ВОПРОС О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ РЫНКЕ БУДЕТ ПОСТАВЛЕН ЖЕСТКО
- Подробности
- Категория: Пробей-Голова Валерий Борисович — досье
- Опубликовано 05.05.2019 15:43
- Автор: Super User
- Просмотров: 132
(Газета «Крымские известия» от 11 марта 2005 года)
Валерий ПРОБЕЙ-ГОЛОВА — почетный президент Крымской аграрной биржи (КрАБ), один из инициаторов и авторов создания в Крыму инфраструктуры прозрачного сельскохозяйственного рынка, призванного помочь крестьянам получить за выращенную продукцию настоящую, реальную цену, минуя различного рода посредников, которые сегодня наживаются на результатах их труда. Рыночный механизм поможет крестьянам обрести экономическую самостоятельность и материальный достаток. Достижение этой цели дело, конечно, непростое. Однако начало ему положено.
Такой отправной точкой стало создание одного из важнейших инструментов инфраструктуры аграрного рынка — Крымской аграрной биржи, открытие которой состоялось четыре года назад — в тот период, когда Премьер-министром Украины был В. Ющенко, а В. Пробей-Голова — его советником и вице-премьером крымского правительства. С избранием нового руководства нашей страны есть надежда на то, что сельскохозяйственный рынок наконец-то заработает в полную силу. Мы попросили Валерия Борисовича рассказать, как должна, на его взгляд, вестись работа в этом направлении.
— Сельскохозяйственный рынок включает организацию аукционов, оптовых продовольственных рынков сельхозпродукции, агроторговые дома, биржу и другие элементы. В мою бытность вице-премьером крымского правительства создание основных его элементов в основном было завершено, разработана и соответствующая законодательная база. Биржевой механизм позволял встретиться на торговой площадке продавцу и покупателю и открыто вести торги. Но, к сожалению, у прежнего руководства нашей страны не было особого желания развивать биржевую торговлю, рынок сельхозпродукции, который не позволяет беззастенчиво обворовывать крестьян.
— Какие преимущества у биржевой торговли?
— Крымская аграрная создавалась с большой перспективой: не под одного руководителя (а таких бирж у нас сегодня 80%, и действуют они, как обычные ООО, где наживаются несколько человек, стоящих у истоков их создания. Это скорее пародии на биржи). Мы не ставили своей целью зарабатывать на ней деньги, что еще раз подтвердили, отдав свои учредительские доли сельхозтоваропроизводителям (сельхозпредприятиям, частным предпринимателям, агроторговым домам), которые стали непосредственными участниками сельскохозяйственного рынка.
Я изучал организацию биржевого рынка в США. Видел, как фермер утром, еще держа во рту зубную щетку, смотрел в Интернете цены на продукцию и давал распоряжения брокеру на бирже, что сегодня нужно продавать или покупать. То есть фермер там — активный участник биржевого рынка.
Уже в первый год после создания КрАБа нам удалось организовать на базе бывшего банка «Украина» электронные торги, которые проводились на весь Крым и несколько областей Украины. Сельхозтоваропроизводителю можно было перед работой заехать в банк «Украина» и посмотреть, каким пользуются спросом на торговой площадке те или иные продукты, и сориентироваться. К сожалению, за четыре года через биржевой рынок удалось провести лишь 7—10% продукции, что крайне мало.
Многие наши чиновники в тот период поняли, что при такой системе их влияние на товаропроизводителей сводится к нулю, что им не нужны райгосадминистрации и другие структуры. В отраслевом министерстве, управлении сельского хозяйства они могут получить необходимые для работы рекомендации и соответствующую помощь.
Товаропроизводитель у нас оказался на положении раба: он всем должен, в том числе и государству. Он не может начать сельскохозяйственный год, потому что не накопил оборотные средства. Каждый раз в начале сельскохозяйственного года он вынужден искать средства для проведения полевых работ. При такой системе хорошо устроилась масса посредников, которые снимают сливки с сельскохозяйственного производства. В результате треть средств от произведенной продукции остается крестьянину, а две трети уходят с сельскохозяйственного рынка. Деньги «вымываются», и товаропроизводитель остается ни с чем.
— Что необходимо сделать для того, чтобы положение крестьян изменилось к лучшему?
