КОРЕННЫЕ НАРОДЫ: ИСТОРИЯ И РЕАЛЬНОСТЬ
- Подробности
- Категория: Куртиев Энвер Аметович — досье
- Опубликовано 01.11.2018 17:40
- Автор: Super User
- Просмотров: 290
(Газета «Крымские известия» от 8 и 13 августа 1997 года)
В истории человечества известно множество событий, связанных с открытиями новых континентов и территорий. Однако коренные жители этих земель, как правило, впоследствии становились жертвами колониализма.
Определение «коренные народы» включает четыре основных элемента: предсуществование (т. е. рассматриваемые жители являются потомками людей, населяющих какую-либо область до прибытия другого населения); недоминирующее положение; культурные отличия и сознание принадлежности к коренному населению. Бесспорным является критерий, определяющий коренных, жителей как потомков аборигенов, населявших территорию до того, как она была завоевана или заселена иноземцами.
Несмотря на отсутствие общепринятого определения «коренные народы», ООН использует рабочее определение, сформулированное специальным докладчиком по проблеме дискриминации коренных народов: «Коренные народы - это коренные общины, народности и нации, сохраняющие историческую преемственность с обществами, которые существовали до вторжения завоевателей и введения колониальной системы и развивались на своих собственных территориях, считающие себя отличающимися от других слоев общества, преобладающих в настоящее время, на этих территориях или на части этих территорий. Они составляют слои общества, не являющиеся доминирующими, и хотят сохранить, развивать и передавать будущим поколениям этническую самобытность в качестве основы для продолжения своего существования как народа в соответствии со своими собственными культурными особенностями, социальными институтами и правовыми системами».
Примечательно, что согласно добавлению специального докладчика право определять, что кто является «коренным», принадлежит, самому коренному народу. Применительно к Крыму бесспорным является факт, что потомком аборигенов Крымского полуострова является крымскотатарский народ. Подтверждением может служить тот факт, что в истории нет упоминания того, что тавро-скифы и другие аборигены Крыма были уничтожены или депортированы, зато есть множество научных подтверждений того, что крымские татары являются прямыми потомками аборигенов Крыма.
К сожалению, то наследие, которое оставили колонизаторы Крыма — Российская Империя, затем Советский Союз, а теперь и независимая Украина, ничем не отличается от той колонизаторской политики геноцида и этноцида, которую проводили в Америке, Австралии, юго-восточной Азии и других частях света.
Хорошо зная внутреннее психологическое свободолюбие крымских татар, российские колонизаторы даже не пытались ввести здесь крепостное право, и чтобы изгнать дух свободолюбия и независимости, который мог передаться подданным не метрополию — Россию, избрали практика геноцида, в результате которой численность коренного народа уменьшилась в несколько раз.
По той же причине крымскотатарский народ был ненавистен тоталитарному большевистскому режиму. Тотальная депортация 1944г., уничтожившая половину крымскотатарского народа, была запланированным актом геноцида и вандализма в цепи множества преступлений большевизма.
Мощная система пропаганды против коренного народа с помощью средств массовой информации, провокаций и слухов, подбрасываемых спецслужбами, выработала среди жителей Крымского полуострова антикрымскотатарский синдром, особенно среди тех, кто поселился в Крыму после 1944 г., т. е. после депортации коренного народа. Крымским татарам в шестидесятых-семидесятых годах запрещалось не только прописываться и жить у себя на родине, но и говорить на родном языке!
Этноцид по отношению к крымскотатарскому народу продолжается и в настоящее время. Отсутствие возможности воспитывать и обучать своих детей на родном языке — есть яркое проявление этноцида в Крыму.
Национальную историю Украины и других стран мира необходимо пересмотреть не только ради восстановления справедливости в отношении коренных народов, но и ради всех граждан этих стран, которые в настоящее время изучают фальсифицированную историю, тем самым увековечивая расизм, нетерпимость и поддерживая бесчеловечную политику. Основные причины завоевания земель коренных народов кроются в экономической экспансии и геополитических интересах.
После второй мировой войны произошли крупные перемены в международных отношениях, изменилась геополитическая ситуация в мире. Быстрыми темпами пошли процессы деколонизации. Число независимых государств (из 51 в 1945 г.) увеличилось более чем втрое.
