НАЛОГИ КАК СТИМУЛ ДЛЯ БИЗНЕСА
- Подробности
- Категория: Пробей-Голова Валерий Борисович — досье
- Опубликовано 05.05.2019 20:14
- Автор: Super User
- Просмотров: 284
(Газета «Крымские известия» от 20 июля 2006 года)
В Государственной налоговой администрации Украины в АРК состоялась пресс-конференция, посвященная новой редакции Налогового кодекса Украины. Ее провели председатель ГНА Украины в АРК В. Пробей-Голова, заместитель председателя ГНА Украины Л. Ходос, директор департамента информационной политики и массово-разъяснительной работы ГНА Украины А. Андронова. Накануне пресс-конференции было проведено республиканское совещание по аналогичной проблеме с участием депутатов Верховной Рады АРК, представителей Госказначейства, Министерства финансов, руководителей органов местной власти и местного самоуправления автономии, что подчеркивает актуальность данной тематики.
— В последнее время автономия подает пример для всех регионов Украины в налаживании деловых, партнерских отношений между плательщиками налогов и налоговой службой, — сказала, открывая пресс-конференцию, Людмила Ходос.
Сегодня, сказала она, возникла острая необходимость объединить действующие законы по вопросам налогообложения в одно консолидирующее собрание, которым призван стать Налоговый кодекс. Украина в числе первых государств на постсоветском пространстве намерена принять этот важный документ, благодаря которому будут урегулированы все вопросы, связанные с налогообложением, обеспечена стабильность и неизменность налогового законодательства Украины. Кодекс будет понятен налогоплательщикам, поскольку четко определит ключевые вопросы налогообложения и, главное, не будет меняться как минимум на протяжении двух лет с момента принятия, что позитивно скажется на развитии экономики Украины в целом. Поможет избежать недовольства плательщиков, которые жалуются на частые изменения законодательства.
За основу новой редакции кодекса взят проект, который во втором чтении в 2001 году одобрила Верховная Рада Украины третьего созыва. В процессе работы над ним специалисты ГНА Украины приняли во внимание ряд действующих законов, в том числе и по налогообложению, проанализировали их проблемы и недостатки. В новой редакции проекта планируется облегчить процедуру определения плательщиками обязательств относительно налога на прибыль; конкретизировать порядок налогообложения доходов, которые возникли у работников за счет работодателя; исключить из общего налогооблагаемого дохода физических лиц-плательщиков налога сумму процентов, уплаченных ими за пользование ипотечными кредитами, полученными для строительства жилья и т. п.
Одним из достоинств кодекса является, по словам Л. Ходос, упорядочение, унификация законов, касающихся налогообложения. На сегодня существует ряд законов, которые администрируют те или иные виды налогов. Они принимались в разное время, в них вносились изменения, что привело к определенному несоответствию норм одного закона другому.
Проект отличается новациями. В частности, в нем предусматривается снижение налога на добавленную стоимость до 17%, на прибыль — до 20%. В новой редакции упразднен ряд местных налогов и сборов с точки зрения их целесообразности и экономической эффективности. Предусматривается минимизация льгот, что позволит сократить риски уклонения от уплаты налогов. Не секрет, что именно по этой причине бывает сложно выявить такие нарушения, еще сложнее — их доказать.
Особого внимания заслуживает введение налога на недвижимое имущество, что, по мнению специалистов, значительно повлияет на наполнение доходной части бюджета и станет реальным, а не формальным декларированием имущества граждан. В данном случае объектами налогообложения определены земельные участки, земельные паи, жилые дома и квартиры, дачи, гаражи и другое. При оценке стоимости недвижимого имущества органам местного самоуправления будет предоставлено право устанавливать ставки налогообложения зданий и сооружений в размерах не ниже 0,5 и не выше 1 процента базы налогообложения.
На вопрос журналистов, какую долю в крымском бюджете сегодня составляют сборы земельного налога, В. Пробей-Голова ответил:
— Земельный налог (и все, что с ним связано) не является главенствующим в Крыму. Из 2,4 млрд грн, которые мы администрируем в автономии, на долю налога на недвижимость и арендную плату приходится примерно 100 млн грн. В развитых странах — более половины.
