ДОМ, В КОТОРОМ МЫ ЖИВЕМ
- Подробности
- Категория: Намяк Евгений Дмитриевич — досье
- Опубликовано 20.03.2019 14:07
- Автор: Super User
- Просмотров: 256
(Газета «Крымская правда» от 23 марта 2000 года)
В минувший вторник в «Крымской правде» опубликована статья «Теперь нас тарифы толкают на рифы», в которой речь идет о недавно принятом постановлении Совета министров Крыма о повышении цен на жилищно-коммунальные услуги. Напомним читателям нашей газеты, что постановление вступает в силу 1 апреля. По новым ценам платить будем за пользование жильем (квартирная плата) и его содержание, а также за услуги по водоснабжению и водоотведению. Высокие же тарифы на горячее водоснабжение для населения и отопление жилья временно «заморожены», отодвинуты на осень. Все эти проблемы сегодня волнуют крымчан. И не только связанные с оплатой. 11 февраля в нашей газете было помещено обращение редакции к читателям «Письма для председателя рескома», в котором мы просили их прислать свои письма по проблемам жилищно-коммунального хозяйства: о своем жилье, есть ли в нем тепло и вода, в том числе горячая, о помощи со стороны жэо и жэу, как осуществляется квартплата, оплачиваются услуги, получаемые от них. Эти письма мы обещали передать председателю Республиканского комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Крыма Евгению НАМЯКУ, который согласился ответить на них.
Писем, отметим, пришло в редакцию немало. Притом почти из всех районов и городов полуострова. Корреспондент «Крымской правды» встретился с председателем рескома, состоялась с ним беседа по вопросам, поднятым читателями в своих письмах.
- Нашу беседу Евгений Дмитриевич, видимо, начнем с коллективного письма (его подписали, как вы знаете, более 200 человек) жителей поселка Вольный Джанкойского района, который, по их сообщению, «стал заложником всех ветвей власти». После ухода из него 1992 году военнослужащих Российской Федерации все в нем за «сколько месяцев было распродано и разграблено. 3500 жителей остались брошенными на произвол судьбы: 8 лет не отапливаются начавшие разрушаться дома, практически отсутствует питьевая вода, ют газа, бани, даже радио. Сейчас ежедневно отключается электричество. Словом, бедствуют и старики, и грудные младенцы...
- Следует сказать, что поселок Зольный (в нем был военный городок Черноморского флота), в отличие от подобных городков в поселках Мирном и Новоозерном, в свое время был практически брошен. Не была произведена передача жилищного фонда, социальной инфраструктуры в коммунальную собственность. Поэтому для созданного Джанкойской райгосадминистрацией управления жилищно-коммунального хозяйства возникает много проблем по эксплуатации и приведению в удовлетворительное техническое состояние объектов жилищно-коммунального назначения. Естественно, решить их сразу невозможно, так как необходимы значительные финансовые и материальные средства.
В прошлом году из республиканского бюджета для ремонта кровли жилых домов поселка было перечислено 50 тысяч гривен. Кроме того, для улучшения водоснабжения постановлением Совета министров Крыма в этом году предусмотрено выделить 100 тысяч гривен для бурения и обустройства скважины.
Решение вопросов жизнеобеспечения поселка находится в компетенции Джанкойской райгосадминистрации, руководство которой должно называть практическую помощь поселковому Совету, жилищно-коммунальному управлению. Для успешного решения проблем по содержанию, ремонту жилищного фонда считал бы необходимым предложить депутатам районного Совета обсудить данный вопрос на очередной сессии и принять объективное решение.
- Горько читать письмо председателя домкома дома № 7 на улице Мальченко (район аэропорта Симферополь) В. Коркина. Вот что он пишет: «Наш дом введен в эксплуатацию в 1974 году для работников СМУ-21 гражданской авиации (сегодня обанкротившееся ОАО «Крымавиастрой», на балансе которого находится дом). За четверть века на предприятии сменилось до десятка руководителей, но должного внимания никто дому не уделял. Его жильцами в основном являются пенсионеры-строители, оставшиеся наедине со своими болячками. Главная же из них - дома нет настоящего хозяина: мы не нужны ни хозрасчетному жэу поселка, ни администрации аэропорта, ни Симферопольскому горисполкому».
