Людмила ЛУБИНА: ГРЯЗНЫЕ ПЛЯЖИ - ПРИБЫЛЬНЫЙ БИЗНЕС ДЛЯ ЧИНОВНИКОВ
- Подробности
- Категория: Лубина Людмила Евгеньевна — досье
- Опубликовано 10.11.2018 18:49
- Автор: Super User
- Просмотров: 174
(Газета «Крымская правда» от 22 апреля 2009 года)
Прошлым летом во многих уголках Крыма были обнаружены нарушения, которые могли не только испортить отдых приехавшим в Крым туристам, но и оказаться опасными для их здоровья и даже жизни. В санатории «Украина», который расположен на территории Гаспры (Большая Ялта), водолазы обнаружили четыре разлома в коллекторе, из которых в море вытекали нечистоты. Через сбросной коллектор санатория «Крымское приморье» (посёлок Щебетовка, Феодосия) на протяжении всего лета в море выливались фекальные воды. Аналогичная картина наблюдалась и в посёлке Орджоникидзе, где в бухту Якорную попадали нечистоты из-за полностью разрушенного трубопровода. Тогда руководители санаториев и здравниц, местных Советов, которые несут прямую ответственность за эти безобразия, пообещали, что все проблемы будут решены, если им дадут заработать денег в курортном сезоне, которые в первую очередь пойдут на ликвидацию аварий. В преддверии нового туристического сезона мы беседуем с председателем постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям Людмилой Лубиной и интересуемся, выполнены ли прошлогодние обещания и что кроме солнечного загара может ожидать отдыхающих на крымских пляжах этим летом?
- В прошлом году вы говорили, что безвыходных ситуаций не бывает и аварии будут ликвидированы. Обещали, что в следующем курортном сезоне здравницы не получат разрешения на открытие пляжей, пока не устранят неисправности в канализационном хозяйстве. Проблема решена?
- Правовая борьба, которую вела наша комиссия, завершилась полным крахом. Убеждена, что открытие водных объектов, санаториев - это исключительно коммерческая деятельность государственных органов, которые этот процесс контролируют. Недостатки - экологическая, жизненная опасность, загрязнение и прочие - увеличивают цену этих вопросов во много раз. Если следовать этой логике, то загрязнять выгодно, и чем ситуация хуже, тем выгоднее определённым структурам. А значит, они не откажутся от покрывательства злостных нарушений, которые приводят к экологическим проблемам.
- И вы не в состоянии навести порядок?
- На протяжении двух лет мы не можем найти виновного. СЭС, МЧС, Азово-Черноморская экологическая инспекция умывают руки, мол, ничего сделать не можем. Прокуратура, которая хорошо осведомлена о творящихся в береговой зоне безобразиях, отвечает, что не проводит экспертизу из-за якобы отсутствия денег на эти цели. Всё повязано коррупцией. В начале месяца Министерство курортов и туризма предоставило сведения, что санатории в Ялте «Ай-Петри», «Ай-Даниль», «Пальмира-Палас» и «Белоруссия» уже получили паспорта пляжей. А теперь я узнаю, что контролирующие структуры, в частности СЭС, МЧС и Азово-Черноморская инспекция, безосновательно подписали паспорта на открытие ещё более пятидесяти пляжей курортно-оздоровительным предприятиям, в основном находящимся в районах Большой Ялты и Алушты. И это при том, что ещё не начались сильные апрельские и майские штормы, неизвестно, что после них будет с пляжами, никто не определял состояние шельфов вдоль этих пляжей, зато уже заплачено за разрешение на их открытие и оно получено.
- А те здравницы, у которых коллекторы находятся в аварийном состоянии, тоже получили подобные разрешения?
- Пока нет, но коллекторы так и не отремонтированы. Скоро лето, следовательно, эти проблемные предприятия вновь затребуют паспорта. В Феодосии, например, на дне в пятидесяти метрах от берега уже сформировался мощный слой фекалий. При малейшем шторме всё это окажется на берегу. СЭС делает анализы и выдаёт данные, что всё благополучно, хотя наши водолазы показывают совершенно другие результаты обследований. А как оспорить результаты анализов, якобы тщательно проведённых в лабораториях СЭС? Побороть мафию мы не в состоянии. К нашей комиссии отношение как к незначительной помехе, которая иногда тревожит устоявшиеся взаимоотношения госструктур с владельцами пляжей - об неё можно споткнуться, но не остановиться.
- Однако прежде вы с уверенностью говорили, что к нарушителям экологической безопасности сумеете применить самые жёсткие меры, вплоть до закрытия пляжей и остановки деятельности.
