НАЛОГОВЫЕ ПЛАТЕЖИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ДЛЯ ВСЕХ
- Подробности
- Категория: Пробей-Голова Валерий Борисович — досье
- Опубликовано 05.05.2019 19:39
- Автор: Super User
- Просмотров: 146
(Газета «Крымские известия» от 26 октября 2005 года)
Президентские инициативы, направленные на поддержку как крупного, так и среднего бизнеса, следуют чередой. В Украине постоянно проводятся совместные форумы с целью выработки эффективных партнерских действий власти и предпринимательства. В преддверии выборов народных депутатов Украины и депутатов местных советов активизировала свои усилия в этом направлении и крымская общественность. Одна из острых проблем, существен но влияющих на уровень экономики Украины, связана с минимизацией доходов субъектами хозяйствования. Это и есть пресловутая тенизация значительной части финансовых потоков в государстве. О том, как организован процесс выявления субъектов предпринимательства, скрывающих истинные размеры доходов и занижающих налоговые платежи, рассказывает председатель Государственной налоговой администрации в Автономной Республике Крым Валерий ПРОБЕЙ-ГОЛОВА.
— Валерий Борисович, как вы охарактеризуете деятельность предпринимателей, которые сознательно уходят от налогообложения? Ведь они это пытаются делать все изощреннее.
— Да, несознательные и нерадивые неплательщики изменили свое отношение к закону еще на первом этапе борьбы с тенизацией экономики. Сейчас приходится иметь дело с весьма одаренными экономистами и юристами, которые осознанно выбирают путь экономического преступления. И это не преувеличение. Их смело можно назвать именно экономическими преступниками, так как они нередко используют схемы не просто сокрытия доходов предприятия, но и незаконного получения денежных средств из бюджета. В частности, речь идет о незаконном получении из бюджета возмещения налога на добавленную стоимость и незаконном получении и использовании земельных ресурсов. Этим двум моментам сейчас уделяется особое внимание. И они настолько серьезны, что нами, в частности, принято решение о создании специальных рабочих групп, которые на своих заседаниях будут принимать коллегиальное решение в отношении вызывающих сомнение действий налогоплательщиков, желающих получить из бюджета возмещение НДС. Что касается земельной проблемы — то и тут мы планируем выйти с инициативой к Совету министров автономии, к главам райгосадминистраций с определенными предложениями. Поэтому органы государственной налоговой службы повысили внимание к налогоплательщикам с сомнительной деятельностью и «подмоченной» репутацией.
Но хочу подчеркнуть, что такой жесткий подход применяется не ко всем субъектам предпринимательства. Большинство из них — достойные налогоплательщики, о чем говорят показатели добровольности уплаты налогов. За 9 месяцев 2005 года он достиг 91%. Это означает, что от сегмента предприятий, возглавляемых порядочными руководителями, понимающих важность наполнения бюджета, своевременно, на добровольных началах поступают налоговые платежи.
— Каковы критерии для выявления субъектов хозяйствования, которые занимаются минимизацией своих доходов и что это за субъекты конкретно?
— К разряду «минимизаторов» налоговые органы относят такие субъекты хозяйствования, которые при значительных объемах производства или оборота средств уплачивают незначительные суммы налоговых платежей, то есть имеют так называемую низкую налоговую нагрузку. Отбор предприятий, попадающих в данную категорию, происходит по результатам тщательно го камерального анализа. Этот процесс может быть временным и иметь определенные объективные причины, а может иметь место постоянный факт уклонения от налогообложения. Установить это можно только при аудиторской проверке деятельности субъекта. На них и старается сфокусировать свое внимание налоговая служба.
В настоящее время такой анализ хозяйственной деятельности уже проведен на 100 предприятиях и организациях. Это не должно расцениваться как жесткая чистка, потому что сотрудники налоговой службы намерены совместно с субъектом предпринимательства разобраться в его проблемах и, если это необходимо, помочь. Поэтому добросовестным налогоплательщикам не нужно опасаться проверок — все недоразумения устранятся без особых проблем. А вот деятельность субъектов с сомнительной репутацией будет подвергаться тщательному анализу.
Результат проведенной работы — положительная динамика увеличения налоговых поступлений и повышение уровня добровольности уплаты платежей в бюджет. Так, на крупнейших предприятиях строительной отрасли после совместно проведенного с его руководством анализа хозяйственной деятельности уровень налоговой нагрузки повысился с 0,63% в первом полугодии 2004 года до 3,5% в соответствующем периоде 2005 года. Валовой доход возрос с 42,7 млн гривен до 45,7 млн гривен. Увеличение налоговых поступлений от данной категории плательщиков позволило ощутимо пополнить доходную часть бюджета. Общие поступления в бюджет по итогам 9 месяцев текущего года увеличились на 16,9 млн гривен и составили 39,5 млн гривен. Для сравнения: за соответствующий период прошлого года сумма поступлений составляла всего 22,5 млн гривен.
— Валерий Борисович, такое заметное улучшение положения дел — результат реализации инициатив налоговой службы, о которых вы упомянули выше. Но, наверное, и СМИ сыграли не последнюю роль…
— Заслуга СМИ в информировании общественности о деятельности налоговой службы несомненна, и мы очень признательны журналистам, понимающим свою роль в повышении налоговой культуры. С другой стороны, наша инициатива по реализации программы «Заработная плата — без конвертов» уже поддержана всеми регионами Украины и внедряется повсеместно. Как вы помните, мы стали инициаторами защиты прав наемных работников и рады, что это благородное начинание поддержано даже на уровне высшего руководства страны. Не без нашей инициативы украинское правительство пошло навстречу субъектам предпринимательства, значительно упростив порядок возмещения НДС. В свою очередь мы ждем ответной реакции от предпринимателей. Пусть не расслабляются: внимание сотрудников нашей службы при проверке законности требований по возмещению налоговых сумм будет только усилено.
Еще один очень болезненный для Крыма вопрос — земельный. Земля очень ценный ресурс увеличения поступлений в местные бюджеты. На мой взгляд, со стороны местных органов власти, общественности и налоговых органов необходим совместный контроль, целью которого должно стать создание наиболее правильного и прозрачного механизма использования этого ресурса. Для снятия общественной напряженности и для того, чтобы земля работала в интересах территориальных громад, налоговая служба предложила повсеместно провести инвентаризацию земельных ресурсов с занесением всех данных в налоговый паспорт. Мы также выступили с инициативой о предоставлении субъектами хозяйствования всех расчетов по перспективе использования получаемых в аренду земель. Это позволит более выгодно с точки зрения поступлений в бюджет использовать земли. Сейчас механизм их предоставления уже отрабатывается в райгосадминистрациях.
В заключение хочу сказать о работе Государственной налоговой администрации в АРК за 9 месяцев. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года общий сбор налоговых поступлений в бюджеты всех уровней увеличился на 317,8 млн гривен. Результат оправдывает все трудности, поэтому выведение из тени и легализация доходов субъектов хозяйствования будет продолжаться. Реальные налоговые суммы и их уплата в бюджет должны стать обязательными для всех предпринимательских структур.
Интервью взяла Елена ЛАПИНА