- Проблема технической эксплуатации и содержания ведомственного жилищного фонда в настоящее время, когда многие предприятия не могут его содержать, действительно актуальна, в том числе и жилья ОАО кКрымавиастрой».
Ее решение видится в следующем. Во-первых, это передача такого жилищного фонда в коммунальную собственность местных Советов, которая осуществляется в порядке, определенном директивными документами. Инициаторами этого процесса должны выступать как владелец жилья, так и местные органы самоуправления.
При этом следует отметить, что за последние три года в Крыму на баланс местных Советов ведомствами передано 1352 тысячи квадратных метра общей площади, а жилищный фонд «Крымавиастроя» включен в график передачи на 2000 год.
И, во-вторых, - это создание объединения собственников, обретающих право юридического лица, с последующей самостоятельной эксплуатацией и содержанием жилого дома.
- Не секрет, что во многих домах во время отопительного сезона и батареи холодные, и температура в квартирах - 10-12 градусов. Но за тепло, которого нет в жилье, надо платить. Об этом, в частности, сообщают жители пяти многоэтажных домов, что на улице Ленина в селе Долинном Бахчисарайского района. Они также жалуются, что их КСП «Победа» распалось на три сельхозпредприятия, и теперь они не знают, как приватизировать свои квартиры.
- Согласно действующему «Временному положению о порядке взимания платы за отопление и горячее водоснабжение при некачественном оказании этих услуг в домах без приборов учета потребления тепловой энергии», утвержденному распоряжением правительства Крыма 30. 09. 1996 года № 612-р, размеры месячных платежей населения в осенне-зимний сезон за некачественное отопление жилищного фонда определяются путем уменьшения действующего тарифа по его оплате с применением понижающего коэффициента качества. При этом плата за тепло в межотопительный период зависит от среднемесячного коэффициента отопления за весь период.
Сроки начала и окончания отопительного сезона определяются местными органами самоуправления, при этом учитывается температура наружного воздуха, то есть, если в течение трех суток среднесуточная температура составляет плюс 8 градусов, принимается решение о начале отопительного сезона.
Вопросы передачи ведомственного жилищного фонда регулируются постановлением Кабинета министров Украины, а также указом президента Украины «Об ускорении передачи объектов социальной инфраструктуры права государственной собственности в коммунальную собственность». Инициаторами этого процесса опять-таки должны выступать как владелец жилья, так и местные органы самоуправления.
Вопросы приватизации занимаемых квартир гражданами регулируются Законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда», однако этим законом приватизация жилья общественного жилищного фонда не предусмотрена. По решению правления КСП или собрания уполномоченных квартиры могут быть проданы проживающим в них гражданам.
- В письмах читателей «Крымской правды» немало нареканий в адрес жэо и жэу, их руководителей и специалистов. Вот что, например, пишет ветеран труда, председатель домового комитета дома № 26 на улице Севастопольской в Симферополе Александр Басистый: «Эти организации потеряли всякий контроль за состоянием жилфонда. Страшно зайти в подъезды домов, которые годами стоят грязные, ободранные, без входных дверей. Многие жильцы уже забыли, что такое косметический ремонт, не говоря уже о капитальном. Жилищный фонд ветшает и разрушается, то же самое происходит и с коммуникациями к нему и в подвалах. А ведь квартиросъемщики ежемесячно платят жэу за обслуживание домов».
- Утверждение Александра Басистого о недостаточном уровне качества оказания жилищно-коммунальных услуг действительно вполне справедливое. Этот уровень в нынешних условиях нельзя оценивать по абсолютным показателям.
Сегодня наша отрасль переживает далеко не лучшие времена, что объясняется крайне неудовлетворительным финансовым состоянием.
На 1 января нынешнего года задолженность населения по квартирной плате достигла 12, 2 миллиона гривен, по воде - 32, 3 миллиона, по теплоснабжению - 75, 3 миллиона.