После распада Советского Союза новые независимые государства, в том числе и Украина, ревностно охраняют границы, установленные их бывшей колониальной державой и отказываются признавать требования в отношении самоопределения коренных народов, проживающих на их территории. Ярким примером может служить нежелание российских властей признать самоопределение, стремление к независимости чеченского народа, которое привело к кровопролитной войне. Подобное стремление к самоопределению коренных народов происходит и в других независимых странах, скинувших с себя оковы империализма. Создалась парадоксальная ситуация, когда союзные республики совместно с коренными народами добились независимости, теперь сами же становятся на путь колониализма, отказываясь признать требования коренных народов в отношении самоопределения. Украина до сих пор официально не признала крымскотатарский народ коренным народом, хотя в Конституции есть статья, гарантирующая защиту интересов коренных народов. В Украине нет также закона «О реабилитации и обеспечении прав крымскотатарского народа» — коренного народа Крыма.
О том, что имеется явная тенденция властей Украины не признавать крымскотатарский народ коренным народом в Украине, говорят следующие вопиющие факты:
1. Результаты референдума 20 января 1991 г. были признаны Украиной, была узаконена административно-территориальная автономия, в то время, когда основная масса коренного народа была в ссылке, а вернувшиеся на родину бойкотировали этот референдум.
2. Украина до настоящего времени официально считает крымскотатарский народ «национальным меньшинством».
В постановлении от 11 мая 1995г. № 636 о мероприятиях по развязыванию политико-правовых, социально-экономических и этнических проблем в АРК в пункте 5 записано: «Доработать проект закона Украины «О реабилитации и обеспечении прав национальных меньшинств, которые были принудительно переселены с территории Украины» и подать его на рассмотрение Кабинета министров Украины. Данный законопроект подготовлен Минюстом Украины и в отношении крымскотатарского народа является ущербным и скорее направлен против национальных интересов коренного народа, начиная с названия и кончая внутренним содержанием. При обсуждении в Минюсте законопроект был подвергнут резкой критике представителями крымскотатарского народа и до сих пор находится на доработке.
3. В Законе Украины «Об Автономной Республике Крым» и в Конституции Украины определен административно-территориальный статус автономии с минимальными представительскими полномочиями, что более чем убедительно говорит о том, что крымскотатарский народ не признается Украиной коренным народом, народом, являющимся правосубъектом и правопреемником упраздненной после депортации национальной автономии.
4. Квота — 14 мест, выделенная крымским татарам в парламенте Крыма, была предоставлена не как коренному народу, а как депортированному народу наравне с армянским, болгарским, греческим и немецким нацменьшинствами. Попытки внести в проект закона Украины «О Верховном Совете АРК» статью о гарантированном представительстве крымскотатарского народа в Верховном Совете Крыма и органах местного самоуправления, устанавливая квоту не менее 1/3 коренного народа, избираемого в национальных округах, была безуспешной. Причина все та же — в Украине нет закона о коренных народах, хотя непонятно, кто мешает принять соответствующий закон. Анализ вышеперечисленных фактов показывает, что в высших эшелонах власти оспаривается и умышленно замалчивается тот факт, что крымскотатарский народ имел на своей исторической родине национальную государственность.
В сущности Украина активно стремится подавить движение за восстановление национальной автономии.
В настоящее время сотни организаций коренных народов представили комиссии ООН по правам человека и ее вспомогательным органам петиции, чтобы привлечь к себе внимание, международного сообщества, а также разработать международные меры защиты.
Однако не всегда коренным народам удается защитить свои законные права мирным путем. Известно множество случаев, когда коренные народы, отчаявшись, брались за оружие. Требования коренных народов сводятся к двум основным видам: тем, которые носят главным образом политический характер и могут рассматриваться в качестве требовании о самоопределении, и тем, которые носят экономический и социально-культурный характер и которые можно рассматривать в рамкам прав на землю. В Декларации принципов Всемирного совета коренных народов, подготовленной в 1984 г., говорится: «Все коренные народы имеют право на самоопределение». В силу этого права они могут свободно определять свои политический статус и свободно осуществлять свое экономическое, социальное, религиозное и культурное развитие.
Таким образом, это заявление о самоопределении требует предоставления коренным народам прав, дающихся всем народам в соответствии с международными пактами ООН о гражданских, политических, экономических, социальных и культурных правах.
В настоящее время единственным международным документом, посвященным исключительно проблемам коренных народов, является конвенция №169 МОТ «О правах коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах». Конвенция № 169 принята в 1989 г. и по сути является пересмотренным текстом конвенции № 107 МОТ 1957 г., которая первоначально была направлена на «интеграцию» коренного народа в жизнь доминирующего общества и на его «развитие» в западном понимании. Коренные народы выступили против такой «интеграции», т. к. это означало ассимиляцию, и в 1986 г. МОТ организовала совещание экспертов по пересмотру конвенции 1957 года, которые единогласно рекомендовали в срочном порядке пересмотреть Конвенцию и отметили, что должно быть признано право этих народов на равное взаимодействие в общегосударственном коллективе через свои собственные институты.
