КАК ГЕНЕРАЛ НЕДОБИТКОВ МОЧИТ ДЕМОКРАТИЮ В СЕВАСТОПОЛЕ
- Подробности
- Категория: Недобитков Александр Антонович — досье
- Опубликовано 25.03.2019 17:29
- Автор: Super User
- Просмотров: 207
(Вебсайт «Подробности» от 23 февраля 2010 года)
Уверенный в том, что «погасил» и подмял под себя все предпринимательство Севастополя, начальник управления МЧС генерал Недобитков взялся за «гашение» с трудом завоеванных устоев демократии, свободы слова и преследование инакомыслящих в отдельно взятом Севастополе.
В №2 газета «Подробности» опубликовала статью «Тирания УМЧС вместо ВЧК: или как генерал Недобитков гасит предпринимательство в Севастополе», в которой обнародованы факты, свидетельствующие об организации системы коррупции в органах УМЧС и госпожнадзора с целью рэкета, вымогательства крупных сумм у предпринимателей за предоставление разрешений на продолжение деятельности и покрывательство нарушений правил пожарной безопасности, об участии в рейдерских атаках и т.д.
В этом же номере газеты «Подробности» опубликовано заявление в правоохранительные и государственные органы власти, подписанное предпринимателями, которые проявили гражданскую ответственность и не побоялись шантажа и угроз пожарных репрессий.
Сообщаем читателям и предпринимателям, что заявление уже доставлено адресатам и получены письменные уведомления о вручении писем от президента, премьер-министра, министра МЧС, СБУ. Надеемся на скорый ответ и от других компетентных органов – Генпрокуратуры, Верховной Рады и МВД.
«Врагам – закон, своим – свобода»
Видимо, чувствуя привычную многолетнюю полную безнаказанность, и потеряв ориентацию во времени и нынешней политической ситуации, генерал Недобитков не заставил себя долго ждать. И как в старые добрые времена рэкетирства и «первоначального накопления капитала» просто наслал инспекции по адресам предприятий тех предпринимателей, подписи которых мы опубликовали в газете под заявлениями. Главной задачей, очевидно поставленной инспекторам, было – найти нарушения пожарной безопасности и закрыть все предприятия. Действуя по известному девизу испанского диктатора Франко «Врагам – закон, своим – свобода», генерал Недобитков пытается селекционировать предпринимателей на тех, кто «служит» ему и тех, кто пытается бороться с беспределом.
Мы прекрасно понимаем, что в Севастополе практически отсутствуют или не действуют структуры, призванные защищать интересы мелкого, среднего и даже крупного бизнеса, за исключением нескольких опереточных таинственных обществ, о существовании которых предприниматели узнают лишь в периоды предвыборных обострений, когда развивается острая недостаточность голосов избирателей. Полностью бездействуют органы власти и правопорядка, призванные контролировать и организовывать порядок в городе. Очевидно, это связано с тем, что власть сама погрязла в коррупции.
Поэтому с сегодняшнего дня мы готовы оказать всем предпринимателям, подвергшимся рэкету или вымогательству со стороны генерала Недобиткова или его подчиненных, как публичную поддержку, так и общественную поддержку в судах. Мы готовы вплоть до организации митингов протеста против разгула вымогательств добиться совместными усилиями, прежде всего, единых и прозрачных для всех правил организации пожарного и другого надзора, которые бы действовали не по принципу репрессий и регулярных вымогательств, а по принципу сотрудничества.
а) Из хроники пожарного рэкета или «Севастополь против Недобиткова»:
После выхода разоблачительной статьи в газете «Подробности» №2 от 20 марта 2009 года
27 марта 2009 года группа сотрудников госпожнадзора МЧС Ленинского района, подчиненных генералу Недобиткову, не обращая внимания на незаконность своих действий, попыталась провести внеплановую проверку объектов ООО «Торговый центр «Очаковский», где расположены, в том числе, редакция газеты «Подробности» и офис общественной организации «Общественное движение «Севастополь без коррупции». Внеплановая проверка проводилась в нарушение ст. 6 Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 года N 877-V с незаконно оформленными удостоверениями проверяющих. Была предпринята попытка отключения электроэнергии на объектах и препятствования деятельности предпринимателям расположенного рядом рынком «Очаковский» и других предприятий. Такими мерами генерал Недобитков пытался «убедить» Василия Зеленчука прекратить разоблачительные публикации в свой адрес. В качестве ответных действий подан административный иск в Окружной административный суд г.Севастополя против ГУ МЧС г. Севастополя.
