(Газета «Крымские известия» от 22 сентября 1998 года)
Утилизация отходов — острейшая проблема, как для Крыма, так и для Украины. По данным экологов, в Украине скопилось около 40 млрд. тонн вторичных ресурсов, из которых перерабатывается лишь треть. В республике только на 26 свалках, занимающих 194,2 гектара, ежегодно накапливается более двух миллионов кубометров твердых бытовых отходов (ТБО). То есть по 20 кубометров на каждого жителя, в то время как Крым, по заключениям геологов, не имеет земель, пригодных для этих целей. В результате загрязнения происходит деградация почв, нарушается их плодородный слой, каждый сантиметр которого образуется в течение сорока лет.
Нельзя забывать, что для Крыма как курорта эта проблема особенно актуальна. А решить ее, оказывается, можно. В этом убедило выездное заседание Постоянной комиссии Верховной Рады Крыма по экологии и чрезвычайным ситуациям и специалистов Рескомитета по охране окружающей среды и природных ресурсов АРК на ОАО «Поливтор», бромный завод (г. Красноперекопск) и завод «Титан» (г. Армянск), которое провел председатель комиссии Виктор Федорович ПОПОВ.
Подняться до уровня цивилизованных стран в создании экологически чистой среды обитания дает возможность принятый весной текущего года Закон Украины «Об отходах», предоставивший большие права в этом плане органам местного самоуправления. Но, увы, как показывает жизнь, правами этими мы еще не научились пользоваться. Точнее, пока не выработан механизм реализации нового закона, который заинтересовал бы как производственников, так и население в утилизации отходов. Работа эта непростая. Но, к счастью, нашей республике не придется «изобретать велосипед»: еще с 1990 года утилизацией, в частности отходов полимеров, занимается ОАО «Поливтор». За это время им переработано более 9 тыс. тонн отходов, собранных по Крыму и югу Украины. Из них получено 6 тыс. тонн продукции общетехнического и бытового назначения тридцати наименований, в том числе полиэтиленовые трубы, пленка, канистры, поддоны, черепица, тротуарная плитка и др. Завод готов ежегодно перерабатывать до 10 тыс. тонн вторичного полимерного сырья.
Однако сегодня «Поливтор» оказался в крайне тяжелом финансовом положении. Создававшийся как «планово-убыточное предприятие», все эти годы он работает без прибыли. В самые благоприятные годы его мощности по переработке использовались лишь на 20—25 процентов. Неполный ввод их в эксплуатацию, а также значительная энергоемкость предприятия и другие факторы отрицательно сказываются на финансовом положении.
— Долги завода составляют 750 тыс. грн. За неуплату ему пришлось рассчитаться легковым автомобилем, оборудованием. Если так будет продолжаться и дальше, — говорит председатель правления ОАО «Поливтор» Виктор Тимофеевич Степанов, — то от предприятия через два-три месяца ничего не останется.
В целях улучшения технико-экономических показателей завод намерен на свободных площадях организовать переработку рисовой шелухи для производства отделочных строительных плит, микроудобрений, кормовых дрожжей для сельского хозяйства и т. д. Однако для этого ему необходимы средства, которых, увы, нет.
Самое удивительное, что предприятие, занимающееся переработкой полимерных отходов, вынуждено самостоятельно их изыскивать и закупать, что обходится ему в копеечку. Дело поставлено с ног на голову. Во всем мире за товары, которые впоследствии станут отходами, переработчикам платят сами производители. Переработка ТБО всячески стимулируется, а предприятия, занимающиеся утилизацией отходов, имеют ряд льгот.
«Поливтор», к примеру, в прежние времена закупал отходы (использованную пластмассовую тару, пленку и т. п.) почти со всей Украины и Крыма. Сегодня украинские заводы по производству пластмассы «приказали долго жить», а значит, уменьшилось количество потенциальных отходов. Да и перевозки сырья на большие расстояния стали невыгодными. Заводчанам приходится ограничиваться лишь вторресурсами Крыма, разъезжать по хозяйствам и предприятиям и долго торговаться в цене на отходы.
