(Газета «Крымские известия» от 11 июля 1998 года)
9 июля в расширенном заседании коллегии прокуратуры автономии, в которое были приглашены прокуроры городов и районов, приняли участие Председатель Верховной Рады Крыма Леонид Грач, Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Василий Киселев.
На заседании были подведены итоги прокурорско-следственной работы за первое полугодие, выслушаны отчеты начальников отраслевых отделов и прокуроров ряда городов и районов.
Доклад Прокурора Автономной Республики Крым Владимира Шубы изначально задал заседанию жесткий тон. На общем фоне незначительного снижения уровня преступности, в том числе умышленных убийств — на 19,3 процента, слабой остается работа по выявлению экономических преступлений. Экономика сегодня тотально поражена метастазами криминальных отношений, а в прокуратурах засиживаются на «мелочевке». Выявлено, что в Ялте, Керчи, Евпатории, Феодосии миллионы долларов ушли мимо бюджета (например, нашумевший случай со 114 машинами со спиртом на Керченской таможне, в результате чего Крым недополучил около двух миллионов долларов). Ряд руководителей райгосадминистраций предоставляли себе материальные льготы, допускалось нецелевое использование бюджетных средств (Ялтинское горфинуправление, Черноморская райгосадминистрация). В Джанкое было реализовано 60 тонн спирта, а вырученные 60 тысяч долларов разошлись по карманам. Допущен падеж 800 голов крупного рогатого скота, более трех тысяч голов свиней, четырех тысяч голов овец, а возбуждено всего 5 уголовных дел за полугодие и предъявлено 58 исков. Грубые нарушения выявлены проверками центра стандартизации. В Крым морскими судами везут тысячи тонн иностранной дешевой сельхозпродукции, не облагаемой налогами. Это не только душит отечественного товаропроизводителя, но и лишает республику поступления денег в государственную казну.
По данным прокурора г. Симферополя Р. Ратиа, в сфере экономики выявлено 278 нарушений, возбуждено 60 уголовных дел, но в суд направлено всего 18. В конечном итоге – каков смысл проделанной работы?
145 нарушений выявлено в сфере приватизации по городу Симферополю, но возбуждено и направлено в суд лишь одно уголовное дело. По этому поводу В. Шуба задал ряд резких вопросов прокурору Симферополя, напомнив, что именно на этой «теме» завалил работу его предшественник. В. Шуба потребовал от прокуратуры города «не стесняться давать предписания симферопольской мэрии», подверг критике работу прокуратур Киевского, Железнодорожного районов Симферополя. Повисли в воздухе вопросы Прокурора АРК к прокурору Симферополя — о неудовлетворительной работе таможни, незаконных обысках, хозяйничании на территории автономии фирм из Днепропетровска. Серьезные нарекания были высказаны также в адрес ялтинских отделов по борьбе с экономической преступностью и по борьбе с организованной преступностью.
«Неуместной ссыпкой» назвал Постоянный Представитель Президента Украины в Крыму Василий Киселев отговорки тех начальников силовых ведомств, которые пытаются оправдать собственные просчеты нехваткой кадров. Василий Киселев сказал, что надо смотреть глубже: как конкретно выполняются прямые обязанности? Ситуация в экономике не улучшилась, и силовые органы пока не справляются с работой. В связи с этим Василий Киселев заострил внимание на нарушениях, допущенных Фондом имущества. Возбуждено лишь одно уголовное дело, тогда как было составлено 145 актов. А кто будет отвечать за незаконную выдачу под строительство земельных участков, приватизацию объектов коммунальной собственности? На это сам же В. Киселев и ответил с трибуны: «Должен отвечать тот, кто выдал такое разрешение». Тем не менее исполкомы уходят от ответственности. Кроме того В. Киселев потребовал усилить контроль за подготовкой и проведением приватизационных аукционов, в которых участвуют зачастую несуществующие фирмы, а два участника торгов между собой заранее обговаривают, на какой цене объекта остановиться. «И нужна гласность. Не видно работы пресс-службы прокуратуры. Нужны еженедельные пресс-релизы. Тогда и уважения к прокуратуре будет больше», — сказал В. Киселев. По его мнению, все заказные убийства в Крыму совершены на почве экономических отношений. Нужно ужесточить контроль за работой банков, где по нескольку раз прокручивают деньги. Один из путей — ежедневные балансовые отчеты. Также Василий Киселев подверг резкой критике объяснения силовиков, почему не удается задержать преступников, которые находятся в розыске. Тем не менее всём известно, что тот же господин Калюсь сейчас в Киеве, но он по-прежнему «в розыске». Да и другие «разыскиваемые» в наглую приезжают в Крым на побывку. Когда же будем жить по законам?