Одновременно, типографии города подверглись пристрастным предупредительным инспекциям госпожнадзора, которые пытались «напомнить» старые, забытые или закрытые нарушения, и навязать супердорогостоящие системы автоматической сигнализации и пожаротушения, а также разорительные услуги по противопожарной обработке конструкций и т.п. Основным предупредительным мотивом инспекторов было собственно не предупреждение пожаров, а препятствование печатанию газеты «Подробности».
Таким образом, господин Недобитков, сегодня пытается сделать то, на что уже давно не решаются многие руководители в Украине, включая президента, подвергшиеся критике общественности – заткнуть рот средствам массовой информации, используя служебное положение и рычаги административного воздействия. При этом он и не пытается прекратить творимые безобразия. Но, хочет ликвидировать одно из самых важных завоеваний событий 2004 года – свободу слова.
Мало того, что злоупотребляя служебными возможностями УМЧС, чиновник пытается лишить типографии трудного заработка, но такие действия могут нанести ущерб международной репутации Украины, как страны, отстаивающей принципы демократии. Очевидно, генерал надеется, что все типографии в страхе будут печатать крупные портреты генерала Недобиткова в парадном мундире и клеить их на все заборы. Мы обращаемся ко всем типографиям и СМИ города с предложением, если на них оказывается давление, не поддаваться коррупционному нажиму и вместе отстаивать права на свободу слова и свободу предпринимательства. Все документы проверок инспекции госпожнадзора в данный период необходимо сохранить, сделать копии. Потому что они могут стать документальными свидетельствами для привлечения соответствующих лиц к ответственности за злоупотребление служебным положением.
10, 11, 13 и 14 апреля 2009 практически одновременно с вышеуказанными событиями начались рейды инспекции госпожнадзора по предприятиям собственников, которые подписали заявление, против злоупотреблений руководства УМЧС.
Так были «проинспектированы» клуб «Премьер», ресторан «Паста», бар «Ringo Star», Арт-кафе «Мадам Шоко», «ДАЧА доктора Руденко» и другие, которые находятся в разных районах города и относятся к ведению разных районных инспекций. Поэтому случайное совпадение тут исключено. Эти предприятия принадлежат предпринимателю Виктору Руденко.
Причем, проводились эти рейды с традиционными нарушениями, без надлежащего оформления документов и удостоверений, с нарушением сроков проверок и т.д. В соответствии со ст.19 Хозяйственного кодекса Украины не допускается незаконное вмешательство и воспрепятствование хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования со стороны государственных органов.
Примечательно, что предприятия эти работают не первый год, и проверки также проводятся не первый год и никаких «катастрофических» нарушений, угрожающих возникновению пожара или затрудняющих гашение пожара или эвакуации людей не наблюдалось. То есть «наезды» пожарников удавалось улаживать по методике, предлагаемой Недобитковым.
Однако после выхода газеты с публикациями против Недобиткова налицо явное грубое давление. Ниже мы еще вернемся к комментариям по этим эпизодам.
То, что данная методика давления является традиционной и служит прекрасным рычагом для вымогательств, мы уже писали в прошлом номере. Приведем еще несколько примеров такой «активности».
б) Пост на «Студии-Арт»
В 2007 году жители города могли увидеть передачу на канале СГТРК «За и против» Николая Скребца под названием «Пожарный беспредел». В передаче разбирался вопиющий случай явно пристрастного отношения к малому предприятию «Студия-Арт», главной виной которого, очевидно, было крайне удачное расположение в самом центре города на Маяковского, 7. Иначе невозможно объяснить зачем генералу Недобиткову потребовались многомесячные репрессии этого предприятия без предоставления возможности хотя бы устранения «отмеченных нарушений и недостатков».
