КАЖДОМУ КРЫМЧАНИНУ – РАБОТУ, ЗАРПЛАТУ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ
- Подробности
- Категория: Нестеренко Алексей Иванович — досье
- Опубликовано 21.03.2019 09:27
- Автор: Super User
- Просмотров: 165
(Газета «Крымская газета» от 13 февраля 2002 года)
Старая истина — жить в эпоху перемен всегда трудно. А некоторым людям, как говорится, и вовсе невмоготу. Как облегчить их участь? Кто этим должен заниматься по долгу службы? И что удается, а что нет? Эти вопросы мы адресовали министру труда и социальной зашиты автономии Алексею Ивановичу НЕСТЕРЕНКО.
— На сегодня в сфере труда и социальной защиты населения при исполкомах горсоветов и райгосадминистраций работают 4, 3 тысячи человек, — сказал министр, — из них вопросами труда занимаются 140 человек. Кстати, в аппарате министерства — только 21 человек. Приоритет нашей деятельности — повышение уровня жизни людей и, естественно, организация работы по реализации Указа Президента Украины «Об Основных направлениях социальной политики на период до 2004 года».
В 2001 году очень много внимания министерство уделяло решению задачи, поставленной Советом министров АРК, — погашению задолженности по заработной плате. Много довелось копий поломать, тем не менее крымчанам выплачены долги на сумму 67, 88 млн. грн. Причем практически все выплаты были сделаны при новом составе крымского правительства, так как был выработан системный подход к ответственности работы министерств, рескомитетов и регионов, чего не было сделано сразу после принятия указа. Полностью долги возвращены 98 тысячам человек.
К сожалению, не в полном объеме реализованы мероприятия по своевременной выплате заработной платы (задолженность составляет 82, 7 млн. грн.), пособий семьям с детьми (330, 9 тыс. грн.), по обеспечению финансирования социальных гарантий и льгот (64, 4 процента от плана), сохранению государственной системы здравоохранения (88, 8 процента), реализации программ молодежного жилищного кредитования (500 тыс. грн.), молодежной политики, оснащения жилищного фонда приборами учета тепла и воды (в республиканском бюджете средства не были предусмотрены), обустройства и социально-культурного развития депортированных граждан (84, 2 процента), сейсмобезопасности Крыма и защите населения от сильных землетрясений (58, 6 процента), передаче ведомственного жилья и объектов социальной сферы в коммунальную собственность городов, поселков и сел. Увы, на все не хватает средств.
Министерство разрабатывает основные направления социальной политики и стратегии преодоления бедности на 2002 год, как того требуют указы Президента Украины. Готовится для утверждения соответствующий проект распоряжения Совета министров АРК на период до 2004 года.
Надо заметить, что реализация основных направлений позволила значительно ослабить напряженность 8 обществе как в целом по Крыму, так и в регионах. Тем не менее, вопросы занятости населения, а также социальной защиты безработных по-прежнему актуальны. Впрочем, впервые за последние годы число новых рабочих мест увеличилось — в отраслях экономики за счет всех источников финансирования их введено 4, 6 тысячи. Кроме того, за счет реализации инвестиционных проектов на территориях приоритетного развития создано около тысячи дополнительных рабочих мест.
Из средств Фонда социального страхования на случай безработицы предоставлены дотации работодателям на создание 276 дополнительных рабочих мест; выплачено одноразовое годовое пособие по безработице 651 человеку для организации собственного дела. На свободные и вновь созданные рабочие места трудоустроены 31, 4 тысячи человек, что на 22, 9 процента больше, чем в предыдущем году. Созданы условия для временной занятости 11, 3 тысячи человек за счет организации сезонных и общественных работ. Показатели прошлого года по этим направлениям превышены на 5, 7 процента. Для трудоустройства молодежи бронировалось 3 тысячи мест.