— Многие руководители органов местной власти, предприятий никак не поймут, что сегодня они работают в других правовых рамках,— говорит зам. председателя Рескомприроды Крыма Валентина Ивановна Боярко. — Закон Украины «Об отходах» предусматривает широкие полномочия органам местного самоуправления по наведению порядка на их территориях (в городах и районах), предусматривает права и обязанности учреждений и организаций в вопросе утилизации отходов. Определенную плату будут вносить и граждане в пользу тех предприятий, которые занимаются сбором, сортировкой, переработкой, захоронением ТБО. Все это в конечном итоге поможет поднять такие «лежащие» сегодня предприятия, как «Поливтор», даст им возможность выпускать полезную, конкурентоспособную продукцию из отходов, экономя сырьевые ресурсы и обеспечивая дополнительные рабочие места.
В первую очередь надо привести в порядок полигоны захоронения отходов, избавить от стихийных свалок наши города, населенные пункты, территории зеленых насаждений, обеспечить чистоту подаренного нам природой райского уголка, называемого Крымом, и здоровье его граждан. Перед нами стоит задача выработать и принять механизм решения этой важнейшей экологической проблемы. Для этого необходимо объединить усилия законодательной и исполнительной ветвей власти, а также представителей предприятий. Первый шаг в этом направлении уже сделан. Рескомприродой Крыма в августе сего года разработаны и утверждены заместителем Председателя Совета министров АРК В.Л. Юровым мероприятия по выполнению решения Кабинета министров Украины «О разрешении проблем, связанных с обращением с токсичными отходами и их ликвидацией». Они направлены в соответствующие министерства, ведомства, местные органы исполнительной власти.
— Мы за решение этого вопроса, — сказал исполняющий обязанности главы городской госадминистрации Красноперекопска Александр Владимирович Саутин. — Однако это следует делать на трех уровнях. Не только исполнительная власть должна участвовать в этой работе. Надо создать в городе соответствующую природоохранную службу, которая также занималась бы этой проблемой, накапливала банк данных, к примеру, об имеющихся отходах, их использовании и т.п. Кроме того, необходимо определиться по льготным налоговым платежам.
Место проведения выездного заседания выбрано неслучайно. В северной части Крымского полуострова сосредоточены промышленные предприятия, на которых накопилось много токсичных отходов. Решить проблему их утилизации либо переработки без реализации нового Закона Украины «Об отходах» невозможно. На КПО «Титан» за 20 лет его деятельности образовалось 8 млн. тонн фосфогипса. Содержимое кислотона-копителя (хранилище отходов) площадью 40,4 млн. кубометров составляет более 20 млн. кубометров и имеет сложный химический состав. Технологий по утилизации этих отходов до сих пор нет. Существует и проблема со сбытом шлама (извести) на бромном заводе, который прежде охотно закупали хозяйства для гипсования земель. Из-за отсутствия средств шлам остается невостребованным.
— В крымском правительстве кто-то должен заниматься проблемой утилизации отходов, — говорит Виктор Тимофеевич Степанов, — собирать банк данных, предлагать для вторичной переработки, ведь многие из промышленных отходов могут стать прекрасным сырьем для производства.
— Мы должны сделать первый шаг в разработке и создании слаженного механизма утилизации и переработки ТБО, — сказал Виктор Федорович Попов, подводя итоги встречи.— Возможно, нам удастся договориться с администрацией Красноперекопска об эксперименте по раздельному сбору отходов. Этот механизм дал бы возможность запустить в работу такие предприятия, как ОАО «Поливтор», а они в свою очередь получат возможность искать инвестиции для развития производства, что послужит в конечном итоге созданию в Крыму экологически чистой среды обитания.
Ирина ГЕРАСИМЕНКО