24 апреля 2007 года это предприятие было проинспектировано через полгода после уже проведенной плановой проверки. Тогда нарушения не были выявлены или не представляли столь «гигантской опасности». При этом собственник не был поставлен в известность какой вид проверки осуществляется – плановая или внеплановая. Затем на следующий день была проведена новая проверка с участием других лиц и в итоге помещение было закрыто и опечатано. Оказалось теперь появились нарушения капитального характера, допущенные при строительстве. (Здание было выстроено несколько десятков лет назад и до этого здесь существовали магазины и другие предприятия). Гарантийные письма собственника «Студии-Арт» об устранении недостатков не были приняты во внимание. Хуже того, на предприятии был выставлен пост инспекции госпожнадзора, не предусмотренный никакими инструкциями, который вообще исключил всякую возможность проведения каких-либо работ по устранению хотя бы этих недостатков.
Только 1 августа 2007 года через решение суда собственнику удалось отменить данное постановление. Однако через прокуратуру его удалось вновь восстановить.
Как сообщал собственник предприятия Игорь Грибанов, к нему неоднократно обращались с настойчивым предложением продать его помещение. Здесь, оказывается крайне удобная точка для установки игровых автоматов: очень большое движение народа. К этому бизнесу, по нашим данным питает слабость и семья господина Недобиткова. Возможно, корень столь неадекватного внимания кроется именно в этом интересе.
в) Инсценирование пожаров
Многим гражданам не нужно объяснять насколько хлопотно и дорого провести коммуникации к жилью или иному объекту. Требуется куча согласований, проектов и строительных работ. Видимо, это понял и господин Недобитков, достроивший свой второй огромный дом и столкнувшийся с проблемой подключения к коммуникациям.
Очевидно, полагая, что «Юпитеру все позволено», генерал посчитал унизительным ходить по инстанциям как обычный гражданин, а решил выбрать подходящий дом и подключиться к нему путем традиционного нажима.
Взгляд Недобиткова однажды упал на выстроенное недавно новое здание по адресу ул. Дмитрия Ульянова, 57, где все коммуникации новые, все оформлено. Не беда, что Недобитков и его подчиненные уже согласовывали экспертизу проекта и предыдущие инспекции никаких нарушений не выявили согласно актам проверки. Но было бы здание, а нарушения найдутся. Тем более, что собственники немного изменили проект на верхнем этаже и потребовалось его согласование у органов госпожнадзора. Предварительно, генерал Недобитков потребовал 200 тыс долларо за согласование утверждения проекта. Затем цена вопроса снизилась до 70 тыс долларов. Наконец генерал потребовал просто подключиться к электросетям здания для получения 20 кВт электроэнергии, пообещав со своей стороны содействие в согласовании изменения проекта. Однако генерал Недобитков свои обещания, как водится, не выполнил. Естественно, и 20 кВт не получил. Разгневанный генерал решил «порвать» на жаргоне пожарников непонятливых собственников здания. Так появилось новое предписание, в котором пожарники насчитали сразу 28 пунктов нарушений. Не удивительно, что многие нарушения относятся к той части здания, которая изменениям проекта не подвергалась. Более того, по поручению генерала за подписью его заместителя Стрелкова В.А. стали рассылаться письма в разные инстанции – Севастопольэнерго, Севастопольгаз, Водоканал и др., чтобы те со своей стороны расправились с «обидчиками», а именно, разорвали договоры на предоставление коммунальных услуг. В противном случае угрожали обратиться с жалобами в прокуратуру. Копии таких уникальных писем имеются в нашем распоряжении.
Интересно, с каких пор и какими инструкциями УМЧС уполномочено рассылать подобные письма? Разве у пожарников нет их собственных обязанностей? Если конечно, это не продиктовано личной заинтересованностью одной сановной особы, руководящей этим управлением.
Однако, не увидев немедленной реакции на письма, генерал использовал безотказное оружие, применяемое им обычно при рейдерских захватах зданий – инсценирование тушения пожара с творческой импровизацией. (Вспомним историю с универмагами «Бриз», «Ахтиар», спорткомплексом «Чайка» и др.) Так собственники дома на ул. Дм. Ульянова однажды обнаружили возле своего здания пожарную машину и наряд борцов с огнем, которые начали деловито разворачивать шланги, облачаться в амуницию и поливать помещения. Все как в боевой обстановке. Не было правда самой малости – пожара, о чем собственники здания намекнули невозмутимым пожарникам, продолжавших свое дело. Потренировавшись, они свернулись с сознанием устраненной чрезвычайной ситуации и удалились. Пораженные собственники, правда, успели заснять этот факт на пленку. Действительно, когда еще придется увидеть, что вас используют в качестве тренажера для учений. Но собственникам здания намекнули, что тренаж планируют сделать постоянным.