— Вопрос о создании цивилизованного сельскохозяйственного рынка будет поставлен очень жестко. Армия посредников и те, кто крутится вокруг сельскохозяйственного сектора, будут работать по-другому: они начнут ему помогать и получать от этого свой процент. И их процент при этом будет больше, если крестьянин получит за продукцию большую цену.
Государство должно расписать весь механизм сельскохозяйственного рынка. Законодательных актов в этой сфере создано много, однако не было достаточной политической воли, чтобы заставить этот механизм работать. Теперь такая воля есть. Мы станем свидетелями резкого снижения себестоимости продукции, снижения цен на те или иные виды обслуживания.
Два года назад мы попытались отдать на биржевой рынок те продукты, которые закупаются за бюджетные средства для школ, больниц и других учреждений, и сразу же увидели снижение цен на сельхозпродукцию на 17—20%, туда пришло со своими предложениями много продавцов. Сегодня же продукты, пока дойдут до школьника или до больного, уже дорожают на 25—30%.
Изменится положение только с внедрением прозрачного рынка. За биржевым рынком — будущее.
— Валерий Борисович, кто должен следить за состоянием рынка сельхозпродукции?
— Государством должны быть написаны простые и понятные «правила игры». Производитель должен знать, где он может взять деньги на производство продукции. Каким образом эти деньги вернуть. Где ему застраховать урожай, причем застраховать на непредвиденный случай (к примеру, на случай гибели его от мороза) и получить возврат денег от понесенных потерь. В настоящее время крестьянин производит продукцию на свой страх и риск: без договора, без гарантий… Разве может так работать хоть одно предприятие? Крестьянин поставлен в такие условия, когда на нем зарабатывает кто угодно.
Зернотрейдер приезжает к нему прямо в поле и дает ему самую низкую цену, на которую он соглашается. Между тем фьючерсный контракт, заключенный на бирже, позволяет ему финансироваться под урожай, получить под него все, что положено, оговорив качество продукции, сроки ее поставки и т. д.
Крестьянин не должен брать кредиты в банке под урожай. Кредиты берут на развитие производства (закладку сада, приобретение техники и
т. п.). Деньги на производство он должен получать от покупателя через фьючерсные контракты. Сегодня же сельхозпроизводителю, вышедшему на рынок, непонятно, что нужно делать: он не всегда знает, какое постановление действует, а какое отменено.
Не надо забывать, что мы столкнемся и с перепроизводством продукции, поскольку в аграрный сектор в скором времени будет вкладываться много интеллектуальных и денежных средств. Поэтому нам предстоит для этого готовить рынки сбыта, в том числе и за рубежом. Государство в этом случае должно поддерживать крестьян, постоянно следить за состоянием рынка сельхозпродукции, регулировать происходящие на нем процессы.
— А каков будет спрос с руководителей районного звена при переходе к прозрачному аграрному рынку?
— Как известно, в предвыборной программе Президента Украины
В. Ющенко создание новых рабочих мест было одним из главных положений. Виктор Андреевич говорит: я не буду спрашивать с руководителя района за состояние какого-либо производства — для этого есть министерство. Руководители регионов должны отвечать по трем главным позициям: сколько в его регионе создано рабочих мест за месяц, квартал; какая получена прибыль; как выполняются государственные социальные программы. Символично, что многие из руководителей райгосадминистраций ответили: мы, наверное, так работать не сможем. Они привыкли распоряжаться зерном: считать, кто сколько убрал, и решать, куда отвезти урожай; какой урожай показывать, а какой не показывать вообще. Рынок тем самым мы превратили непонятно во что.
Крестьяне при такой системе нищенствуют. Между тем они единственные, кто полностью обеспечивает отечественным сырьем всю промышленность, отечественными продуктами — все население и при этом умудряется еще кое-что продавать за рубеж. В ответ они должны получить от государства такой механизм, который позволит им максимально оставлять у себя денежные средства и наращивать производство.
Если бы мы вышли хотя бы на уровень производства зерна, как в Греции и Португалии, где получают его в среднем по 60 центнеров с гектара, то могли бы получить его более 100 млн тонн и заработать более 100 млрд грн. Это как раз те средства, которых не хватает для реализации социальных программ и преодоления бедности. А для того, чтобы получить такой объем зерна, нужны новые технологии, средства для развития производства. Нужен биржевой механизм, при помощи которого возродится былая слава сельского труженика.
Интервью взяла Ирина ГЕРАСИМЕНКО