(Газета «Арекет» от 5 октября 2001 года)
Причину разгрома первого Комитета по делам депортированных народов, возглавляемого Ю. Б. Османовым. осуществленного официальным Симферополем (который олицетворяли такие фигуры, как Багров, Балагура, Грач) в марте 1991 г. при поддержке сверху (руководство УССР и СССР, высшие эшелоны КПСС) и снизу (ОКНД, пятая колонна в комитете, возглавляемая Безазиевым) одной фразой, кратко, можно сформулировать гак:
Комитет, руководимый представителями НДКТ (X. 1990-III. 1991). стержнем своей стратегии ставил задачу восстановления Крымской АССР как национально-территориальной государственности, прекрасно сознавая, что без решения этой фундаментальной задачи никакого возвращения крымских татар как народа, никакого восстановления национального равноправия в Крыму не произойдет.
Подтверждением тому служат материалы Белой книги НДКТ. По причине большого объема имеющегося материала невозможно подробно осветить все шаги, инициативы НДКТ и первого Комитета, направленные на восстановление автономной республики крымскотатарского народа. По самое существенное, напомнить, выделить и подчеркнуть необходимо, особенно учитывая приближение эпохальной исторической даты в судьбе нашего народа - ВОСЬМИДЕСЯТИЛЕТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ Крымской Автономной ССР (18 октября 1921 года).
НДКТ всегда, в т. ч. и в период так называемой перестройки, понимало, что мешает честному решению крымской проблемы. Как пример, приведем выдержку из резолюции Встречи НДКТ от 12. 08. 1989 г. (г. Фергана):
«... решение вопроса задерживают: отсутствие доброй воли, консенсуса относительно статуса, административной принадлежности возрожденной Крымской АССР - национальной государственности - социалистической автономии крымскотатарского народа. Этот консенсус надо найти на путях отказа от подавления одной нации другими, от захвата у нее национальной территории или национальных богатств путем провозглашения «стратегических зон», лишающих народ национального суверенитета, и от попыток держать народы и территории в административно-командном гипнозе методами «культурной автономии».
Необходимо поставить решение вопроса на прочную материальную базу в рамках государственного закона об организованном возвращении в сжатые сроки и воссоздания многослойной структуры всех общественных связей, хозяйственного механизма...» (БЕЛАЯ КНИГА, с. 33)
Суть Крымской АССР, которую необходимо было восстановить в рамках советской федерации, НДКТ четко изложило в ряде документов. Так в ПОРУЧЕНИИ-НАКАЗЕ представителю от крымских татар в Государственной Комиссии т. Аппазову Рефату Фазыловичу (решение собрания крымских татар г. Ферганы 8. 02. 1990 г., 600 чел.) сказано:
«Крымская АССР как советская республика осуществляет всю полноту прерогатив Советской власти на территории Крыма в отношении всего населения; как специфическая форма государственности - автономия - она является гарантией национального существования. суверенитета и равноправного развития крымскотатарского народа, поскольку каждый народ СССР. признанный революцией, имеет свою форму национальной автономии и потому находится в равных условиях со всеми остальными народами страны. Крымская АССР обеспечивает для любого национального анклава на территории Крыма возможность приобщаться к национальной сокровищнице культуры, воспроизводимой компактным ядром этой нации на своей национальной территории, будь она в СССР или за рубежом...» (БЕЛАЯ КНИГА, с. 43)
Принцип национально-территориальной автономии воплощенный в 1920-1930-с годы в Союзе ССР, есть результат исторического поиска путей сохранения, стабильности и развития многонациональных (включающих в свой состав национальные территории многих народов) государств. Как сказано в документе «Замечания но проекту резолюции 42-й партконференции «О национальной политике крымской облпарторганизации»:
«... идея национальной автономии, и не только в Крыму - это ленинская идея; именно она воплощена в системе национально-государственного устройства в стране. Все автономные республики, существующие поныне - это национальные автономии (в ленинском понимании), ибо защищают (в общем объеме своих прерогатив, как советских государственностей) гарантии навечной неотчуждаемости национальной территории от малого, ставшего у же отнюдь не большинством, подсеченного историей царской колонизации народа, а также политико-хозяйственными рычагами обеспечивают сохранение их хозяйственной, языковой ч политической компактности. При этом они ничуть не «подрезают» принципа и факта национального и гражданского равноправия независимо от национальности для всего населения в своих границах.
