(Газета «Крымские известия» от 17 сентября 1996 года)
12 сентября состоялась пресс-конференция Постоянного Представителя Президента Украины в Крыму Д. Степанюка, посвященная проблемам развития конституционного процесса в Автономной Республике Крым, Однако, несмотря па обозначенную тему встречи с журналистами, в ходе пресс-конференции был поднят « обсужден довольно широкий круг вопросов, в первую очередь касающихся нынешнего обострения экономической и политической ситуации на полуострове.
Так, Дмитрий Степанюк, характеризуя сложившуюся нездоровую обстановку в парламенте Крыма, отметил, что в какой-то степени причиной нынешних напряженных отношении между руководством и оппозицией стала неудовлетворенность последних тем статусом автономной республики и тем кругом ее полномочий» которые закреплены принятой Конституцией Украины.
«Не все получилось для Крыма, как хотелось бы, — констатировал Дмитрий Петрович. — И можно понять желание политиков получить больше прав для региона. Но ряд депутатов начал обвинять Президиум и руководство Верховного Совета Крыма в том, что они не добились желаемого объема полномочий. Эти обвинения идут от тех, кто ранее, возглавляя крымский парламент, привел к потере и Конституции Крыма от 6 мая 1992 года, и президентства, и Закона о разграничении полномочий. Но главное — было потеряно взаимное доверие Киева и Симферополя, даже Правительство Крыма было напрямую подчинено центру... И вот сегодня эти люди выдвигают обвинения нынешнему Президиуму в том что он не спас все, что потеряли они».
Далее, излагая свое видение ситуации, Д. Степанюк отметил, что в июле в разгар курортного сезона — наконец-то удачного, часть депутатов попыталась провести внеочередную сессию ВС Крыма и «чуть ли не навязать референдум», прошла молва, «что и Правительство Крыма участвует в подготовке такой сессии — для поражения руководства Верховного Совета». «Ситуация обострилась еще больше, — заметил представитель главы государства. — В Верховном Совете начали заслушивать правительство... Каждая сторона, желая привлечь единомышленников, выискивала друг у друга недостатки в работе... Политические страсти могли привести к крайне негативным результатам. Нас это очень встревожило».
Д. Степанюк обратил особое внимание на то, что Верховной Радой Украины еще будут приниматься законы о Верховном Совете автономии, о правительстве республики, о выборах, поскольку конституционный процесс продолжается и отношения органов власти на полуострове, административно подчиненном государству, должны регулироваться законами. Он напомнил, что к октябрю в постоянные комиссии украинского парламента должна быть представлена откорректированная Конституция Крыма, с тем чтобы в декабре она была рассмотрена на сессии.
Представитель Президента перечислил те моменты в Основном Законе Крыма, обсуждение которых, по его мнению, несомненно вызовут острые дискуссии и разногласия. Он также высказал предположение, что в ходе этой политической борьбы противостоящие силы будут пытаться перетягивать на свою сторону и Представительство Президента.
После краткой оценки складывающейся ситуации Дмитрий Степанюк ответил на вопросы журналистов, большинство которых касалось встречи с представителями оппозиционных сил крымского парламента, состоявшейся в тот же день.
Так, он заметил, что в ответ на замечание С. Цекова по поводу дискредитации Представителем Президента главы государства может только «поблагодарить Сергея Павловича за успешный развал возглавляемой им партии».
Дмитрий Петрович сообщил об официальных заверениях депутатов в отсутствии каких-либо сепаратистских намерении с их стороны, в желании добиваться больших прав для региона, но работать только в правовом поле Украины. Он выразил надежду, что многие фракции, политические группы переосмыслили свою позицию. Тем более что, как сказал Д. Степанюк, «после принятия Конституции Украины многие партии обязаны будут скорректировать свои уставы и программы в соответствии с законодательством государства».
Однако, высказывая свою точку зрения на противостояние разных сил в депутатском корпусе Крыма, Представитель Президента выразил сомнение в возможности их примирения. И пояснил: «Разные интересы за теми и иными блоками, депутатами — экономические, политические... Серьезное влияние имеют и коммерческие структуры... С одной стороны, есть предприниматели торговые и грамотные, работающие в промышленности, имеющие уровень, интеллект. А есть и другие, — с киосками, «базарные». Не исключая дальнейшего обострения ситуации, Д. Степанюк заверил, что со стороны Представительства Президента будет делаться все, чтобы Верховный Совет Крыма решал все разногласия «только при помощи политических инструментов и методов».
Д. Степанюк подчеркнул: «Официальные отношения Российской Федерации и Украины строятся на доброжелательной основе. Но в России имеются и политические силы, и политики, которые разыгрывают собственные карты. Конечно, они оказывают свое влияние. А заявления отдельных российских политиков по тем или иным вопросам несколько подогревают политические страсти и здесь... Но мы подобный процесс не драматизируем. Хотя хотели бы более конструктивного диалога».
По поводу отношений между парламентом и Правительством Крыма Д. Степанюк сообщил: «Президент Украины сказал: Верховный Совет Крыма имеет право слушать вопросы... А Правительство Крыма обязано отчитываться перед своим Верховным Советом, который его сформировал, и мнение ВС Крыма Президент всегда будет учитывать, Но чтобы решать, быть или не быть главе правительства, нужно согласие Президента Украины». Представитель главы государства отметил, что высший орган исполнительной власти излишне увлекается политическими процессами, превращаясь чуть ли не в политический клуб. Он подчеркнул: «Если мы говорим о сильной исполнительной власти в такой переходный период, когда нужно принимать быстрые решения, проявлять требовательность то было бы лучше, если бы Премьер-министр Крыма назначался Верховным Советом Крыма с согласия Президента и также освобождался с должности, как записано в Конституции. А в дальнейшем получал право формировать команду и отвечать за все самостоятельно. В этом случае правительство меньше бы отвлекалось...». По мнению Дмитрия Степанюка: «Правительство Крыма сегодня переживает кадровую болезнь» — когда вице-премьерами или министрами становятся люди, не имеющие опыта большей региональной работы. Он сообщил: «Комиссия Кабинета министров Украины, которую возглавляет В. Дурдинец, уехала очень удрученная состоянием дел в крымском правительстве... Судя по тем решениям Кабмина Украины, которые опубликованы. Автономная Республика Крым подвергается резкой критике».
На просьбу журналистов дать прогноз, как будут разворачиваться события в республике, если крымский парламент в результате складывающейся ситуации и имеющихся противостояний окажется недееспособным, Дмитрий Степанюк подчеркнул: «Некоторыми силами проводится утонченная работа, чтобы привести Верховный Совет Крыма к роспуску. Я противник этого». Он считает, что парламент Крыма с 1994 года проходит через эволюционный процесс, при этом, естественно, не обходится без борьбы, поисков компромиссных решений. Но, по мнению Представителя главы государства, «Верховный Совет — какой он сегодня есть — должен функционировать». Что же касается деятельности Правительства Крыма, то Д. Степанюк напомнил о политических инструментах, которые можно использовать, «чтобы оно работало устойчиво», «такая практика относительно Крыма уже применялась». Но, еще раз повторил он, так вопрос сегодня не стоит, Верховный Совет вправе заслушивать правительство, давать рекомендации. Д. Степанюк посчитал необходимым предостеречь исполнительные органы власти на местах от попыток наработать собственный политический имидж, постоянно критикуя центральное республиканское руководство — Верховный Совет и правительство.
Людмила ЧЕВЕЛЬЧА