ДАЖЕ ИДЯ КО ДНУ, НАДО ГРЕСТИ
- Подробности
- Категория: Михайлов Сергей Александрович — досье
- Опубликовано 26.02.2019 14:19
- Автор: Super User
- Просмотров: 218
(Газета «Крымские известия» от 24 мая 1996 года)
О тяжелой ситуации в республики знает каждый крымчанин. Причем знает не понаслышке, а испытал это, как говорится, на собственной шкуре. Ведь все задержки зарплат, пенсий, пособий, стипендии и прочих выплат — это лишь оборотная социальная сторона большой экономической проблемы — кризиса производства. О перспективах преодоления этого кризиса мы беседуем с министром промышленности и энергетики Крыма Сергеем МИХАЙЛОВЫМ.
— Сергей Александрович, во время обсуждения проекта закона о бюджете упреков в адрес Министерства промышленности, впрочем как и всех бюджетообразующих министерств и госкомитетов, было предостаточно. И. о. министра экономики Татьяна Шандра сказала, что министерства должны работать по-новому, чтобы их работа была более эффективной. Вы согласны с такой постановкой вопроса?
— Я согласен с тем, что работать надо эффективнее. Но, к сожалению, у нас стало пагубной практикой спрашивать с министерства за то, за что оно не отвечает, ведь с каждым месяцем сфера влияния министерств становится все уже. Функции управления госпредприятиями, перешедшими на аренду, акционированных и приватизированных, по существующему в Украине законодательству передаются Фонду государственного имущества. Соответственно они выпадают из рамок управления министерства и практически остаются бесконтрольными, В результате в 1995 году уровень падения производства на госпредприятиях, подведомственных нашему министерству, составил 1,7 процента, в то время как для арендных предприятий он равнялся 52 процентам, для акционерных обществ — 25 процентам.
— То есть вопреки расхожему мнению, что министерства забросили функции управления, отдав все на волю рынка, в госсекторе хаоса все-таки нет?
— Государственным предприятиям живется сложно. Я бы даже сказал, очень сложно. И нельзя говорить однозначно, что государственное лучше частного. Оно надежнее, потому что есть контроль. Я имею в виду контракт, который министерство заключает с руководителями госпредприятий, Например, в прошлом году по разным причинам мы разорвали контракты с 14 руководителями крымских предприятий, с одним директором расстались уже в этом году. Причем делается это гласно, с обязательным обсуждением на коллегии нашего министерства.
— Как вы относитесь к мнению, что некоторые директора специально доводят свои предприятия до бедности, чтобы затем по дешевке купить во время приватизации.
— Теоретически такие варианты возможны, но они, скорее, исключение из правил, чем правило. Во всяком случае и с такими фактами не сталкивался.
Мы слишком многого ждали от приватизации, объявив ее чуть ли не самым эффективным лекарством от нашей экономической болезни. Считали, что все сразу кинутся покупать акции, хлынет поток инвестиции. Но ничего подобного не произошло. Пока нет ни одного положительного примера, когда после приватизации положение на предприятий стало стабилизироваться, а вот наоборот — сколько угодно. Так, флагман судостроения Крыма керченский завод «Залив» свое положение после акционирования не только не улучшил, но и еще больше погряз в долгах. И сегодня уже все понимают, приватизация приватизацией, но надо предпринимать и другие меры.
— Лично вы знаете, какие?
— Необходима, как сейчас любят говорить, система мер. Но главный тормоз для развития промышленности — налоговое законодательство. Однако изменить его самостоятельно крымские власти не могут. Это прерогатива парламента Украины. В прошлом году правительство в качестве эксперимента приняло ряд распоряжений и постановлений, реформирующих налоговую систему для некоторых предприятий. И эксперимент удался. За этот период объем производства на этих предприятиях резко увеличился. Но по представлению прокурора республики часть постановлений и распоряжений правительства пришлось отменить, так как они не соответствовали налоговому законодательству Украины.
— Выходит, «экономисты в Крыму дальновиднее киевских?
— Дело не в том, кто дальновиднее. А в том, что за каждым законом стоят конкретные люди, которые что-то имеют от его действия и не хотят расставаться со своей политической и экономической властью. Депутаты Верховного Совета Крыма предлагают внести много корректив в налоговое законодательство. Есть идеи на этот счет и у правительства. Но Украина отодвинула срок реформирования налоговой базы не конец 1997 года, И каждый шаг в сторону от налогового законодательства Украины будет пресекаться, поскольку налоговая инспекция действует в соответствии с законами Украины.
— Значит, мы все больше и больше заходим в тупик, идем ко дну?
— Положение тяжелое. Сегодня как домоклов меч тяготеет сознание того, что люди могут остаться без зарплат, пенсий, да просто без работы. Но даже идя ко дну, нельзя не переставать грести. Сейчас Минэкономики добивается от Киева определенных решений, связанных с проведением экономических экспериментов.
Определенных результатов ожидаем от разработанной министерством программы поддержки легкой промышленности. Эта отрасль находится сегодня в самой сложной ситуации, а ведь она важна для Крыма не только с экономической (не всем по карману дорогостоящий импорт), но и с социальной точки зрения. Большинство работающих в этой сфере — женщины. Мы уже помогли предприятиям легкой промышленности финансами, это позволило им начать выпуск продукции, реализовать которую они смогут за время курортного сезона. К концу года мы рассчитываем получить в легкой промышленности 10 процентов прироста производства. В прошлом году мы таким образом помогли химикам.
Однако у предприятий легкой промышленности, как впрочем и большинства предприятий, выпускающих товары народного потребления, остаются серьезные проблемы со сбытом продукции. Связано это прежде всего с неплатежеспособностью населения Крыме. Бумерангом сказываются задержки зарплат, пенсий и других социальных выплат, а работать на склад предприятия не хотят и не могут.
— Легкая промышленность — самый трудный участок. А какова вообще ситуация в промышленности?
— Я могу сказать лишь о подведомственных нашему министерству отраслях. Наиболее стабильно работают морские порты, железнодорожный транспорт, химики, энергетики, ПО «Черноморнефтегаз». Не слишком хорошо, но терпимо живут работники деревообрабатывающей промышленности. В машиностроении темпы падения производства сейчас остановились, может быть, потому, что уже некуда падать, хотя им все еще тяжело.
— В 1996 году Министерство экономики Крыма прогнозировало увеличение объемов производства в целом по промышленности. Насколько такие прогнозы соответствуют действительности?
— В принципе это реально, разумеется, при определенных условиях, стабилизирующих работу отраслей народного хозяйства.
— И самый актуальный вопрос. Каковы ваши прогнозы по наполняемости бюджета-96?
— Прогнозы делать трудно, слишком уж в непростой финансовой ситуации находится республика. Что же касается отраслей, подведомственных нашему министерству, то они должны дать в доходную часть бюджета на 10 процентов больше, чем в прошлом году. Но осуществить это возможно опять же при выполнении условий стабилизации, о которых я уже говорил.
Интервью взяла Ирина КАЛИГА