Требование восстановления этой, завоеванной Октябрем национальной государственности - Крымской А ССР составляет основу Наказа крымскотатарского народа и потому является непреложной целью его национального движения» (Белая книга НДКТ, с. 86)
Дополняя высказанное, добавим выдержку из Обращения НДКТ па имя президента СССР М. Горбачева, Политбюро ЦК КПСС и Президентского Совета (18. 10. 1990г.):
«Бесспорно, животворной идеей, связавшей воедино народы распадавшейся тюрьмы народов стало такое национально-государственное устройство, которое Ленин сформулировал так: «каждому народу мы дали свою автономию». Оно вернуло народам России то. что у них отнял царизм, и позволяло не опасаться взаимопроникновения и. в связи с ним установления прав народа пропорционально его изменяющемуся проценту, кромсание национальных границ и территории, и прочих «идей», культивируемых ныне институтом этнографии...» (Белая книга НДКТ, с. 94)
Работая на должности председателя первого Комитета Ю. Б. Османов, как и ею сподвижники - участники движения, с тревогой констатировали саботаж и срыв программы Верховного Совета СССР (11. 1989 г.) во всех эшелонах власти, пытаясь противостоять урезыванию и торможению программы первоочередных мер и преодолеть линию руководства СССР, УССР, и Крымской области на оттяжку восстановления Крымской АССР на принципах Декрета СНК РСФСР от 18. 10. 1921 г. и па конститурирование в Крыму «государственности пришлых этносов» (доктрина Багрова - Сагатовского). Роковую и решающую роль руководство Украины в попрании нрава крымскотатарского народа на самоопределение Ю. Б. Османов проницательно и точно раскрыл в документе «Проблемные вопросы, не получающие адекватного понимания и решения на Украине» (20. 09. 90 г.), который мы выносим за рамки нашего повествования и полностью публикуем в настоящем номере под рубрикой «НДКТ в документах и воспоминаниях».
НДКТ просчитало коварные планы лжевластия. готовившего величайший подлог и обман как мировой общественности, народов страны, так и крымскотатарского народа - создание под вывеской КрАССР неоколониального административного образования для продолжения стратегической линии 18 мая 1944 года.
В резолюции Встречи НДКТ «К 69-й годовщине Крымской АССР» (29-30 сентября 1990 г.) читаем:
«Мы стоим на пороге провозглашения Крымской АССР. Силы, 47 лет тиранившие крымскотатарский народ, стремятся не только максимально оттянуть момент принятия такого государственного акта. но и под видом Крымской АССР создать такую административную единицу, которая фактически узаконила бы разгром национальной целостности, рассеяние большей части крымских татар и вечную ликвидацию их национальной государственности, завершив историческую мечту самодержавия. Создание вместо ленинского детища фиктивной административной единицы под тем же названием по замыслу недругов крымскотатарского народа и ярых врагов революционных принципов равноправия и самоопределения наций, должно выбить из-под организованного возвращения политико-правовые основы. Стремясь подвести под свой кровавый замысел «теоретические» основы, они выдвигают вероломный домысел, что-де «исторически государственность в Крыму была связана с пришлыми этносами» и потому-де Крымская АССР должна быть и сейчас государственностью русских и украинцев...
От того: будет ли восстановлена подлинная Крымская АССР, соответствующая идее СССР как добровольного, равноправного союза или будет совершен вероломный подлог, зависит – будет ли Комитет по организации возвращения крымскотатарского народа на свою историческую Родину - Крым иметь действительные полномочия и возможности привести темпы возвращения в разумное соответствие с длительностью человеческой жизни...» (Белая книга, с. 91)
В этой резолюции, направленной президентам СССР и УзбССР, председателю ВС УССР, содержался призыв к адресатам о немедленном «восстановлении Крымской АССР в статусе 1921 г. и государственном возвращении крымских татар в 2-3 года».
