От добра в душе каждого из нас и заботы государства зависит достойная жизнь старших поколений
(Газета "Крымская газета" от 12 ноября 2004 года)
Ни от чего не следует зарекаться, а уж от пенсии точно никуда не уйдешь. Сотни тысяч крымчан уже сегодня нуждаются в помощи — государственной ли, общественной, спонсорской. В обществе, где ответственность за судьбу ближнего должна быть приоритетной, эта помощь приходит, а вот координационные и контролирующие функции возложены на соответствующее ведомство — Министерство труда и социальной зашиты. С его руководителем, министром Алексеем НЕСТЕРЕНКО мы беседуем о проблемах важнейшей из отраслей.
— Алексей Иванович, как в этом году в Крыму проходит традиционная благотворительная акция «Милосердие»?
— По сравнению с аналогичным периодом прошлого года помощи получено на 1,5 млн. грн. больше. С 1 сентября по 20 октября в ходе акции "Милосердие» собрали 4,3 млн. грн., в том числе денежная помощь составила 500 тыс., из них в дома-интернаты поступило 200 тысяч.
Наибольшую сумму помощи получили, в Евпатории — 491 тыс. грн., Алуште —186 тыс., в районах: Симферопольском — 142 тыс., Черноморском — 68 тысяч. Активнее следует работать Ялте, Керчи и Железнодорожному району Симферополя.
Министерство здравоохранения АРК сообщило, что Крымской республиканской станции переливания крови бесплатно выдано препаратов и компонентов крови на 11,3 тыс. грн., криопреципитата — 4863 дозы на 95,8 тыс. грн. В городах и районах в лечебно-профилактических учреждениях продолжаются осмотры врачами-специалистами одиноких граждан, организовано 1176 стационаров на дому, бесплатную помощь получили 245 человек, попавших с травмами в 6-ю симферопольскую городскую клиническую больницу. А клинический роддом N 1 провел бесплатные осмотры более 2000 женщин и сделал свыше 4,5 тысячи исследований УЗИ на промышленных предприятиях крымской столицы. Активно работают учреждения культуры, организуя выставки и концерты, литературные вечера, развлекательные программы для людей с ограниченными возможностями, граждан преклонного возраста, детей-сирот, детей из малообеспеченных семей.
Акция «Милосердие» продолжается, и Совет министров, Министерство труда и социальной защиты Крыма обращаются к спонсорам с призывом принять в ней участие, выделить финансовые средства, предоставить медицинскую помощь, лекарства. Инвалидам, пенсионерам, малообеспеченным семьям, детям-инвалидам и другим социально незащищенным категориям граждан можно помочь с ремонтом квартир, погашением задолженности за жилищно-коммунальные услуги и электроэнергию.
— А как выполняется в Крыму Указ Президента от 8 мая 2002 года «О Государственной комплексной программе социально-медицинского обеспечения ветеранов войны на период до 2005 года»?
— У нас были разработаны мероприятия по выполнению Государственной программы, в том числе по городам и районам. За девять месяцев этого года в Республиканском клиническом госпитале пролечились 2816 ветеранов войны. Во всех лечебно-профилактических учреждениях Крыма выделено 520 коек для ветеранов войны. Только на базе 2-й, 6-й и 7-й городских больниц Симферополя открыто 17 палат для ветеранов войны на 62 койки. Расходы на питание в день составили 7,11 грн., на медикаменты и перевязочный материал — 6,49 грн. Госпиталь приобрел новое медицинское оборудование, компьютер с программным обеспечением для визиографии в стоматологии, современную стоматологическую установку, Проведено протезирование зубов 726 ветеранам войны. Протезирование органов слуха и зрения производится республиканскими лечебно-профилактическими учреждениями, которые тоже финансируются из бюджета АРК.
Совет министров дополнительно выделил 500 тыс. грн. для капитального ремонта госпиталя, из них почти 100 тысяч — на приобретение нового технологического оборудования пищеблока. В санаториях, входящих в систему Министерства труда и социальной политики Украины, за девять месяцев побывали 2220 ветеранов войны, что на 42 процента больше, чем в предыдущем году.
В территориальных центрах управлений труда и социальной защиты населения Бахчисарайского, Советского, Раздольненского районов выделены помещения для работы городских и районных организаций Красного Креста. В селе Трудовое Симферопольского района 26 июня 2004 года открыли отделение социально-бытовой реабилитации. Здесь Общество Красного Креста оборудовало медицинскую комнату, массажный кабинет, «соляную пещеру». Перечень дел, направленных на социальную поддержку нуждающихся, можно продолжать.