В результате этого задолженность по выплате заработной платы работникам отрасли составила 10, 9 миллиона гривен. Долги предприятий за энергоносители и по обязательным платежам соответственно составляют 141, 1 и 48, 5 миллиона.
Совершенно очевидно, что при таких условиях вести нормальную хозяйственную деятельность просто не представляется возможным.
Вместе с тем холодная вода везде подается, несмотря на то, что, к примеру, долг по зарплате перед работниками Симферопольского горводоканала не погашается 5 месяцев. При этом никто из них не бастует.
Также работают все котельные, вывозится мусор, осуществляется санитарная очистка, выполняются первоочередные работы по содержанию жилья. В минувшем году в жилищном фонде местных Советов отремонтировано 520 тысяч квадратных метров кровли, 886 внутридомовых инженерных систем. Выполнены работы по ремонту 382, 2 тысячи квадратных метров городских дорог.
Безусловно, хотелось бы сделать больше. И на это имеется техническая возможность. Но не хватает средств, поэтому в условиях дефицита выполняются первоочередные работы. В этой ситуации до ремонта карнизов, фасадов, благоустройства и так далее не всегда доходит очередь.
К сказанному добавлю вот еще что. В подъездах и подвалах многоэтажных домов силами жилищно-эксплуатационных организаций должен проводиться текущий профилактический ремонт с периодичностью один раз в три года. Однако, повторюсь, из-за отсутствия бюджетных средств сроки выполнения ремонтных работ не соблюдаются.
Содержание в чистоте подъездов и лестничных клеток входит в обязанность работников жилищных организаций, при этом влажное подметание должно производиться ежедневно, а их мытье - два раза в месяц.
Положением о системе технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий в городах и поселках Украины определен перечень работ по их техническому обслуживанию. Бесплатно осуществляются работы по устранению незначительных неисправностей в системах водопровода, канализации, центрального отопления и горячего водоснабжения, а также устранение аварийных ситуаций.
- Известно, что на селе в сфере соцкультбыта в последнее время произошли изменения, теперь она находится в ведении местных Советов. Именно поэтому в поселке Почтовом Бахчисарайского района в январе 1998 года было создано жилищно-коммунальное предприятие. В него вошли жилфонд многоэтажных домов, центральная котельная, очистные сооружения, насосные для подачи питьевой воды.
«Оборудование досталось нам старое, постоянно ломается, спецодежда не въедается, зарплату мы не получали ни разу, - жалуется рабочий предприятия Владимир Леднев. - Не удивительно, что мы не можем как следует выполнять свои обязанности. Люди недовольны нами, ругают. А при чем здесь мы, если местная власть ничем нам не помогает?»
- Жилищно-коммунальное хозяйство в Почтовом является субъектом предпринимательской деятельности, результатом которой должно быть получение прибыли от предоставленных услуг в данном регионе при условии соблюдения качества и полноты объема услуг по тепло- и водоснабжению, водоотведению и обслуживанию жилфонда. Основными принципами работы данных предприятий должны быть проведение разумной политики расходования средств и улучшение работы с потребителями услуг как населением, так и предприятиями второй группы потребления. По итогам 1999 года Почтовское предприятие сработало убыточно, превышение расходной части над доходной составило 1156, 2 тысячи гривен, внесено обязательных платежей в бюджет на сумму всего 2, 4 тысячи гривен, или 8, 1 процента от начисленного.
При отсутствии бюджетной дотации по государственному регулированию цен и тарифов, ассигнований на капитальный ремонт жилфонда и по текущему ремонту объектов благоустройства поселка предприятие вынуждено находиться на картотеке, увеличивая кредиторскую задолженность за потребленные энергоносители, по платежам в бюджет, и, следовательно, по заработной плате.
Кроме того, следует отметить, что после передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства в коммунальную собственность финансирование расходов по содержанию и текущему обслуживанию жилья, объектов водо-, теплоснабжения и водоотведения в части дотации по государственному регулированию цен и тарифов и ассигнований из бюджета осуществляется за счет средств местных бюджетов.