18 октября 1990 г. в одном из интервью председатель Комитета Ю. Б. Османов, на вопрос корреспондента - «Что Вы можете сказать о дебатах по «статусу Крыма»?» ответил следующее:
«Когда по абсолютно ясному вопросу разворачиваются дебаты, это свидетельствует и о извращении общественного сознания, над чем работала шовинистическая и националистическая пропаганда, но также и о том. что кое-кто желал бы запутать вопрос. А дело обстоит просто: существование народа, целостность и равноправие требуют соответствующего закрепления в политической сфере, конкретных формах, определяемых типом государства. Октябрьская революция предоставило такое право всем народам и крымскотатарскому тоже. Это право, эту форму надо восстановить. Чтобы осуществить организованное возвращение, необходимо создать политико-правовое обеспечение: восстановить Крымскую АССР в ее ленинской сущности. А в ней понятие «статус» относится не к территории, а к народу» (Белая книга НДКТ, с. 92)
Как известно, номенклатурно-профессорскому багровско-грачевскому штабу но подготовке создания автономии для партийно-шовинистической элиты Крымской области нс удалось обмануть крымскотатарский народ, который распознал замысел и отверг так называемый референдум, который (в лице НДКТ) дал глубокий анализ сути замышляемого и осуществлявшегося официальным Симферополем при соучастии руководства УССР.
В одном из важнейших документов того периода - Политическом заявлении НДКТ от 9. 03. 1991 г., комментируя суть Закона УССР «О восстановлении Крымской АССР» (12. 02. 91 г.) и Постановление о порядке его введения, участники Встречи НДКТ отмечали, что эти акты-закон и постановление - «не прошли конституционного механизма утверждения в Союзе, нарушают основы Союзного Договора». Подчеркивая, что I Сессия ВС КрАССР проведена «с грубейшими нарушениями законности, попранием прав народов, при циничном надругательстве над правами человека», НДКТ констатировало: «Принятые решения неправомочны ни по процедуре, ни по своему содержанию, созданные структуры являются по сути лжевластными, содержат в себе заряд межнациональной вражды и недоверия, являются фиктивными. Все решения Сессии требуют отмены, депутатский корпус должен быть сформирован на правовых основах...» В Политическом заявлении содержалось требование отмены неправовых решений и «проведения выборов всего состава депутатов Крымоблсовета с участием крымскотатарского народа и соблюдением существовавшей в Крымской АССР квоты 36%.» (Белая книга НДКТ. с. 23)
Через десять лет после февраля 1991 г. все оценки. данные крымскотатарским народом антитатарской по духу и сути «автономии», подтвердились, что зафиксировано в «грачевской» конституции 1998 г.
Напомним читателю оценки, данные НДКТ на заре существования нынешней административно-территориальной автономии:
1. Крымская АССР. как политическая структура, отрицающая восстановление национальной целостности и равноправия крымскотатарского народа (а это проходило красной нитью большинства пропагандистских материалов к референдуму и заявлено 5-й Сессией Крымоблсовета), не могла встретить поддержки крымскотатарского народа, а потому такая ее трактовка национальным движением отвергалась.» (Политическое заявление НДКТ от 9. 03. 1991 г.)
II. «... Возводится в культ идея, что существующие общие структуры власти не могут рассматриваться как структуры, проводящие интересы крымских татар... Они являются структурами державными и великонациональными, а потому для «разных прочих» нужно строить такие параллельные структуры (как курултай - меджлис - прим. (ред.). Рафинированный расизм возводится чуть ли не в добродетель и вновь обретаемую страной ценность.»
(Из центрального документа «Белой книги НДКТ» - заявления Встречи представителей НДКТ из Крыма. Херсонской обл. Краснодарского края от 30. 03. 1991 г. « 18 марта Николая Багрова»)
Необходимо сказать, что НДКТ не просто ставило вопрос о восстановлении Крымской АССР как национальной автономии крымскотатарского народа, но и наработало и своевременно предлагало проекты таких фундаментальных по этому вопросу документов, как «Проект-концепция Конституции Крымской АССР» (май-июль 1990 г.). Договор взаимоотношений между КрАССР и УССР; Декларацию принципов взаимоотношений Крымской АССР, УССР и Центра...
Как пример, упомянем обстоятельный документ, направленный в начале ноября-1990 г. Председателю ВС УССР Л. М. Кравчуку в связи с его намерением принять делегацию НДКТ. В нем, в частности сказано:
«В решении национального вопроса - восстановление национальной целостности и равноправия своего народа - национальное движение крымских татар руководствуется не конъюктурой и правилами мелкого политиканства, а фундаментальными принципами цивилизации и диалектикой их развития...