В системе ООН в целом существует десять отдельных документов, которые могут послужить основой для выработки стратегии действий с целью достижения более широкого признания прав коренных народов.
Право нации на самоопределение не всегда означает стремление к полной независимости. Например, в Бирме народность каренов и другие коренные народности совместно ведут борьбу за самоуправляющиеся автономные территории в рамках федеративного союза.
Многие коренные народы требуют независимости и конституционных гарантий, сохранения их культуры и самобытности, установления контроля на своей территории и создания своего собственного законодательства. Таким образом, большинство требует установления национальной автономии, закрепленной в законодательстве и охраняемой международными соглашениями.
Независимо от того, борются коренные народы за полную политическую независимость или нет, все они стремятся к установлению контроля над своими землями и ресурсами. Это стремление вытекает из проблемы выживания, которая неотделима от проблемы земли предков. Перед правительствами и всем международным сообществом ставится задача справедливого удовлетворения требовании коренных народов без ущерба общему социально-экономическому и политическому развитию.
В тех случаях, когда правительства не желают решать проблемы коренных народов на основе международного права, возникают межэтнические конфликты.
Крымский полуостров потенциально является «горячей точкой» не потому, что имеются проблемы с Черноморским флотом, а потому, что до сих пор не решена проблема коренного крымскотатарского народа. Стремление крымскотатарского народа к восстановлению национальной автономии является его естественным и неотъемлемым правом и соответствует всем вышеупомянутым нормам международного права.
Правительства некоторых стран уже приняли ряд позитивных мер в защиту прав коренных народов. Так, например, правительство Австралии признало, что более чем 200-летняя история отношений с аборигенами «отмечена лишениями прав владения, выселениями, социальной и расовой дискриминацией», и признало факт того, что аборигены ранее владели Австралией и населяли эту страну. Принят ряд законодательных актов, включая неотъемлемое право аборигенов на свои земли, право контроля за разработкой минеральных ресурсов на их землях, получения арендной платы за разработку недр или ее эквивалент и др. К сожалению, этого нельзя сказать о коренном населении большинства других стран, в том числе и Украины. В отношении коренного народа Крымского полуострова Украиной проводится официально провозглашенная политика интеграции в доминирующее общество. Политика, основывающаяся на юридических нормах «защиты» и постепенной интеграции в отношении коренного народа, является по сути программой ассимиляции, базирующейся на расовой и культурной дискриминации. Один из высокопоставленных представителей Всемирного совета коренных народов отметил: физическое уничтожение коренного населения — это не единственное проявление геноцида. Для того, чтобы нас уничтожить, есть еще один верный путь — лишить нас родины. Лишенные родины, мы либо погибнем физически, либо наши умы и души настолько изменятся, что в конечном счете мы станем подражать чуждым обычаям, говорить на чужих языках, выражать чужие мысли и окружим чужеродной «стеной» наши национальные чувства, стеной, которая в отличие от земли наших предков скорее будет душить, чем защищать. Со временем мы утратим самобытность и в конечном счете погибнем или же превратимся в неполноценных людей, Оказавшихся втиснутыми в другое общество в процессе так называемой «ассимиляции».
Руководство Украины — Президент и ВС — могут изменить свое отношение к коренному народу Крымского полуострова, если займут позиции, соответствующие международному праву, и примут ряд позитивных мер. Например, признают крымскотатарский народ коренным народом Крымского полуострова с неотъемлемым правом на владение своими землями и политическими правами; признают ущерб, причиненный коренному народу в результате колонизации Крыма; признают право крымскотатарского народа на самоопределение и реализацию этого права в форме законодательно закрепленного гарантированного представительства в ВС Крыма и органах местного самоуправления, ратифицируют конвенцию № 169 МОТ «О правах коренных народов и народов, ведущих племенной образ жизни, в независимых странах»; примут закон Украины о реабилитации и восстановлении прав крымскотатарского народа; восстановят национально-территориальный статус Крымской автономии; законодательно закрепят упрощенное получение украинского гражданства до полного возвращения на родину репатриантов с указанием национальной принадлежности в паспорте для коренного народа.
Президенту Украины и ВС Украины необходимо безотлагательно принять соответствующие законодательные акты, обеспечивающие законные права крымскотатарского народа, а также учесть объективные факторы опасности дальнейшего игнорирования законных политических, социально-экономических и культурных прав крымскотатарского народа — правосубъекта национальной государственности Крыма.
депутат ВС Крыма