И собственники «сдались» и подали в суд. Таким образом, предприниматели приняли единственно верное, на наш взгляд, мужественное решение. Кроме этого, желательно направлять жалобу о вымогательстве в управление по борьбе с экономическим преступлениями, чтобы официально через суд зафиксировать факт вымогательства. И лучше это делать через вышестоящие инстанции, поскольку, к сожалению, местные правоохранительные органы годами «не замечали» этой вопиющей ситуации и коррупционной системы. А также сообщать в нашу газету, чтобы мы могли вести общественный контроль и защищать предприятия от преследований за жалобы.
г) Свидетельствует о вымогательстве и взяточничестве
В качестве «противовеса» такой деятельности (а что генерал делает для «своих» или покорных ему предпринимателей) приведем пример, когда генерал в упор не видит ни одного нарушения правил пожаробезопасности, разве что, если он не оказывается заинтересованным, чтобы их «не увидеть». Так генерал лично подписал акт госприемки гостиницы «Дельта» по ул. Репина, 15 с многочисленным нарушениями (например, нет отдельного входа в сауне), и тем самым посадил это предприятие «на счетчик», которое отныне будет либо регулярно платить мзду начальнику УМЧС, либо, несмотря на устранения нарушений, подвергаться регулярным набегам собирателей дани.
Другой пример. Из источников, заслуживающих доверия, известно, что при открытии супермаркета «Велика кишеня» генерал Недобитков, не имея законного права, самостоятельно подписал акт приемки в эксплуатацию огнезащитной обработки несущих металлических конструкций. При этом выяснилось, что никакой огнезащитной обработки конструкций не производилось. За это явно коррупционное действие генерал Недобитков по оценкам и свидетельству специалистов получил 100 тысяч долларов. Таким образом, мало того, что генерал совершил должностное преступление. Но эти действия могут привести к тяжким последствиям в случае пожара с гибелью людей, поскольку в супермаркете ежедневно могут пребывать десятки и даже сотни людей.
Третий пример. Генерал Недобитков также не бесплатно санкционировал еще одно явное нарушение. Торговый центр «Танго» по ул. Соловьева находится в непосредственной близости от мебельной фабрики. Таким образом у данного объекта отсутствуют нормативные противопожарные разрывы (безопасные расстояния) между объектами, которые установлены для III степени огнестойкости объектов.
д) Золотая бракованная пожарная сигнализация
Отдельно следует упомянуть о практике безальтернативного навязывания предприятиям услуг по установке систем автоматической пожарной сигнализации и систем пожаротушении и других услуг. Об этом мы уже писали в прошлом номере. Мало того, что очень простенькая система сигнализации обходится небольшим предприятиям в непосильные суммы, порядка 40-50 тыс гривень. (Фактически, это огромный скрытый налог на деятельность предприятия, уничтожающий любой бизнес). Но многие из этих систем весьма низкого качества или вообще не срабатывают. Что является буквально смертельным для такого рода услуг. Нигде в мире исполнители данного типа услуг не контролируют сами себя.
В Севастополе же предприятие «Элис-сервис», оказывающее услуги такого рода, фактически явно или через подставных лиц принадлежит семье Недобиткова, остальные лицензированные предприятия «отстегивают» генералу дань за гарантированную поставку клиентов.
Классическим результатом такой круговой поруки является сгоревший недавно универмаг «Экомаркет», который был сдан в эксплуатацию за подписью Недобиткова, и где были установлены эти самые автоматические системы сигнализации и пожаротушения. Иначе как бы генерал позволил бы им начать работу, ведь другие предприятия он закрывает даже при малейшей провинности. Но при этом эти суперсистемы во время пожара не сработали.
Поэтому генерал Недобитков не столько устраняет чрезвычайные ситуации, сколько сам является их источником.
Еще одна система случаев типичного вымогательства, о которых нам поведал предприниматель, собственник ряда предприятий, пожелавший пока остаться неназванным. О причинах он пояснил просто – на сегодняшний день на его предприятиях работают люди, у которых есть семьи. Если предприятия в результате безнаказанности и мести Недобиткова закроют, люди лишатся средств к существованию. В то же время, предприниматель понимает, что этих людей может лишить заработка и закрытие объектов, если он своевременно не будет давать соответствующих взяток. И в таком положении находятся многие предприниматели.