А жить по закону придется, желают того или нет в Крыму определенные силы, подчеркнул Председатель Верховной Рады Крыма Леонид Грач. Да, сегодня мы не делаем открытий, указывая пальцем на вопиющее беззаконие в автономии. Это, к сожалению, стало привычным.
Председатель Верховной Рады АРК подверг критике доклад прокурора Симферопольского района Владимира Реброва, в котором приведен факт неудачного вложения денег руководителями ПТФ «Южная» в совместное предприятие. Только благодаря действиям прокуратуры удалось предотвратить печальный финал. «Но почему не несут ответственности те, кто лишь сейчас прозрел?» — спросил Леонид Грач. — Кроме того, прокурор признает, что Симферопольская райгосадминистрация превратилась в «удельное княжество», и известно, какие грубые нарушения допускались, но отчего же с трибуны прокурором приводятся примеры, которые можно назвать разве что «фиговым листочком» на фоне остальных злоупотреблений?»
В настоящее время идет расследование по факту нецелевого использования бюджетных средств должностными лицами Симферопольской райгосадмимисграции (деньги ушли не на погашение задолженности по зарплате бюджетным работникам, а на коммерческие цели). Леонид Грач сказал, что нынешнее общество разучилось жить по законам, и теперь перед властью стоит трудная задача развернуть его на 180 градусов. Надо наводить порядок «железной» рукой. От всех силовых структур государство должно потребовать принятия максимальных мер для установления диктатуры закона, для борьбы с коррупцией. И надо начать действовать более решительно. На фоне существующей социальной безысходности разве могут быть поняты объяснения прокуратуры, почему не арестованы многие чиновники за взятки?
«Разве вы не видите, что творится с собственностью? — задал вопрос работникам прокуратуры Леонид Грач. – Что творится в финансово-кредитной сфере? Разве вы не видите, насколько поражен хозяйственный корпус?» Леонид Грач привел пример, как около десяти дней назад в открытом радиоэфире руководитель горисполкома одного из городов вел беседу с неким предпринимателем, на «общественных началах» контролирующим работу рынка. Вышеупомянутый руководитель предупредил своего знакомого о намеченной на следующий день проверке рынка налоговиками, и собеседники обговорили детали операции. Леонид Грач сообщил, что магнитофонную запись разговора передали прокурору города, но меры до сих пор не приняты. Это наглядный пример того, насколько укоренилась в Крыму система криминальных отношений, пронизавших все и вся. Если уже бандиты не стесняясь ведут на весь город переговоры с властью! Тут надо не говорить, а кричать о криминальной революции, будить людей, потому что идет опаснейший процесс качественных негативных изменений во всех сферах общества. Вот это-то и есть криминальная революция. Процесс затемнения умов. Во время недавней встречи с послом Италии произошел казус. Дж. Бартинетто сравнил Крым с мафиозной Сицилией. «Но от такого «братания» подальше бы!» — с болью сказал Леонид Грач. Твердое убеждение председателя парламента: наводить порядок в Крыму надо начинать с власти. Так, уже произошла смена глав райгосадминистраций в Черноморском и Белогорском районах, на очереди еще некоторые. Властные органы будут укреплены по всему Крыму. Надо разрубить порочный узел сросшихся связей криминала с властными органами. Руководство Крыма вместе с руководителями прокуратуры, милиции, СБУ обязано не только объявить войну преступным кланам и неестественным экономическим монополиям, но и добиться их реального уничтожения самыми радикальными мерами.
Несомненно, это заседание коллегии выделяется из ряда других заседаний. Очевидные для общества вопросы о творящемся в Крыму беззаконии поставлены ребром, вещи названы своими именами. В эти дни глава крымского парламента не устает цитировать: «Власть без совести — бессовестна, совесть без власти — безвластна». Наше общество поражено также и скепсисом. И поэтому призывы к совести многим кажутся наивными. Но ведь и молчать больше нельзя. Это уже преступление. «Я выбрал свой путь и буду идти до конца», — так говорит Леонид Иванович Грач. И если вместе с ним пойдут крымчане — то это будет означать начало возрождения и веры людей в свои силы.
В заключение – еще одна цитата прокурора республики: «Деловые отношения с Верховной Радой Крыма, ее Председателем, правительством помогут нам навести порядок в автономии».
Галина МАМЫКО,
пресс-секретарь Председателя Верховной Рады АРК