- Я надеялась, что мы сможем заставить комитет по экологии начать штрафовать нарушителей, что у нас есть действующая в рамках закона Азово-Черноморская инспекция, которая подчинена Киеву и поэтому реально сможет навести порядок, так как не завязана на местных взаиморасчётах. Мечтала прокуратуру подвигнуть на подвиги и заставить возбудить уголовные дела. Оказалось, что руководителям санаториев гораздо дешевле и спокойнее заносить «подарки» в контролирующие государственные структуры и ничего не делать.
- Чтобы решить вопросы со всеми госструктурами, пожалуй, необходима кругленькая сумма.…
- Они как-то решают эти вопросы. Обращаешься в Азово-Черноморскую экологическую инспекцию по вопросу феодосийских коллекторов, а они дают нам отчёты по подстриженным газонам, по другим мелким объектам и в конце отчёта пишут, что за неисправность коллектора оштрафовали санаторий на двести гривен, а через три дня после этого своё постановление сами же и отменяют.
- Неужели в крымском правительстве больше никто не поддерживает вашу позицию?
- Два года назад состоялось закрытое совещание под руководством спикера крымского парламента Анатолия Гриценко. Он заставил тогда бледнеть санэпидемстанцию, задуматься о своей деятельности МЧС, прокуратуру. Но после этого разговора всё вернулось на круги своя. Представители Верховного Совета Крыма в дальнейшем получали лишь отписки. Чиновникам гораздо легче заработать очередной нагоняй, нежели отказаться от денег, которые уже «греют» карманы. Что может сделать председатель крымского правительства со структурами, которые ему не подчиняются, в частности с МЧС и прокуратурой? Ведь у нас «дядька» из Киева назначает руководителей всех этих инстанций и наши уговоры не приводят к реальным результатам. На заседаниях представители этих ведомств якобы принимают позицию решительных действий во благо Крыма, однако как только за ними закрываются двери, они тут же начинают работать в собственных корыстных интересах.
- Что, по вашему мнению, надо сделать, чтобы ситуация изменилась?
- Административные штрафы пересмотрены в интересах пополнения бюджета и в несколько раз увеличены. Но будут ли штрафовать? Будет ли применяться закон? После этой публикации многие обвинят меня в том, что своими выступлениями срываю курортный сезон. Но как молчать, если по-другому понимать не желают? Лучше громко сказать о проблеме сейчас, нежели, когда начнётся лето. Думаю, настало время, когда нужно не гасить чрезвычайные ситуации, а предупреждать их. В первую очередь выделять деньги на замену старых, давно износившихся сетей, а не латать их бесконечно. Тем более что к прежним проблемам добавляются новые: недавно прорвало ещё один коллектор в Феодосии, его трубопровод выходит на городской пляж. И теперь срочно надо найти где-то деньги, чтобы его починить. Однако правительство Украины не финансирует ни одну государственную программу, действующую на территории Крыма. Дотации местным Советам, которые тоже должны поступать из госбюджета, не выделяются. И те ограниченные средства, которые имеет республика, мы делим, как Тришкин кафтан. Без помощи Киева наши экологические проблемы не решить.
- То есть ситуация безвыходная?
- Надеюсь, что нет. Прежде при Совете министров АРК и Министерстве курортов и туризма Крыма мы планировали создать государственное коммунальное предприятие аварийно-спасательной службы, на которое хотели возложить функции контроля. Надзор за состоянием пляжей должно было осуществлять предприятие, которое подчиняется крымской власти. Однако вчера на совещании нашей комиссии, на котором рассматривался вопрос «О внесении изменений в правила охраны жизни людей на водных объектах АРК» выяснилось, что в 2006 году Верховный Совет Крыма сам наделил неограниченными полномочиями службы МЧС. Получается, что мы сами себя высекли и теперь нужно разрабатывать по новой всю нормативную базу, как говорится, ставить всё обратно с головы на ноги: забрать у МЧС часть их полномочий и отдать тем, кто должен на самом деле этим заниматься. Поэтому пришлось временно отказаться от нашего проекта, ведь предстоит заняться решением более глобальных проблем. А в дальнейшем, если нам всё же удастся реализовать задуманное, влияние Министерства курортов и туризма Крыма на здравницы усилится. Пока же оно занимается только рекламой крымских курортов, стараясь привлечь как можно больше туристов. Уверена, в Крыму будет наведён порядок, только когда руководство автономии возьмёт функции контроля на себя.
Ольга МЕЛЬНИЦКАЯ