Ранее в конце девяностых- начале 2000-х, как поведал нам, назовем его, гражданин К, удавалось «решать» проблемы «наездов» пожарников за значительные, но еще приемлемые суммы. Правда, тогда пожарники нередко сначала впаривали своим жертвам бракованные системы пожаротушения, выпуск которых давно прекращен, например, типа СОТ, по 150 долларов за штуку без надлежащего оформления документов. Предполагалось, что в этих устройствах в будущем должен был меняться только пиропатрон. А потом через «положенный» период в 3-4 года приходили и объявляли, что система не соответствует нормам и требовали установить новую, еще более дорогую, либо решить вопрос через взятку. Взятка предназначалась Недобиткову, хотя получал он ее через посредников. Понятно, что дешевле была взятка.
Однако после получения нового статуса УМЧС и прихода к его руководству генерала Недобиткова требования о вымогательствах взяток резко увеличились и стали просто несопоставимыми с доходной хозяйственной деятельностью.
Для лучшей легализации взяток сегодня руководство УМЧС приняло на вооружение следующий метод. Было открыто предприятие «Элис-сервис», оказывающее широкий спектр лицензированных специализированных услуг в сфере пожарной безопасности. Остальные предприятия типа «Пожарное наблюдение» и другие также находятся в сфере контроля. Затем через отработанную систему шантажа и психолого-экономических воздействий «уполномоченные» генерала Недобиткова заставляют предприятия заключать договоры на оказание услуг по обеспечению пожаробезопасности соответствующего профиля на творческое усмотрение самих «уполномоченных» по ценам, львиная доля которых составляет сумму взятки (Это могут быть системы пожаротушения, сигнализации, обработка огнезащитными покрытиями, проекты, экспертиза и т.п.). А чтобы клиент был не в силах отказать, то делается это следующим образом.
Первую линию наступления здесь выполняют инспекторы госпожнадзора, которые по приказу Недобиткова или его прямых подчиненных должны найти максимум «неустранимых» нарушений. Доходит до казусов, как у гр. К. Если в предыдущей проверке было 1-2 листика нарушений, то перед набегом «основной группы» этих нарушений может оказаться и на 10 страниц, причем, самых экзотических. Предприятие оказывается перед угрозой постановления о применении предупредительных мер и приостановке работы предприятия.
Чтобы этого не случилось, предприниматель через «уполномоченных» приглашается на прием к Недобиткову для «решения» вопросов. Здесь предпринимателю, разумеется после написания гарантийных писем, предлагаются разные варианты. Первый – прямая взятка. Второй – заключить договор с «Элис-сервис» на проектирование и установку за баснословную сумму систем автоматической сигнализации и пожаротушения. Нашему предпринимателю предложили сделать это всего за каких-то 250 тыс грн. Если сразу трудно поднять эти расходы, можно разбить на несколько этапов – проектирование, изготовление, установка, обслуживание и т.д. То, что такая услуга разорит предприятие, это никого не интересует, если вы не предложите нечто более полезное. Например, просто взятку или откупиться продукцией или услугами самого предприятия. Наш предприниматель воспользовался возможностью оказания услуг и снизил сумму взятки в несколько раз. Системы пожаротушения оставили в покое.
Что это дало? Ничего. Постановление о приостановке работы теперь так и висит над предприятием, а «опричники» Недобиткова обещают ходить за данью каждые полгода. В любом случае, это просто подрывает предприятие, и оно стоит перед дилеммой закрытия и неопределенным будущим. И таких товарищей по несчастью у нашего визави достаточно. Таким образом, вместо того, чтобы наполнять бюджет, увеличивать благосостояние граждан, предприятия наполняют карманы чиновников. Поэтому, если мы убедимся, что по коррупции в рядах УМЧС в Севастополе ведется серьезное расследование, которого мы будем добиваться, а не формальные попытки выпустить пар, мы готовы при консультации с предпринимателями, предоставить и эти свидетельства.
В связи с вышеописанным случаем, мы обращаем внимание общественности на следующие обстоятельства. Генерал Недобитков не только уничтожает предпринимательство, не только незаконно душит конкурентов и отнимает их предприятия, но и развращает личный состав. Наиболее честные и порядочные люди не имеют возможности продвижения по службе, а те, кто не считается с моралью и совестью, оказываются на вершине в подручных у генерала.
