пишет свои книги на русском языке. А, отвечая Рефат-бею, заметил: лучше колебаться так, как сейчас — в сторону крымских татар, чем не колебаться вообще, а «упорно идти по одной дороге с оранжевыми, которые ничего вам не сделали, ничего не дали!». Лучше колебаться, чтоб что-то получить, чем упорно покупать места в избирательных списках. А украинский язык, «певучая соловьиная мова» является государственным и не нуждается ни в каком другом статусе и какой-то особой защите.
За постановление проголосовали 80 карточек, по одному голосу было против и воздержавшихся.
Так же дружно проголосовали за поправки к бюджету автономии.
Пресс-конференция Анатолия Могилева, прошедшая после заседания, в основном тоже была посвящена языковым вопросам, но ничего нового он не сказал. И если раньше премьер, а по совместительству — глава республиканской организации Партии регионов, по мере сил старался на заданные по-украински вопросы отвечать на том же языке, то теперь закон освободил его от этой повинности, и Могилев говорил по-русски. Впрочем, на ехидное замечание ввернул и крымскотатарское словечко «проблем йок»: мол, у него нет проблем и с этим языком.
Дополнительные бюджетные средства, по словам премьера, будут направлены тем лицам, которые пострадали от наводнения в Черноморском районе, на доплаты учителям. Около 6 млн грн будет отдано на обустройство перинатального Центра, остальные средства (около 60 млн грн) на этот медицинский объект добавит украинский бюджет.
Отвечая на наш вопрос о коммунальных тарифах, Могилев сообщил, что они «практически во всех регионах понизились на 5-15%». Говоря о Симферополе, сформулировал это осторожнее: «В отдельных местах тарифы тоже понизились», но подробную справку он представит нам в другой раз. Напомним, мэр города Виктор Агеев обещал снизить тарифы на 10%, но это обещание не выполнено. К рассмотрению тарифов премьер пообещал вернуться после того, как несколько многоквартирных домов, в том числе в Симферополе, будут переоборудованы в рамках программы энергосбережения.
Нельзя не отметить, что в целом принятие «языкового закона» подняло настроение присутствующих, как при осознании долгожданной победы, и сделало атмосферу сессии почти праздничной. И не хотелось думать, что если б не выборы…
Ольга ФОМИНА
ЯЗЫКОВОЙ БРЕЙН-РИНГ
Крымские депутаты прервали свои каникулы.
(Газета «Крымский телеграф» от 17 августа 2012 года)
Русский объединил
На внеочередную сессию депутаты собрались, чтобы решить два вопроса: утвердить первоочередные меры по выполнению закона об основах государственной языковой политики и внести изменения в местный бюджет. Но если с бюджетом все понятно (дали деньги пострадавшим в Черноморском районе, выделили средства на перинатальный центр и др.), то вот закон о языках — вопрос дискуссионный.
Сессию открыл Владимир Константинов, председатель ВС АРК:
«Украинский язык в Крыму, как и повсеместно в стране, является государственным языком, и с принятием данного закона ему ничего не угрожает.
Закон полностью соответствует европейской поликультурной языковой практике взаимоуважения и взаимопонимания, международным обязательствам Украины по защите основополагающих прав человека. Он лишен остроконфликтных норм».
По словам Константинова, принятый закон о языках фактически подтверждает многие правовые нормы о языке, прописанные в Конституции автономии. Закон позволит активно применять русский язык в сфере радиовещания, телевидения, рекламы, в кинотеатрах, а также в бланках БТИ, платежных книжках, аннотациях к лекарствам.
Эмоциональное и глубокое выступление спикера вызвало шквал аплодисментов со стороны парламентариев.
Но невзирая на общее благодушие и, на первый взгляд, единство в принятии решения о судьбе русского языка в Крыму, желающим высказать свое мнение не было предела.
Депутатское трехъязычие
Депутаты Александр Баталин и Григорий Груба полностью поддержали спикера. Во время выступления Грубы парламентарий Лев Миримский тоже пытался что-то выкрикивать с места, однако слово взял чуть позже — сначала оно досталось по старшинству Вячеславу Захарову. «Внефракционный коммунист» вышел к трибуне, чтобы не столько развенчать все лучшие надежды на новый закон о языках, сколько проантипиарить Партию регионов накануне выборов.
Затем Лев Миримский заявил, что партия «Союз» бесповоротно поддерживает закон об основах государственной языковой политики.
В рядах недовольных языком оказался, естественно, Рефат Чубаров, который забыл о своей «фишке» — многодетных семьях в Кировском районе и занялся раскручиванием крымскотатарского языка. Он потребовал и последнему надлежащий статус, а если его желание не исполнят, то на следующем сессионном заседании Чубаров будет выступать сразу на трех языках — украинском, русском и крымскотатарском.
Чубарову решил ответить Григорий Иоффе, вице-спикер крымского парламента:
«Посмотрите, в чем обвиняет нас мой старый товарищ Рефат-бей: в том, что мы колеблемся куда-то, но в сторону крымских татар, мы же колеблемся туда, куда вы хотели все время.
Я думаю, лучше колебаться так, чем не колебаться вообще, упорно идти по одной и той же дороге вместе с „оранжевыми“, которые никуда не колебались и ничего вам не сделали и ничего вам не дали. Лучше колебаться, чтоб что-то получить, чем просто упорно покупать места в списках, Рефат».
После сессии журналисты поинтересовались у премьера Анатолия Могилева, отчего давние трения о законе о русском языке все не прекращаются и ему никак не придадут нужный статус.
Анатолий Могилев, премьер-министр Крыма:
«Для того, чтобы придать статус государственного языка русскому, надо получить в Верховной Раде Украины конституционное большинство — и только это позволит выполнить эту задачу. Конституционного большинства пока, увы, нет».
Маргоша ЗУБОВА