— Алексей Иванович, наверное, нет человека, которого в той или иной степени не интересовала бы пенсионная реформа...
— Это абсолютно справедливо, и я хочу отметить, что в автономии созданы необходимые организационные и технические условия для внедрения новой пенсионной системы. С 1 февраля 2001-го (на год раньше, чем в целом по Украине) функция назначения и выплаты пенсий полностью передана Главному управлению Пенсионного фонда Украины в Автономной Республике Крым. Сформирована система государственного надзора за соблюдением законодательства при назначении, перерасчете и выплате пенсий в солидарной пенсионной системе, выполнен комплекс проектных и организационно-технических работ и внедрена система персонифицированного учета во всех районных управлениях Пенсионного фонда. Мы синхронизируем наши электронные базы данных с базами ГУ Пенсионного фонда, проводим поэтапное анкетирование застрахованных лиц, по результатам которого создана дополнительная электронная база, на государственном уровне продолжается работа по размежеванию затрат на финансирование пенсий, назначенных согласно различным программам из Государственного бюджета Украины и Пенсионного фонда.
Учитывая социальную значимость пенсионной реформы, Совет министров своим постановлением в прошлом году утвердил мероприятия по подготовке к введению в действие Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в том числе и меры, направленные на своевременный перерасчет ранее назначенных пенсий. В органах труда и социальной защиты населения, в органах Пенсионного фонда Украины для удобства пенсионеров и во избежание очередей введены дополнительные приемные дни, продлены часы приема, организована предварительная запись к специалистам. Кроме того, при сельских Советах работают 23 консультационных пункта.
— Сколько у нас сейчас пенсионеров?
— На пенсионном учете в Автономной Республике Крым сегодня 535777 человек. Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» и постановлению Кабмина Украины с начала года пересчитаны пенсии 476908 крымчанам — это более 99 процентов от общего количества лиц, имеющих право на увеличение размера пенсий. Еще почти 10 процентов решают вопрос о перерасчете в связи с переводом, согласно заявлениям, на трудовую пенсию с того или иного вида пенсионирования.
18 сентября Кабмин Украины по инициативе Премьер-министра Виктора Януковича принял Постановление № 1215, которым устанавливается ежемесячная государственная адресная помощь до прожиточного минимума — 284,69 грн. Исключение составляют лишь социальные пенсии, назначенные людям, которые без уважительных причин не имели необходимого трудового стажа,
Хочу подчеркнуть особый, социально направленный статус государственной адресной помощи: ее размер не учитывается при определении права пенсионера или его семьи на субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Должен сказать, что за период действия нового пенсионного закона это уже третье повышение пенсий. Средний размер пенсии в Украине с учетом ежемесячной государственной адресной помощи составляет 311 грн. По сравнению с январем 2003 года он увеличился в 2,2 раза.
— На уравниловку люди не жалуются?
— Мне и моим коллегам довелось выслушать немало нареканий .от пенсионеров, чьи заслуги или продолжительный стаж обеспечивают им достаточно высокий уровень пенсионного обеспечения и которые теперь в обиде на «уравниловку» в пенсиях. Хочу сказать, что никакой уравниловки нет и не будет, поскольку продолжают действовать нормы Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», согласно которому пенсии назначаются с учетом конкретного трудового вклада работника. Подтверждение этому — дифференциация размеров пенсий с 1 января 2004 года. Пенсионеры, которые имели длительный трудовой стаж и высокий заработок, получат пенсию выше, чем 284,69 грн.
Следует подчеркнуть, что, приняв решение об установлении ежемесячной государственной адресной помощи, правительство страны обеспечило соблюдение ст. 46 Конституции Украины, согласно которой пенсии, другие виды социальных выплат и пособий, которые являются основным источником существования граждан, должны быть не ниже, чем прожиточный минимум, установленный законом. А территориальным органам Министерства труда и социальной политики Украины поручено осуществлять функции государственного надзора за соблюдением законодательства при назначении, перерасчете и выплате пенсий в солидарной системе.
Должен сказать, что в 2003 — 2004 годах наиболее эффективной была работа в этом направлении Киевского и Центрального районных в Симферополе, Керченского, Ялтинского городских, Симферопольского, Бахчисарайского, Первомайского, Раздольненского районных управлений труда и социальной защиты населения. Заметно улучшилась работа в Судакском, Черноморском районных управлениях труда и социальной защиты населения.
Беседовала Валентина КРАСНОПОЛЬСКАЯ