е) Незаконный член государственной комиссии
Несмотря на выступление газеты «Подробности» и информацию о незаконном участии генерала Недобиткова в различных государственных приемных комиссиях, начальник УМЧС так и не удосужился внести в ГАСК и другие инстанции представление об исключении генерала Недобиткова из соответствующих комиссий в связи с утратой им своих полномочий. Видимо, генерал так прикипел к этой кормушке, что его необходимо отдирать от нее при помощи специальных правоохранительных «домкратов».
О том, что господин Недобитков использует служебное положение не только для банального рэкета и сбора дани с предприятий, но и для почти бесплатного приобретения выгодных точек бизнеса и расправы с конкурентами в городе не говорит только ленивый.
Поэтому сделаем небольшое отступление в обзор сферы частной собственности, принадлежащей семье Недобитковых.
ж) В чей карман уходят платы в бюджет по разрешительным услугам
Согласно официальным отчетам в министерство МЧС управлением МЧС Севастополя выдано всего около 200 разрешений на начало работ и аредну предприятий города.
Что это? Издевательство или насмешка над министерством? Ведь в городе согласно данным статистики зарегистрировано около 20 тыс предприятий. А поскольку таких разрешений должно быть в десятки раз больше, то бюджет недополучает солидные суммы за выдачу разрешений, проведение пожарной экспертизы и др., а объекты, получившие незаконные “разрешения” не устраняют нарушения правил пожарной безопасности.
Чтобы убедиться в наших предположениях, достаточно правоохранительным органам посетить лицензионный отдел горгосадминистрации, например, в сфере торговли алкоголем и табаком, и торговые отделы райадминистраций и предприятия. Здесь обнаружится огромное количество писем и согласований, не регламентированных инструкциями и законами Украины.
Дела наши грешные
Бизнес семьи Недобитковых был весьма успешным еще когда чином поменьше Недобитков хозяйничал в качестве главного инспектора по пожарному надзору. Однако наибольший расцвет бизнес получил после занятия им должности начальника управления МЧС в Севастополе. Предприятия в семье стали появляться быстрее грибов после дождя. Никакой конкуренции. Тем более, что никакие инспекции и согласования им не грозили, а стройку на них можно осуществить простым нажимом на соответствующий объект. Нужен бетон – возникает пожароопасность на железобетонном заводе. Нужна сантехника, газовое оборудование, электроприборы – соответствующие магазины подвергаются новому набегу. А иначе как можно объяснить, что простой пожарник уже не только мультимиллионер, но и приближается по состоянию к миллиардеру и олигарху.
Взгляните на красивое трехэтажное здание по ул. Горпищенко, вверху надпись «Каштан» (бывший дом быта или рембытехники). Семья генерала и здесь владеет своей долей вместе с универсамом, баром, бильярдом и особой слабостью – казино «Золотая жила». У здания прекрасная стоянка. Стоимость такого здания несколько миллионов долларов.
Или новое недавно отстроенное 3-этажное здание ресторана «Виктория» – когда только генерал успевает? Сколько миллионов это здание стоило бы обычному предпринимателю и за сколько оно отстроено и сдано в эксплуатацию для семьи Недобитковых? А количество отстроенных остановочных павильонов, вернее, настоящих торговых центров и не сосчитать. Если что-то пропустили, надеемся нас простят. Да и страниц газеты не хватит. Например, павильон на остановке ул. Блюхера с аптекой и опять с залом игровых автоматов. Или павильон на остановке ул. Героев Сталинграда, которым первоначально занималось предприятие «Фото-стиль» отца Дмитрия Белика. И вновь мы наблюдаем аж два зала игровых автоматов, включая «Тадж-Махал». Можно увидеть только отстроенный остановочный павильон по дороге к микрорайону Шевченко, на котором вывеска с телефоном семьи Недобитковых о продаже и аренде здания (да простят нам читатели непроизвольную рекламу).