Задачи определены в Наказе крымскотатарского народа, где сформулированы фундаментальные условия существования и развития народа, как их понимает современная цивилизация, интегрируя исторический опыт человечества. Люди приходят и уходят, но непрерывность эстафет в НДКТ обеспечивает не только историческую память, но и накопление политического опыта народа, гарантирующего от эффекта: «насмешка жизни над бессилием мысли».
На этом этапе своей реализации Наказ народа развернут национальным движением в проекте Концепции Конституции Крымской АССР. Одновременно его положения нашли отражение в Выводах и предложениях комиссии Совета Национальностей, утвержденных Верховным Советом и его декларации о полном и безусловном восстановлении в правах депортированных народов...»
Необходимыми политико-правовыми гарантиями при восстановлении КрАССР должны были стать:
А) Подписание совместной декларации о принципах взаимоотношений Крыма и Украины на основе:
отмены всех преступных актов против крымскотатарского народа, начиная с 1944 г.;
Б) осуществление общесоюзной программы по восстановлению национальной целостности и суверенитета крымскотатарского народа, гражданских и этнических прав всех депортированных;
В) Определение места КрАССР как субъекта советской федерации и нового Союзного договора на основе принципов национального равноправия и суверенности народа.
Прием Кравчуком Л. М. делегации НДКТ состоялся 29. XI. 90 г. Его содержание было подробно изложено в информации от 30. XI. 90 г. (Белая книга, с. 110)
Представители НДКТ, находившиеся в Киеве, составили и передали руководству УССР и СССР проект Закона о восстановлении Крымской АССР в составе УССР и о принципах ее устройства. Проектом предусматривалось переходный период «от ныне действующих структур власти к структурам Крымской АССР соотнести со сроком исполнения Государственной программы... но не более трех лет». Для координации перестройки и деятельности структур власти в переходный период сформировать Координационное бюро по Крымской АССР, на которое возложить выработку проекта Конституции Крымской АССР. Как подчеркнуто в проекте, при разработке Конституции КрАССР должны быть положены в основу следующие принципы:
- КрАССР в составе УССР восстанавливается как историческая преемница «сущности государственного устройства в Крыму на предыдущих этапах истории» и гарантирует «восстановление национальное целостности и равноправия крымскотатарского народа...»
В п. 5. 2. Было указано, что КрАССР «сочетает в себе как реализацию права наций на самоопределение с учетом факта существования собственных национальных государственностей некоренных на территории Крыма национальных групп и нерасчленяемости их границами Крымской АССР, а также неотчуждаемого права на участие в государственном строительстве и управлении каждого гражданина и всего населения Крыма...»
Государственными языками признавались: крымскотатарский, украинский, русский. В Верховном Совете КрАССР предлагалось равное представительство от крымских татар, украинцев, русских: предусматривалось представительство от других национальных групп. (Белая книга НДКТ, с. 112-113)
История на наших глазах подтверждает тупиковость варианта конституирования в Крыму каких-либо форм «государственности» в разрез задаче восстановления национальной целостности и равноправия крымскотатарского народа в Крыму и Украине. Никакие ухищрения Киева по насаждению режима культурно-национальной автономии, навязывании крымскотатарскому народу ущербного и противоречащего истории и принципам международного права статуса национального меньшинства не помогут уйти от непреложности решения проблемы согласно требованию Наказа народа. Ущербное «квотное» представительство крымских татар в ВР АРК, которое в ближайшее время может стать реальностью, и которое, вероятно, будет результатом сговора верхушки меджлиса с официальным Киевом и Симферополем и вариантом кооптирования части покорного унитаризму Совета представителей в ВР Крыма, также, в принципе, не поможет уйти от необходимости восстановления полномочного и адекватного представительства крымскотатарского народа во всех структурах законодательной и исполнительной власти АРК, от необходимости отмены нынешней конституции «автономии», как противоречащей принципу права народа на самоопределение, предусмотренному, в частности, в основополагающем документе - Уставе ООН (26. 06. 1945 г.), членом которой с момента основания является УССР - Украина.