В республиканском бюджете Крыма на 2000 год расходы по дотациям для предприятий коммунальной собственности не предусмотрены.
- Сегодня не редкость, что многие люди в поисках заработка или лучшей жизни временно оставляют свои квартиры в Крыму и едут в соседние страны СНГ.
«Вот уже несколько лет я езжу в Россию поработать там 2-4 месяца, - пишет из Евпатории Т. Васильева. - За моей однокомнатной кооперативной квартирой (я уплатила за нее полную ее стоимость) присматривают добрые соседи. В мое отсутствие никто в ней не живет. Какой существует порядок оплаты жилья, когда его хозяин в отъезде?»
- Как ни странно, но на Украине согласно действующему законодательству данный вопрос достаточно не урегулирован.
Учитывая это обстоятельство, Государственный комитет строительства, архитектуры и жилищной политики Украины своим письмом разъяснил, что в случае временного отсутствия не менее одного месяца нанимателя (владельца) квартиры или членов его семьи (работа, лечение, учеба, долговременные командировки) они могут быть освобождены от оплаты за водоснабжение, водоотведение и газоснабжение при условии предоставления в жилищные организации заявления и соответствующих документов с места временного пребывания.
- Вопрос, который задает жительница Партенита Галина Ярмола, наверное, интересует многих крымчан. Вот строки из ее письма:
«Я одна проживаю в двухкомнатной квартире (общая площадь 57 квадратных метров с двумя лоджиями). Пенсионерка, имею 53-летний общий стаж работы. За лишнюю площадь и ее отопление надо ли брать с меня плату? В России, как мне известно, у пенсионеров лишней площади не бывает. Там от ее оплаты и оплаты отопления освобождены одинокие проживающие инвалиды и пенсионеры, дети-сироты до 18 лет и другие. А как у нас, в Крыму?»
- В соответствии с постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 25 августа 1998 года № 231 за излишки площади размер квартирной платы увеличивается в 1, 1 раза. При оплате отопления излишков площади повышающий коэффициент не применяется.
Льготы по оплате излишков площади для одиноких пенсионеров действующими нормативными документами не предусмотрены.
- И, наконец, еще одно письмо. Его автор - Л. Полежаева, жительница поселка Октябрьского Красногвардейского района.
«Живем мы с мужем – участником боевых действий в годы Великой Отечественной войны в бывшем военном городке. В жэу мне сказали, что с него будут списаны все долги за жилищно-коммунальные услуги с января по сентябрь 1999 года. А те люди, которые за этот период, отрывая от себя последнюю копейку, уплатили за коммунальные услуги, так и останутся ни с чем? Выходит, они понесли двойной ущерб: материальный и моральный?»
- Для исполнения постановления Кабинета министров Украины по данному вопросу утвержден порядок погашения задолженности ветеранов Великой Отечественной войны (участников боевых действий, инвалидов войны, участников войны) за жилищно-коммунальные услуги, которые образовались по состоянию на 1 октября 1999 года за счет недоимки платежей в бюджеты всех уровней.
Пунктом 4 предусмотрено, что в случае погашения после 1 октября 1999 года ветеранами войны своей задолженности за жилищно-коммунальные услуги эта сумма засчитывается в счет будущих платежей за услуги, но не более сумм задолженности за 1999 год.
- Итак, наша беседа, Евгений Дмитриевич, подошла к концу. Думаю, вы не обидитесь, если в заключение скажу, что народ жилищно-коммунальное хозяйство ругает. И ругает справедливо. Об этом говорят и многочисленные письма наших читателей, и их не менее многочисленные ежедневные звонки в редакцию. Государство продолжает диктовать жэо и жэу, какими им быть, не давая для их нормальной работы необходимых средств, а выделяя крохи. Потому-то и холодно в наших домах, нет горячей воды, во дворах и подъездах - грязь и мусор.
Люди и так еле-еле оплачивают жилищно-коммунальные услуги. А тут - на тебе: Совет министров Крыма возьми да и повысь на них, тарифы. Но ведь услуг настоящих нет! За что же тогда платить такую высокую цену?
Валентин ЯРОВОЙ