Отдельно стоит сказать о сети игровых автоматов и казино, приобретенных семьей Недобиткова. По нашим сведениям она также приобретена за явно сниженную сумму. Однако нас беспокоит иной, скорее моральный аспект. Когда в Верховной Раде идут дебаты по вынесению игрового бизнеса за пределы города или хотя бы подальше от школ и мест наибольшего общественного значения или мест наибольшего скопления людей, каковыми и являются, в частности, остановочные павильоны, семья генерала Недобиткова наоборот, старается приблизить игровые автоматы максимально чуть ли не к порогам наших домов. Всем известна психологическая игровая зависимость, особенно она поражает детей, имеющих слабую устойчивость к таким искушениям. Не случайно городской совет, многие общественные организации, в том числе, и ОД «Севастополь без коррупции» выступают за ограничение деятельности игрового бизнеса в центре города.
В остановочном павильоне по ул. Очаковцев у семьи генерал Недобиткова в собственности находится первый этаж с ювелирным магазином. Интересно, за сколько было приобретено это помещение? Нам известно, что одна фирма предлагала за него 650 тыс долларов. Неужели генерал Недобитков предложил большую сумму?
Вспомним, наконец, атаку на предприятия предпринимателя Виктора Руденко, подписавшего опубликованное заявление против злоупотреблений Недобиткова. Два из проверенных помещений – бар «Ринго Стар» и ресторан «Паста» находятся в Арт-бухте и буквально соседствуют с принадлежащим семье Недобиткова баром «Каприз». Что это означает для конкуренции объяснять не нужно. Поэтому не раз приходилось ощущать на себе последствия такой «конкурентной» борьбы. Но на этот раз конкурент осмелился выступить против самого могущественного и всесильного пожарника и специалиста по чрезвычайным ситуациям. Такое просто так не прощается.
Наконец, заметим, что генералу все равно чей карман, свой или государственный, чья собственность, своя или даже УМЧС. В погоне за чистоганом все средства хороши. Таким образом генерал Недобитков не пожалел спортивную базу УМЧС в Севастополе и прямо посередине ее территории, там где еще недавно была спортплощадка и полоса препятствий для тренировки личного состава, генерал заложил фундамент еще одного высотного дома. По-видимому, генерал решил, что здоровый дух не в здоровом теле пожарника, а в пузатом кошельке Недобиткова.
Наконец еще раз о личной собственности семьи Недобитковых. На ул. Древней, 28а сегодня громоздится не только здание семейного особняка, того самого, за 20 тыс. грн, но и чуть выше здание еще одного особняка, очень похожего на большой современный гостиничный комплекс, идущий ярусами по холму, к которым очень жаждет подключения коммуникаций неугомонный генерал от ближайшего дома по ул. Дмитрия Ульянова, 57. Похоже, генерал будет строить личный микрорайон, так как строительство продолжается.
В настоящее время генерал Недобитков получил согласие на выделение земельного участка по адресу Севастопольская зона ЮБК для индивидуального дачного строительства. Строительством дачи, как и других его объектов, очевидно, будут опять заниматься подчиненные Недобиткова и предприниматели нашего города.
Чтобы описать всю собственность семьи Недобитковых, нужна не газета, а отдельная книга, но и этих штрихов достаточно, чтобы увидеть размах бизнеса главного пожарника на страданиях предпринимателей.
Пламенное «письмо» пожарников в защиту Недобиткова
О том, что генерал ни во что не ставит личный состав, который находится на положении рабов, потому что карьера «МЧС»-ника полностью зависит от прихотей генерала. Пользуясь рычагами дисциплинарного устава генерал может в мгновение ока испортить карьеру подчиненного вплоть до его увольнения. Поэтому мы считаем актом гражданского мужества коллективное письмо служащих УМЧС в Севастополе в адрес министерства МЧС, написанное ими после нашей разоблачительной публикации о генерале Недобиткове в газете «Подробности» №2 от 20 марта 2009.
Естественно, генерал этого дела так не оставил и принялся организовывать кампанию по преследованию «провинившихся» лиц. А чтобы этим лицам стало совсем неуютно, потребовал организовать контр-письмо, чтобы в нем коллектив пожарников все как один встали на защиту начальника и подписались под утверждением, что такого хорошего и заботливого начальника им отродясь не приходилось видеть и слышать.
Каково же было разочарование и гнев чиновника, когда ряд сотрудников все же отказались подписывать такое письмо.
В связи с этим мы обращаемся к министерству МЧС с заявлением. Если этих людей не возьмут под защиту и не будут расследованы все нарушения и злоупотребления руководства МЧС хотя бы в отношении личного состава, наша организация будет выступать в защиту этих людей вплоть до Европейского суда по правам человека.
