ПУСТЬ РЕГИОН ЖИВЕТ, КАК МОЖЕТ, НО ВЫЖИТЬ ЦЕНТРУ ПУСТЬ ПОМОЖЕТ
- Подробности
- Категория: Селюх Юрий Емельянович — досье
- Опубликовано 27.05.2019 14:15
- Автор: Super User
- Просмотров: 212
(Газета «Крымские известия» от 16 октября 1997 года)
Вот уже около месяца Верховная Рада Украины занижается обсуждением законопроекта о госбюджете-98, который по настоятельной рекомендации президента должен быть утвержден к началу следующего года. И хотя окончательный вариант закона еще неясен, уже определена схема взаимоотношений бюджетов различных уровней, которую без преувеличений можно назвать антирегиональной. Обсуждение этой проблемы стало главной темой недавнего заседания Постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по экономической и бюджетно-финансовой политике. За комментариями по этому поводу мы обратились к председателю комиссии Юрию СЕЛЮХУ.
— Юрий Емельянович, какова расходная часть крымского бюджета в 1998 году согласно нормативам, спущенным из центра?
— Всего нам будет оставлено немногим более 400 миллионов гривен. При этом 270 миллионов мы должны перечислить в Госбюджет Украины в виде различных налогов и платежей. Вместо этой суммы центр «щедро» вознаграждает нас дотацией в 155 миллионов гривен.
Чтобы было понятно истинное положение дел, приведу еще несколько цифровых данных. По расчетам Министерства финансов Крыма, с которыми, кстати, согласился и Кабинет министров, чтобы обеспечить крымчанам минимальный прожиточный уровень, реализацию социальных гарантий, развитие производства, необходимо 1,315 миллиарда гривен. Но по прогнозам того же Минфина, реально мы сможем собрать в доходную часть бюджета лишь 564 миллиона гривен. Это мало, но больше, чем-то, что нам намерен оставить центр. В продолжение темы финансовых взаимоотношений Киева и Симферополя надо сказать, что из-за многочисленных льгот, предоставленных различным предприятиям и организациям центрального подчинения, например, здравницам ВР Украины, Кабмина и так далее, Крым ежегодно теряет около 136 миллионов гривен. Если присовокупить эту сумму к 564 миллионам, которые мы можем собрать в доходную часть, то теоретические возможности республики составят 700 миллионов.
Наша комиссия предлагает разумный и взвешенный вариант бюджетных взаимоотношений. В 1996 году расходная часть консолидированного бюджета составляла 588 миллионов гривен, дальнейшее снижение этого уровня просто недопустимо. Поэтому мы предлагаем оставить Крыму расходную часть в сумме 588 миллионов, а разницу между потенциальными доходами — 700 миллионов — и этой суммой — 122 миллиона гривен, или 16 процентов — направить в госбюджет на финансирование общегосударственных расходов. Причем мы готовы перечислять эти 16 процентов от собираемой суммы ежеквартально или ежемесячно, как договоримся с Киевом.
— Похоже на одноканальную систему бюджетных взаимоотношений...
— Совершенно верно. Кстати, в 1996 году как раз и действовала, правда, с некоторыми оговорками, одноканальная система налогообложения. Сегодня явно прослеживается желание центра превратить даже самодостаточные регионы, к числу которых относится и Крым, в дотационные. Это очень напоминает ситуацию, когда муж, забрав у жены 300 гривен ее зарплаты, отдает ей 100 на хозяйственные нужды и предлагает считать, что он ее содержит.
— И просит ни в чем себе не отказывать. Но, Юрий Емельянович, насколько реально, что Киев согласится с вашими предложениями?
— Депутатский корпус Крыма уже выразил свое отношение к этой проблеме в принятой недавно бюджетной резолюции.
Откровенно говоря, надежда на то, что Киев изменит свою бюджетную политику, невелики. Скорее всего, наш голос останется гласом вопиющего в пустыне. И единственное, что может сделать наш парламент в этой ситуации, — отказаться утверждать вариант бюджета, сформированного по предложенным Киевом нормативам. Так, вероятно, и произойдет. Ведь за каждым депутатом стоят избиратели — крымчане, которые, если этот бюджет будет принят, останутся без зарплат, пенсий, других социальных гарантии, закрепленных в Конституции государства.
И. ИЗМАЙЛОВА