(Газета «Крымские известия» от 5 августа 2008 года)
В Совете министров Автономной Республики Крым состоялось заседание Координационного комитета по содействию занятости населения, на котором обсуждался вопрос подготовки кадров для экономики. О ситуации на рынке труда в республике наш корреспондент беседует с министром труда и социальной политики Крыма Раетом СЕТТАРОВЫМ.
— Рает Рефатович, в последние годы много говорится о разбалансированности рынка. Как обстоят дела в Крыму?
— Времена, когда на одно свободное место претендовало десять безработных, прошли. Сейчас на первом месте проблема комплектования экономики квалифицированными кадрами.
Спрос на качественную рабочую силу растет. В структуре потребности на рабочие профессии приходится более 70% всех вакансий.
Работодатели заинтересованы не просто в исполнителях, а в высококвалифицированных кадрах, владеющих новыми технологиями, знающих современную технику и оборудование. В ближайшей перспективе, в контексте вступления Украины в ВТО, спрос на конкурентоспособную рабочую силу еще больше возрастет. Значит, надо расширить объемы подготовки по востребованным экономикой профессиям. И задача учебных заведений — подготовить таких специалистов.
Естественно, качество обучения зависит от многих составляющих. Отсутствие в большинстве профессионально-технических учебных заведений современной базы, низкий социальный престиж педагогов и слабая мотивация молодежи к овладению рабочими профессиями не позволяют решать эти вопросы своими силами. Приходится констатировать, что пока рынок образовательных услуг не готов удовлетворить спрос работодателей в квалифицированных кадрах и оперативно реагировать на изменение их потребностей.
В то же время сами работодатели почти не используют возможности для прохождения учениками профтехучилищ и студентами вузов производственной практики, не заботятся о сотрудничестве с учебными заведениями по использованию оборудования, тренажеров. Стоит ли при таком отношении ждать высокого уровня профессионализма от молодых кадров?
— Работников каких специальностей не хватает больше всего и почему?
— Значительное количество предприятий ощущает острую потребность в работниках производственных и строительных профессий. Например, спрос на бетонщиков в 6 раз превышает предложения от безработных, зарегистрированных в службе занятости, плиточников-облицовщиков — в 4 раза, электромонтажников, электрослесарей, сварщиков — в 2,5 раза, столяров, каменщиков, штукатуров, токарей — в 1,5—2 раза. Причем спрос работодателей на данные профессии неуклонно растет, только за последний год он увеличился в два-три раза.
Аналогичная ситуация складывается и с выпускниками высшей школы. На рынке труда ждут инженеров строительных специальностей, архитекторов, конструкторов, землеустроителей — их требуется в три раза больше, чем предлагает служба занятости. За год потребность в них выросла почти в три раза. Значительно увеличился спрос на программистов и инженеров различных профилей.
Однако адекватного реагирования со стороны рынка образовательных услуг не происходит, поскольку расширение объемов высшего образования ориентируется не на потребности экономики, а на необоснованный спрос молодежи. В результате выпуск специалистов с высшим образованием почти в два раза выше, чем рабочих кадров.
В структуре специальностей, по которым ведется подготовка в вузах автономии, включая коммерческие, самую большую долю занимают молодые экономисты и те, кто собирается работать в коммерции и предпринимательстве — 41% от выпуска, в образовании — 12%, медицине — 11%. Доля дипломников с инженерными и строительными специальностями составляет лишь 9%. В то же время среди безработных с высшим образованием наибольшее число составляют специалисты экономической направленности — более 1,2 тысячи человек.
Объемы лицензирования подготовки кадров в учебных заведениях формируются практически без учета реальной ситуации на рынке труда, поскольку вопрос о прогнозах по кадрам остается нерешенным до сегодняшнего времени. С другой стороны, сами работодатели не проявляют активности по взаимодействию с Министерством образования и науки автономии, учебными заведениями в части формирования заказа на подготовку специалистов по требуемым профессиям.
Назрела настоятельная необходимость создания действенного механизма формирования направлений и объемов подготовки кадров в соответствии с перспективными потребностями рынка труда.
— Что делается в республике для снятия остроты проблемы?
— В системе профессионально-технического образования за последние два года выпуск рабочих кадров для промышленности вырос в два раза, улучшилась подготовка смены для строительной отрасли. В два раза снизилось обращение выпускников учреждений профессионально-технического образования в поисках работы в службу занятости, уровень их трудоустройства вырос с 33,6 до 51,1%.
Осуществлена оптимизация сети высших учебных заведений — их количество сократилось со 146 до 103, на тысячу учебных мест снижены объемы приема студентов на факультеты экономики и предпринимательства, юридический, на 37% увеличился прием на строительные специальности.
Сегодня мы уже пришли к осознанию того, что только совместными усилиями можно снизить разрыв между подготовкой кадров и нуждами производства. Необходима кропотливая работа по координации действий всех заинтересованных сторон по формированию прогнозной потребности в специалистах на среднесрочную и долгосрочную перспективу, переориентированию направлений обучения.
Вопрос достаточно сложный, для его решения необходима не только согласованность действий всего хозяйственного комплекса республики, но и определенные усилия со стороны работодателей.
В прошлом году мы уже проводили заседание Координационного комитета, на котором разработали меры, предусматривающие деятельность отраслевых министерств по опросу работодателей о перспективной потребности в кадрах. Определили последовательность работ и исполнителей. Рекомендованные мероприятия включены в Программу занятости населения республики на 2008—2009 годы.
Чтобы перейти к практическому осуществлению запланированных мер в этом году, провели расширенное заседание, на которое пригласили, помимо членов Координационного комитета, представителей администраций предприятий и учебных заведений.
— Найдены ли пути решения проблем занятости?
— Основная задача — скоординировать усилия органов исполнительной власти, работодателей и учебных заведений по переориентированию системы образования на потребности рынка труда. Кстати, именно это направление является приоритетным в деятельности Кабинета Министров Украины.
Министерство экономики презентовало «форму» определения потребности в кадрах для работодателей. Предполагается, что такую «форму» раз в год будут заполнять субъекты хозяйственной деятельности и представлять министерствам по отраслевому принципу. Обобщив эти данные, экономисты сделают региональный заказ на подготовку кадров, а Министерство образования и науки АРК переориентирует их обучение на отраслевые потребности рынка труда.
На заседании речь шла о более тесном сотрудничестве работодателей с представителями сферы образования и науки, учебными заведениями по определению перспективной потребности в специалистах, об участии работодателей (заказчиков) в проведении с ними совместной работы.
Министерству экономики рекомендовано обеспечить координацию работы с министерствами, республиканскими комитетами по формированию регионального заказа на подготовку кадров для экономики республики.
Отраслевым ведомствам поручено провести работу с субъектами хозяйственной деятельности по представлению данных о прогнозной потребности в квалифицированных кадрах — в соответствии с предложенной «формой».
Надеемся на серьезный и взвешенный подход к делу как работодателей, так и всех структурных подразделений исполнительной власти.
Беседовала Алла БОРИСОВА