Кроме этого, в данном письме генерал Недобитков допустил в мой адрес лживые утверждения, высказывавшиеся рядом политиков и давно опровергнутые через суды. Также генерал и другие составители письма попытались опорочить ряд бывших сотрудников УМЧС, упомянутых в письме, которые чем-либо оказались ему неугодны и которых в свое время преследовали. Поэтому я оставляю за собой право на повторную защиту в суде моей чести и достоинства от лжи чиновников. И пусть генерал не тешит себя, что будто бы против него выступают 2-3 человека из его бывших или нынешних подчиненных, некоторых из них мы даже не знаем. В УМЧС Севастополя порядочных людей большинство и нам готов оказать помощь и консультации каждый второй сотрудник УМЧС.
Можно ли побороть коррупцию в МЧС?
Борьба с коррупцией в УМЧС, а также в любых контролирующих органах представляет чрезвычайно трудную задачу. С одной стороны возникает необходимость действительно предотвращения чрезвычайных ситуаций и устранения недостатков на объектах, с другой – предотвратить злоупотребления инспекторов.
В Верховной Раде Украины 30.09.2008 года зарегистрирован Проект Закона № 3238 о внесении изменений в статью 11 Закона Украины «О пожарной безопасности» относительно противодействия коррупции в органах государственного пожарного надзора. В этом законе всего лишь сделана попытка устранить монополизм при оказании услуг по установке систем сигнализации и пожаротушения и устранить чрезмерную заорганизованность оформления этих услуг, ведущую к коррупции. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «принятие поправки уменьшит коррупционные действия со стороны должностных лиц органов государственной власти, в частности, взяточничество (на сегодняшний день должностные лица органов государственного пожарного надзора требуют взятки за принятие монтажных работ и подключение к наблюдению в размере до 15 % стоимости монтажных работ), а также вмешательство в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования». Помилуйте, какие 15%?!!! Здесь речь идет о 200%, 300%, 500% и предела здесь нет.
Однако, в выводах главного научно-экспертного управления, пролоббированных соответствующими структурами и фракциями, отмечается, что, мол, этот законопроект может «существенно снизить пожарную безопасность на всех предприятиях и уменьшить контролирующие функции пожарного инспектора». А что касается взяточничества, то, дескать, это преступление карается законом и никто не спорит, что кое-где у нас порой это имеет место. «Что же касается предпосылок для таких злоупотреблений, – говорится в выводах, – то их устранение, по нашему мнению, следует осуществлять путем усовершенствования процедур контроля за выполнением таких работ, четкого определения прав и обязанностей субъектов контроля и подконтрольных субъектов». Проект еще ждет своего обсуждения на будущих сессиях.
Мы уже видели, как эти процедуры «усовершенствуются». Поэтому, полагаем, что если никаких реальных мер не будет предпринято, данные материалы будут направлены в соответствующие органы и послужат дополнительным доказательством необходимости принятия более жестких и конкретных законодательных, правоохранительных и других мер. Нет смысла ждать, когда все само собой «усовершенствуется».
Мы надеемся что система вымогательства, рэкета, рейдерства и других злоупотреблений в УМЧС Севастополя получит должную оценку со стороны вышестоящих структур и правоохранительных органов. В противном случае предприниматели оставляют за собой право на организацию митингов и других акций против разгула коррупции, а наша организация ОД «Севастополь без коррупции» готова подрежать все эти инициативы предпринимателей.
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЕ ПРОИСШЕСТВИЕ
Когда верстался номер.
В ночь на 23 апреля в подземном сооружении (убежище) на Малаховом Кургане произошла трагедия. Здесь отравились двое детей и сотрудник милиции, пытавшийся спасти детей. Кроме этого, из прибывшего наряда спасателей МЧС также два человека попали с отравлениями в реанимацию. Эта трагедия, к сожалению, лишний раз подтверждает каково состояние дел в УМЧС Севастополя. Если бы генерал Недобитков больше занимался боевой подготовкой личного состава на той самой спортивной базе и дымокамере, а не использовал его на неуставных работах и не набивал карманы, то руководство Нахимовского отделения МЧС знало бы какие защитные средства должен применять личный состав от отравлений газом.