Сегодня все события, происходящие в Крыму с землей, подчеркнул глава крымской налоговой, имеют не политический, а экономический подтекст. Земля фактически раздается бесплатно. Узаконив самозахват, можно тут же на черном рынке резко увеличить стоимость участка. В проекте Налогового кодекса цена на земельный участок устанавливается в зависимости от того, в каких целях он используется (для проживания или ведения бизнеса). Цена на землю должна быть разной. Земля обязана «работать», поскольку за нее необходимо платить налоги.
По данным экспертов, сказал В. Пробей-Голова, сегодня 70% недвижимости в Крыму скуплено олигархами (так сказать, на всякий случай), которые не хотят платить за нее налоги. Поэтому повсеместно в городах и селах мы видим полуразрушенные здания с зияющими окнами, без дверей. Когда будет введен налог, такая роскошь станет недоступной и на рынок будет «выброшено» много недвижимости, цена на нее упадет. Недвижимость станет более доступной для малого и среднего бизнеса, способного найти ей применение, заставить ее «работать».
— По-другому, — сказал В. Пробей-Голова, — просто нельзя: эта собственность когда-то была общенародной, и она должна приносить пользу народу, доходы в государственную казну. Введение налога на недвижимость остается на сегодня наиболее сложной проблемой, поскольку со стороны нынешних владельцев недвижимости этому процессу оказывается всяческое сопротивление. Об этом свидетельствует тот факт, что только с четвертой попытки налог на недвижимость удалось внести в проект Налогового кодекса.
Заинтересованность в налоге на недвижимость и в принятии Налогового кодекса, говорили участники пресс-конференции, должны прежде всего проявить представители органов местной власти. Ведь налоги на недвижимость, на землю — это непосредственные доходы местных бюджетов, поскольку взимаются они по месту нахождения, регистрации объекта. За счет их можно обеспечить 100-процентную наполняемость бюджета.
Участники пресс-конференции пригласили представителей местной власти, всех граждан принять активное участие в обсуждении проекта Налогового кодекса, который размещен на веб-сайте налоговой администрации. Любой желающий может прочитать его и высказать свои предложения. Все замечания, предложения, по заверениям участников пресс-конференции, учитываются, тщательно анализируются, на все вопросы даются ответы.
Задача работников налоговой, говорили участники встречи, помочь налогоплательщикам. Мы не принуждаем к уплате налогов, а помогаем правильно их начислять и правильно уплачивать. В налоговой службе необходимо прежде всего видеть партнера. В этом состоит одна из особенностей ее реформирования.
На вопрос о том, когда будет принят Налоговый кодекс, Алла Андронова ответила, что в течение двух месяцев проект пройдет процесс обсуждения и согласования на уровне общественности. Потом 2—3 месяца будет обсуждаться в Минфине, Минэкономики и других министерствах. По прогнозам, к концу 2006 года он будет готов для обсуждения в Верховной Раде Украины. Так что до получения конечного результата предположительно пройдет еще 1,5—2 года. И это не удивительно, ведь, например, замечания к проекту кодекса, высказанные только одним из департаментов, занимают 80 страниц.
Остается добавить, что при подготовке проекта Налогового кодекса Украины учитывались опыт европейских стран и особенности национального законодательства Украины. Подавляющее большинство положений будущего документа созвучны с налоговым законодательством стран Европейского Союза. Принятие Верховной Радой Украины Налогового кодекса, по мнению специалистов, крайне важно. По словам Председателя ГНА Украины Александра Киреева, это положительно повлияет на налоговый климат в Украине, будет стимулировать бизнес, а также обеспечит полноту и своевременность поступлений платежей в государственный и сводный бюджеты; гарантировать выполнение государством социальных обязательств перед своими гражданами; ускорит интеграцию Украины в мировое сообщество.
И. ГЕРАСИМЕНКО