Все это позволило стабилизировать ситуацию на рынке труда. Число работников, находящихся в вынужденных административных отпусках, сократилась в 2, 5 раза, а работающих в условиях неполного рабочего времени — в 1, 3 раза. К слову, на официально регистрируемом рынке труда спрос на рабочую силу вырос в 1, 2 раза. По состоянию на 1 января 2002 года на одно свободное рабочее место претендовало 11 человек, в предыдущем — 13. Уровень трудоустройства достиг 34, 7 процента против 28, 5 процента в 2000 году (по Украине — 28 процентов).
Реформы в экономике привели к формированию новых собственников, изменению производственных взаимоотношений. На повестке дня встал вопрос: как их регулировать? Координация этой деятельности легла на плечи нашего министерства. Прежде всего в плане выполнения норм и обязательств генерального соглашения, заключенного на 1999 — 2000 гг. и продленного на 2001 год (кстати, более 90 процентов намеченных мероприятий были выполнены в полном объеме), а также по реализации регионального соглашения АРК.
Проведена регистрация отраслевых соглашений между республиканскими органами; исполнительной власти, отраслевыми объединениями работодателей и соответствующими рескомами профсоюзов. Следует заметить, что именно это позволило не допустить нарушений норм законодательства в отношении более 90 тысяч работников. Устранено 14 нарушений при регистрации отраслевого соглашения между Министерством образования республики и Крымским республиканским комитетом профсоюза работников образования и науки. А ведь оно касалось благополучия свыше 7 тысяч работников.
Несмотря на то, что в Крыму еще не до конца решены вопросы выплаты заработной платы, министерство стремится работать на перспективу. В частности, в вопросах повышения заработной платы в соответствии с Указом Президента Украины «О стратегии преодоления бедности». По предложению нашего министерства Председатель крымского правительства дал соответствующие поручения министрам, председателям рескомитетов, городским головам, председателям райгосадминистраций.
Это дало свои результаты; средняя заработная плата в отраслях экономики республики в 2001 году (по предварительным данным) возросла по сравнению с соответствующим периодом 2000 года на 33, 7 процента и составила 301, 03 грн. Прирост средней заработной платы обеспечен в 26 из 27 отраслей экономики. А за декабрь она превысила размер утвержденного на год прожиточного минимума и составила 374, 68 грн.
Надо заметить, в минувшем году достигнут опережающий темп роста номинальной (начисленной) средней заработной платы по сравнению с ростом цен на потребительские товары и услуги в АРК по отношению к 2000 году (товары — 106, 5 процента, услуги — 109, 3 процента), что свидетельствует о росте реальной заработной платы в республике за этот период. Увеличение заработной платы произошло во всех регионах Крыма. В 7 из 25 регионов среднемесячная заработная плата была выше средней по республике и превышала размер прожиточного минимума.
И все же средний размер заработной платы не достиг утвержденного прожиточного минимума (за исключением декабря) как в целом в отраслях экономики, так и в большинстве регионов республики.
Впрочем, и в Украине. Более 20 процентов работников работает на предприятиях при отсутствии коллективных договоров, что нарушает действующее законодательство и права граждан. А потому первоочередной задачей на 2002 год становится работа с министерствами, рескомитетами, исполкомами горсоветов, райгосадминистрациями по повышению минимальных гарантий по оплате труда, предусмотренных Региональным соглашением АРК и другими документами.
Не менее сложная работа предстоит по профилактике травматизма. Ныне на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи, сельского хозяйства республики 60, 5 тыс. чел. работают в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, а это 25, 5 процента от общей численности работающих. Но правом на дополнительный ежегодный отпуск пользуются только 33, 1 тыс. чел., льготную пенсию по спискам N 1 и N 2 получают 13, 4 тыс. чел. Многое предстоит сделать для аттестации рабочих мест и правильностью применения списков, по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.
На ряде предприятий выявлены нарушения нормативных актов, регламентирующих порядок проведения аттестации. На 66 из проверенных предприятий аттестация вообще не проводилась. Можно называть множество проблем, решением которых каждодневно заняты работники социальной сферы. Но главный их девиз был и остается: каждому крымчанину — достойную работу и социальные гарантии.
К печати подготовил В. СТУС